西北油田HSE 管理方法与工具6-作业安全分析-黄春剑

工作安全分析2012年10月10日黄春剑

安全经验分享一则笑话风险防控的重要性:飞机上，乌鸦和狐狸一起坐飞机，乌鸦口渴了，就对乘务员说：给爷来杯水！狐狸听后也学道：给爷也来杯水！乘务员把狐狸和乌鸦扔出机舱，乌鸦笑着对狐狸说：傻了吧？爷会飞。狐狸戴上空气呼吸器，背好降落伞，平稳落地。乌鸦：啊？！原来他是有准备的！管道局10.5坍塌事故氧气瓶与乙炔瓶混装未使用防震圈地面未铺设防震胶垫未盖瓶帽无安全警示风险多多的生活“吃”瘦肉精的猪肉三聚氰胺的奶粉“穿”黑心棉的衣被假冒伪劣的服装鞋帽“住”楼歪歪楼倒倒桥裂裂泥石流“行”火车亲嘴飞机打滚轮船翻水6作业现场常见的风险比较恶劣的施工环境管理不善的作业现场安全意识淡漠的人员7防护缺陷的设备危险简陋的设施作业现场常见的风险风险：由于危险因素的存在，可能对人员、财产或环境造成的后果什么是风险？危害/后果可能性风险递增危害因素：

-可能造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的根源或状态。事

故：

-造成人员伤害、职业病、财产损失、或环境破坏的意外事件。通常可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。什么是风险？危险源

潜在的事故风险事故潜在的威胁风险是指导致损失的机会风险与生俱来，无处不在很多风险是可以接受的人与人之间，组织与组织之间对风险的可接受程度是不一样的安全改进的过程就是逐步降低风险可接受程度的过程要能够识别风险、评价风险、并采取行之有效的办法将风险控制到可以接受的程度（经验、知识、JSA等方法）关于“风险”

作业安全是分公司体系建设和安全文化建设的核心要素之一，实际上作业安全管理就是作业风险控制，简单地讲就是做三件事:识别危害,评估风险,落实控制措施.JSA是风险管理的工具之一.易学易用,每个员工都应在工作中使用JSA。为什么要开展工作安全分析（JSA）12

工作安全分析(JobSafetyAnalysis简称JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。JSA把一项工作分成几个步骤,识别每个步骤中可能发生的问题与危险,进而找到控制危险的措施,从而减少甚至消除事故发生的工具。什么是工作安全分析（JSA）什么是工作安全分析（JSA）一步一步地分析工作分析每一步中的危害确定安全控制和防范措施是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。14工作安全分析（JSA）的作用消除重大的危害实现规章和政策的需要将整个团队纳入管理改善对危害的认识或增强识别新危害的能力确保控制措施有效并得到落实持续改善安全标准和工作条件减少事故15工作安全分析（JSA）的优点找出风险，研拟解决对策预防伤害与事故的发生有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行拟定人人皆可使用的程序让员工养成安全的工作习惯哪些工作应该做工作安全分析

周期较长作业曾经发生过事故风险较大的作业一项新的作业无操作程序管理的工作我们应该对每天的常规工作做JSA吗？NO哪些工作应该做工作安全分析动火作业

受限空间作业移动式起重机作业高处作业临时用电作业其它需要办理作业许可的作业需要办理作业许可的工作，应进行JSA：18什么情况不适用工作安全分析（JSA）危害/风险明确且已被清楚了解的工作已经有标准操作程序的工作需要用其他专门的方法进行危害分析的工作与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。工作安全分析的形式偏离标准的作业作业指导书变更需要编制方案的作业新的作业无作业指导书的作业书面JSA（适用于风险较大、作业内容复杂、人员配合较多的工作）口头JSA（适用于风险较小、作业内容简单、作业场所经常变动的工作）当日或当班要进行的作业临时性的简单的作业有作业指导书，但发生过事故的作业谁应该参加JSA?谁应该参加JSA?主管员工受影响的人有知识和经验的人在工作开始前应完成JSA,并且与工作执行人和受影响的人进行沟通JSA的内容.JSA方法的选择集体讨论(最常见)多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论,分解作业步骤,识别潜在危害,评估风险,制定相应的控制措施.

