海口市东寨港旅游区总体规划(2012-2030年)环境影响报告书

规划方案综合论证与环境合理性分析7.1综合论证规划实施对东寨港国家级自然保护区的保护是利大于弊。规划范围避开东寨港国家级自然保护区，采取了生态复育措施，可使红树林生长区域面积比规划前扩大336.18公顷（折5042.7亩），设立了“特级保护区”，在自然保护区拓展区边界外延50米范围内，除少量慢行道等必要设施外，严格禁止开发建设活动；设立了“一级保护区”，在自然保护区拓展区边界外延50～200米范围内，只允许建设少量道路及小型临时性设施，原则上禁止其他新开发建设活动，即基本上可保证在自然保护区边界外延200米范围内没有新开发建设活动；规划保持了进入保护区的水系。区内河道两侧各30米范围划为一级保护区，可保证河流生态基本上没有受到直接的干扰，并且，可阻挡水土流失对河流、东寨港泻湖的影响；规划实施促使罗牛山、桂林洋、三江镇区与规划区实行污染治理联动，有利于减少区外污染源对本区河流及东寨港自然保护区的污染，由于本区规划项目的污水将在规划项目区内消化或送到桂林洋污水处理站处理，不但不增加污水排放，而且还对区内原住民的污水进行处理，因此，对东寨港自然保护区的污染将会大为减轻；因规划实施诱导增加游人对东寨港自然保护区的压力，可通过预告、卡口计数控制等方法，限制在其游客环境承载力的范围以内；“零规划方案”更不利于东寨港保护区的保护。按照目前的保护力度，实践证明，保护区内外、边缘被鱼塘侵占的趋势难以控制，排污强度不削减，区内河流及东寨港保护区受污染的程度难以下降。规划保持了很高的绿化率和绿化格局，规划实施对该区生态功能的损失为4%，规划实施后该区作为海口市重要的绿色屏障之一的生态功能仍能持续保持，规划区的产业结构、选址，从海口市、乃至海南省来说，都是适当的。生态保护优先原则得了较好的体现。在生态保护措施上，规划有面、线、点的保护措施。规划能从细微处解决环境污染及生态保护问题。规划的雨水排放口基本上避开了河流、海域，可大大减轻水体悬浮物的污染，有利于改善水质及景观。规划“支路和慢行道原则上应全部采用透水性地面”；“各旅游用地等建设用地内，绿地率原则上不低于55%，且地面透水率不低于60%，绿化率不低于80%”。这些细微处的规划有利于保持规划区的土壤湿度和空气湿度，保持地下水水位不会因规划实施而大大减少雨水补给而下降。区域规划联动有利于提高水环境污染治理的效果。规划的实施，加大了水环境污染的治理力度。规划实施使规划区内减排污水量232.7万吨/a，COD减排814吨/a，氨氮减排93吨/a。规划的实施，还促进了罗牛山、桂林洋、三江镇区的污水治理工作，当地环境COD减排可达32161吨/年，氨氮减排可达158吨/年，减排效果非常显著。由此可见，规划实施具有很好的环境效益，在生态环境保护上是可行的，规划实施具有很强的紧迫性。7.2环境保护目标可达性分析规划单位已采纳了本评价的大部分规划调整研究成果，因此，评价指标体系中的规划完整性、规划定位协调性、规划结构合理性、规划布局协调性等方面的目标可达性，只要采纳、落实本评价的各项建议，其目标是可达的。下面对评价指标体系中的开发强度合理性、生态环境保护指标、经济生活质量指标、社会环境指标的目标可达进行分析：1.环境人口容量符合污水全部回用要求：环境承载力的分析可见，规划设施人口容量为10.6万人，但由于规划区没有污水处理能力，也没有规划的污水排放口，因此，原则上必须实现规划区范围内的污水全部回用。要达到这一目标，必须从如下四方面着手：一是分片区建设10座污水处理站、中水处理系统，并制定污染事故应急预案，实行中水回用污水不外排；二是桂林洋污水处理厂应尽快完成扩建及深水排海工程，有能力、合法排放；三是污水管网、污水加压泵站要尽快建设，使其服务范围覆盖八片区、九片区；四是合理安排规划实施进度，2-1片区、六片区、七片区的污水中、远期应纳入桂林洋污水处理厂，特别是八片区、九片区应在桂林洋污水处理厂完成扩建及深水排海工程、为该区服务的污水管网系统同步建设后才能进入实质性开发阶段。