医院安全保卫突发紧急事件处理预案

医院安全保卫突发紧急事件处理预案为了加强对突发紧急事件的防范意识，提高应对突发紧急事件的能力，及时、有效地处理突发紧急事件，维护医院医疗、保健、教学、科研、管理正常工作秩序，确保我院员工和患者的生命安全，保障国家财产安全，根据《治安管理条例》、《企事业单位内部治安保卫条例》，本着“预防为主”的原则，结合我院实际，特制订处置各类突发性事件预案。一、组织机构为我院紧急事件应急处理指挥小组，院长为组长，分管副院长为副组长。负责突发紧急事件处理。领导小组下设办公室：办公室设在保卫科，**办公室主任。成员负责组织人员疏散，维护现场，并组织技术人员抢险施救。二、突发紧急事件的防范（一）按照安全责任制的要求，各部门负责人要加强日常安全工作的检查、管理，及时消除隐患；（二）各科室采取有效措施，保证各种设施设备运行良好，使可能因设施设备原因造成的突发紧急事件降至最低（三）通过多种渠道加强宣传，使人人掌握安全消防常识，并具备一定防范处理突发事件的基本技能。三、处理突发紧急事件的应急保障（一）人员保障紧急事件应急处理指挥小组的各位成员，按照责任，各司其职，各负其责，行动迅速，及时到位。（二）物资保障根据医院实际情况，配备必要的应急物资，在发生突发事件时，指挥小组有权调动用于处理突发事件的任何物资。四、突发紧急事件的报告与信息发布（一）医院紧急事件应急处理指挥小组负责有关突发事件信息的审核及发布。（二）遵守国家有关处理突发事件的规定，及时上报有关情况。（三）突发公共卫生事件由紧急事件应急处理指挥小组根据实际情况决定信息报告的时间、范围和内容等；（四）突发事件的信息发布，须经紧急事件应急处理指挥小组批准，并请示上级有关部门后，方可发布。五、医院保卫人员对突发紧急事件的处理（一）发生一级突发性事件工作流程：1、及时报告紧急事件应急处理指挥小组及报警（1）医院工作人员或其他人员，一旦发现院内有紧急事件，应及时拨打保卫科报警电话**或110报警电话。（2）保卫人员当接到报警时，务必问清报警人姓名、事件，地点。必须由专人向公安机关报警，同时立即向院、科领导报告，并及时采取有效措施果断处理，报告人、当事人应及时赶到事发现场。2、及时组织抢救和疏散人员、物资。（1）及时组织人员，指挥、协助在场人员有序地疏散就诊、住院病人和其他人员迅速撤离，并带到安全地带。（2）对事发现场发现有贵重、危险物品受到威胁时，应组织人员有序地将贵重、危险物品转移到较为安全的地方。3、及时组织安全警戒区域事件发生时，保卫人员应及时设立安全警戒区，保护现场，防止现场遭到人为破坏，防止有毒气体、可燃物品发生爆炸，以利于公安机关勘查现场。同时，为公安机关有序的处置突发事件，提供交通畅通通道。4、指挥权的移交和组织配合突发事件的调查（1）公安机关赶到现场后，医院指挥人员应及时将事件指挥权移交给公安机关到场的最高指挥员。由公安机关统一组织指挥，听从调遣，并积极提供事发现场前处置的一切情况。（2）应主动配合公安机关对事发原因、损失、人员伤亡等情况的全面调查。（3）协助有关部门妥善做好受害人和家属的工作。4）认真做好事发现场情况的登记，并写出调查报告，上报公安机关。（二）发生二级突发事件工作流程1、保卫人员接到报警时，应详细问明事发现场的时间、地点和报案人姓名，叮嘱不要动现场和离开现场。2、保卫人员接到报警后，应及时赶到现场，必须有专人通知当地派出所和单位领导，并设立安全警戒区，保护现场。3、指挥、协助现场人员有序地疏散就诊、住院病人和其他人员迅速撤离，带到安全地方。4、当公安人员赶到后，应及时向公安人员介绍一切事发情况，协助公安人员勘查现场，查找线索。5、及时调查了解事发时的有关情况。将收集的线索及时报告公安人员，用于案情分析。6、协助有关部门妥善做好受害人和家属的工作。7、认真做好案（事）件的记录登记工作。（三）发生三级突发性事件工作流程1、当保卫人员接到报警时，应详细问明事发现场的时间、地点和报案人姓名，叮嘱不要动现场和离开现场。