防洪度汛应急预案

目录1、防洪度汛 21.1地理位置 21.2工程规模及标准 21.3主要建筑物 21.4水文、气象 21.5度汛标准 71.6度汛措施及工程量 81.7度汛组织机构 81.7.1防洪度汛领导小组 91.7.2防洪度汛抢险队 91.7.3小组分工 91.7.4小组岗位职责 101.8防汛器材设备和人员配置 101.9劳动力组合 111.10施工机械设备的配备 112、应急预案 122.1编制目的 122.2编制依据（不限于） 122.3指导思想 122.4汛期工作原则 122.5应急响应原则 132.6响应程序 142.7保证通信畅通 142.8汛期永久和临时工程建筑物的防护保障措施 142.9雨季及汛期施工措施 152.9.1

雨季施工措施 152.9.2

汛期施工措施 152.10防洪度汛值班表 162.11预案启动及结束时间 161、防洪度汛方案1.1地理位置錾高水电站是叶尔羌河干流阿尔塔什以下河段水电规划梯级开发中的第1级电站，为引水式电站，其上游为阿尔塔什水利枢纽，下游为恰木萨水电站。錾高水电站位于新疆喀什地区莎车县霍什拉甫乡境内，拦河枢纽距厂房9km，厂房距莎车县约97km。目前工程区左右岸沿现有道路可至莎车县、泽普县，对外交通比较便利。1.2工程规模及标准錾高水电站工程水库正常蓄水位1611m，相应库容1656.1万m3，死水位1608m，死库容1045.1万m3，调节库容611万m3，压力前池正常水位1608.0m，电站总装机容量185MW，多年平均年发电量5.653亿kW·h，装机年利用小时数3054h，其中主电站装机容量180MW，多年平均年发电量5.25亿kW·h，发电流量375.6m3/s；生态电站装机容量5MW，多年平均年发电量0.4亿kW·h，发电流量50.8m3/s。錾高水电站工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。工程主要建筑物包括拦河引水枢纽、输水渠道、输水隧洞、前池、压力管道、厂房及渠道排洪建筑物等，主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级，临时建筑物为5级。1.3主要建筑物前池位于输水渠道桩号8+662.671处，与渠道夹角为64°，采用正向排冰，侧向引水布置型式。前池长113m，底板高程1590.700m，宽51.2m；设计引水流量375.6m3/s，正常水位为1608.000m，最高水位1609.070m，最低水位1603.210m，总容积71662m3。压力前池主要由连接段、前室、进水室、冲沙闸、排污道、泄水排冰闸、泄水陡坡及侧堰等建筑物组成。1.4水文、气象（1）径流、洪水叶尔羌河由于其独特的补给特性造成其径流年内变化十分剧烈，从根据卡群水文站实测资料分析可知：叶尔羌河六、七、八月三个月水量占全年水量的60%以上，这是由于该流域主要补给源是冰雪消融，而在这三个月又是全年气温最高的时期，因此，年径流量多集中在这三个月中。如卡群站1984年8月一个月的径流量达33.3×108m3占全年水量的51%以上，因此叶尔羌河径流年内分配极为不均。叶尔羌河卡群站多年平均径流及年内分配见表1-1。叶尔羌河卡群水文站多年平均径流年内分配表表1-1项目月平均全年统计一月二月三月四月五月六月月均流量(m3/s)50.650.649.250.880.4257.5径流量(108m3)1.361.231.321.322.156.67百分比（%）2.041.861.981.983.2410.03项目月平均七月八月九月十月十一月十二月月均流量(m3/s)50.650.649.250.880.4257.5210.8径流量(108m3)1.361.231.321.322.156.6766.53百分比（%）2.041.861.981.983.2410.03100叶尔羌河除具有新疆其它河流的冰川积雪消融型、暴雨型、消融与暴雨混合型的洪水成因之外，还具有冰川突发型洪水和消融与冰川突发洪水的混合型洪水。阿尔塔什至錾高坝址、阿尔塔什至厂房尾水断面区间设计洪水成果见表1-2，阿尔塔什施工期下泄洪峰流量见表1-3，阿尔塔什水库建成后下泄洪峰流量见表1-4，引水枢纽处水位流量关系见表1-5，厂房尾水处水位流量关系见表1-6。