如果采纳本环评的这些建议，规划区远期的环境承载力可达到规划人口规模即10.6万人，即环境人口容量符合污水全部回用要求。如果没有采纳本评价建议，只有2-2片区、三片区、五片区的规划人数没有突破环境承载力；四片区和十一片区规划人数处于环境承载力满载的边缘；1片区、八片区、九片区基本上已没有水环境承载力；十片区环境承载力只能满足一半左右规划人数的消费。2.淡水供给保证率100%：规划区的供水规模应是28800m3/d。供水规划近期由儒俊水厂供水，远期由江东水厂供水。规划区自身水资源承载力不足以支撑规划开发强度。江东水厂基本上没有供水盈余支撑本区的用水量，并且江东水厂和儒俊水厂的原规划服务范围均不包括本区，要增加对本区供水服务，需调整其规划，扩大净水生产能力和服务范围；本区特色休闲分区、三江水城休闲分区、三江生态乡村分区距离江东水厂和儒俊水厂较远，而总的用水量不大（约1100m3/d），从海口市主城区为其供水，按目前的工程造价，每米为500元，从大学城到三江生态乡村分区供水管线长30km，需投资1500万元。单位供水成本为1.4万元/吨，该值很高。据对演洲河水质的监测，结果表明该河水质为Ⅲ类，符合集中式饮用水源的基本要求，可在其上游划定饮用水源保护区，解决本区东南面的供水问题。否则，淡水供给保证率100%的目标难以达到。3.电力供给保证率100%。电力供给，利用海南电网提供电力，现在已经电网入户，规划实施，只要按规划进行电网改造即可。4.燃气供给保证率100%。目前规划区主要是使用石油液化气。作为东方－洋浦－海口天然气输气管道的延伸，海口－文昌输气管道工程已于2010年2月24日成功投产。本区实现管道供气，基础条件较好，只要投资落实，燃气供给保证率100%的目标不难实现。5.景区拥挤度150m2/人。这是按照公园设计规范取的最严格的限值。本区陆域面积64.35平方公里，规划的旅游开发区面积达2779.64hm2，占片区总面积(包括生态修复区和旅游开发区)的35.24%。而据本评价生态敏感性分析，基本适宜开发的区域即第四生态敏感区和第五生态敏感区的面积之和仅有1693hm2，因此本评价建议旅游开发区面积按1693hm2进行控制。景区拥挤度应考虑本地居民及游客的日周转率，取本地居民每天有50%即1.5万人进入旅游开发区，旅游开发区内人口的日周转率一般可取2，为保险起见，这里取1.2，那么，2030年东寨港旅游区景区拥挤度为16930000×1.2/(76000+15000)=223m2/人。可见，景区拥挤度符合150m2/人的要求。6.保持生态系统完整性：当地的生态系统分为水域生态系统和陆域生态系统两大类型。由于规划区避让了东寨港自然保护区及自然水域，因此，水域生态系统的完整性基本上未受规划实施的影响。陆地生态系统面积为46.4km2，占规划区总面的39.5%。其中包括林地、草地、农田、园地和建设用地五大类。林地、农田的面积占比最大，规划实施后林地、农田的面积占比基本上没有减少，其仍为该地区的模地，建设用地主要包括居住用地、公共设施用地和交通用地，总面积936hm2，占总面积的7.97%。其中以村庄和道路占地为主要类型，并且，由于保留了5条生态廊道，保持了生态遗传多样性，可见，该地区没有因为建设用地的增加而改变了生态系统完整性。可见保持生态系统完整性的目标可实现。7.生态功能损失率≤5%。规划实施后生态功能有4%的下降，规划实施对生态系统功能的影响并不明显。可见生态功能损失率≤5%的目标可实现。8.生态廊道≥200m。旅游区规划了5条生态廊道，其最小宽度在300～1300m之间，可见生态廊道≥200m的目标可实现。9.保护物种、古树：避让。据生态调查发现，评价区国家I级保护物种有海南苏铁（栽培）1种，国家II级保护物种有见血封喉（野生）、白木香（栽培）、降香黄檀（花犁木）（栽培）、红花天料木（栽培）、樟树（栽培）5种，省级保护物种有竹节树（野生）、幌伞枫(野生）、重阳木（栽培）和真红树林21种共24种。