配电网防汛应急预案

配电网防汛应急预案配电网防汛应急预案1

为进一步做好防汛工作，落实好上级防汛工作精神和公司党委提出的对防汛工作早预备、早检查的要求，认真有效地做好防汛工作，提高防汛应急反应力气，确保电网平平稳定运行和人民生命财产平安，保障抗洪抢险期间的电力供应，做好事故抢修工作。特制定本预案：

1预案的启动条件和工作流程

1.1启动条件

1.1.1接到XXX供电公司防汛应急处理领导小组的通知。

1.1.2接到县政府汛情预报通知。

1.1.3接到XXX供电公司生产突发大事应急处理领导小组(以下简称应急处理领导小组)通知。

1.1.4接到基层单位患病灾难，造成人员、设备损失的报告。

1.2预案启动的工作流程

我所辖区发生重大汛情后，按本所防汛抢险应急处理预案先行必要的处置。同时在第一时间将汛情的基本状况、影响范围、进展趋势报告XXX供电公司抗震救灾、防汛救灾、火灾事故应急处理领导小组(以下简称应急处理领导小组)。

2XX所防汛抢险应急处理中的职责

2.1负责贯彻落实国家和上级机关有关防汛应急救援与处理的法律、法规和规定，全面协调公司的防汛抢险应急工作。

2.2负责落实XXX供电所应急处理领导小组部署的各项任务和下达的各项应急指令。

2.3依据汛情实际状况，请示有关上级机关，确定是否终止应急状态。

2.4保证全部通讯设备畅通，协调组织电网及设备的应急处置、抢修、恢复等工作。

3应对和处理方案及具体措施

3.1成立防汛工作小组

组长：

成员：

组长电话：

昼夜值班：

3.2汛情发生后，防汛小组要全面投入电力自救恢复工作中，并快速向有关上级报告。

3.3本所的`抢险、抢修所需机械设备和运输车辆要处于完好状态，以备应急时使用;

3.4做好重要用户备用电源的应急工作，提前通知各大用户做好全站停电的事故预案和自保措施，有备用电源的要提前检查，必要时启动，依据平安、快速恢复，先重要用户、再城镇居民、再农业负荷的原则处理紧急事故;

3.5做好汛情到来前电力设备的平安检查。汛情到来前应按供电企业防汛检查大纲要求对线路的防风力气和抗洪力气进行检查，对防风抗洪力气下降的线路杆塔进行处理，对低凹地带和行洪区的杆塔进行护坡加固。

3.6本所抢险人员在防汛期间实行昼夜值班，要认真做好记录，准时向上级汇报防汛状况;

4应急状态解除

同时满足下列条件时，防汛应急抢险队可报请公司应急处理工作组可解除防汛抢险应急状态：

4.1洪水退却;

4.2灾区重要用户及居民生活用电基本恢复;

4.3伤员及转移人员得到妥当恢复。

5后期处置

5.1快速抢修恢复供电(含临时供电)任务基本完成后，再按方案逐步转入恢复重建工作。

5.2应急处理结束后，应准时补齐用于事故抢险的应急设施、设备、器械等物资储备。

5.3防汛抢险工作结束后，应总结分析应急处理的阅历和教训，制定反措，整改落实。

5.4鉴于汛情造成对重要用户停电等状况，我所应准时了解状况，做好宣扬、解释等善后处理工作。

配电网防汛应急预案2

1总则

1.1编制目的：为了防止由于洪水和台风造成重特大事故及对社会有严峻影响的其他事故，削减事故损失的程度和范围，建立紧急状况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，确保电网平安运行，保证国家经济平安、社会稳定和人民生命财产平安，制定本预案。

1.2编制依据本预案依照国家有关法律、法规，参照《福建省电力有限公司防汛管理实施细则》、《福建省电力有限公司防汛抗台风应急处理预案》、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发气象灾难预警信号发布试行方法》并结合公司电力生产实际制定。

1.3工作原则遵循预防为主、统一指挥、分级管理、信息共享、分工协作的原则，公司所属各部门在本地区处于汛、台期间，均应做出应急反应，立刻按本预案投入防汛抗台，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复，共同做好电力保障的一切应急和救援工作。

1.4适用范围本预案适用于本公司应对和处置因洪涝、台风造成的电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）大范围破坏、对社会造成严峻影响的供电中断大事，并用于指导公司各部门防汛预案的制定和应急救援与处理。

2组织机构与职责

2.1防汛抗台应急指挥部公司设置防汛抗台应急指挥部，应急指挥部下设应急办公室、各专业工作组包括生产技术组、平安保卫组、设备运行组、设备抢修组、调度通讯组、物资供应组、后勤保障组、宣扬报道组及营销工作组。各部门建立相应的应急指挥体系。应急指挥部设在公司调度所，应急指挥部办公室设在生技部，事故状况下公司调度所值班室和行政值班室代为行使应急指挥部值班室职能。

2.1.1防汛抗台应急指挥部人员组成总指挥：总经理副总指挥：生产副总经理成员：总经理工作部、党群工作部、生技部、安监部、营销部、调度所、输配电部、变电运行部、乡镇供电所负责人。