阿尔塔什至錾高坝址、阿尔塔什至厂房尾水断面区间设计洪水成果表表1-2设计断面Q0.10%0.20%0.50%1%2%3.33%5%10%阿尔塔什~錾高坝址123.1109.391.778.866.357.550.639.4阿尔塔什~錾高厂房尾水506.6453.0383.9332.9283.3247.6219.8173.6阿尔塔什施工期下泄洪水成果表表1-3设计频率0.20%2%10%导流洞下泄——2765.92304中孔泄洪洞+深孔1+深孔22811.382129.01606.7錾高水电站坝址断面设计洪峰流量成果表（阿尔塔什水库建成调蓄后）表1-4频率（%）0.10%0.20%0.50%1%2%3.33%5%10%洪峰流量（m3/s）59085637572549324272427217501750錾高水电站坝址水位流量关系计算成果表表1-5流量计算水位流量计算水位流量计算水位m3/smm3/smm3/sm0.01590.76320.01597.172200.01598.8910.01591.00340.01597.212300.01598.9420.01591.25360.01597.252400.01598.9930.01591.49380.01597.282500.01599.0540.01591.74400.01597.322600.01599.1050.01591.98420.01597.352700.01599.1560.01592.23440.01597.392800.01599.2070.01592.47460.01597.422900.01599.2580.01592.71480.01597.463000.01599.3190.01592.96500.01597.503500.01599.60100.01595.43600.01597.654000.01599.89110.01595.84700.01597.794500.01600.18120.01596.25800.01597.945000.01600.45130.01596.65900.01598.085500.01600.69140.01596.731000.01598.226000.01600.94150.01596.761100.01598.296500.01601.18160.01596.791200.01598.357000.01601.41170.01596.831300.01598.418000.01601.84180.01596.861400.01598.479000.01602.26190.01596.901500.01598.5310000.01602.65200.01596.931600.01598.5811000.01603.03220.01596.991700.01598.6312000.01603.40240.01597.031800.01598.6813000.01603.75260.01597.071900.01598.7414000.01604.09280.01597.102000.01598.79300.01597.142100.01598.84主电站厂房尾水位～流量关系表表1-6流量计算水位流量计算水位流量计算水位m3/smm3/smm3/sm01545.623201548.3822001550.30101545.773401548.4423001550.33201545.923601548.4924001550.36301546.073801548.5525001550.40401546.224001548.6026001550.43501546.374201548.6627001550.46601546.524401548.7628001550.49701546.684601548.8229001550.52801546.834801548.8730001550.55901546.985001548.9135001550.701001547.136001549.1040001550.911101547.287001549.2645001551.061201547.438001549.3750001551.271301547.589001549.6055001551.401401547.6210001549.6960001551.521501547.6711001549.7765001551.631601547.7212001549.8370001551.741701547.7613001549.9080001551.931801547.8014001549.9790001552.091901547.8415001550.03100001552.242001547.8916001550.08110001552.382201548.0017001550.12120001552.522401548.1218001550.16130001552.652601548.2019001550.19140001552.772801548.2720001550.233001548.3321001550.26（2）气象叶尔羌河流域高山区设有塔什库尔干气象站（海拔高度3091m）、库鲁克栏干水文站（海拔高度2000m），出山口有卡群水文站、玉孜门勒克水文站，平原区有莎车、叶城、麦盖提、巴楚等五处气象站，海拔高度最低的是巴楚气象站（1117m）。