大树古树种类主要有：小叶榕、高山榕、垂叶榕、见血封喉、荔枝、龙眼、榄仁树、大叶胭脂、朴树等。位置见图6.2-2。规划建设项目时应避让、保护这些物种。规划第四十条第五款明确规定：“应切实加强场地内旅游资源、乔木和地形地貌的保护，严格禁止移动纳入保护的乔木等旅游资源，其他乔木的砍伐或移植均需有关部门的批准。”这款规定可为避让、保护这些物种提供依据。在建设项目环评时应细化生态调查，进一步明确建设项目与保护植物和古树分布的关系，将避让、保护措施落到实处。可见避让保护物种、古树的目标基本上可实现。10.建筑物后退红树林保护区最小距离50m。规划第四十条第二款明确规定：“自然保护区拓展区边界外延50米范围。除规划保留型村庄，限期拆除其他现状建筑物和构筑物。除少量慢行道等必要设施，严格禁止开发建设活动。”这款规定可为建筑物后退红树林保护区最小距离50m提供依据。在建设项目环评时应细化生态调查和总平面布局环境合理性调查、分析，进一步明确建设项目建筑物后退红树林保护区最小距离，将建筑物后退红树林保护区最小距离的保护措施落到实处。可见建筑物后退红树林保护区最小距离50m的目标基本上可实现。11.建筑物后退河流、湖库最小距离30m。规划第四十条第三款明确规定：“一级保护区。……本区内河道两侧各30米范围，……和保留坑塘水面。在确保满足保护要求前提下，允许建设少量道路及小型临时性设施，原则上禁止其他新开发建设活动，现状不符合上述要求的建设及生产功能，应限期拆除或调整，切实加强资源保护。”这款规定可为建筑物后退河流、湖库最小距离30m提供依据。在建设项目环评时应细化生态调查和总平面布局环境合理性调查、分析，进一步明确建设项目建筑物后退河流、湖库的最小距离，将建筑物后退红河流、湖库最小距离的保护措施落到实处。可见建筑物后退河流、湖库最小距离30m的目标基本上可实现。12.不占用基本农田。规划第四十条第三款明确规定：“一级保护区。……基本农田……。在确保满足保护要求前提下，允许建设少量道路及小型临时性设施，原则上禁止其他新开发建设活动，现状不符合上述要求的建设及生产功能，应限期拆除或调整，切实加强资源保护。”规划第六十二条第一款明确规定：“保护拓展区和生态修复区内的林地，以及本区所有基本农田和自然河网水面及海域，应划定为禁止建设区。除非经国家和省有关部门经有关程序专门批准的重大基础设施，严格禁止开发建设活动。基本农田应符合国家有关管理规定。”这些规定为基本农田的保护提供了重要依据。本评价做规划协调性分析中发现基本农田在规划实施后在数量上没有减少，但极少部分的基本农田的位置有所改动，因此，在建设项目环评时应细化生态调查和总平面布局环境合理性调查、分析，进一步明确建设项目用地与基本农田的关系，将基本农田的保护措施落到实处。可见不占用基本农田的目标可实现。13.绿化园地≥85%。规划第三十七条第一款明确规定：“各旅游开发区内总绿地率不得低于65%，总绿化率（含水面）应达到85-90%”。第六十二条第二款规定：“绿线。本区全部纳入城市绿线控制范围”。第六十三条第三款规定：“生态修复区内，绿地率应不低于80%，绿化率应不低于90%；旅游开发区内，绿地率应不低于65%，绿化率应不低于85%。”这些规定为绿化园地≥85%提供了重要依据。根据规划用地一览表，城镇建设用地78.95hm2，其他建设用地1094.18hm2，合计为1173.13hm2，在城镇建设用地和其他建设用地中还有不少于55%的绿地率（第三十七条第五款“各旅游用地等建设用地内，绿地率原则上不低于55%”）。即使建设用地内的绿化用地不算，建设用地仅占规划区的14.9%，可见绿化园地≥85%的目标可实现。14.建筑密度≤4%。规划未提供建筑密度数据，已知陆域面积64.4km2，建筑总面积250万m2，由于有楼层，因此，建筑基底占地肯定小于250万m2，但小多少为未知，为保险取其最大值即250万m2，据此可算出建筑密度≤3.88%，可见建筑密度≤4%的目标可实现。