国开《劳动关系与社会保障实务》形考任务3试题及答案

形考任务3一、名词解释（每题5分共35分）题目：1、社会保障社会保障：社会通过一系列公共设施为其成员提供保护，以防止因疾病、产期、工伤、失业、年老和死亡致使停止或大量减少收入造成的经济和社会困难，提供医疗和为有子女的家庭提供补助金。题目：2、社会保险社会保险：是指政府以推行既定政策为目标，应用保险技术，采用法律手段，对法定范围内的社会劳动者强制征缴保险基金，用以对其中遭遇劳动能力丧失或失业等特定危险事故者提供基本生活保障的特殊的再分配形式。题目：3、商业保险商业保险：是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。题目：4、社会救助社会救助：是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定。题目：5、社会福利社会福利：是指以国家为主体，为帮助全体社会成员改善生活条件，提高素质，为社会弱势群体实施补贴而实行的制度，采取的措施和举办的各项公益性事业的总称。题目：6、补充保障补充保障：是基本社会保障制度安排之外的，以非政府主导性，非强制性为特征的各种社会保障机制的统称。题目：7、社会保障基金的筹集社会保障基金的筹集：是社会保障基金管理过程的第一个环节，它涉及到筹资模式、基金来源和征收、费率厘定等内容，同时还涉及到社会保障基金筹集的政策。社会保障的筹资模式是依据一定的收支平衡原则，确定一定的收费率，以取得一定的保障收入，用以满足社会保障事业和经济稳定发展需要的一项制度。二、简答题（每题5分共35分）题目：8、社会保障体系构成答：我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、军人保障（又称社会优抚）四个主要组成部分及各种补充保障子系统。中国社会保障体系：1、社会救助：基本生活救助、灾害救助、贫困救助2、社会保险：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险3、杜会福利：老年人福利、残疾人福利、妇女福利、儿童福利、教育福利、住房福利4、军人保障：军人抚恤、军人安置、军人保险、军人及军属福利5、补充保障：职业福利、慈善事业、商业保险、其他保障题目：9、社会保障制度的目标及功能答：社会保障的总目标是：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕着总目标，社会保障在实践中需要实现的目标：第一，帮助国民摆脱生存危机（最低追求目标）；第二，满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利；第三，实现整个社会的和谐发展。社会保障的基本功能指社会保障制度在运行过程中所发挥出的实际效能和作用。题目：10、社会保障理论基石答：社会保障学与政治学、经济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切联系，并在这些学科交叉的基础上逐渐发展成为一门独立的，交叉的，处于应用层次的社会学科。因此在学习这门课的过程中要充分运用诸学科知识，融会贯通，从不同的角度来理解和把握社会保障的理论知识，并要求运用理论知识解决社会保障中的现实问题。一、经济学与社会保障1、经济学的选择理论是社会保障制度安排的理论基础2、经济学为社会保障理论与政策实践提供了具体的理论方法3、经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式二、社会学与社会保障1、社会保障的出发点是社会问题的客观存在2、社会保障制度的确立与发展是社会发展的重要标志3、社会学构成了社会保障理论发展进程中最早和最直接的渊源1）、马斯洛需求层次理论（Maslow'shierarchyofneeds）。2）、结构功能论（structurefunctionalism）。3）、社会整合论。三、政治学与社会保障四、宗教与社会保障题目：11、社会保障与商业保险之间的关系答：一、社会保障与商业保险的相同之处商业保险与社会保险都是风险保障，但本质不同，分属于市场机制与社会机制。两者有联系又有区别。两者的相同点表现在：1、社会保险和商业保险具有相同的风险集中与分散机理。2、社会保险和商业人身保险处置的风险类型相似。3、社会保险和商业保险的基本功能相同。4、社会保险和商业保险都需要合理定价、建立保险基金。