2、当保卫人员接到报警后，应及时赶到现场，必须由专人通知当地派出所和组长、副组长及其成员，并设立安全警戒区，保护现场。3、当公安人员赶到后，应及时向公安人员介绍一切事发情况，协助公安人员勘查现场，查找线索。4、及时调查了解事发时的有关情况。将所收集的线索情况及时报告给公安人员，用于案情分析。5、认真做好案（事）件的记录登记工作。附件：1、火灾应急处理预案2、发生公共卫生事件的处理预案3、发生可以爆炸物及其它危险品的应急处理预案4、发生电源事故的应急处理预案5、各种会议及庆典即重大活动突发事件的处理预案6、突发地震的应急处理预案7、电梯故障应急预案8、防盗窃工作应急预案9、突发事件处理预案流程附件：1、火灾应急处理预案一.基本应急原则一旦发生火灾，应利用现有消防设备进行扑救，做到不失时机地扑灭初期火灾，避免发生重大的人身伤亡或经济损失。在组织指挥灭火自救的工作中，应坚持以保证人身安全为前提，在5-7分钟内及时堵住火势蔓延，消除火势对人员疏散通道的威胁，首先保护着火层及其以上区域的人员疏散到安全区。二.灭火应急措施（一）报警通报一旦接到火警，保卫科应立即前往现场，查看是否为火灾。确认起火时，马上通知领导小组，根据火势大小通知公安消防队，并通知义务消防员到火灾现场进行灭火救人工作。向火灾全楼通报的次序是：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层，通报时利用广播、室内电话来说明疏散路线，稳定情绪，防止出现混乱现象。（二）灭火措施确定火场情况，做到三查三看：一查火场是否有人被困，二查燃烧什么物质，三查从哪里到火场最近；一看火烟定风向、定火势、定性质，二看建筑定结构、定通路，三看环境定重点、定人力、定路线。组织力量扑救：起动消防水泵，满足着火层以上各层的消防用水量，铺设水带做好灭火准备；关闭防火分区的防火门；使用固定灭火器灭火使用消火栓：喷射水流，应把水流喷射到火焰根部即把水流喷射到燃烧物体上，在看不见火焰的情况下，不要盲目射水，要根据火场燃烧情况，及时变换射流；使用灭火器：对准燃烧物体火焰的根部平行喷射，如果燃烧区火焰面积较大，可将灭火器停在距火源5米距离的上风或侧上风的位置，使灭火剂完全覆盖燃烧区，向有遮蔽物质的燃烧物体喷射时，应居高临下，否则不易扑灭；当电器设备着火并引燃附近可燃物时，在一般情况下应立即切断电源，尽快扑救，在情况危急时，可先迅速有效地使用灭火器控制火灾、扑灭火灾。（三）救人。积极抢救受火灾威胁的人员，是灭火工作的首要任务。当有人员受到火势威胁时，应根据救人任务的大小和现有的灭火力量，首先组织参战人员救人，同时布署一定力量扑救火灾，在力量不足的情况下，应将主要力量投入救人工作。火场疏散从先着火房间开始，再从着火层以上各层开始疏散救人；本着弱者优先的原则，扑救人员有责任引导受灾人员向安全的地方疏散。对着火层以下的人员，要做好安抚工作，不要让其惊慌、随处乱跑，要服从指挥。对于被火围困的人员，应通过广播器，室内电话等通讯工具，告知其自救办法，引导他们自救脱险；疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻；对疏散抢救出来的人员要清点人数，认真核对，切实搞清被困的人员是否全部救出。对受伤人员除在现场急救外，还应及时送往医院进行救治；对人员施救时，应随身携带必要的器材、工具，如安全绳、手电筒等。（四）疏散与保护物资对受火灾威胁的各种物资，是进行疏散还是就地保护，要根据火场的具体情况决定，其目标是尽量避免或减少财产的损失；在一般情况下，应当先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处于下风方向的物资。疏散出来的物资不得堵塞通路，应放置在免受烟、火、水等威胁的安全地点，并派人保护，防止丢失和损坏。（五）防排烟启动送风排烟设备，使疏散楼梯间、通道走廊保持正压送风排烟；启开疏散楼梯的自然通风窗；关闭防火分区的防火门。