（3）气温卡群站多年平均气温为10.2℃，历年极端最高气温为39.6℃，发生日期为1959年6月3日；极端最低气温为-24℃，发生于2002年1月21日。（4）降水卡群站多年平均降水量为69.98mm，月最大降水量为12.75mm，发生在5月份。（5）蒸发卡群站多年平均蒸发量为1758.0mm。月最大蒸发量266.5mm，发生在6月份。（6）其它气象要素风速、风向：莎车县气象站多年平均风速为1.6m/s，最大风速为22m/s，相应风向为WNW。莎车县气象站历年最大冻土深度为98cm，最大积雪深度14cm，多年平均相对湿度54%，多年平均气压：877.3mb。根据莎车县气象资料统计：大风日数平均为9.2天，最多为24天，多发生在4～6月间；沙尘暴日数平均为20天，最多为33天，最少为11天，多发生在4～6月间；历年雾日数平均为3.3天，最多为15天，多发生在12～次年2月间；历年雹日数平均为0.2天，最多为2天，多发生在5～6月间；历年雷暴日数平均为93.4天，最多为155天，最少为11天，多发生在5～8月间。莎车气象站气象要素统计见下表。气温、降水、蒸发三项要素建议采用卡群水文站实测资料，详见下表。莎车气象站历年各月气象特征值统计表表1-7卡群水文站历年气象特征值统计表表1-8项目123456全年统计气温(℃)平均-5.55-0.877.0814.5618.4622.36极端最高19.720.427.433.23739.6日期2000.31962.221964.301988.291981.191959.03极端最低-24-23.4-13.6-3.626.4日期2002.211974.091974.011960.11993.141988.14降水量3.205.605.274.5612.758.81蒸发量30.448.1123.7205.4242.1266.5项目789101112气温(℃)平均23.9122.6418.4111.623.38-3.5310.19极端最高38.636.733.828.52419.539.6日期1958.121984.051970.022002.021998.031996.311959.06.03极端最低7.57.43-3.113.1-21-24日期1971.011988.291981.271995.281962.291984.232002.01.21降水量(mm)6.559.908.811.421.121.9969.98蒸发量(mm)257.0210.3159.8121.463.430.01758.0注：蒸发皿为20cm。1.5度汛标准本工程计划施工时段为2019年3月1日~2022年6月30日，经历2019年、2020年、2022年4个汛期。每年5月进入汛期。叶尔羌河洪水多发生在6、7、8三个月，根据錾高施工度汛设计报告，2019~2020年为一期导流，2019年汛期施工导流分为两个阶段，其中7月底以前阿尔塔什导流洞下泄P=10%的泄量为Q=2304m3/s，确定坝址P=10%的洪水洪峰流量为2343.4m3/s；7月底以后阿尔塔什中孔泄洪洞、1#深孔泄洪洞、2#深孔泄洪洞联合泄流P=10%的泄量Q=1606.2m3/s，叠加相应阿尔塔什坝址至錾高拦河引水枢纽区间洪水，确定坝址P=10%的洪水洪峰流量为1645.6m3/s。为保证人员和机械设备的安全，减少降水对施工的影响，合理组织施工，确保主体工程在规定的时段内完工，确保防汛关键项目按期达到规定的形象面貌。根据我部现场实际施工情况，我部施工区不受叶尔羌河洪水影响，只受雨季时洪沟洪水影响，在汛前对生产生活区的排水沟、渠等排水设施进行检查，在施工区及弃渣场周围设置有效的排水系统，可满足我部施工区域内度汛要求。1.6度汛措施及工程量1.6.1度汛措施1、汛前对前池、陡坡及渣场2021年已形成的排水沟进行检查修复，确保汛期可以顺利排水。2、汛前在各施工现场及营区等部位准备适量的砂土，编织袋、铁锹等。3、汛期保证道路及通讯畅通，根据莎车喀群气象站的气象资料以及对水情的预报情况，及时分析并采取相应的措施以确保安全。4、汛前对各区域排水沟进行清理，保证汛期排水通畅。5、汛期到来之前对责任区内坡面弃渣情况进行清理。1.7度汛组织机构防洪度汛工作以“安全第一、预防为主、防重于抢、立足防早汛，防大汛、统筹布置、应急有备、全力抢险、坚持不侥幸，不麻痹”为指导原则，按“统一指挥、汛令畅通、服从大局、不得推诿、分层管理、落实责任，坚守岗位、一方有险、八方支援”的原则组织工作，确保施工区汛期安全施工，为优质高效建成本工程奠定基础。