直接观察对作业人员的工作过程进行观察,记录工作流程并评估可能的风险.回忆与分析评估(不推荐用于复杂的工作)有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤,分析潜在风险并提出控制措施.分析评估的结果与其他相关人员进行讨论交流.

JSA的步骤说明作业的目的、程序、顺序环节每一个作业者必须清楚自己该做什么、如何做、做到什么标准共同分析并找出与每个作业环节潜在的HSE危害和风险确定相关消除、削减、控制危害和风险的方法，做好各项准备JSA的基本要求每一个作业者必须清楚作业的目的、程序和自己的工作角色和责任每一个作业者必须清楚作业中潜在的HSE危害和风险，预防措施和方法需要的各类应急物料要准备充分不能以作业计划书或安全许可代替安全工作分析JSA流程图要做

JSA的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将

JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进残余风险是什么?记录、执行、监督NY78925JSA的管理流程-工作内容分析工作内容分析谁提出----现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务谁审核----基层单位负责人要做哪些工作----基层单位负责人判断是否需要做JSA----明确执行JSA的人员----明确工作计划26符合下列情况之一,应进行JSA：无程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。JSA的管理流程-工作内容分析JSA流程图要做

JSA的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将

JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进残余风险是什么?记录、执行、监督NY789“更换轿车的轮胎”JSA的管理流程-工作任务分解1停车2下车3走到行李箱4打开行李箱5等等工作任务分解太细大量的不必要的步骤1卸下轮胎2换上备用胎工作任务分解太粗可能忽略某些活动中的潜在危害更换轿车的轮胎JSA的管理流程-工作任务分解1安全停车2拿出备胎和千斤顶3用千斤顶把车顶起来4松开轮胎的螺丝5更换轮胎6上紧螺丝7放下千斤顶8收好轮胎和千斤顶更换轿车的轮胎JSA的管理流程-工作任务分解分解步骤太多、太细----重复工作，浪费时间分解步骤太少、太粗----可能忽略某些活动中的潜在危害按工作顺序把一项作业分成几个步骤,每一步骤要具体而明确使用动作(打开,转动,关闭…)简明扼要说明做什么,不是如何做.实地观察员工的作业步骤可以使用录像和照片帮组说明由有经验的人参与划分步骤步骤划分不要太细或太笼统,最好能控制在10-15步之内.

给每个步骤编号JSA的管理流程-工作任务分解技巧工作安全分析样表作业名称：更换轮胎作业地点：汽车维修停靠点分析人员：车队长

XXX等日

期：XXXX年XX月XX日任务或步骤描述潜在危害危害控制措施1.

把车停在维修地段被其它路过的车撞伤由于地面不平或软土基被撞伤可能翻车选择车辆较少的地方，开启警示灯选择平坦的、坚固的地方停车拉好手刹、离合器放在停产档、在前后轮合适位置放好枕楔2.准备好备用轮胎和维修工具提取轮胎的时候可能扭伤身体将轮胎扶起至垂直位置，用腿部力量并尽可能靠近轮胎，从车箱中提起轮胎；手扶慢慢推滚到合适位置3.取下轮胎轱辘盖帽轮胎轱辘盖帽突然坠落，扎伤司机慢慢地用力均匀地撬轱辘盖帽4.拧开螺钉扳手可能滑落，打伤司机使用扁平扳手慢慢地用力均匀地拧开螺栓5.

等等审批人员签字：审批人员职务：日

期：JSA分析样表JSA的管理流程-工作任务分解练习1：更换一个DN200的阀门工作任务分解1、切换流程或流程确认4、管道泄压2、准备阀门、材料、工具等6、拆卸阀门7、阀门安装8、试压验漏9、清理现场JSA的管理流程-工作任务分解3、阀门搬运5、吊装工具JSA流程图要做

JSA的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将

JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进残余风险是什么?记录、执行、监督NY78935

危害……能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害＝暴露频率×严重性）如何识别危险源呢？我们要针对每个步骤：可能会出现什么问题、偏差、故障？会产生什么后果？什么情况下才发生？有什么因素会导致或引发事故发生？发生事故的可能性有多大？JSA的管理流程-按步骤识别危害了解每一步骤涉及的工具和设备要使用的工具和设备要工作的对象了解每一步骤涉及的人员新员工、老员工、承包商参观者公众JSA的管理流程-按步骤识别危害分析每一步可能涉及的危害因素物理性?化学性?生物性?心理生理性?行为性?工作环境与自然环境?其它…重温以前的事故报告或事故隐患报告以前做过的JSA安全检查和稽核中发现的问题HSE出版物JSA的管理流程-按步骤识别危害1.不安全的行为如何识别危险源危险2.