15.园路及铺装场地≤10%。园路及铺装场地面积也不详。建设用地（已含道路与交通设施用地、公路用地）合计为1173.13hm2，在城镇建设用地和其他建设用地中还有不少于55%的绿地率，据此可算出规划全部园路及铺装场地不会大于527.91hm2，以此计算园路及铺装场地不会大于6.7%，可见园路及铺装场地≤10%的目标可实现。16.清洁能源占一次能源比例>90%。规划区内的单位、居民目前基本上都是利用电、液化石油气。规划实施后，将完善电力及管道燃气供应系统建设，清洁能源供应更加有保障，可见清洁能源占一次能源比例>90%的目标可实现。17.环境空气质量一级标准。规划区内及周边区域，基本上没有燃煤及重油的单位和个人，二氧化硫、氮氧化物排放量很少，具有很大的环境容量。规划区偶尔有尘类污染物超一级标准，有的是由于扬尘引起的局地性污染，有的是由于规划区外远程PM2.5尘类污染所致，但这些现象岀现的频率很低。规划实施后，在景区有换乘电瓶车的规划，景区内汽车总旅行路长不会有较大的增加，因此，规划区总体上环境空气质量不会有明显的改变，环境空气质量一级标准的目标仍可保持。18.集中式饮用水源水质达标率100%。集中式饮用水源主要是南渡江的龙塘水源，以及本评价建议的演洲河水源，监测数据显示，水质达标率均可达到100%。可见集中式饮用水源水质达标率100%的目标可实现。19.地下水水质标准不降级。一是规划实施不寻求利用地下水，因此，对地下水的消耗量不会有明显的增加。二是建筑密度不大于4%（含现有建筑物），绿化园地≥85%，园路及铺装场地≤10%且透水率达100%，因此，规划实施后地下水的补给水平不会有明显的下降。三是规划区污水处理出水水质执行《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）娱乐性景观环境用水“水景类”标准，BOD5仅为6mg/L，COD按30mg/L控制，仅分别为《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）水作的1/10、1/5和旱作的3/50、3/20，污染物含量如此低的中水用于绿化浇水，每天使用2次，每次2L/次，基本上不形成积水层，地下渗透量极少，绝大部分被植物吸收和空气蒸腾，不排除有极少部分受累积和雨水的影响形成渗透水，由于其污染物浓度不高，很容易通过土壤吸附、过滤和微生物吸收、降解，对地下水质量的影响不大。可见地下水水质标准不降级的目标基本上是可以实现的。20.地表水水质符合Ⅲ类。预测结果表明，只要未处理直接排河，均会使河流变为劣Ⅴ类水质。在河流上游加强治污及规划区项目污水处理达标的前提下，区内河流水质可以满足Ⅲ类水质标准。因此，地表水水质量是否符合Ⅲ类，一要在河流上游加强治污，减少向规划区内河流排污量，二要规划区项目污水处理达标。换言之，采纳本评价的建议后，地表水水质量符合Ⅲ类的目标是可以实现的。21.海水水质水质符合第二类。预测结果表明，在1片区、2-1片区、4、5片区污水未处理直接排放情景下，将使排放口周围环境（一般超过300m）海水水质为劣第四类。如果污水处理达标排放，同时在处理规划区内及周边污染源取得显著效果的前提下，海水水质在30m以远可符合第一类标准。换言之，采纳本评价的建议后，海水水质水质符合第二类的目标是可以实现的。22.污水处理率100%。首先，这是环保法的要求，执行建设项目环评制度和“三同时”制度可提高污水处理率。其次，规划及本评价要求，将污水管网布设到各排污单位、村庄、户，任何单位、村庄、个人不得私设污水排放口。因此，采纳本评价的建议后，污水处理率100%的目标是可以实现的。23.中水回用率100%，即经处理达标的尾水（中水）全部回用，不外排（不含外委处理部分）。首先，是要按中水回用量反推开发强度，严格控制开发强度和开发时序，实现中水全部回用。其次是加强风险防范，配套设置足够的污水、中水事故池，解决雨天临时存储避免外排。