建立以项目经理为组长的安全度汛及防洪领导小组，项目副经理和项目总工任副组长，成员包括各部室负责人、各施工队队长以及安全部汛期专职人员。组织机构见框图1-1。安全度汛及防护领导小组（框图1-1）安全度汛领导小组组长安全度汛领导小组组长安全度汛领导小组副组长物资设备部部长安全环保部部长综合部部长各施工队队长工程部部长质量部部长1.7.1防洪度汛领导小组根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防洪度汛工作由项目经理负总责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：组长：副组长：组员：防洪度汛领导小组职责：（1）认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；（2）负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；（3）及时收集汛期各项安全动态；（4）制订防洪度汛应急预案，并组织实施；（5）负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；（6）负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。1.7.2防洪度汛抢险队综合一队防洪度汛抢险队队长：，队员：综合一队施工作业人员；综合二队防洪度汛抢险队队长：，队员：综合二队施工作业人员；综合三队防洪度汛抢险队队长：，队员：综合二队施工作业人员抢险队归属于工程抢险组，由防洪度汛领导小组组长直接领导，平时落实防洪措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。1.7.3小组分工小组分工表序号组别负责人负责人联系电话成员1应急行动组项目经理：2通讯联络组项目副经理：3工程抢险组项目总工：4外部协调组项目副经理：5物资供应组物资部长：6设备保障组设备部长：1.7.4小组岗位职责（1）应急领导小组岗位职责负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题。（2）通讯联络组岗位职责快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录。（3）工程抢修组职责负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。（4）外部协调组职责负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。（5）物资供应组职责负责组织抢修机具、材料的调配。（6）设备保障组保障抢险现场的设备安全使用；负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。1.8防汛器材设备和人员配置（1）物资准备 汛前按照任务分工充分做好防洪材料、设备，如编织袋、砂石料、防洪水泵、各种雨具、工具（锹、手电筒等）、救生用具等物资器材储备，设置专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，确保足够的防洪应急物资准备到位，以便随时突击抢险。（2）人员设备配备防洪度汛指挥部成员、专业人员应按照专业分工，本专业对口、便于领导、便于集结和开展防洪度汛工作的原则，建立组织，落实人员，每年根据人员的变化进行组织调整，确保度汛工作的落实。各施工厂队的设备均为防洪抢险设备，尤其装载机、反铲、汽车吊、自卸汽车等，汛前要保证完好，以备急时之需。（3）相关制度每年汛前，编制详细防洪度汛计划，报业主和监理单位批准，指导防洪工作的开展，尤其是要抓好与度汛相关的主体工程和度汛设施的施工，使工程进度形象面貌满足度汛的要求。①值班制度建立领导干部值班制度，防汛办全天24小时值班。②检查制度防汛期结合每月安全生产大检查，定期检查防洪度汛工作情况。③考核及总结评比制度落实施工措施，保证施工进度的按时完成，对与度汛有关的施工项目实行目标考核，与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励、同处罚。1.9劳动力组合施工排水劳动力（单班）工种类别工长水泵工电工修理工其它合计人员数量13213101.10施工机械设备的配备施工排水设备配备表序号设备名称规格型号数量备注1潜水排污泵80QW65-25-7.512潜水排污泵50QW25-32-5.523潜水排污泵25QW8-22-1.534反铲1.6m³25装载机3m³16自卸汽车20t57编织袋10008手电筒209锹1010雨衣202、应急预案2.1编制目的为了规范防洪及抗洪抢险程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，有效防御洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障工程顺利施工，特制定本预案。