不安全的条件不遵守规章制度不遵守作业程序不规范的操作不合格的资质不足的安全培训……….环境的(空气、灯光、温度、湿度);生物的(病毒、或流行病);化学的(化学品、易燃物);物理的(工作平面、物体坠落、锋利的边角).心理的(压力、催促等）人、机、物、管、环JSA的管理流程-按步骤识别危害典型的潜在危险火灾/爆炸高空坠落典型的潜在危险挤伤/压伤击伤/碰伤典型的潜在危险高空坠物高压典型的潜在危险锋利物品触电典型的潜在危险腰扭伤滑倒/拌倒典型的潜在危险眼睛受伤转动设备典型的潜在危险烫伤/冻伤化学伤害典型的潜在危险环境健康危害照明/通风/缺氧/可燃气体聚集/高温/风/阳光噪音/有毒有害气(汽)/灰尘/烟尘/NORM/辐射危害检查表能源

电能

燃气

辐射

高空坠物

高温/低温

噪音蒸汽

压缩空气

爆炸机械挤压

剪切

切割

被机器缠绕

碰撞

刺穿

摩擦

振动工作现场

绊倒

高空坠落

密闭空间

照明

在上下左右前后、邻近的其他人盲区、死角

废物产生

撤离路线堵塞产品泄露

渗漏

溢出

过流

错误的混合化学品暴露

吸入

皮肤吸收

吞食

眼睛接触体力操作

推

拉

举

重复动作

超过能力JSA的管理流程-按步骤识别危害GBT_13861-2009_生产过程危险和有害因素分类与代码危害识别:安全阀测试绊倒压缩空气后面有人弯腰提物噪声工具掉落坠物袖子没扣割伤/没手套电能损坏的吊绳化学品绊倒坠落绊倒化学品随意堆放化学品泄漏拖鞋搬运过多木板铁钉临边无防护电线乱拉配电箱无盖吊臂下站人吊勾无安全扣吊索能滑动物料乱堆放无安全帽JSA流程图要做

JSA的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将

JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进残余风险是什么?记录、执行、监督NY789风险评估方法：LEC方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量的方法.L(可能性)—事故发生的可能性E(暴露频率)—人员暴露于危险环境中的频繁程度C(严重性)—一旦发生事故可能造成的后果的严重性风险

=可能性x暴露频次x严重性

D=LXEXCJSA的管理流程-分析评估风险Who?

合格的工人还是新工人

What?

新设备还是旧设备

Where?

维修间还是现场

Why?

日常维护还是故障检修

When?

白天还是晚上

How?

是用手工操作还是机器操作

HowLong?

暴露的时间

HowOften?

一年一次还是每天100次

HowMany?

一个还是100个工人“根据现实可能来决定

高,中,

低”需考虑以下几个方面：JSA的管理流程-分析评估风险分值数事故发生的可能性10在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件(完全可能，每天一次)。6危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危害常发生或在预期情况下发生(相当可能，每月一次)。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件(可能，但不经常，1年一次)。1危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件(可能性小，完全意外，10年一次)。0.5有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工健康安全卫生意识高，严格执行操作规程，不太可能发生事故或事件(不可能，可以设想，50年一次)。0.1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工健康安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件（极不可能，小于100年一次）。

可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大(如在严重性的表里所定义的).这是主观上的判断，是最困难的评估.JSA的管理流程-分析评估风险LEC方法---可能性(L)：LEC方法---暴露频次(E)：JSA的管理流程-分析评估风险