二、社会保障与商业保险的区别1、商业保险强调个体平等，社会保险主要强调社会公平。2、商业保险基于自愿原则，社会保险基于强制原则。3、社会保险与商业保险的经营目的不同。4、社会保险与商业保险的经营主体和管理特性不同。5、社会保险和商业保险的保障程度不同。6、社会保险与商业保险的保障对象不同。7、社会保险和商业保险资金来源不同。8、社会保险和商业保险建立基础不同：社会保险由劳动法及其配套法规来规范，商业保险则由经济法、商业保险法及其配套法规来规范。社会保险建立在劳动关系基础上，只要形成了劳动关系，用人单位就必须为职工办理社会保险；商业保险自愿投保，以合同契约形式确立双方权利义务关系。除了上述区别外，商业保险与社会保险之间其实还在防灾救灾与社会救助、灾害救援、应急等防灾防损方面可以互相补充、互相支持，在经营技术如数理计算、资产运用、缴费记录管理、养老金支付、保险信息等方面也具有互补的性质。从功能上看，两者都是社会风险化解机制，社会保险是多层次社会保险体系中的主体，商业保险可以作为社会保险的补充，是多层次社会保险体系中的一个组成部分。题目：12、社会保险的实施原则答：由于各国的国情不同，不同国家选择了适合自身需要的社会保险模式。尽管不同的社会保险类型存在一定的差异，但在实施过程中却都必须遵从补偿劳动者因遭遇各种风险而失去劳动报酬的原则，具体体现在以下几方面：一、国家行为原则社会保险作为国家社会政策的一员而被赋予国家行为，服务于劳动群体、保护劳动群体的利益，确保社会生活的稳定，为此，必须有赖于强有力的国家机器，有赖于国家依法强制实施。社会保险的国家行为原则，体现在社会保险工作的各个方面。首先，社会保险采用何种模式实施，涉及到许多重要政治、经济和社会问题，只能由国家来决定。其次，社会保险的实施要依靠法律，依法行事尤其需要尊崇国家行为原则，因为法是国家手中掌握的锐利武器，本身就属于国家行为。最后，社会保险的实施必须依靠国家在财政、税收政策上的支持。二、共同承担社会风险的原则共同承担社会风险意味着所有参加社会保险的人们，将每个人遇到的生、老、病、死等风险集中起来，大家共同来承担。共同承担社会风险是社会保险存在和发展的基础，有了这一基础，社会保险才能真正起到社会安全网的作用。共同承担社会风险，共同享有社会保险权益，投保人必须首先自己对风险承担义务，即自担风险、自我保障。强调自我保障，就是要让每位劳动者都要为将要遇到的风险负责，而不至于完全躺在国家和用人单位身上。社会保险共同承担风险的原则，绝不是排斥个人自担风险，相反，自担风险是投保人应尽的义务，是享有社会保险权益的前提。共同承担社会风险是自我保障与互助共济相结合。社会保险钟的互助共济体现在投保人相互之间、投保人与受益人之间、不同性别的人口群体之间、两代人之间、地区之间。在社会保险基金的筹措过程中，不论收入高低，投保人都按照统一费率投保，高收入者多投，低收入者少投，一小部分投保人还受到减免投保的优惠，大家互助共济的构建共同的社会保险基金。两代人之间的互助共济表现为年轻一代投保，用以供养老一代及退休者，并如此反复循环下去。目前许多发达国家实行的养老保险给付确定模式就具有如此特色。投保人与受益人之间的互助共济最为常见。表现为：一方面是投保人投保；另一方面是受益人享受失业津贴、疾病今天、养老金，双方同舟共济。两性之间的互助共济，集中表现在养老保险和生育保险领域。在养老保险领域，许多国家都把女性退休年规定的早于男性这样，男性投保人的投保期就会长于女性，当女性退休后男性仍在投保，从而出现了两性之间的互助共济。地区之间的互助共济的程度，取决于社会保险基金统一调剂的层次，在社会保险基金实行全国统一调剂的情况下，当某一地区的社会保险基金不够自负时，可从其他地区得到调剂。三、权利与义务一致性的原则权利与义务一致性的原则是指被保险人及其单位（或雇主）要首先履行缴纳费用的义务，然后被保险人才能享受保险给付的权力。权利与义务相对应，是社会保险制度赖以存在的前提条件。每个劳动者都享有社会保险的平等权利，同时又都对社会保险负有不可推卸的责任和义务。参保者只有履行了法定的义务之后，才能享受各项社会保险待遇。这些义务主要包括：从事社会劳动；依法参加社会保险；依法缴纳社会保险费，并达到规定的最低缴费年限等。按照此项原则，任何投保个体要获得社会保险的权利。即享受养老金、失业津贴、疾病津贴等，必须履行规定的义务，就是先行投保，并且投保达到一定程度的时限。只有缴纳了保险费的人才能享受保险待遇。也就是说，参加保险者或他所服务的单位为其缴纳了保险费，当参加保险者符合规定条件时才能享受保险待遇。