危险源辨识策划方案

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昆明供电局石林县2022年稳增长农网工程第三批及县级城市配电网工程

危急源辨识筹划方案

编写：

湖南鸿源电力建设2022年六月

一、编制依据

编制依据

为了保证工程施工安全、高效、有序的进展，依据中国有限责任公司、云南电网公司、昆明供电局有关制度、规程、规定、电力工程施工安全治理规定的特点和技术要求等，特编写该施工方案。

施工执行标准

《中国有限责任公司电力安全工作规程》〔简称南网“安规”〕

《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》

《云南电网公司电力生产场所接地、悬挂标示牌和装设遮栏业务指导书》

《云南电网有限责任公司电气工作票治理业务指导书》

《昆明供电局生产作业治理业务指导书》

《昆明供电局承包商安全治理业务指导书》

《承包商作业手则》

《昆明供电局施工单位进入生产场所作业治理方法》

《关于公布大修技改类作业安全施工作业票及作业指导书的通知》

《关于公布增作业指导书、作业表单的通知》

二、工程概况及适用范围

1、工程施工相关单位

建设单位：云南电网有限责任公司昆明供电局设计单位：云南建源电力设计

监理单位：云南博精工程建设监理施工单位：湖南鸿源电力建设

运行维护单位：云南电网有限责任公司石林供电鹿阜供电所2、适用范围

本制度适用于昆明供电局石林县2022年稳增长农网工程第三批及县级城市配电网工程的施工。

三、组织措施

1、施工现场组织机构

安全员

蒋维胜

专业技术负责人

张玉林

工程负责人李正兴

现场工作负责人罗华春

施工班组

施工一队：李水金施工二队：刘志贵施工三队：罗继武

各级人员职责

、工程负责人职责：

是本工程全过程施工生产的组织者指挥者和全权责任者；

负责组织制定各部门的治理制度及落实、安排施工生产打算并组织实施；

负责施工质量的把握和安全，监察文明施工的组织治理，把握资金使用状况；

执行并落实业主在施工过程中的各项指令，严格履行合同中的各项条款。2.2、安全员职责：

结合规章制度、现场风险，组织作业人员开展安全教育活动，负责厂家及其他进场人员的安全教育培训工作。

工程开展前，结合作业任务，从“人、机、料、法、环”方面审核安全风险评估结果与风险把握措施，检查作业文件的标准性和适用性。

参与工前会，负责监视施工班组开展“三交”〔交任务、交技术、交安全〕和“三查”〔查衣着、查三宝、查精神面貌〕工作。

开工前，负责监视现场安全措施布置和安全交底的全面性和有效性。

负责监视检查作业文件中各项安全措施的执行和恢复状况；工程实施过程中，负责现场安全监视和巡查，制止和订正违章作业行为。

负责现场安全工器具、消防器具、急救药品的检查与维护，并催促作业人员正确使用。

参与工后会，反响现场监察觉察的问题，并提出防范建议。发生事故大事时，参与调查分析，催促整改措施的落实。2.3、工作负责人职责：

组织施工图纸及技术资料的学习，参与施工图纸会审，主持各单位工程的技术交底；

编制单位工程的施工方案，编制工程进度打算、材料打算、工机具打算；

负责与设计联系，解决设计变更及材料代用问题；

深入现场指导施工，准时觉察和解决施工中的技术问题；

编制工地安全技术措施，参与事故分析，帮助填写事故报告；

组织技术革活动，学习并推广先进阅历；

主持工程质量治理和质量检查验收工作，参与质量事故分析会议并制定处理措施意见，整理汇总；

事故记录，提出竣工移交技术资料及竣工图；

完成工程部交待的其它工作。

现场工作负责人在保证整个工程安全施工，不发生意外的状况下，可以参与一些具体的施工工作。

、技术负责人职责：

负责在工程施工前期、施工过程中以及施工后的相关工作过程中的施工技术、质量治理及工程技术的协调等；文明施工的检查及技术方面的对外联系，承受建设单位设计变更指令及图纸、设计文件的发放和治理，工地的施工机械、人员的平衡调度工作。