暴露频次显示一种危险的情况多长时间发生一次.它可能是指对于有毒化学品或者对危险设备的使用时的暴露.暴露因子很少(<1/年)少(一年几次)有时(一个月一到二次)时而(1/每周)频繁(1/每天)持续(>2/每天)0.5123610例如：举起一个负荷大于40磅(25kg)，如果只举一次，存在的风险就很小,但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.LEC方法---严重性(C)：分数人员伤亡程度财产损失、设备设施毁坏法律法规符合状况环境破坏声誉影响1003人以上死亡或10人以上重伤一次事故直接经济损失在1000万元及以上违法造成严重周边环境破坏国内501人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重伤（终身残废全部丧失劳动能力）一次事故直接经济损失在100万元及以上1000万元以下。违法造成周边环境破坏股份公司303人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，（部分丧失劳动能力、严重职业病、重伤住院治疗）一次事故直接经济损失在10万元及以上，100万元以下。潜在不符合法律法规造成作业区域内环境破坏天然气销售（管道）公司102人以上3人以下轻伤（需要住院治疗）一次事故直接经济损失在10万元及以下，1万元以上。不符合公司程序要求作业点范围内受影响所在的社区51人轻伤(短时间身体不适,需要去医院，但不需要住院治疗)一次事故直接经济损失在1万元及以下，1000元以上。不符合公司规章制度设备、设施周围受影响所在地公司内部部门1一般无损伤一次事故直接经济损失1000元以下。完全符合基本无影响本岗位或作业点JSA的管理流程-分析评估风险风险评分的解释：JSA的管理流程-分析评估风险风险的分类:

通过计算危害的分数，然后它是可能的将它分成正确的风险记分的类别，因而可以决定所采取的紧急的行动计划.危险性分值危险程度危险等级320≤D极度危险，不能继续作业5160≤D＜320高度危险，需要立即整改470≤D＜160显著危险，需要整改320≤D＜70比较危险，需要注意2D＜20稍有危险，可以接受1

只有D<20是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动，不管怎样，只要C≥4，就需要额外的防护措施。风险评估：三级动火和一级动火那个风险大？三级动火和一级动火那个发生的事故多？JSA的管理流程-分析评估风险风险

=可能性x暴露频次x严重性危险性分值可能性L暴露频E次严重性C风险危险程度危险等级一级动火1（(可能性小，完全意外，10年一次))时而(1/每周)31人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重伤（50）150显著危险，需要整改3三级动火3（可能，但不经常，1年一次)频繁(1/每天)62人以上3人以下轻伤（10）180高度危险，需要立即整改4

分公司目前风险控制中三级动火的风险大于一级动火的风险！JSA流程图要做

JSA的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将

JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进残余风险是什么?记录、执行、监督NY7891234567风险控制措施监控和报警系统

：需要有人监督吗？危害出现是否知道？看火人、现场报警系统减少暴露在风险中的人员和时间：限制人数和控制时间能否在夜间或周末、工作场地选择、人员轮换工作等工作程序：所使用的程序能降低风险吗？工作许可证、安全检查表、工作风险评估等稀释：能否减少危害物质的浓度？现场加强通风、局部通风等封闭和隔离：能否把危险源封闭起来？能否使用围栏阻止人员进入危险区？隔音房、防护罩、通道控制、安全距离、能源隔离等消除和替代：工作必须这么干吗？能使用别的东西替代来降低风险吗？用机械操作代替手工操作等，无毒代替有毒、低毒代替高毒、减少重量和尺寸等8培训：员工知道工作中的危害吗？工作技能足够吗？危害告知，技能培训个人防护用品（PPE）：对将要进行的工作，PPE合适和足够吗？安全带、安全鞋、安全帽、呼吸器、防护手套、防护眼镜、面罩等JSA的管理流程-制定危害控制措施工程控制管理控制第一选择:

预防-降低发生的可能性第二选择:保护-降低后果的严重性例如:高空作业的风险降低措施预防安装工作平台第一选择$保护坠落保护设备固定点紧急救护人员和设备第二选择

$工程措施：消除、替代、封闭、隔离、稀释JSA的管理流程-制定危害控制措施个体防护降低危害彻底消除危险2、管理措施：程序、减少暴露时间、监控和报警系统、培训3、PPE制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施