权利与义务相等，还体现在二者成正相关的关系，即投保期越长，投保费越多，可享受到的权利也越多。因为，投保期的长短和投保费的多少，意味着履行的义务以及造福于社会的大小，因此，理应享受到更多的权益。四、公平与效率相统一的原则实行社会保险，必须遵从公平与效率统一的原则。因为，社会保险既要履行起照顾弱者、追求社会公平的目标取向，又要经过公平的实现达到社会经济有效发展的目的。公平与效率相统一，主要表现为社会保险待遇水平既要体现社会公平的因素，确保每一个劳动者都能维持基本生活，又要适度体现不同劳动者之间的差别，以提高用人单位和劳动者参保缴费的积极性。社会保险制度改革在维护社会公平的同时，也需要强调社会保险对于促进效率的作用，力求做到公平与效率兼顾、统一与差别并重。五、社会保险待遇水平与经济发展水平相适应的原则社会生产力发展水平决定社会保险待遇水平。在不同的生产力发展阶段，社会保险待遇水平也相应不同。如果社会保险跨越生产力发展阶段，提供过高的待遇水平，势必会增加企业和在职职工的负担，抑制经济活力，而且在客观上也会造成“养懒汉”的社会效应，从而影响国民经济的可持续发展，危及社会保险制度的正常运行。但如果社会保险的待遇水平过低，则无法充分发挥其生活保障功能。我国是处于初级社会主义的发展中国家，必须充分考虑到生产力水平较低、人口众多且老龄化速度加快的现实国情，根据国家、企业和个人的承受能力，确定与生产力发展水平相适应的社会保险待遇标准。在设计社会保险各个项目的给付标准时，必须从经济发展水平出发，量力而行，标准调整也要根据生产发展的水平。既要反对不顾经济状况规定高标准的津贴，重蹈“福利国家”的覆辙，又要防止生产力发展了却不及时调整保险金给付，忽略劳动者利益的行为，始终使社会保险的给付适应经济发展的水平。题目：13、社会保障基金的偿付方式答：目前世界各国社会保障基金采用的偿付方式有三种，即年金偿付制、一次性偿付制和混合型偿付制。1、年金偿付制年金是按有规则的时间间隔（如年、月、周等）提供的一种收入保障的方式。从被保障人的角度看，年金偿付方式。不仅可以给被保障人带来稳定的收入，而且能合理安排自己的生活开支，有利于社会的稳定。具有明显的优点：（1）、能为被保障人提供稳定的收入来源。（2）、定期支付能避免被保障人资金运用不当的可能。（3）、年金偿付制有利于社会稳定。但是从管理的角度看，年金偿付制也具有明显的缺点：（1）、管理成本高并且管理工作量大。（2）、社会保障基金的增值压力大、投资风险增加。（3）、就业者就业期间积累的保险金（包括企业和个人的缴费、政府的补助及利息和营运收入）采用年金偿付方式支付养老金时，如不预定的利率偏高，则在长时间内会形成巨额财务赤字；如果预定的利率偏低，则会损害投保人的利益。年金偿付制是一种由社会保障基金管理人（即国家）承担风险而给被保障人提供基本的生命保障的偿付方式，一般对被保障人有利。2、一次性偿付制一次性偿付制是被保障人在发生风险时，获得的一次性经济补偿的偿付方式。一次性偿付制的管理相对简单，在许多社会保障项目中都采用一次性偿付制。具有明显的优点：（1）、退休人员领取偿付金后，保险机构不再有行政事务负担，能减少管理费用，节省支出，减轻保险费的负担。（2）、一次性偿付制一次偿付的金额数目较大，个人可以进行经济投资，增加经济收入，获得更多保障。（3）、退休人员领取退休金后，保险经营机构已结清债务，所以对他们的未来偿付标准没有调整义务，不会像年金偿付制那样，经常面临被保障人要求提高偿付额的压力。一次性偿付制的缺点是：（1）、保险费的提取数额是按照退休后的平均余命和生活费用等指标计算出来的，职工退休后一次性取走的所有保险金，会出现有多有少的现象，对于寿命长的那些人（超过平均预期寿命）来说，其晚年的生活难以获得保障。（2）、一次性偿付后，部分被保障人可能将补充收入提前浪费耗尽，失去其保障功能。（3）、被保障人领取补充金后，如果没有适当的投资机会或者不善于投资，资金不能充分发挥效用，甚至连投资都无法收回，难以保障的保障人的基本生活，有违政府举办社会保障的基本宗旨。3、混合偿付制混合偿付制是兼顾年金偿付制和一次性偿付制特点的一种偿付方式，是被保障人在发生风险时，除了可获得的一次性经济补偿外还可获得定期的经济补偿的一种偿付方式。混合偿付制多用于社会优抚、工伤保险和部分补充保险项目中。从混合偿付制的特点看，混合偿付制是既综合了一次性偿付制和年金偿付制的优点又避免了这两种偿付制缺点的偿付方式。