企业发展面临问题困难专题调研报告

企业发展面临问题困难专题调研报告【三篇】

【篇1】企业进展面临问题困难专题调研报告

第一篇

近年来，镇始终把工业强镇作为统领全镇经济进展的主导战略，效劳工业园区产业进展思路和规划，形成了工业园区为主体的空间布局，工业经济总量和质量得到提升。

一、全镇工业企业进展现状

目前全镇拥有各类工业企业38家，其中,规模以上工业企业2家。建成1家铝材料制造企业（铝业）、3家设备制造企业（消防器材、电器机械、园林工具）、1家包装材料制造企业（印业）、24家建材企业（5家砼构件、3家采石、1家采砂、9家水泥砖瓦制品、6家金属门窗制造）、2家家具制造企业（1家木制家具、1家金属工具与家具）、4家服装布艺加工企业、3家食品加工企业。另外还有5家电力、燃气及算来水供给企业（供电换流站2家、煤气站2家、自来水厂1家）。涉及10多个门类的综合性工业体系。截至2023年，全镇工业增加值总量达17.33亿元。经济普查统计年均工业经济总收入2200万元，工业总量在全区乡镇排首位。

（一）工业企业空间布局

全镇工业集中进展区规划总面积为5平方公里，其中，工业园3.5平方公里，集镇集中进展点1.5平方公里。全镇38家企业主要进展铝材、建材、包装材料、食品、服装和家具制造业。有4家采矿业企业，主要从事石灰岩和砂石开采，分布在、、、4个乡村及集镇。24家建筑材料企业以及4家包装材料及设备制造企业分布在全镇10多个村。只有铝业1家企业和3家小型建材企业分布在工业园区规划区内。我镇现有飞地工业企业1户（惠农科技）。

（二）工业企业行业布局

在全镇38家企业中，采矿业企业4家，铝制造1家、建筑材料制造类企业24家，食品生产3家，服装加工3家，设备制造3家。另外，电力、燃气及水的生产和供给企业5家。从行业分布来看，铝材及建筑材料制造企业不管是企业数量还是经济总量仍旧是我镇工业经济的主导者。

二、存在的主要问题

（一）政策局限性较大，制约了园区外工业企业的进展愿望。

严格限制工业园区外新上工业工程的政策出台，一方面有效促进了工业集中、集约、集群和高效进展。另一方面抑制了现有区外企业进一步进展的诉求愿望。加上目前园区根底建立和配套设施建立相对落后，工程承载力量较差，园区难以容纳区外企业。由于企业规模及产业政策限制，多数区外企业也缺乏向园区调迁的条件。

（二）产业规划布局不到位，导致工业进展速度缓慢。

由于园区产业定位标准高，对引进工程规模的要求有点贪大求洋，进驻园区的工程，既没存在形态也没有形成业态（园区内有几个工程有征地就是不见开工）。区外工业企业工程进展好像受到了空间和政策的制约，有原地踏步的趋势。如食品、化工、机械制造等其他门类产业，没有明确的进展方向，更没有科学的产业进展规划。很多面临搬迁企业进园区也难，有的已迁往外地。局部园区外企业只能维持现有生产，进展的动力缺乏，也造成了工业进展速度的渐缓。

（三）“产城共荣”的城市进展规划理念相对落后。

从现有城市新区建立、集镇建立以及信息产业园功能来看，城市进展和产业进展缺乏联系，存在城是城，园是园的独立性，产业进展有空心化的趋势。在工业与城镇怎么互动进展，生产性效劳业与工业企业怎么协作等方面还缺乏整体思索，产业进展与城市进展没能有效融合。

（四）工业企业进展潜力缺乏，税源企业不多。

工业企业近年来的进展历程，重点企业、税源企业照旧是熟识的名字，在排名靠前的位置很难看到新进企业。有的企业大，但交给地方的税收少。招商引资协议多、建立少，工程意向投资大，到位少，经济进展还在依靠原有老税源企业负重向前，工业经济总量与税收不成比例。