因此，采纳本评价的建议后，中水回用率100%的目标是可以实现的。24.噪声环境质量按功能区达标，以1类区为主。本区噪声污染的特点是，污染源主要来自交通噪声和旅游区的游客噪声。因此，一般在晚上户外旅游活动基本停止，声环境基本上可回归为背景声环境水平。在规划中应注意的，一是声环境敏感建筑布置应距离过境公路，如江东大道、东寨港大道、海涛路足够的距离，或其临路第一排建筑物为声环境非敏感建筑物，前排有有效遮挡，可确保后排建筑物受影响很小。由于路网密度不大，且在景区有换乘电瓶车的规划，因此，噪声环境质量按功能区达标的目标是可以实现的。25.生活垃圾无害化处理率100%。规则实施后，成立了景区环卫部门，完善了垃圾收集、转运设施和制度建设，因此，生活垃圾无害化处理率100%的目标是可以实现的。26.建筑垃圾卫生处置率100%。规则实施后会产生大量的建筑垃圾，同时也增加了建筑垃圾的利用空间，或作工程填方，或作水泥添加料等。实践证明，建筑垃圾卫生处置关键在于管理，只要管理到位，生活垃圾无害化处理率100%的目标是可以实现的。27.扰动土地治理率100%。生态旅游区的规划定位，要求旅游区要有优美的生态环境，项目建成后不得仍存有裸露的土地。可通过编制建设项目水土保持方案，实现这一目标。28.万元GDP用水量≤12m3。仅考察旅游收入，规划远期实现旅游总收入108～157亿元，取其最低值108亿元，和最大用水量28800m3/d，并以全年365日计，则可算出万元GDP用水量为9.7m3，小于≤12m3。可见，万元GDP用水量≤12m3的目标是可以实现的。29.旅游总收入90亿元。规划已做过测算，远期实现旅游总收入108～157亿元，取其最低值108亿元，也大于90亿元，可见，旅游总收入90亿元的目标是可以实现的。30.人均地区生产总值265700元。人均地区生产总值是测算地区生产总值与常住人口的比值。仅以旅游总收入108亿元计，常住人口以原居民及外来人口之和3.5万人计，可算出“人均地区生产总值”为308500元，大于265700元，可见，人均地区生产总值265700元的目标是可以实现的。31.人均居住面积36.6㎡。规划安排：每户宅基地面积不超过175平方米，村庄人均建设用地指标不超过140平方米。一般地，只要子女成家后，都会以一户计，因此，在现行计划生育政策背景下，每户人数不大于4人。以4人计，建筑面积按160㎡计，人均居住面积为40㎡，大于36.6㎡。可见，人均居住面积36.6㎡的目标实现的条件是具备的。32.补偿满意度、安置满意度、就业满意度、人文满意度>95%。这些指标主要是在规划实施过程中或实施后进行跟踪评价时的评价指标。只要在拆迁和征地的补偿、安置中，多与原居民沟通，充分体现自愿的原则，就可提高原居民补偿满意度、安置满意度。在就业安排上，一要多做就业培训，二要敢于拿出好的职位面向当地居民，三是实行在同等条件下对原居民优先，实行这三条就业基本原则，就会提高当地居民的就业满意度。改善“组织环境”是企业管理学上的一个经典性命题，与当代经济学的“共赢”理论相类似。企业的经营、发展若不能引起原居民的情感认同，无疑是对原居民的一种“环境伤害”，原居民会为在这种受伤的人文环境中生活而苦恼，企业则会成为原居民茶余饭后舆论攻击的对象。因此，企业要在当地长期经营、发展，必须把与当地环境（如原居民）的情感融洽作为重要的评价指标，只有与原居民产生了情感上的融洽后，原居民才不会成为企业经营的“破坏者”、发展的“反对者”，而会成为凉解者、支持者和帮助者。综上所述，在采纳本评价建议后规划的环境保护目标基本上都是可达的。8环境保护措施1.生态环境保护措施加强动物多样性保护：在下塘村浅水湿地划定动物核心保护区，归为一级生态敏感区，该处要注意灯光布局，切忌过于稠密，并要充分考虑到周边景观的融合性和美观性。