2.1.2防汛抗台应急指挥部的主要职责

（1）贯彻落实上级防汛抗台指挥部工作指示，统一指挥本公司防汛抗台工作，组织本公司因洪涝、台风造成的停电大事的应急处置、事故抢险和生产恢复等各项应急处理工作；

（2）宣布进入和解除预警状态、警戒状态或紧急状态；

（3）准备实施和终止应急预案；

（4）组织争论、制定洪涝、台风期间电网运行的应急措施；

（5）依据应急处理需要，下达对现场设备进行爱惜或隔离，紧急调集人员和备品备件、交通工具以及相关设施，对现场人员进行疏散的指令；

（6）协调本公司与外单位之间有关防汛抗台的工作关系，就本公司应急处置工作请求地方政府供应应急救济与协作；

（7）组织诊断现场状况，争论、制定应急措施，评估事故的严峻程度，准时向三明电业局应急指挥部和省网调度机构或地方政府有关部门供应有关事故及处理状况；

（8）指令调度、营销部门联络并网发电厂和重要用户，实行应急措施；

（9）准时把握、了解本公司的事故信息和应急处理、事故抢险、生产恢复等状况，负责本公司信息发布。

2.2防汛抗台应急办公室

2.2.1防汛抗台应急办公室人员组成主任：生产副总经理副主任：总经理助理成员：总经理工作部、党群工作部、生技部、安监部、营销部、调度所、输配电部、变电运行部、乡镇供电所负责人。

2.2.2防汛抗台应急办公室的主要职责

（1）准时了解本公司电网防汛抗台状况，提请应急总指挥准备进入和解除预警状态、警戒状态或紧急状态，实施和终止应急预案；

（2）落实应急指挥部下达的应急指令，关心组织预案的实施；

（3）督促和检查应急预案的执行状况；

（4）把握本公司应急处理和供电恢复状况，组织善后处置工作，准时协调解决应急过程中的重大问题；

（5）做好上级防汛抗台精神的传达，亲热关注、公告台风最新动向，准时编辑防汛抗台简报，统计上报台风受灾损失状况；

（6）在应急指挥部领导下，负责组织或参加信息发布会

（7）负责联系上级防汛抗台指挥部和地方政府有关部门

2.3.1电网调度机构是所辖电网事故处理的指挥中心，当值调度员是所辖电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。

2.3.2电网调度运行人员的主要职责

（1）依据汛台预警，亲热注视系统特殊状况，合理支配运行方式；

（2）执行指挥部下达的运行方式；正确下达调度指令，指挥电网事故处理，把握事故范围的扩大，恢复电网正常运行；

（3）依据应急预案、电网调度规程、电网黑启动方案等，实行必要手段，把握事故进展，保障主网平安和重点地区、重要用户的电力供应；

（4）负责供应电网运行参数，供应电力系统及其爱惜装置等的事故工况，并就事故过程、停电范围、初步缘由、进展趋势等信息准时向应急指挥部办公室汇报；

（5）负责重要用户供电中断、恢复的联络与告知。

2.4生产技术组

2.4.1生产技术组人员组成组长由生技部门负责人担当，副组长由输配电部负责人担当。成员由生产、输配电部等相关部门的负责人担当。

2.4.2生产技术组主要职责

（1）接受应急指挥部的领导，协调本公司各生产、基建部门，有效防止事故进一步扩大；

（2）准时、精确将洪涝、台风中涉及设备平安的状况向应急指挥部汇报，并提出应急处理看法；

（3）负责应急处理技术与抢修力气的保障，组织或指导现场平安状况的分析、诊断和抢修方案的制定，组织外援力气的调配；

（4）负责提出设备备品备件清单，提交物资供应组；

（5）开展相关故障设备的检查、恢复和事故评估、调查，分析事故缘由，提出反事故对策。

2．5平安保卫组

2.5.1平安保卫组人员组成组长由安监部门负责人担任，副组长由保卫部门负责人担当。成员由安监、保卫部门人员组成。

2.5.1平安保卫组主要职责

1贯彻“平安第一、预防为主”的方针，督促有关部门做好抢修现场平安防范措施，确保防汛抗台工作中人身和设备平安；

2接受应急指挥部的领导，做好事故现场的调查、取证和现场爱惜工作；

3负责灾难抢修现场的平安保卫工作，必要时协调外部平安保卫力气的支援

4负责联系地方政府安监、公安部门。

2.6设备抢修组

2.6.1设备抢修组人员组成组长由分管生产领导担当，副组长由变电运行、变电检修、输配电部、营销部门负责人担当。成员由上述部门技术人员和班长组成.2.6.2设备抢修组主要职责

（1）接受应急指挥部的领导，负责组织洪涝、台风应急处理、事故抢险、生产恢复等现场工作，尽快修复受损电力设施，恢复电网的正常运行，削减灾难造成的损失；

（2）负责组织有关生产部门人员加强现场平安管理，精确完成故障设备隔离，落实抢修设备平安措施，确保抢修过程中人身和设备的平安；

（3）负责检查各生产部门抢修力气和备品备件是否足够齐全，准时向生产技术组提出救济请求；

（4）精确供应现场抗洪抢险状况汇报给应急指挥部，供应决策看法和建议。

2.7物资供应组

2.7.1物资供应组人员组成组长由物资供应部门负责人担当。成员由物资供应部门有关人员组成。

2.7.2物资供应组主要职责接受应急指挥部的领导，联系生产技术组，负责供应防汛抗台物资所需的物资；负责抢修用的各种备品备件、材料、工具的供应。

2.8后勤保障组

2.8.1后勤保障组人员组成组长由公司总经理工作部负责人担当，副组长工会负责人担当。成员由车队、工会有关部门人员组成。

2.8.2后勤保障组主要职责

（1）接受应急指挥部的领导，联系各应急小组，负责应急预案启动期间的生活、医疗、交通等后勤保障。尤其要依据洪灾实际，为现场抢修人员配备口罩、眼药水、氧气袋，注射防疫针等；