1.是否一定要做这一步?比如：防爆区动火是否可以拆除到非防爆区动火。

2.有没有更加安全可靠的能够消除或者降低固有风险的工作技术方法实施该作业步骤,比如:用机械装置取代手工操作(消除)使用危险相对较小的化学品(降低)实施能量隔离(消除)使用冷切割代替气割(降低火灾风险)对盛装过易燃品的容器进行惰化处理(降低火灾风险)对拟进入的受限空间进行强制通风(降低窒息风险)JSA的管理流程-制定危害控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施

3.作业方法已做到使风险最低合理可行,但可能仍然存在危害,采取将危害与人员分开的方法控制风险,比如:通过合理安排轮班减少员工暴露于噪音、辐射或者有害化学品挥发物中的时间通过设置警示带将无关人员与危害源分开避免交叉作业JSA的管理流程-制定危害控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施

4.作业人员不得不处于仍然存在的危害附近,采取正确的站位或者姿势控制风险,比如:注意搬运姿势避开落物打击区域处理化学品时站在上风位避开旋转设备避开可能断裂的受力的绳索爬梯子时手里不要拿东西使用锒头时注意手不要放在可能被击及的位置JSA的管理流程-制定危害控制措施

制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施

5.作为一个额外的保护,使用个人防护用品。注意：防护用品不能防止事故的发生，只能在发生事故时有限度的降低造成的伤害JSA的管理流程-制定危害控制措施制订针对每一风险的控制措施按照以下优先次序考虑制订风险控制措施

6.如果某些风险的后果比较严重，则应考虑制订应急程序，将应急反应作为其中一个控制措施，比如：在进入受限空间时准备好救援设备及救援人员在进行电气作业时，安排熟悉触电救助的人员看护在进行动火作业时，安排看火员，准备好消防设备JSA的管理流程-制定危害控制措施“换灯”工作危害分析1“关电源送电源换灯泡”步骤中易发生触电伤害2“支梯收梯”步骤中易发生梯子不稳砸伤，棱角划伤等或未收的梯子伤害影响他人3“上梯下梯”步骤中易发生侧翻、高处坠落伤害4“换灯泡”步骤中易发生坠物伤害、灯泡破碎划伤害执行验电和挂牌看护等检查支撑面，角度，穿戴劳保，梯下看护梯下看护，配工具袋，不得拿物上下梯注意观察站位，戴手套装卸灯泡JSA流程图要做

JSA的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将

JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进残余风险是什么?记录、执行、监督NY789思考：目前我们的三级动火中还有哪些残余风险？这些风险需要制定防范措施吗？风险评估方法：LEC方法JSA的管理流程-残余风险只有D<20是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动比如：监护人员是否佩戴护目镜？静电接地是否经过严格检测？电气设备是否有漏电保护？是否存在交叉作业？。。。。。。JSA流程图要做

JSA的作业任务将任务按顺序分成几个步骤制定控制危害的措施将

JSA分析结果与员工沟通124356分析评估风险按步骤识别危害定期评审和持续改进残余风险是什么?记录、执行、监督NY789成功的工作安全分析取决于成功的沟通召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危害作业前安全会的

4个功能：让每位员工了解：工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人鼓励员工提出建议让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作业如果作业计划、人员或条件改变，则应从新评估作业风险；否则应立即停止作业JSA的管理流程-与员工沟通结果JSA只是一种分析手段,本身不能控制事故的发生,它需要作业人员切实贯彻实施JSA要求的各项控制措施,操作规程.JSA的管理流程-与员工沟通结果第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。法规要求—安全生产法第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。JSA的管理流程-与员工沟通结果第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第四十七条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。76办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况未识别出的危害因素无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。JSA的管理流程-现场监护确保作业场所没有产生新的危害收集现场作业员工的反馈确保员工遵守

JSA中的程序和安全作业标准考虑是否需要重新评估

JSA实施持续改进JSA的管理流程-跟踪审查JSA的简化应用识别工作工作分解每一步骤中有哪些危害?如何控制?谁来落实?什么时间完成?JSA在事故调查中的应用事故状态下的工作步骤和控制措施JSA分析中的工作步骤和控制措施(事前或事后)两者进行比较找出事故的原