下塘村浅水湿地周边不得建设灯光等旅游照明设施，周边亦不得建设旅游观光道路；不对东寨港河流、水道进行改造或改变，避免水流量的变化，以减少对红树林植被生长的影响，同时维护红树林生态系统的完整性和功能性；合理安排施工时间，在候鸟大量迁移的11～3月应避免施工安排，要保证候鸟迁移通道的通畅性即红树林南北连接枢纽的完整性；加强对施工人员野生动物保护法的宣传教育，禁止滥捕乱猎野生动物。加强植物多样性保护：疏通防潮堤内的河流，提高河水水质；设立红树林保护缓冲带；恢复和扩大红树林区，塔市老盐场区域，应退池还林，恢复红树林的生长环境，并实行物种的多样性恢复；构建多样化的海防林；恢复村庄防护林及农田防护林网；加强河岸生态系统建设；保护大树古树和珍稀保护植物；保护好现有的农村周边植被和生物多样性；加强农村绿地规划；硬化村道；收集垃圾，委托环卫部门及时清运；完善污水收集、处理系统建设，全面改善农村的环境卫生面貌。加强东寨港水产生物多样性保护：对林区渔业生产与渔具进行管理和限制；对红树林区及上游养殖业污染进行有效治理；开展人工增养殖，促进资源恢复。2.加强水土保持对策措施：建立规划区水土流失长期监测站点；区内所有开发建设项目均应编报水土保持方案；合理布局规划区取、弃土场，严禁在规划区划定的一级、二级、三级生态敏感区区域进行取、弃土作业。充分利用现有取土场，不得私采滥挖土石方，对弃土场的选择应结合规划建设内容，选择低洼、废弃的坑塘进行场地回填，土地整治。尽可能做好各功能分区内部的土石方平衡，减少永久弃方弃渣的产生。3.污水治理措施：须对污水进行深度处理，建议采用膜生物法（4S-MBR）处理工艺，尾水作为中水回用不外排。中水首先用于景区的绿化、道路洒水和公厕冲厕。雨天多余的中水可进入中水池、景观湖。规划区应修10座污水处理站，采用地埋式或半地埋式，分期并联式建设，前区的格栅、均质池、事故池和后区的中水池、污泥处理设施作为共用设施，一步到位，主体设施分组建设。建议污水处理站用地面积应达到1hm2左右。鉴于污水处理站会产生一定的恶臭，还会受到人们心理及视觉上的排斥，因此，其恶臭卫生防护距离应达100m以上，污水站地面高程应满足防洪标准。污水提升泵站距离敏感目标要大于50米，泵站密闭、集中排气除臭。建议各片区污水事故池、中水事故池的容积见表8-1。表8-1各片区污水事故池、中水事故池的建议容积污水收集片区建议污水处理站规模/m3/d污水事故池容积/m3中水事故池容积/m3备注一片区40012002800污水事故池可与污水站调节池统筹建设，总容积应满足此表容积数；中水事故池可与中水塔、中水池、景点内封闭的景观池统筹建设，总容积应满足此表容积数。2-1片区18005400126002-2片区130039009100三片区70021004900四片区55016503850五片区80024005600六片区60001800042000七片区1504501050十片区2300690016100十一片区100030007000合计1400042000980004.雨水、景观湖及地下水污染治理措施：建设绿化岸边带宽度在20m以上，有效拦截面源污染。雨水管网进入景观湖前应设格栅、消力、沉淀池，处理后溢流进景观湖中，或在入口处用块石围拦，水流从石缝中流进景观湖，降低雨水流沙对景观水体的污染。景观湖应处于较封闭的水系状态，参照人工湿地污水处理系统进行规划设计，在湖中设置若干个曝气机，起到充氧作用。每处至少设有3个并联的景观湖，对景观湖清理污泥、修补渗漏应轮流进行，确保至少有2个景观湖可继续运转。在建设项目环评时应进一步细化景观湖的建设方案。地下水保护措施。应加强景区的环境卫生，硬化井边环境，抬高井口高度；改用景区自来水厂的供水；地震断裂带应尽量保持原有植被，不得在地震断裂带上建设化粪池、储存(或施用)化肥、农药或其它化学危险品。5.码头海域环境环保措施：游艇原则上应选择电池能源游艇；强化安全管理，减少安全事故导致环境污染；不得在码头内或附近其它海域修船和油漆船只。船只大修要拉到厂家修理；小毛病应拉到岸上的修船间里进行维修；船只加油要做到滴油不漏；要配备海上隔油、吸油装置，一旦发现本区海面有浮油，应立即围拢、吸附、撒沉降剂等，清洁海面。