我国的工伤保险项目中，就采用的是混合偿付制，其中一次性补偿部分可以解决工伤事故发生时急需用钱的燃眉之急，又有年金偿付制长期的生活补助弥补因伤残而丧失部分或者全部劳动能力的职工基本生活所需。题目：14、社会保险基金的种类与性质答：养老保险：养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，对达到法定年龄的社会劳动者，当其按照规定正式推出劳动岗位后，由国家和用人单位为其提供社会保险，以保障基本生活需要的制度。养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：（1）、由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；（2）、养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；（3）、养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。因养老保险在社会经济发展中的重要作用，各国十分重视养老保险制度的建设，一般都建立了基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险三个层次的养老保险制度。医疗保险:医疗社会保险（以下称医疗保险）是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集资金，保障言论平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。医疗保险属于国家行为，是国家通过社会集资，向遭遇疾病风险的劳动者提供基本医疗服务，使受益人的劳动能力恢复，并提供疾病津贴，使收益人仍能享有基本生活，以促进社会稳定的一种社会举措。医疗保险的投保方式与基本养老保险的投保方式一样有两种:一是个人名义交纳，需要到户口所在地社保局申请，且只能办理养老，医疗保险两种。二是以单位方式代交的身份投保。而且外地户口的，只能通过单位方式投保。工伤保险；工伤保险即工业伤害保险、工人伤害补偿保险或因公伤害保险，指国家通过立法建立的，由社会集中建立基金，对在经济活动中因公负伤致残，或因从事有损健康的工作患职业病完全或部分丧失劳动能力者，及对职工因工死亡后无生活来源的遗属提供物质帮助的制度。失业保险：失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。特点：失业保险具有维持社会稳定、保持政局稳定、保障劳动力再生产、促进就业等作用，因而，失业保险具有以下主要特点：1、普遍性。2、强制性。3、互济性。4、储蓄性。生育保险：生育保险是指女性劳动者在因生育女子而暂时丧失劳动能力时，由国家、社会提供必要的经济补偿和医疗保健的一种社会保险制度。生育保险主要是对女性劳动力的关怀和爱护，但也包括男性。生育保险涉及女性与男性的关系、生育女性与普通女性的关系、女性与国家的关系、女性与企业的关系、生育保险水平与其他保险水平的平衡关系等。三、案例分析（每题15分共30分）题目：15、案例一买了商业保险就不用参加社会保险了吗？2011年5月，秦某应聘到某物业公司上班，每月工资人民币2000元，当时经理答应等三个月试用期后，如果顺利转正就和他签订书面劳动合同并办理社会保险手续。三个月后，到了办理转正手续的时候，物业公司让秦某写一份书面声明，即自愿放弃用人单位为其办理社会保险的权利，物业公司因此将应缴的社会保险费用折算成补贴，随工资一同发放。秦某觉得能涨工资挺很实惠的，又担心万一不按公司说的做，不能顺利转正，左思右想最终还是写了这份声明。秦某顺利转正，每月工资也涨到了3000元。过了不久，物业公司还为秦某购买了由某商业保险公司推出的“康宁万家”商业保险，保险保障秦某退休以后可以按月领取养老金，如果在退休以前身故，其家属还可以一次性领取抚恤金。保险费由物业公司和秦某共同缴纳，每月物业公司从秦某工资中扣除一部分作为保险费。但由于工作繁忙，加上经理的一再推脱，秦某一直没有与物业公司签订书面劳动合同，该物业公司仍然没有按照社会保险征缴条例的规定为秦某办理社会保险。秦某认为，找份工作不容易，反正也有商业保险的保障，不上社会保险也没关系，就没有再坚持让公司为其办理社会保险。根据上述案例，请回答：1.社会保险的概念和特征是什么？（3分）2.没有签订劳动合同职工能否参加社会保险？（3分）3.商业保险能否替代社会保险？（4分）4.