（五）行政效能低下影响了投资环境。

局部企业反映政府效劳意识淡薄，行政审批繁琐，效率低下，存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，关键在于工业企业工程落地难。在关怀支持企业方面，我们还没有制造出一个有利于企业成长、有利于企业进展的外部环境。

（六）企业自身的市场竞争力弱。

一是多数小企业起步水平较低，低水平重复投资较为普遍。全镇工业企业中，建材类和采矿类资源企业达28家，所占比例到达70%，由于此类资源性企业技术要求低，投资小，见效快，进入门槛低，易于被选择。特殊是特大城市建立的推动，全镇砖瓦砂石建筑材料为主的企业增加到24家。但局部企业已处于限产状况，产能明显过剩。

二是多数小企业经营治理模式落后。以业主个人产权为根底的家庭和家族式治理方式是大多数企业的经营治理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。存在“缺治理人才、缺技术人才、缺营销人才”。职业经理人队伍建立工作的滞后制约着中小企业的进展。

三是企业产品科技含量偏低。企业主选择的多为技术门槛低、治理门槛低和劳动密集型行业，企业附加值低。

四是企业存在污染问题。铝厂、采石厂等企业的污染严峻，污染并没有得到有效治理。

三、加快工业企业进展的对策与建议

（一）坚持科学规划，着力构建新型工业格局。突出招商引资，火眼遴选优势工业工程。连续以“调构造、转方式、上水平”为重点，以高端产业和产业高端为主导，着力引进资源节省、生产环保、高税收、劳动密集、技术密集型企业，大力推动产业集中、集约、集群化进展，形成主业突出、优势明显的工业新格局。

（二）坚持环境友好，确保工业进展与生态环境相和谐。突出可持续进展理念，大力进展循环经济、低碳经济、绿色经济，限制高耗能、杜绝高污染产业进展，加强环境爱护，集约利用资源，实现工业进展与生态环境的协调可持续进展。

（三）坚持产城共荣，促进工业进展与城市进展共生共融。学习借鉴苏州先进工业园区的阅历，坚持产业功能、城市功能、生态功能一体，建议规划、国土、工信和产业园区等部门应尽快启动新城区产城一体规划编制工作。在城乡一体化的框架下合理配置城乡资源，统筹规划产业园区工业工程与园区外工业工程的共同进展、区域协调进展、人与自然和谐进展，实现产城共荣。

（四）坚持创新进展，统筹协调产业园区内外共同进展。

一是创新进展平台。结合产业园区建立与产业集群培育。着力规划产业功能分区和电子信息产业园的工业集聚进展平台，大力培育产业集群。从空间规划、产业布局、龙头企业培育、招商引资、工程把关等方面着手，培育和进展优势产业和特色产业集群。

二是创新企业用地政策。不断拓展企业进展空间，应结合现有工业园的进展政策，鼓舞符合园区外落户的企业通过混合全部制的联合方式，鼓舞企业兼并重组，使用农村集体建立用地，撤除企业原所在地的建筑物并实施退耕，维持现有土地使用总量。在不增加土地供给的根底上，实现产业的区内外同时积聚进展。

三是创新工业进展融资渠道。充分发挥市场机制作用，大力进展混合全部制经济，鼓舞社会资金参加园区工业工程建立，拓宽融资渠道，破解工业园区建立中的融资难题。

四是创新招商引资策略。既要对外招商引资，又要对内保商留资，保住本地传统产业。在主导产业方面强化重点企业（工程）引进，引进能延长现有主导产业链条的企业工程。如铝业的铝材料加工工程。同时，快速引进纺织服装生产性工程，服装商贸市场、会展中心、物流中心和总部基地，实现主导产业税收转向三产业。在传统产业方面，不能逼死儿子招女婿，不抛弃，不放弃，完善区域内工业企业调迁政策，充分鼓舞园区外重点税源企业搬迁入园，要留住这类企业。