6.废气治理措施：要使用天然气、石油液化气、电能和太阳能等清洁能源，不得建设燃煤、燃油锅炉，锅炉应使用天然气作为能源。自备发电机应使用优质低硫轻柴油，其含硫率控制在0.2％以下，产生的大气污染物能达标排放。对宾馆、酒店、餐馆的炊事烟气，建议选用烟罩等高效除油烟装置处理。垃圾房与其它建筑物应保持15m以上的距离。对生活垃圾应及时清运，并做好垃圾堆放点的消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，滋生蚊蝇，减小恶臭对环境的影响。7.固体废物治理措施：要在旅游区、居民住宅区、道路旁等垃圾产生点设置垃圾箱，分可回收和不可回收两种设置。建立东寨港旅游区环卫部门，负责清运全旅游区的生活垃圾，做到日产日清，运到老城垃圾发电厂或颜春岭垃圾填埋场无害化处理、处置。医疗垃圾属危险废物，应委托有医疗垃圾处理资质单位进行处理处置。污水处理站污泥经沤熟稳定后作花肥。8.噪声污染治理措施：在景区内以电瓶车替换汽车。停车场要建立良好的管理机制，使得车流顺畅。要严格控制露天演出时间和喇叭音量，应适当控制导游喇叭及车载音乐播放音量。道路应使用低噪声路面。备用发电机、锅炉、水泵置于密闭的专用房中。空调主机不可面朝人活动频繁区安置，并与其它声敏感部位隔离10m以上。临近主、支干道路区域的住宅、宾馆安装隔声窗。9.环保投资25024万元，占远期旅游总收入的1.6%～2.3%（不含土地费用、建设项目施工期的环保投资、环境监理投资以及建设项目的餐饮油烟治理、噪声治理、水土保持、绿化、雨水管网等的投资）。10.水主要污染物总量控制建议指标：COD和氨氮总量控制建议指标分别为50.4t/a和8.4t/a，其指标可从规划区生活污水及罗牛山、桂林洋、三江镇区的污水治理减排中获取。大气总量控制指标为0。固废总量控制指标为0。11.要完善东寨港旅游区环境管理机制。环境管理计划详见表8-2。表8-2环境管理计划表环境问题减缓措施实施机构项目施工1水污染及水土流失※实施污水处理及初期雨水截流回用工程。※加强施工人员生活区管理，设置临时污水处理系统，防止乱排建筑污水、生活污水和固体废弃物。※在平整土地前要先修拦渣墙，防止平整土地引起水土流失。※合理制定工程方案，不要进行全面平整的施工方式，在没有安排建筑项目的区域，不要清理现有自然植被，要尽量保存现有植被，防止水土流失。工程承包商实施具体措施，规划编制单位监督。2噪声※严格执行施工场界噪声限值，靠近强声源的工作人员要采取防护措施，并限制施工时间；※中午12：00~14：30及夜间22：00~次日6：00禁止大型机械施工；※合理规划运输车辆行驶路线，避开旅游等声敏感区；※加强施工机械和施工人员的管理，减少噪声影响。3大气污染※洒水以降低施工扬尘；※搅拌设有遮挡；※合理规划车辆行驶路线。4固体废弃物对固废要严格管理，防止随意丢弃。要集中收集，转运环卫部门指定的垃圾场统一处理。5对评价区生态资源的保护※严格遵守建筑设计后退红线距离的规定，保护生态廊道及次生林；※对高岗等地施工应先拦水土后动工；※对现有绿化加以保护，确需移栽和砍伐的林木，需报有关部门批准；※不得任意设置弃渣区；工程弃渣的处置不可损害本区及其周边的自然环境；※取土点、取土量、弃土(渣)场、弃土(渣)量、运输路线应按有关部门批准的方案执行。6施工住所※在施工住所设置垃圾箱和卫生处理设施，箱内的垃圾和固废要定期外运处理；※饮用水须满足国家饮用水标准。防止生活污水和固废污染环境卫生。运营项目1对评价区生态资源的保护※加强对保护物种、古树及生态廊道、次生林的保护，设专人管理、护养区内植被，及时修复损坏的水土保持设施。规划编制单位2水污染区内所有的生活污水都得经污水处理站统一处理达标后排入中水回用系统回用，初期雨水收集处理后用于景观湖补水。游泳池废水应处理达标后排放。3噪声及固体废弃物※对区内产生高噪声的备用发电机、锅炉、空调冷却等设备进行降噪、隔音等措施；※设置本区内道路禁鸣、限速、限重警示牌；※设置绿化隔离带※设置垃圾箱及固体废弃物收集系统，做到日产日清。