（2）负责联系医疗、交通管理部门。

2.9.1宣扬报道组人员组成组长由总经理工作部负责人担当，副组长由党群工作部负责人担当。成员由总经理工作部、党群工作部人员组成。

2.9.2宣扬报道组主要职责

（1）在应急办公室领导下，负责准时收集防汛抗台状况，做好信息的汇总、传递，准时整理文字材料上报指挥部，依据规定的程序开展对外宣扬工作；

（2）启动应急状态警报后，每天07：00和16：00前分两次收集、汇总公司各部门有关应急工作信息，报送应急办公室审核，由应急指挥部对外发布有关信息；

（3）关心应急办公室准时编辑防汛抗台简报，负责向上级对口部门报告有关防汛抗台信息；

（4）参加信息发布会，准时做好与系统内外新闻媒介的沟通联系，引导新闻媒体客观精确地进行宣扬报道。

2.10营销工作组

2.10.1营销工作组人员组成组长由营销部负责人担当，成员由营销部相关人员组成。

2.10.2营销工作组主要职责负责将防汛抗台通知、要求等传达到各中心、乡镇供电所，并指导、协调各中心、乡镇供电所防汛抗台工作，负责各中心、供电所受灾状况的统计上报，必要时组织抢险救援工作

3应急分级

依据台风等级、汛期水位等气象预警信号及电网故障事故的严峻程度，将防汛抗台风应急状态分为三级。各级别状态的启动和解除由防汛指挥部确定，并由防汛办公室负责发布。发布的方式可以通过公司手机短信息平台、电话、电子邮件及组织会议等。各部门要将相关信息传达到每位员工。

3.1预警状态：依据省公司的防汛抗台相关信息及当地政府防汛抗旱指挥部或气象台发布台风、暴雨警报，台风7级风圈半径进入本地区48小时警戒线或将来24小时内将有八级及以上大风，或降雨量５０-１００毫米暴雨。从发布时间起进入预警状态。各部门应着手检查备品备件、相关的防汛抗台物资，并组织人员做好薄弱地段设备和易发生地质灾难区域的巡察检查工作，组织抢修队伍待命，做好抢修预备。

3.2警戒状态：当地政府防汛抗旱指挥部或气象台发布台风、暴雨紧急警报，台风正在直接攻击或进入本地区24小时警戒线（即台风将在24小时内正面登陆），风力可能达到10级及以上，。或将来24小时内将有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于１００毫米）各部门实行24小时防汛抗台值班，抢修人员到岗到位。

3.3紧急状态：10级以上台风正在直接攻击或进入本地区24小时警戒线（即台风将在24小时内正面登陆）。洪水、台风已导致电网；将来24小时内将有特大暴雨（降雨量大于１50毫米以上）大面积停电，造成杆塔倾倒、导线断落、供电设备损坏等险情，或重要用户及城区大部分停电，110kV重要设备损坏，电力系统已不能稳定运行。各部门应在防汛抗台指挥部统一指挥下，分工协作，快速投入到抢修排险工作中。

4应急响应

4.1应急启动程序

4.1.1应急报警

4.1.1.1当值调度员获悉台风、暴雨预报信息或有关部门人员接到三明电业局、地方政府等防汛、抗台风预警后，立刻报告防汛抗台应急办公室主任。

4.1.1.2防汛抗台应急办公室主任接到台风、暴雨警报后，立刻报告应急指挥部总指挥，准备是否启动防汛抗台应急程序。

4.1.2应急启动

4.1.2.1应急指挥部在接到台风、暴雨警报之后，依据将来可能影响范围、严峻程度、后果等，争论准备是否进入防汛抗台应急状态。必要时召集紧急会议，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。

4.1.2.2当应急指挥中心准备进入预警状态后，由应急办公室负责立刻通告应急机构各小组和所属各部门、各供电所，按职责分工立刻组织应急预备工作，并立刻将台风、暴雨将来猜想的影响范围、严峻程度、可能后果等状况，报告当地政府及三明电业局应急指挥机构。应急处理工作应自觉接受上一级应急指挥机构的领导，并视状况请求赐予必要的支持与救济。

4.2指挥把握

4.2.1预警状态把握

4.2.1.1应急办公室成员应立刻中断日常工作，在应急指挥部开头预警状态的值班与处理工作。应急机构各小组成员应立刻中断日常工作，在各部门值班室开头紧急状态的值班，按职责分工落实各项把握措施。

4.2.1.2应急办公室及应急机构各小组应制订24小时领导带班值班表。

4.2.1.3相关的应急小组应在第一时间内派人赶赴台风、暴雨可能影响的现场，依据预案督促应急行动的落实，并向应急办公室主任汇报。

4.2.1.4应急办公室主任应负责应急协调工作，并依据需要派人到一线现场了解应急行动的落实状况，并准时向应急指挥部总指挥汇报。

4.2.2警戒状态把握

4.2.2.1应急指挥部各成员应立刻中断日常工作，在应急指挥部开头警戒状态的值班与处理工作，组织有关部门评估台风、暴雨可能影响的范围，制定妥当的应对措施。并依据现场状况派人到一线指导应急行动。