2.2编制依据（不限于）本预案主要依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防洪应急预案》等法律、法规制订。2.3指导思想在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。2.4汛期工作原则（1）我项目部在项目经理闫伟、项目总工董博生等项目领导的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，千方百计确保人民群众生命财产的安全，把灾害损失降低到最低程度。（2）本预案是以确保人民群众、参建人员安全为首要目的，防汛工作坚持“统一指挥、统一调度，全力抢险”的原则，坚持“服从大局、团结抗洪”的原则，抗洪抢险中调动全体参建人员和社会力量，力保工程安全度汛。（3）树立防大汛抗大灾思想为确保工程建设的顺利进行，实现工程建设的安全度汛，根据上级的指示精神，召开防汛检查会议，汛前检查情况，对发现的问题进行认真分析，提出消除隐患措施，形成意见，要求项目部各部门认真贯彻上级指示精神，力克麻痹侥幸心理，切实按要求做好各项工作，做到防患未然，努力实现工程的安全度汛。（4）建立健全度汛组织机构是为加强对防汛工作的领导，切实做好工程的安全度汛，我项目部在采取防汛工程措施的同时，建立防汛领导小组，下设防汛抢险机动大队，由领导小组直接管理。以做好防汛的协调和抢险工作。A．成立度汛领导小组按照防汛工作的要求，成立工程防汛领导小组，由项目部经理闫伟担任组长，项目部副经理关清强、项目总工董博生和安全总监段春梅担任副组长，项目部其它管理人员担任组员，专设防汛抢险办公室，以加强对防汛工作的领导和协调。B．成立度汛抢险机动队，防汛抢险机动队下设机械抢险专业队和人工抢险专业队。全面及时的做好度汛工作。机械抢险专业队：反铲2台，装载机1台，自卸汽车5台。人工抢险专业队：20名抢险队员。（5）建立度汛值班制度在建立防汛领导小组的同时，我项目部建立汛期值班制度，并规定谁值班、谁落实、谁负责、重大问题由集体商量决定的制度，具体要求为：A．加强对天气预报情况的关注，及时了解天气动态，并将有关情况及时通知各有关部门。B．在下雨期间，防汛领导小组成员全体人员必须按要求到岗到位，自觉投入防汛抗台第一线，值班电话24小时不关机，并做好上传下达，发现险情及时汇报、及时研究、及时处理。C．雨势过后，及时检查施工现场，切实保障工程安全和施工人员人身安全，如实统计所造成的损失，及时恢复工程施工。2.5应急响应原则（1）应急反应原则：事故处置要坚持一个”快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故发生后必须在第一时间向防汛组领导直接报告，并报告清楚事故发生的时间、地点、危险程度及可能造成的损失，防汛组领导要尽快到达事故地点。（2）先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，以减少人员伤亡和财产损失。（3）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由防汛组全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。（4）协调作战原则：项目部各部门在防汛组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。2.6响应程序（1）防汛组接到事故信息报告后，立即上报应急救援指挥中心，应急指挥中心宣布启动本预案，并立即通知指挥中心全体成员进入应急状态，进一步明确各级人员工作职责。（2）应急指挥中心根据现场应急救援工作的需要，成立事故应急救援指挥协调工作组，赶赴现场，参与现场指挥机构协调应急救援工作。（3）事故发生后，防汛组应立即请示组领导同意后向上级主管部门报告事故情况。（4）事故发生后，防汛组应立即组织人员进入工作状态，必要时请求上级专业抢救队伍支援，依靠专业人员、技术专家开展救援工作。（5）项目部防汛应急信息，及时反馈上级部门，随时保持与上级指挥部的联系。2.7保证通信畅通要求各部门在思想上有充分的认识和准备，加强对天气情况的关注，及时掌握雨势动态，发现问题及时与指挥部联系，保持通信24小时畅通，认真做好上传下达工作。2.8汛期永久和临时工程建筑物的防护保障措施（1）施工区汛期安全防