（六）安全警戒为保证扑救火灾疏散与抢救人员的工作有秩序地顺利进行，必须对楼内外采取安全警卫措施。安全警戒的部位，包括在楼外围、楼首层出入口、着火层分别设置警戒区，设置警卫人员；楼外围警戒任务是：清除路障，指挥一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持好楼外围的秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火创造有利条件。楼首层出入口警戒任务是：不准无关人员进入楼内，指导疏散人员离开楼区，看管好从着火楼层疏散下来的物资，保证消防电梯为消防人员专用，引导消防员进入着火楼层、消防控制中心，为消防队的灭火行动维持好秩序；着火层下一层的警戒任务是：不准人员进入着火楼层，防止坏人趁火打劫、混水摸鱼或乘机制造混乱，保护好消防装备器材，引导疏散人流向下一层有秩序地撤离。（七）通讯联络保持楼内外、着火层与消防控制中心、指挥员与前后方的联络，使指挥员的指挥意图、预定的灭火疏散应急方案顺利实施，为此：楼内的自动电话要保持畅通，各值班室要设专人接电话，及时通话。指挥员与消防中心、着火层以上各层利用对讲手机保持联络；设立通讯人员，负责通讯联络，但必须是熟悉各部门位置、各部门负责人的人员方可担任。（八）后勤保障后勤保障的内容：一是保证水源供应不间断；二是保证灭火器材和运输车辆；三是积极协作参战单位，提供支援项目、保障器材的供应。附件：2、发生公共卫生事件的处理预案当社会上发生类似“新冠肺炎”等大规模流行性疾病时，及时通报主管院长、医务科，应对处理宜采用本预案。一、根据政府有关预防的要求，实施积极的预防措施。二、充分利用多种形式，普及防范有关的科学知识。三、所有病房门诊诊室要加强通风，在公共场所完善洗手设备。四、在一线和餐厅等公共场所的员工，要戴口罩、帽子，加强防护措施，要加强健康和卫生情况监控。五、对医院各出入口的监控，杜绝确诊、高度疑似的传染病病人流动。六、要求员工尽量避免接待外地来访的客人；人员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整、推迟来院授课时间；避免室内聚会，尽量减少不必要的会议和集体活动。七、要求员工尽量减少不必要的外出，避免到人流复杂的公共场所，以避免在外出中受到交叉感染；如果确实需要到外地去，在出发前和返回后必须向医院党办、院办进行汇报。八、对于疑似病人，各部门应及时报告；及时送至指定的医院进一步诊断和治疗，同时立即对该患者密切接触人群进行调查，并要求被接触者按规定接受观察，避免与他人接触。观察期间要及时掌握被观察人员的情况。九、对于与员工共同生活的亲属中有疑似病人或确诊病人，该员工应留在规定地点观察，避免与他人接触。观察期间要及时掌握被观察人员的情况并向领导小组汇报。附件：3、发现可疑爆炸物及其它危险物品的应急处理预案一、发现可疑爆炸物及其它危险物品应立即通知医院保卫科（**）或报警电话（110）。二、医院保卫科和保安必须尽快赶到现场，保卫负责对可疑物的检查判断，按照消防预案中疏散人员的程序，指挥尽快疏散现场人员，封闭现场，维持秩序。三、如确定可疑物为爆炸物或其它危险物品，则由保安用防爆毯将可疑物罩住,并立即通知公安部门（110）。四、一旦发生爆炸、毒气等事件，应立即向公安部门报警，组织保安保护现场。同时启动排烟机组排除有毒气体，快速输送新风。五、有人员伤亡则及时向急救中心求救。六、同时准备处理可能发生的火灾等并发灾情。附件：4、发生电源事故的应急处理预案一、若发生全楼停电时，立即通知高压配电室（**）总值班**和医院主管领导。二、立即组织物业技术人员和保安逐一检查电梯是否有被困人员现象，如有应立即施救。启动《电梯困人的处理预案》。由紧急事件应急处理指挥小组办公室指派工程人员到现场保护。三、组织物业技术人员检查系统，若属供电局责任，立即与供电局联系；属维修范围应立即抢修。