4.2.2.2各部门实行24小时防汛抗台值班，抢修人员到岗到位，并能依据部门分工，支配对已停电用户的恢复供电工作。

4.2.2.3各应急小组应组织有关人员准时向应急办公室汇报应急行动落实状况。

4.2.2.4在警戒状态下，为保证主网平平稳定，为保证对城区、重要地区、重要用户和有重要活动场所恢复供电，电网当值调度员有权准备实行拉限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，把握事态进一步进展和扩大。

4.2.3紧急状态把握

4.2.3.1应急指挥部全部成员需在第一时间内到达指挥部值班室把握台风、暴雨状况及将来进展趋势，做好事故处理的指挥协调；指挥部实行24小时领导带班值班制度。

4.2.3.2应急指挥部总指挥坐镇指挥，副总指挥及各成员应按分工到一线指导应急处理；

4.2.3.3应急办公室成员及相关的应急小组应派员在第一时间内赶赴台风、暴雨可能影响的现场，依据预案督促防范措施的落实和事故处理，并准时向指挥部汇报。

4.2.4当发生电网消逝频率、电压、潮流等运行参数严峻超运行限额，并有可能导致电网系统性崩溃、造成更为严峻的电网事故时，电网调度机构应坚决实行拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施，隔离故障区，把握事故范围进一步扩大，尽可能保持主网平安和非故障区电网正常供电。

4.2.5在应急状况下，应急指挥部应做好事故现场协调和决策，并留意派人爱惜好事故现场，未经调查和记录的事故现场不得任意变动。因紧急抢修、防止事故扩大等需要变动现场的，需对事故现场和损坏的设备进行照相、录像和信息保存，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。

4.3应急措施

4.3.1应急指挥值班要求

4.3.1.1总指挥宣布进入预警状态后，由公司防汛办公室公布防汛指挥部总指挥、副总指挥及组成成员名单、联系方式。各部门、各供电所应编制防汛、抗台风值班表，明确值班人员，并要求确保24小时通讯畅通；各部门、各供电所要组建必要的抢修队伍；要检查备品备件、相关的防汛抗台风物质，组织人员做好重要部位、重要设备、薄弱地段设备的巡察检查工作，并做好相应的特殊时期巡察记录。各部门、各供电所必需指定一名特地的信息收集和发布人员，负责与防汛指挥部保持信息联系。

4.3.1.2进入警戒状态后，各部门、各供电所执行24小时领导带班值班制度，并将值班人员、值班地点、值班室电话等状况准时报送应急办公室。值班人员随时待令，部门抢修队伍到位，必要的抢修物资备齐；调度、95598呼叫中心、营销、输配电等服务部门和车辆运输等后勤保障部门要加强日常值班力气。

