浅谈跨越式发展背景下昌吉国投公司发展战略

浅谈跨越式开展背景下昌吉国投公司开展战略［摘要］在推进新疆实现跨越式开展的过程中,新疆企业应该如何利用时机、发挥其自身的优势来推进新疆经济的高速开展,这值得认真考虑。本文以昌吉国投公司为研究样本,探究了其环境、优势优势、战略定位、企业使命等问题,旨在提升昌吉国投公司的企业竞争力及其在昌吉州经济开展中的重要作用。［关键词］跨越式开展；国投公司；开展战略；研究1跨越式开展背景2022年5月17日—19日,中央新疆工作座谈会在北京举行。这次会议是党中央、国务院在我国全面建立小康社会的关键时期、新疆开展和稳定面临重大挑战和机遇的新形势下召开的一次非常重要的会议。会议总结新疆开展和稳定工作获得的成绩和经历,部署研究当前和今后一个时期的新疆工作,明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目的和重点任务,对于推动新疆跨越式开展和长治久安，具有非常重要的战略意义。新疆的跨越式开展形式是外部推力和内部动力相结合的形式,外部推力表如今举全国之力对口支援新疆和国家加大对新疆的各项投入,内部动力那么表达在新疆经济社会自我积累的开展才能。为推动新形势下新疆经济社会加快开展,中央新疆工作座谈会决定,中央投资继续向新疆维吾尔自治区和新疆消费建立兵团倾斜,“十二五〞期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五〞期间翻一倍多。这对于新疆而言,可谓规模空前的集约投资,此举将改变新疆原有的渐进的建立方式。在推进新疆实现跨越式开展的过程中,新疆企业应该如何利用时机、发挥其自身的优势来推进新疆经济的高速开展？这值得新疆企业认真研究。本文以昌吉国投公司为研究样本,讨论其在跨越式开展下企业的战略问题。2昌吉国投公司开展环境分析昌吉国投公司是于2022年12月经昌吉州人民政府批准成立,由昌吉州国资委出资设立的国有投资控股公司,注册资本为1亿元人民币。昌吉国投公司不同于其他一般竞争性公司,它的特殊性表如今顾客双重性、目的多元化、经营错位化。2.1有利的外部环境(1)昌吉州经济的快速开展为国投公司带来了时机与市常2022年5月31日,昌吉州党委书记指出州党委九届八次全委扩大会议上的讲话。：在我国处于重要战略机遇期的大背景下,在中央特殊政策的支持下,在自治区高要求的鞭策下,昌吉州昌吉回族自治州地处天山北麓、准噶尔盆地东南缘。东距首府乌鲁木齐市35公里,距乌鲁木齐国际机场18公里。是天山北坡经济带最重要的区域。已进入黄金开展阶段。昌吉州今后十年的任务目的是：保持调整增长,加速资源大州向工业强州、传统农牧业向现代农牧业、向现代效劳业跨越,一年一变样、三年见成效、五年大开展、十年新跨越,在全疆率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化,率先实现民生显著改善、率先实现全面建立小康社会的奋斗目的。为了实现这些目的,昌吉州有很多建立工程要推进,有许多工作要做,国投公司可以利用自己的优势,积极参与到昌吉州工业化和园区建立上来,充分发挥出州政府“第二财政〞的功能。经过多年的开展,昌吉州综合经济实力明显增强,全州地区消费总值450亿元,全社会固定资产投资160多亿元,地方财政一般预算收入24亿元。然而从全面建立小康社会指标来看,昌吉州仍然有着非常大的开展空间,全国人均gdp为31400元,而昌吉州为28810元,全国城镇居民人均可支配收入到达20000元,而昌吉州为12159元,比全国平均程度低5016元数据来源于?新疆统计年鉴?2022年。,到2022年,昌吉州城镇居民人均可支配收入要到达西部地区平均程度,必须保持年均12.6%以上的增速李学军书记在州党委九届八次全委扩大会议上的讲话。。由此可见,昌吉州国投公司有着无限的市场开展时机。(2)昌吉州政府对国投公司的大力支持。昌吉州政府是国投公司的投资主体,来自于投资主体的支持主要表达在以下三个方面:一是州政府、州国资委可以将昌吉地区的国有资产,包括经营性资产或非经营性资产不断注入国投公司,从而可以大大提升昌吉国投公司的融资才能及企业规模；二是能为国投公司进入垄断资源性产业提供便利；三是州政府可以不断地为公司提供政策和信息支持,能使国投公司在最有利的环境下从事投资或经营。昌吉州党委和政府的支持,是国投公司开展壮大的最根本保障,也是国投公司区别于其他企业的本质所在。(3)投融资体制改革给国投公司提供了时机。将来国有投资公司的开展机遇,首先来自投融资体制改革。一方面,政府资金将越来越多地退出市场机制,让民间资本在竞争性领域充分发挥作用;另一方面,政府必将越来越集中于根底设施、公共产品、准公共产品等民间资本不愿意投资、市场机制难以发挥作用、本来就属于政府所应该投资的领域。这样,一局部退出竞争性领域的政府资金将进入根底设施,以及其他需要一定数量政府资金作为引导或种子资金的领域。由于关系民生的根底设施(水、电、气等)等政府投资和其他政府引导性投资领域的投资主体比拟单一,需要资金规模较大、投资回收期比拟长，同时具有较强的准入条件,往往主要是国有投资公司及大型国有集团公司注入,因此,从投融资体制改革方向来看,政府投资领域的转移和变化,必将为国有投资公司提供很多的投资时机。(4)国有企业体制改革与战略性调整,尤其是有进有退的战略性调整,也将为国有投资公司开展提供机遇。国有经济有进有退的战略性调整,局部国有资本将退出竞争性行业和经济效益比拟差的企业。于是,退出的存量资本一局部将留在受权经营国有资产的企业集团,作为经营性资本,由其进展投资运作；另一局部有可能交由具有投资和资产经营双重职能的国投公司进展运营,这样,就会为国投公司增加资产规模,进步其融资才能,为其提供新增投资机遇。(5)山东、北京等省市政府对国投公司的先进管理形式为我们提供了良好的借鉴。山东、北京等省市的国投公司已经步入一种快速良性开展轨道。一方面,国投公司对当地经济开展的奉献日益增强；另一方面,政府对国投公司越发重视,给予了国投公司最大力度的支持,国投公司成为了政府和市场之间的特殊公司。其主要经历有四个方面课题组实地调研所得。：第一，政府向公司注入巨额注册资金。山东省政府向省国投注入资金16亿元,北京市海淀区政府向国投公司注入资金7.8亿元,北京市昌平区政府向国投公司注入资金7.48亿元,济南市政府向市国投注入资金2亿元。第二，国投公司的投资工程选择紧紧围绕并符合当地政府的整体开展思路,政府再通过注入资源性资产支持国投公司的开展。第三，政府交由国投公司承当一定行政区域的土地收储、熟化、根底建立工程。因为当地的国投公司提早对根底设施的投入建立,使当地的土地升值很快,极大地改善了当地的投资环境,也富裕了当地的财政,国投公司因此得到了快速的开展。第四，国资委与国投公司的关系水乳交融,国资委按照约定的工作流程和相关制度监管或效劳于国投公司。2.2不利的外部因素(1)昌吉国投公司面临着来自民营资本和其他形式的国有资本的剧烈竞争。2022年5月国务院办公厅公布的?关于鼓励和引导民间投资的新36条?中明确规定：鼓励和引导民间资本进入根底产业和根底设施领域；鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建立领域；鼓励和引导民间资本进入社会事业领