四、组织保安人员在各楼梯口实施紧急接应，打开疏散门。五、楼宇内恢复正常供电后，总务科立即组织维修人员检查各相关设备，确保各系统正常运行。六、报告厅等人员密集区域停电的应急处理：（一）立即启动应急照明设施。（二）报告厅音控室紧急广播，说明情况，要求大家务必保持镇静，在原处坐好。（三）工作人员迅速打开所有疏散通道，利用手电筒等临时照明工具按顺序疏散人员；（四）严防因恐慌心理造成混乱从而引发死伤的严重事故。附件：5、各种会议及各种庆典等重大活动突发事件处理预案一、学术会议及各种庆典等重大活动人员密集，影响面大，必须高度重视。重点是疏散人员，避免伤亡事件的发生。二、学术会议及各种庆典等重大活动时发生火灾适用“火灾处理程序”。三、学术会议及各种庆典等重大活动时发生地震适用“地震处理程序”。四、学术会议及各种庆典等重大活动时发现可疑物或发生爆炸等适用“发现可疑物或发生爆炸处理程序”。五、学术会议及各种庆典等重大活动时发生停电适用“停电处理程序”。附件：6、突发地震的应急处理预案一、发生地震时，应以疏散人员为主，避免发生连带的火灾等其它灾害。二、发生地震时，领导小组要立即通知大楼监控室通过广播发出警报，要求人员尽快通过楼梯向楼外疏散。三、总务科（**、**）的工程技术人员负责切断大楼的供水、供电。四、撤出楼外后，准备灭火设备和工具，随时准备处理可能发生的火灾和救助被困人员。附件：7、电梯故障应急预案一、凡遇电梯故障，由电梯工首先即刻通知电梯负责人（**或**），电梯负责人可根据不同情况，设法先行救被困乘客。二.、电梯困人的救援程序（一）救援人员可通过对讲机，或手机喊话与被困乘客取得联系，务必请乘客保持镇静，静心等待救援，被困乘客不可将身体任何部位伸出轿厢外。如果轿厢门处在半开闭状态，救援人员应设法将轿厢门完全关闭，以防不测。（二）准确判断轿厢位置，做好援救准备。应根据楼层指示灯、PC显示、选层器横杆或打开门判断轿厢所在位置，然后设法援救乘客。三、救援步骤（一）轿厢停于接近电梯口的位置时的援救步骤1、关闭机房电源开关。2、用专门锁钥匙开启外门。3、在轿厢顶用人力慢慢开启轿门。4、协助乘客离开轿厢。5、重新关好厅门。（二）轿厢远离电梯口时的援救步骤1、进入机房，关闭该故障电位的电源开关。2、拆除电机尾轴端盖，按上旋柄座及旋柄。3、救援人员用力把住旋柄，另一救援人员手持制动释放杆，轻轻撬开制动，注意观察平面标志，使轿厢逐步移动最接近厅门（0.5米）为止。4、当确认刹车制动无误时，放开盘车手轮，然后按三、1中所列方法救援。5、遇到其它复杂情况时，应请电梯公司帮助救援。6、援救结束时，电梯管理人员须填写援救记录并存档，以积累救援经验。四、发生火灾时的处置办法（一）当楼层发生火灾时，电梯机房值班人员应立即设法按动“消防开关”，使电梯进入消防运行状态；电梯运行到基站后，疏导乘客迅速离开轿厢，并用电话立即通知电梯负责人（电话**），同时拨打电话119。（二）井道或轿厢内灭火时，应立即停梯并疏导乘客离开，切断电源后用灭火器灭火；并用电话通知电梯负责人（电话**）；若火势猛应即刻拨打119电话报警，以便保证建筑物内的人员及财产安全。五、电梯遭到水浸时的处置办法（一）坑道遭水浸时，应将电梯停于二层以上。（二）楼层发生水淹时，应将电梯停于水淹的上一层，然后断开电源总开关并立即组织人员堵水源，水源堵住后进行除湿处理，如热风吹干等。（三）最后，用摇表测试绝缘电阻，当达到标准后，即可试梯。试梯正常后，方可投入正常使用。附件：8、防盗窃工作应急预案一、高度重视，积极预防。时刻保持高度警惕，保安人员要熟悉医院各个钱、财、物重点部位的位置，存放钱、财、物的地方要死盯硬守，不让作案者有机可乘。二、加强对重点部位的值班警戒。保卫科作为医院保卫的职能部门，除了对医院重点部位进行必要的技术防范外，还要进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。三、案情设想：1、财务保险柜