4.3.1.3进入紧急状态后，各单位、各部门应在防汛抗台指挥部统一指挥下，分工协作，快速投入到抢险工作中。

4.3.2各相关部门重点防范措施

4.3.2.1生产技术部门重点做好有关生产部门组织协调落实工作。

（1）督促输配电部、变电运行部对所管辖的电力设施进行防洪、防台风专项排查，提高设备防汛抗台力气；

（2）检查有关生产部门防汛抗台预案、措施的落实，确保抢修工作的顺当进行；

（3）落实备品备件清单和物资储备状况，了解抢修人员状况，满足抢险、救援工作的需要。

4.3.2.2调度部门重点做好电网运行方式调整，落实防汛抗台措施。

（1）负责汇总、编制、审核防汛抗台电网运行方案，并准时将方案报分管领导批准执行；

（2）依据汛台期间电网运行状况提出电网运行方式调整建议；

（3）当值调度员依据汛台警报通知，依据相应的防台风电网运行方案，调整好电网网运行方式；

（4）做好确保政府机关、防汛指挥中心、防汛设施及防汛抢险单位的保供电工作，做好保供电应急预案的启动预备；

（5）对重要用户提前告知受台风影响可能中断电力供应，请各重要用户提前启动、做好事故停电预案；

（6）加强电力通讯设施、调度自动化设备检查，确保畅通、正常。

4.3.2.3变电运行部重点是加强变电站运行值班和变电站设备的巡察检查工作，防止变电站户内设备进水和地质灾难引起塌方。

（1）检查户外各端子箱、机构箱门是否关紧、关好，户内各门、窗是否关紧、关好对各变电站站内可能渗漏水的建筑物及端子箱、机构箱实行临时应急防范措施；

（2）检查各线路爱惜重合闸装置是否按调度要求投入并接触良好；

（3）加强主控室监盘工作，做好事故预想及对人员进行合理分工；

（4）将操作用具、绝缘靴、绝缘手套及应急灯（夜间）置于主控室内备用；

（5）加强对变电站排水沟、渠等防洪设施的检查工作，防止山体滑坡

（6）无人值班站改为有人值班或少人值班；

（7）事故发生时值班人员应立刻汇报调度，并正确快速执行调度指令；若通信中断时，则按《现场运行规程》规定处理，先隔离故障点尽快恢复供电，避开故障设备再次投运

（8）发觉特殊状况准时报告调度、应急办公室。

4.3.2.4变电检修部门重点是做好抢修、抢险预备。

（1）防汛抗台期间支配24小时值班，准时处理设备故障，做好各个变电站设备故障的检修预备以及大件物资的领用、调试预备

（2）事故发生时，应准时与有关部门取得联系，依据各变电站重要程度，按优先挨次排列支配抢修。抢修时要做好危险点分析预控，布置好平安措施，确保人身平安

（3）防汛抗台期间方案检修工作暂停，随时做好抢险预备。

4.3.2.5输、配电线路运行检修部门重点是汛期到来前线路走廊清障工作，做好抢修、抢险预备。

（1）加强台风前线路走廊的巡察检查，清理广告牌、布条、脚手架等对线路造成的威逼，防范线路拉线、塔材被盗倒杆、断线事故发生

（2）做好线路倒塔、线路基础受冲刷塌方、线路对建筑物、树木风偏放电等防范措施

（3）配网运行维护部门必需对。

配电网防汛应急预案3

1总则

1.1编制目的

为正确、快速、有序、高效地处置暴雨、洪水等雨水灾难造成的电网设施、设备较大范围损坏大事，最大限度地防范和削减暴雨、洪水灾难造成的损失和影响，保证国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司（以下简称“公司”）正常的生产经营秩序,维护国家平安、社会稳定和人民生命财产平安，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《山东省处置电网大面积停电大事应急预案》

《国家电网公司应急管理工作规定》

《国家电网公司平安事故调查规程》

《国家电网公司气象灾难处置应急预案》

《国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司突发大事总体应急预案》

《国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司大面积停电大事应急预案》

1.3适用范围

1.3.1本预案适用于公司及公司各单位应对和处置因暴雨、洪水灾难引起的电网设施大范围受损和大面积停电大事，指导和组织公司开展暴雨、洪水灾难预警、防范、抢险、抢修和电力供应恢复等工作。

1.3.2公司各单位参照本预案框架内容和要求，制订符合本单位实际的现场处置预案和应急措施。

1.4处置原则

居安思危，预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。增加忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与特殊态相结合，提高暴雨、洪水灾难监测预警力气和防备标准，加强宣扬和培训教育，做好应对暴雨、洪水灾难大事的各项预备工作。

统一领导，分级负责。落实省公司、山东省政府部署，在公司党委的统一领导下，依据综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求，开展突发大事预防和处置工作。

快速响应，协同应对。在山东电力省公司的统一领导下，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展暴雨、洪水灾难大事处置工作。

依靠科技，提高素养。加强暴雨、洪水灾难大事预防和处置科学技术争论和开发，接受先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用，提高应对暴雨、洪水灾难大事的力气。

1.5大事分级

依据电网损失程度、发生性质、可能导致电网紧急状况等,将灾难大事分为四级：特别重大大事、重大大事、较大大事、一般大事。

1.5.1特别重大大事

消逝下列状况之一，为公司暴雨、洪水灾难特别重大大事：

1.5.1.1因暴雨、洪水灾难引起，依据《山东省电力公司电网大面积停电大事处置应急预案》确定为电网大面积停电特别重大大事的；

1.5.1.2暴雨、洪水灾难造成电网设备、设施大范围损毁，直接经济损失1亿元以上的；

1.5.1.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾难危害程度、灾区救灾力气和社会影响等综合因素，争论确定为暴雨、洪水灾难特别重大大事的。

1.5.2重大大事

消逝下列状况之一，为公司暴雨、洪水灾难重大大事：

1.5.2.1因暴雨、洪水灾难引起，依据《山东省电力公司电网大面积停电大事处置应急预案》确定为电网大面积停电重大大事的；

1.5.2.2暴雨、洪水灾难造成电网设施设备大范围损毁，估算直接经济损失在5000万元以上1亿元以下的；

1.5.2.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾难危害程度、灾区救灾力气和社会影响等综合因素，争论确定为暴雨、洪水灾难重大大事的。

1.5.3较大大事

消逝下列状况之一，为公司暴雨、洪水灾难较大大事：

1.5.3.1因暴雨、洪水灾难引起，依据《山东省电力公司电网大面积停电大事处置应急预案》确定为电网大面积停电较大大事的；

1.5.3.2暴雨、洪水灾难造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在1000万元以上5000万元以下的；

1.5.3.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾难危害程度、灾区救灾力气和社会影响等综合因素，争论确定为暴雨、洪水灾难较大大事的。

1.5.4一般大事

消逝下列状况之一，为公司暴雨、洪水灾难一般大事：

1.5.4.1因暴雨、洪水灾难引起，依据《山东省电力公司电网大面积停电大事处置应急预案》确定为电网大面积停电一般大事的；

1.5.4.2暴雨、洪水灾难造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在1000万元以下的；

1.5.4.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾难危害程度、灾区救灾力气和社会影响等综合因素，争论确定为暴雨、洪水灾难一般大事的。