四是创新企业兼并重组。要积极推动企业兼并重组，推动大企业对产业链上下游企业兼并重组。优先保障兼并重组企业在兼并初期的要素供给，对重点企业兼并收购破产、停产、困难企业，在产权变更、能源供给等方面赐予政策优待支持。鼓舞企业多选购本地产品，鼓舞企业配套进展，用混合全部制兼并重组壮大企业。华泰商品砼可以与境内砂石企业合作，铝业可以与乐星红旗合作。兼并合作对于修养地方税收有很大的示范。经信部门要准时工程引进建立信息，推动更多工程配套进展。

（五）坚持转变政府职能，营造企业进展的良好气氛。要进一步优化政务环境，深入推动标准化效劳型政府建立。连续深化行政审批制度改革，进一步清理并削减、合并行政审批事项。全面推行并联审批、集中审批、代办审批，为企业供应便捷、高效、优质的政务效劳。标准行政执法行为，各级行政执法部门在对企业执法过程中应坚持教育为主惩罚为辅的原则。加强高校与本地企业的合作，对企业家及高管人才建档入库，定期开展对话沟通，让他们成为工业企业进展的智囊团。

【篇2】企业进展面临问题困难专题调研报告

2023年，浙江省中小企业占到规模以上工业企业总数的99.2%，占工业总产值84.9%，占税收86.1%，中小企业对浙江经济进展具有重要影响。今年8月，我们对浙江省萧山区和桐乡市两个区（市）的中小企业进展了调研，调研组与当地政府相关部门负责人进展座谈，并走访十数家企业。总体来看，浙江中小企业进展面临的问题，既有周期波动的短期宏观调控因素影响，也有产业升级的进展阶段转型的长期因素影响。对此，宏观政策调整应积极

因应，促进我国经济又好又快进展。

一、中小企业进展存在的主要问题和影响

浙江中小企业整体上消失了增长趋缓、利润削减和亏损增加的局面。分企业规模看，规模较小企业所受影响要大于规模较大企业；分行业看，纺织、服装、鞋帽等劳动密集型行业所受影响要大于机械制造等资本密集型行业；分市场类型看，外销型企业所受影响要大于内销型企业；分贸易类型看，加工贸易型企业所受影响要大于一般贸易型企业。

一是企业进展增幅回落。2023年3月以来，桐乡市规模以上工业企业实现工业生产总值同比增长率呈逐月下降趋势，5月份以来，工业总产值同比增长率已低于20%。

二是工业品销售消失下降。2023年上半年，桐乡市工业产品销售率比去年同期下降1.5个百分点，存货增长了35.1%。

三是亏损企业数量增加。桐乡市上半年1200家规模企业中，亏损企业占371家，亏损面达30.9%，与去年同期相比增加107家，亏损面同比增加8个百分点。

四是企业利润削减。桐乡市规上工业企业2023年2季度利税同比增长率已由1季度的45.2%降为28.1%。由于企业进展的问题，局部地方税收增幅也存在不同程度下降，甚至削减。1―7月，桐乡市崇福镇税收下降3.6%。

五是局部行业出口消失负增长。7月，萧山区的羽绒行业出口下降了10.9%。由于纺织服装类产品出口增长明显下滑，占出口的比重也明显下降，萧山区的纺织服装羽绒出口所占比重已由50%下降到41%。

六是地方投资增长放缓。桐乡市今年投资增长14.8%，而往年要在20%以上。合同利用外资更是消失了负增长，下降了59%。投资增长放缓对地方经济进展的影响，将从今年下半年渐渐显现。

七是就业形势不容乐观。就业形势总体上还没有受到影响，但是局部企业中消失的就业削减苗头值得引起留意。如萧山三弘羽绒集团企业职工最多时达1.8万人，目前仅有4千人，规划到2023年削减到2023人。不少依靠订单的、以季节性加工为主的纺织、服装、鞋帽企业，受出口影响，用工也有不同程度削减。

八是能耗消失上升。据局部地方反映，由于经济增长放缓，开头消失单位产值能耗上升的苗头。这个状况假如连续下去，对完成“十一五”万元GDP节能的目标将产生不利影响。

二、中小企业进展逆境的缘由分析

从短期看，中小企业进展面临的问题主要是由“三率两费”的变动引起的。即利率提高、汇率升值、出口退税率下降和劳动力本钱及原材料本钱上升。这些作用在一年内同时发生，在历史上是少见的，加大了企业运行的困难。