劳动者自愿签订放弃参加社会保险的协议是否有效？（5分）答：1、社会保险的概念和特征。我国在宪法中明确规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”因此,我国对社会保障的定义是指国家通过立法,积极动员社会各方面资源,保证无收人、低收人以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障劳动者在年老、失业患病.工伤、生育时的基本生活不受影响,同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平,提高国民生活质量。社会保障制度具有以下特征:社会性,公平性,福利性,强制性,多样性。2、关于未签订劳动合同职工能否参加社会保险?许多单位为减轻成本负担,以职工没有签订劳动合同为由,不为职工办理参保手续,致使部分职工已工作多年，仍然没有参加社会保险。用人单位与劳动者没有签订劳动合同,是不是就可以逃避参加社会保险呢?答案是否定的。根据最高人民法院出台的相关司法解释精神，劳动者与用人单位虽然没有签订劳动合同,但存在劳动权利义务的,视为双方存在劳动关系，受《劳动法》的调整,系,单位和个人同样要参加社会保险。换句话说,不论单位和员工是否签订书面合同,只要存在事实用工关系,单位就必须为员工申办社会保险,同时，劳动者必须高度重视自身权益，监督单位依法参加社会保险。3、商业保险能否替代社会保险?一些用人单位故意混淆社会保险和商业保险的概念,以办理商业保险搪塞劳动者办理社会保险的正当要求的事例屡屡发生,严重侵害了劳动者的合法权益。社会保险与商业保险是完全不同的。公司可以为职工购买商业保险作为向职工提供的一种福利待遇,但商业保险绝对不能取代社会保险。社会保险是国家依法建立的保障劳动者在年老、患病工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿的制度,是国家立法强制的,是一种政府行为。我国相关法律明确规定,只要企业与职工存在劳动关系,就必须签订《劳动合同》并缴纳各项社会保险费。按时、足额缴纳社会保险是企业和职工应尽的义务,也是职工享受各项社会保险待遇的基本前提。4、劳动者自愿签订放弃参加社会保险的协议是否有效?依法参加社会保险,是每个用人单位和劳动者应尽的社会义务。为了维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,我国出台了《中华人民共和国社会保险法》,该法于2011年7月正式施行。无论对于用人单位还是劳动者来说,参加社会保险除了是一项社会权.利义务外,更是一项法定的强制性义务,任何一方都不能从自己的意愿出发,随意处分这项权利义务。虽然该协议是秦某自愿签订的,不存在被欺骗和胁迫的情况,但由于协议的内容本身涉及违法,当属无效。用人单位和劳动者不能以合同的方式协商减免社会保险的缴纳。一方面,杜会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人,政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应的原则,只有履行了缴费义务,劳动者才能获得相应的收人补偿权利，没有履行义务或者履行义务较少,则不享有权利或者享有的权利更少。另--方面,用人单位和劳动者参加社会保险并缴纳社会保险费的强制性,决定了任何单位及任何人不得以任何形式、任何理由减免。题目：16、案例二劳动者，别拿社会保险不当事小杨是计算机专业的本科毕业生，最近刚刚转到一家规模较大的软件公司工作。令他意外的是，在签订劳动合同时，公司人事主管问他，是否选择上社会保险，如果不上保险，公司每月多发给他200元的补助。诧异之下，小杨向同事们打听。他发现，公司里许多员工确实都选择了不上保险而领取200元的补助。他的同事还说，一般IT企业的工资都在2000元左右，如按这个工资给员工上社会保险，每个员工公司就要付出500多元，不上保险发补助，公司能省下不少钱。和小杨不同，学中文专业的高娜2003年毕业后进了一家公司当秘书，月薪1000元。小高说，她自己主动提出不要社保，每月可以省下150多元钱。她说她也知道社保有用，但每月工资微薄，要交房租、要归还助学贷款，她没有别的选择。另一位在天津开发区某公司工作的技工小瞿说，他在公司工作了近15年。按照有关规定，养老保险连续缴存到这个年限将来就可以领取养老金了，所以他打算明年就不再缴社保了。他说，这样他每月能多3