2应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

公司成立防汛工作领导小组及其办公室（或指挥部）。

2.1.1防汛工作领导小组（以下简称领导小组）

组长：公司总经理（或其授权人员）

副组长：公司分管副总经理

成员：运检部、办公室、进展建设部、财务部、安监部、营销部、物资分中心、党建部、调控中心等职能部门主要负责人。

5.1.2防汛办公室（以下简称处置办公室）

防汛办公室设在运检部。

主任：公司运检部主任

成员：运检部、办公室、进展建设部、财务部、安监部、营销部、物资分中心、党建部、调控中心等部门人员。

2.1.3专业应急工作组

要时公司防汛工作领导小组可成立防汛现场工作组。

2.1.4公司各单位应急指挥机构

发生暴雨、洪水灾难的公司各单位依据公司应急预案要求启用暴雨、洪水灾难处置领导小组和应急抢险指挥机构。一旦发生突发大事，在公司暴雨、洪水灾难处置领导小组的统一指挥调度下，开展应急处置工作。

2.2应急指挥机构的职责

2.2.1公司暴雨、洪水灾难处置领导小组职责

2.2.1.1执行国家有关平安生产的政策，贯彻上级单位有关管理制度，落实省公司有关暴雨、洪水灾难应急处理的有关规定；接受省公司应急处置指挥机构及上级主管部门的领导；

2.2.1.2依据公司处置暴雨、洪水灾难工作的需要，向上级有关职能部门提出救济请求；

2.2.1.3统一领导公司抢险救援、恢复重建工作，执行公司相关部署和决策；

2.2.1.4宣布公司进入和解除防汛应急状态，准备启动、调整和终止大事响应；

2.2.1.5准备披露相关信息。

2.2.2公司暴雨、洪水灾难处置领导小组办公室职责

2.2.2.1在公司防汛工作领导小组的领导下，落实暴雨、洪水灾难处置各项工作；

2.2.2.2开展暴雨、洪水灾难信息搜集、统计汇总、上报工作；

2.2.2.3协调公司各专业部门开展应急处置工作；

2.2.2.4指挥协调发生暴雨、洪水灾难的单位依据预案要求，进行事故应急处置等工作；

2.2.2.5负责与有关政府部门沟通，汇报相关应急工作；

2.2.2.6关心披露有关信息。

2.2.3公司有关职能部室职责

2.2.3.1运检部：负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调工作；信通班负责公司应急通信工作；

2.2.3.2办公室：负责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作；

2.2.3.3财务部：负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入和设备保险理赔；

2.2.3.4安监部：负责现场平安监督和生产应急处置工作；

2.2.3.5进展建设部：负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调；负责组织基建施工力气参加抢险救援、抢修恢复工作；

2.2.3.6营销部：负责用户恢复供电、客户需求即时响应、故障报修快速处理；

2.2.3.7物资分中心：负责应急物资供应及运输工作；

2.2.3.8调控中心：负责电网运行方式支配；

2.2.3.9其他部门：做好应急相关工作，完成领导小组交办的各项工作。

3风险和危害程度分析

3.1危险源分析

公司经营区域内部分地区，春季末期和夏季存在发生暴雨、洪水灾难的可能，尤以城区低凹地带和沿黄地区最为严峻。

3.2危害程度分析

严峻的暴雨、洪水灾难会冲垮或沉没变电站、输电线路，由此引起的泥石流、山体滑坡等次生地质灾难，将破坏输变电设施损坏，导致输电线路停电、全站停电事故，将对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响，导致交通（铁路、大路）、通讯瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，电网抗灾抢险、应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。

4预防与预警

4.1风险监测

4.1.1公司及公司各单位应加强与气象部门的沟通联络，了解暴雨、洪水活动趋势，制订应对方案；定期对防汛设施进行检查，制定并实施预防及把握措施，发觉特殊准时汇报处理。

公司各单位应设立应急管理专责人，负责汇总、分析暴雨、洪水灾难风险和接收预警信息。

4.1.2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道：

4.1.2.1建立以公司各单位为基础的暴雨、洪水灾难调查收集网络，组织暴雨、洪水灾难普查，公司各单位在暴雨、洪水灾难多发期，应亲热留意气象部门发布的灾难预报，运行单位加强对所属电网设施设备的巡查，把握灾情；

4.1.2.2利用已经安装的在线监测装置猎取暴雨、洪水灾难信息，为暴雨、洪水灾难应急处置供应现场资料；

4.1.2.3公司各单位应与气象部门及政府有关部门建立相应的暴雨、洪水及暴雨、洪水次生、衍生灾难监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

4.1.3暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难突发大事猜想分析主要内容：

4.1.3.1大事的基本状况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点、电网和供电影响状况及涉及范围，可能引发的次生、衍生事故灾难等；

4.1.3.2大事的危害程度，可能造成的人身伤亡、电网受损、财产损失，对经济进展和社会稳定造成的影响和危害等；

4.1.3.3大事可能达到的等级，以及需要实行的应对措施。

4.1.4风险监测报告

通过风险监测和突发大事猜想分析，若发生一般突发大事的几率较高，公司各单位应及早实行预防和应对措施。若发生较大及以上突发大事的几率较高，在实行预防和应对措施的同时，应准时分别向公司防汛办公室和各有关职能部门报告。

4.1.5风险防范措施

在组织体系上，公司自上而下建立具有坚韧领导、反应灵敏、高效有序的应急管理体制，确保对暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难做到早诊断、早预警、早防范、早处置；