（一）劳动力本钱上升

一是最低工资标准不断提高，比方2023年桐乡市最低工资由670元提高到750元，2023年9月将进一步提高到850元。二是“五险”参保比例提高，支出增加，占到企业工资本钱的25%。三是劳动力市场价格上升。据测算，2023年企业工资本钱普遍提高10―20%。假如将“五险”计算在内，那么企业工资本钱还要增长10%左右。

（二）原材料价格上涨

今年以来，原材料价格消失了较大幅度的上涨，石油期货价格最高达140多美元/桶，油价的上涨增加了企业的物流本钱。钢材、煤、电的价格也都消失了较大幅度的提高，然而受需求、市场竞争等因素的影响，原材料价格上涨并没有完全转化为产品价格，比方今年桐昆集团生产的涤纶丝每吨出厂价格还下降175元。各项本钱的增加，使该集团1―7月在销售增长了7.1%的状况下，利润反而下降了47.4%。

（三）“三率”变动的影响

人民币升值导致出口企业利润不断缩水。由于受人民币升值的影响，某些企业估计今年要削减一半利润。出口退税率的调整使得大量出口劳动密集型产品的企业利润大幅度缩水。依据桐乡市外贸局的调研，出口退税率的调整仅桐乡一家服装企业利润就削减500万。从紧的货币政策的实施和贷款利率的不断提高，进一步加大了中小企业融资困难，也增加了企业的资金使用本钱。2023年上半年，桐乡市中小企业利息支出同比增长34.7%。

（四）土地制约日益明显

用地指标紧急成为制约地方和中小企业进展的重要因素。2023年萧山区利用外资用地指标仅100亩，一些有进展前景的企业虽然规划从2023年就批下来了，但由于没有土地指标，不能投入生产。

除上述短期因素的影响外，还有一些长期制约进展却迟迟没有政策配套的因素也影响了中小企业的进展。主要是户籍和相关政策改革滞后，使得劳动力供应消失了缺乏，尤其是女工和技术工人缺乏；政府在中小企业进展上缺乏信贷、税收等有效扶持手段，使得中小企业进展后劲缺乏，尤其是在应对挑战时，大量企业面临下滑、亏损甚至倒闭的危机；在促进企业转型和升级上，也缺乏支持科技创新的金融、财税创新手段；在促进效劳业进展上，城镇化的相关跟进措施缺乏，阻碍了人口的集聚和三产的进展。

三、中小企业进展存在的机遇

不少企业由于在市场竞争中较早地熟悉到了土地、劳动力、原材料价格上升的必定趋势和同质产品价格竞争的压力，积极创新，胜利实现了转型和升级，保持了较快的增长势头。一些地方也通过产业构造调整，促进了经济较好的进展。

一是通过技术创新，实现产品升级，增加竞争力。大庄地板研发的新技术，使得竹子原材料利用率由28%提高到100%，降低了本钱，增加了产品赢利力量，价格从传统板材的8千元/立方米提高到14万元/立方米。

二是通过产品差异化，提高市场占有率。双箭股份开发的环保输送带、节能输送带、阻燃输送带等，在国内外都是空白或者处于领先水平。节能输送带由于能削减用电15―20%，且不需要改造设备，在电价上涨的状况下，销售量大幅提升，已经占据了国内市场的70%。在各项本钱涨价的状况下，企业的产值和利润都实现了20%以上的增长。桐昆集团开发的288孔超细旦纤维等，由于产品性能好，在多数化纤产品出口不力的状况下，销售反增长了7%。

三是通过从制造业生产向贸易、研发效劳领域转型，细化分工，增加竞争力。在沿海地区劳动力和土地价格上涨状况下，一些传统产业如服装出口加工企业，开头由直接生产向订单外包转型。如三弘羽绒利用通过外包给内地企业生产，逐步实现从传统制造企业向贸易效劳企业的转变。