※处理站污泥作花肥。※医疗垃圾要委托有资质的单位处理处置。4大气污染物选用低硫优质轻柴油；对餐饮油烟、备用发电机、锅炉烟尘进行净化处理，设置集中排放管道，烟囱高度超过屋顶3m以上5环境监测制定监测计划，加强对污水处理效果和东寨港海域、演丰东河、演丰西河、三江河、三江湾、演洲河水质的例行监测。监测计划见表8-3、表8-4。表8-3污染源监测方案类型监测和调查对象监测和调查项目实施频率实施方式废气eq\o\ac(○,1)各企业(宾馆酒店、餐馆)油烟排气筒②区内各污水处理站无组织排放厂界监控点有组织排放常规项目：废气量、油烟、除尘效率。特征因子：视具体项目而定无组织排放：恶臭每年1～2次委托监测废水eq\o\ac(○,1)各企业(宾馆酒店、餐馆)入市政污水管网口；②各污水处理站排放口（进入中水池之前）废水量、pH、CODCr、BOD5、氨氮、SS、动植物油类、TP、色度等。企业(宾馆酒店、餐馆)每年2次；污水处理站在线监测污水处理站连续自动监测；其他委托监测噪声各企业(宾馆酒店、餐馆)冷却塔、中央空调、备用发电机设备界外1米噪声等效声级每年2次委托监测固废一般固废和危险废物固废产生量、处理处置方式及处理量，固废分类、暂存、回收、处理和综合利用情况，外运量及相关管理情况（外运联单）每月1次委托调查表8-4环境质量监测方案环境要素监测对象监测项目监测频率监测方式环境空气旅游区内：演丰镇生活服务区、三江水城休闲分区SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、负离子间断监测，每季1次委托监测旅游区外敏感点：东寨港自然保护区SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、负离子常规例行监测共享海口市环境监测站监测结果，补充委托负离子监测海水东寨港自然保护区海域水温、pH、CODMn、BOD5、氨氮、SS、石油类、无机氮、非离子氨、活性磷酸盐间断监测，每季1次给合海洋常规监测进行地表水演丰东河、演丰西河、三江河、三江湾、演洲河规划区边界和出海口断面水温、pH、DO、SS、高锰酸盐指数、阴离子表面活性剂、BOD5、氨氮、总磷、石油类、COD间断监测，每年2次委托监测地下水旅游区中水回用用地附近井水pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、氟、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、大肠菌群间断监测，每年2次委托监测噪声在旅游区内设1～2块噪声监测显示屏噪声（等效声级）连续监测现时监测跟踪监测计划见表8-5。表8-5跟踪评价计划表评价内容评价指标时段执行方式资金预算资金来源实施单位规划范围是否超过规划预期环境敏感目标保护状况调查：是否占用东寨港自然保护区2016年、2021年、2030年专业人员专题报告和公众参与相结合100万元/年旅游区管委会旅游区管委会委托有资质单位进行东寨港自然保护区生物多样性生态系统多样性、物种多样性、遗传多样性2016年、2021年、2030年专业人员专题报告和公众参与相结合规划布局是否超过规划预期环境敏感目标保护状况调查：是否占用生态廊道、自然河流、基本农田、海防林2016年、2021年、2030年专业人员专题报告和公众参与相结合环保措施落实情况污水处理站、中水回用池、事故应急池、中水塔、污水管网、中水管网建设投入使用情况2016年、2021年、2030年专业人员专题报告和公众参与相结合环保管理制度机制完善情况组织机构、管理制度、管理机制2016年、2021年、2030年技术人员统计监测数据废水及污染物排放总量是否超过规划预期污水产生量、中水回用量；COD、氨氮2016年、2021年、2030年技术人员统计监测数据固体废物产生量及需外运处理处置量是否超过规