在技术手段上，安装各类气象在线监测系统，如线路视频、气象（风、雨等）、大坝监测、水库水情在线测量装置等，能够有效对暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难进行监测，做到快速反应；在设防标准上，在暴雨、洪水灾难易发区，在建设阶段提高输变电设备防备标准，增加电网自身抵抗暴雨、洪水灾难的力气。

4.2预警分级与预警发布

4.2.1依据暴雨、洪水灾难的发生性质、可能造成的危害和影响范围，分为四级：一、二、三和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

4.2.2暴雨、洪水灾难预警分级

略

4.3预警发布

4.3.1公司防汛办公室接到暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难预警信息后，立刻汇总相关信息，会同公司相关职能部门分析研判，提出公司暴雨、洪水灾难预警建议，报公司防汛工作领导小组批准，由公司防汛办公室发布。

4.3.2暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难预警信息内容包括暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布机关等。

4.3.3依据暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难可能影响范围、严峻程度、紧迫性，预警信息由公司防汛办公室通过电话、传真、网站、电子显示屏等方式发布，并依据状况变化适时调整预警级别。

4.3.4依据有关规定公司防汛办公室向上级主管部门报送暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难预警发布状况。

4.4预警行动

4.4.1一、二级预警行动

发布暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难一、二级预警信息后，应实行以下部分或全部措施。

4.4.1.1公司层面

（1）公司防汛办公室亲热关注事态进展，收集相关信息，准时向公司防汛工作领导小组报告；

（2）依据公司预案规定，合理支配电网调度运行方式；

（3）实行必要措施，加强对重要客户的供电保障工作。组织加强泵站等重要用户的检查，做好基建施工的防护。

（4）有关职能部门依据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输等预备工作；

（5）应急队伍和相关人员进入待命状态；调集所需应急电源和应急物资，做好特殊状况处置预备工作；必要时做好人员疏散或撤离预备工作。

4.4.1.2公司各单位及相关单位

（1）按本单位预案规定，加强设备巡查和监测，依据需要恢复无人值班变电站值班，准时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息；

（2）加强应急值班，准时收集相关信息并报告公司防汛办公室；

（3）加强设备巡察、监测和值班，针对可能发生的灾难开展线路走廊清理、设备加固等工作；

（4）灾难影响地区等有关责任人员应立刻上岗到位，组织力气深化分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响状况，有针对性地提出预防和把握措施，落实抢险队伍和物资，全面转入救灾预备工作。

4.4.2三、四级预警行动

发布暴雨、洪水灾难三、四级预警信息后，应实行以下部分或全部措施。

4.4.2.1公司层面

（1）公司防汛办公室亲热关注事态进展，收集相关信息，准时向公司防汛工作领导小组报告，并做好应急新闻发布预备；

（2）公司有关职能部门依据职责分工督促公司各单位及相关单位做好应急抢修和应急物资、应急电源、交通运输等预备工作，做好特殊状况处置和相关信息披露预备。

4.4.2.2公司各单位及相关单位

（1）加强应急值班，准时收集相关信息并报告公司防汛办公室；

（2）预警地区所在单位按本单位预案规定，合理支配电网调度运行方式，加强设备巡察、监测和值班，针对可能发生的灾难开展线路走廊清理、设备加固等工作；

（3）准时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息；

（4）做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输的预备工作。

4.5预警调整和解除

4.5.1预警调整

公司防汛办公室可以依据预警阶段暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水进展趋势，提出对预警级别调整的建议，由公司防汛工作领导小组报应急领导小组批准后发布。

4.5.2预警解除

4.5.2.1政府发布预警结束通知或经过预警行动后，事态进展已经得到把握且不满足预警条件；或依据暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水进展态势，有关状况证明已不行能发生突发大事，危险已经解除，可以结束预警。

4.5.2.2汛情原发布机关做出撤销的准备后，公司防汛工作领导小组依据天气状况和电网实际状况做出解除预警的准备，并终止已经实行的有关措施。

5应急响应

5.1先期处置

5.1.1公司各单位及相关单位组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员，撤离、安置受威逼的人员，做好高危、重要用户的应急供电工作；主动与政府有关部门联系沟通，通报有关信息、完成相关工作；初步收集受损状况，准时汇总并上报，并组织开展抢修工作。

5.1.2公司亲热关注大事状况以及公司各单位先期处置效果，责成各职能部门布置应急预备工作，防范、削减灾难前期损失。

5.1.3公司各职能部门依据部门分工各负其责，组织、协调公司各单位准时调整电网运行方式，隔离故障区域，保证大电网平安。

5.2响应启动

5.2.1公司各单位启动本单位暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难应急大事响应，公司相关职能部门收到暴雨、洪水灾难事故信息，应立刻向公司防汛办公室报告。

5.2.2公司防汛办公室接到公司各单位启动本单位暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难应急大事响应上报后，立刻会同有关职能部门汇总相关信息，分析研判，提出对大事的定级建议，报公司防汛工作领导小组批准后启动。

5.2.3一般暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难大事，公司各单位依据本单位预案开展应急处置。公司防汛办公室或相关职能部门跟踪、监督相关供电公司、省检修公司等做好应急处置工作。公司视状况成立防汛工作领导小组及其办公室领导处置工作。