四是通过“走出去”战略和开拓新市场，带动出口进展。首先鼓舞企业在境外投资，桐乡市在境外运作的企业带动进出口总额8806万美元。其次不断开拓新市场，今年1―7月，桐乡市对非洲、拉丁美洲、大洋洲等新兴市场的出口增长迅猛，其中对非洲出口增长77%，对拉丁美洲增长158%，对大洋洲增长76%，远高于全市40%的出口增长率。萧山区的外贸统计数据同样显示，欧美等传统市场占比在下降，而新兴市场出口份额不断上升，贸易多元化趋势显著。

五是通过产业构造调整，推动经济进展。近年来，浙江不少地方积极调整产业构造，传统的纺织、服装、鞋帽等加工贸易产业比重下调，而新兴产业的比重不断上升，有力地促进了地方经济进展。如桐乡市机电、新型材料和高新技术产品出口份额已占到66%，转变了过去纺织、服装出口为主体的局面，外贸对经济增长的支持作用依旧显著。萧山区的机电产品出口份额已经占26%，成为其次大出口产品，接近了纺织品27%的出口。从势头上看，将很快成为第一大出口产品。

四、政策建议

在长短期冲突并存、内忧外患并存、挑战和机遇并存的状况下，解决浙江中小企业进展面临的问题，需要制造有利于企业转型升级和经济平稳进展的政策环境。

（一）在宏观调控上要“反周期”调整，防止经济进展大起大落，给企业转型和构造调整以时间

一是把握宏观调控的节奏和力度，在投资、财税、信贷和进出口等方面，赐予符合产业政策的中小企业以支持。二是在社会保障社会统筹局部建立全国异地转续前，允许地方按以前方法处理和连续探究。三是推动集体建立用地制度改革和试点探究，提高综合利用力量。

（二）探究金融制度创新，打破中小企业融资瓶颈

一是进一步提高中小企业信贷资金比重，确保中小企业，特殊是有成长空间的小企业的资金需求。二是扶持村镇银行和中小企业担保公司标准进展，增大规模，为更多中小企业解决生产和进展中的融资难问题。三是通过中小企业板等，帮忙企业增加资本实力，支持企业通过股权购并实现重组，壮大实力。

（三）以多种方式鼓舞企业创新升级

一是通过政府配套支持，鼓舞企业加大研发投入，在各级财政安排的技改资金中，切出一块专项，用于有创新力量的中小企业技术改造的贴息，或由政府资助一批适合中小企业应用的共性技术研发工程，适时加以推广。二是安排出一批调整升级的重点产业工程，在用地、资金、技术等方面予以支持。三是加快职业教育体制、劳动力培训体制和科研体制改革，引导它们根据企业需求培训技术人才和适用技术。

（四）促进产业转移和经济构造调整

一是加大东中西部协作力度，发挥不同区域的比拟优势，有序进展产业转移。二是加大传统产业的技术改造力度，鼓舞企业通过联合、兼并、重组等形式把企业做大做强。三是加强对先进制造业的各种政策支持，培育优势产业集群，优化产业布局。四是加快效劳业尤其是生产性效劳业进展步伐，鼓舞制造业生产性效劳向专业化、市场化方向进展，扩大就业。

【篇3】企业进展面临问题困难专题调研报告

为进一步了解我县民营企业进展状况，县政协于20xx年9月份组织了38名政协委员，邀请我县40个部门和单位共同参加，对全县民营企业进展状况开展了专题调研。这次调研在我县20xx年8月31日前登记注册的民营企业中选择了52户作为重点调研对象。调研组分别深入企业进展实地观察、上户填表、问卷调查、座谈研讨、征求意见，并于10月18日邀请政府主管领导、局部部门领导和民营企业主参与，召开了专题研讨会。综合调研状况和各方面的意见，形成了此调研报告。

一、我县民营企业进展状况

㈠、现有营企业概况：

依据县工商行政治理局供应的修水县私营企业名册反映：我县现有登记注册的民营企业458户，总注册资本55388万元。依据20xx年8月25日县工商局私营企业月报表反映：我县现有注册资本100500万元的私营企业79户，5001000万元的17户，1000万元以上的4户;产品出口企业4户;外省来我县投资的企业42户;被省科技厅认定为科技型企业的3户;获优质产品等级的企业3户;获自营出口的企业2户。依据县国税局统计：2023年、20xx年和20xx年上半年我县民营企业上缴的增值税分别为4134.25万元、5227.98万元、5141.92万元。依据县地税局统计：20xx年和20xx年18月份我县民营企业上缴的地方税收分别为3654万元、5898万元。2023年和20xx年我县民营经济在九江市全市县域经济考评中连续两年排列其次名。

㈡、对我县民营企业进展现状的评价：

1、县委、县政府对我县民营企业进展高度重视。近年来，把进展民营经济纳入353进展战略的主要内容之一，还出台了一系列优待政策鼓舞支持民企进展，特殊是在县财政可支配资金困难的状况下，近三年县财政已累计给民营企业兑现了各项嘉奖资金530万元，并挤出400万元投资创办了民营企业信用担保公司，为民企解决融资难问题。在《调查问卷》中：认为我县鼓舞支持民营企业进展的政策较优待的占23%，一般的占50.6%;认为政策措施已落实到位的占19.5%，局部落实到位的占65.5%;认为因党政重视缘由才到修水来投资办企业的占35.6%。

2、经济进展环境进一步优。本届县委、县府在20xx、20xx年屡次发文整治经济进展环境，效果较显著，特殊是政务环境、法治环境有了特别明显的好转。经济110在环境整治工作中发挥了有效作用，行政效劳中心、私营经济城、工业园治理局、招商协作局、民营经济效劳局等效劳机构为民营企业的进展供应了较好的效劳。全县进展民营经济和工业生产的共识已根本形成，影响经济进展环境的表层问题已根本解决。《调查问卷》显示：认为修水经济进展环境良好和一般的96.6%，较差的只占3.4%;认为我县党政和全社会重视和支持民营企业进展的气氛已形成或根本形成的占88.5%，未形成的只占11.5%;调查情愿连续加大投入进展壮大企业的缘由分别为;本钱低廉的占55.2%，税费优待的占6.9%，大路交通越来越快捷的13.8%，党政讲诚信、兑现优待政策的26.4%，经济进展和人居环境越来越好的占32.2%。

3、民营企业总量有增加，质量有好转，对财政奉献有较大增长。2023年8月县政协工商经济活动小组曾对我县民营企业进展状况作过一次调查，当时统计至2023年7月底止，我县注册的民营企业是254户，总注册资本是31851.6万元，2023年1月至7月交税金是1862万元，现仅通过两年时间，全县注册的民营企业增加了284户(增长111.8%)，注册资本增长了25355.36万元(增加79.6%)。今年上半年民营企业上交的税金比2023年同期净增6943.07万元(增长372.88%)。

4、民营企业的产业构造发生了明显的变化，企业进展消失了新特点。以资源为依托，民营资本投资兴建的小水电和石材加工企业遍地开花。整合钨资源上大工程，吸引大型国有企业资本的投入。以城镇建立为载体，促进了我县民营建筑企业的进展和壮大，带动了建材业的进展。解放思想，招商引资，打破国有资本对公益事业和市政工程的垄断经营局面，吸引了大量的民营资本投入我县教育、医疗、药品经营等公益事业领域和城镇建立、市政工程建立领域。工业园区建立，催生了一批新的民营企业，也为万顺特艺等老民营企业扩大生产规模制造了进展条件。国退民进不仅促进了国有、集体企业的改制工作，还裂变出了一批新的民营企业。商业企业、饮食效劳企业正在向上规模、上档次方向进展，服装加工业已形成较强的进展势头。以货源组织、货物运输、仓储保管一条龙效劳为特征的物流效劳企业正在进展和成长，通过艰辛的培育，商贸市场的开发建立正在趋向成熟，民营