5.3响应行动

5.3.1较大及以上大事响应行动

5.3.1.1公司依据大事级别实行以下一项或多项措施：

（1）公司防汛工作领导小组全面领导协调应急处置工作，启用公司应急指挥中心，必要时向大事发生地派出防汛应急协调工作组和专家组。

（2）公司防汛办公室加强应急值班，开展信息汇总和报送工作，准时向防汛工作领导小组汇报，与政府有关部门联系沟通，关心开展信息披露工作。必要时请求政府部门支援。

（3）公司防汛工作领导小组办公室协调各职能部门开展应急处置工作。

（4）各职能部门依据处置原则和本部门职责开展以下应急处置工作：

调控中心：实行一切必要措施，防止发生电网瓦解、大面积停电和人员群伤群亡；

运检部：督促单位做好重要用户的应急供电工作，保障关系国计民生的重要用户平安供电；

调控中心：组织开展电力应急支援的交易工作；

办公室：组织开展对外信息披露工作；

信通公司：组织开展应急通信保障工作；

物资部：组织开展医疗卫生后勤保障工作。

5.3.1.2公司各单位依据大事级别实行以下一项或多项措施：

（1）启用本单位防汛工作领导小组及其办公室，依据公司相关规定、本预案处置原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和新闻发布工作。

（2）组建应急抢修队伍，筹备应急抢修物资设备、应急电源，投入应急抢修工作。

（3）搜集、整理暴雨洪水灾难、电网受损及抢修信息，准时上报公司防汛办公室。

5.3.2一般大事响应行动

5.3.2.1公司

（1）防汛办公室接收公司各单位上报综合信息，必要时向公司防汛工作领导小组汇报；

（2）公司职能部门按职责分工接收公司各单位上报的专业信息，关注公司各单位依据本单位预案组织应急处置工作效果，必要时向防汛工作领导小组及办公室汇报。

5.3.2.2公司各单位

（1）启用本单位防汛工作领导小组及防汛办公室，依据公司相关规定、本预案处置原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和新闻发布工作。

（2）组建应急抢修队，筹备应急抢修物资设备、应急电源，随时投入应急抢修工作。

（3）搜集、整理暴雨洪水灾难、电网受损及抢修信息，准时上报公司防汛办公司。

5.4响应调整和解除

5.4.1响应调整

公司防汛工作领导小组依据大事危害程度、救援恢复力气和社会影响等综合因素，依据大事分级条件，准备是否调整响应级别。

5.4.2响应解除

灾情稳定和电网基本恢复正常后，当同时满足以下条件时，较大及以上大事响应由公司防汛工作领导小组争论准备终止大事响应；一般大事由公司防汛办公室或相关职能部门分析评估公司各单位暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾难处置效果，提出终止大事响应的建议，报公司分管领导批准后由公司防汛办公室发布。

5.4.2.1政府气象部门宣布暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水条件恢复正常状态；

5.4.2.2受损电网设施设备基本恢复，电网基本恢复正常接线方式。

6信息报告

6.1报告渠道

6.1.1预警行动阶段公司各单位应急管理部门向公司防汛办公室报告；公司各单位生产等管理部门向公司有关职能部门报告。

6.1.2大事响应阶段公司各单位防汛办公室向公司防汛工作领导小组报告；公司各单位相关职能部门向公司职能部门对口报告。公司防汛办公室依据相关规定，向上级主管部门报告。

6.2报告内容

6.2.1预警行动阶段

6.2.1.1公司各单位向公司报告本单位预警发布和预警结束状况；

6.2.1.2公司各单位向公司报告电网运行、潮流负荷、天气状况及进展趋势、已实行措施等信息。

6.2.2大事响应阶段

6.2.2.1公司各单位向公司报告本单位启动、调整和结束应急响应状况；

6.2.2.2暴雨、洪水灾难大事发生后，公司各单位向公司报告灾难发生时间、地点和范围，对电网、用户的影响，已经实行的措施等；

6.2.2.3公司各单位向公司报告电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾难、人员伤亡及暴雨、洪水进展趋势，应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等状况。依据事态进展和处置状况准时续报动态信息；

6.2.2.4必要时，公司防汛办公室向相关政府职能部门报告以下基本状况：大事信息来源、时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步缘由和性质、大事进展趋势和拟实行的措施以及信息报告人员的联系方式等。

6.3报告程序

6.3.1预警行动阶段公司各单位向公司应急办和职能部门汇报信息，应急办和各职能部门将信息汇总后向公司防汛工作领导小组报告。

6.3.2较大及以上大事响应阶段

6.3.2.1公司各单位向职能部门汇报专业信息，向公司防汛办公室报告综合信息；

6.3.2.2各职能部门将专业信息汇总后向公司防汛办公室报告；

6.3.2.3必要时公司防汛办公室向相关政府职能部门报告综合信息。

6.3.3一般大事响应阶段

6.3.3.1公司各单位向公司各职能部门汇报专业信息，向公司防汛办公室报告综合信息；

6.3.3.2必要时各职能部门将专业信息汇总后向公司防汛办公室报告。

6.4报告要求

6.4.1公司

6.4.1.1公司防汛办公室接到较大及以上的暴雨、洪水事故即时报告后，进一步了解核实，履行相关手续，1小时内报国家电网公司应急办；依据大事信息报告原则，应向相关政府部门报告的大事信息，由公司应急办履行相关手续后，1小时内向相关政府部门报告。

6.4.1.2向公司和当地人民政府及相关部门汇报信息，必需做到数据源唯一、数据精确