各工序作业指导书的编审及技术交底实施过程中的把握和技术问题的解决，文明施工的检查及技术方面的对外联系，承受建设单位及有关部门的设计变更指令及图纸、设计文件的发放和治理。

帮助工程部对工程质量的监视和检验。

贯彻落实公司程序文件的执行，做好各种技术记录和试验报告的收集整理、审核工作，负责中间验收、竣工验收资料的整理工作。

帮助安全治理及现场的安全监察，对本工程中使用的工器具及施工机械设备组织检查试验，组织检查现场的文明施工状况。

、施工人员职责

认真学习安全规程、施工程序及质量标准，工作中严格执行作业指导书。

对施工工作认真进展自检，协作质控人员进展质控点的验收工作。

认真填写施工记录，做好不符合项的关闭工作。

做到文明施工、安全施工，不发生各种违章现象。

四、危急点分析及把握措施

序号 工作工程 危急点 把握措施

1、开启电缆工作井盖应使用专用钩子，以免滑脱后压伤脚趾，井口盖翻开后应放平稳，开启沟盖板应由生疏人员

电缆敷设

机械压伤和落物伤人

绞磨牵引电缆

统一指挥，防止沟盖板伤人，沟盖板翻开后应放平稳放置，严禁堆放在沟边，施工完毕后应马上将电缆沟、电缆井盖好，以防止外人跌入电缆内受到损害。2、电缆井口应设有防止高处落物的措施，工作中所需物品应由绳索传递。1〕操作人员应持证操作，操作前应对机械的各局部进展严格检查，确认无误前方可使用；2〕起重作业由有阅历的的工作负责人专人指挥，指挥信号清楚、醒目、明确。

隧道、沟井内浊气伤人

进入工井或隧道前应通风15分钟，排解内部浊气

未核对电缆造成人

电缆开断 员损害误开断电缆

除查对资料，核实电缆名称外，还必需用手摸〔从电缆两端用手摸到电缆开断点〕、做试验、系挂牌的方式进展识别，使其与其他运行中电缆区分开来，防止误断带电电缆事故的发生。

切断电缆前，必需用电缆轧伤器等专用工具，至少两次轧入电缆芯后，方可进展电缆开断工作；开断电缆的工机具

开断电缆方法不当

应使用液压电缆剪等专用工机具，且必需经过特性试验，剪切机具外壳应接地良好；切断电缆前，全部工作人员应撤出到电缆沟外，操作机具的人员必需戴结缘手套，并站在结缘垫上。

1、施工中使用机械工器具，必需按规定进展操作，要防

电缆头制

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作

工具使用不当伤人

止使用方法不当损害共同参予工作的的人员和本人的身体；2、不生疏喷灯使用方法的人员喷灯。3、喷灯的加油、放油拆卸必需待喷火嘴冷却，泄压前方能进展。

1、在吊车吊背上悬挂“严禁超载运行”；操作人员必需严格按操作规程作业。

2、在吊运物品时，应有防止吊物在起吊过程中倾倒，刚起吊时，大幅度摇摆，松绳时歪斜、滚动等现象措施，严

凹凸压柜

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下车

起重操作和作业

禁斜吊偏拉。

3、起重时正确选择吊点，吊点选择不能想固然要有依据，绑扎要结实，重物离地20～50cm左右应停机检查，全面了解起重设备和吊物，确认安全牢靠前方可连续起吊。

4、在起吊过程中有任何人发出停机信号，都必需马上停机。

工作人员思想波动较大，心情反

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常，身体状况不佳

工作人员思想稳定，心情正常，身体状况良好

6 停电安全措施

与带电设备未保持足够的安全

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距离，人员触电

工作中认真验电挂接地线，装设围栏，悬挂标示牌与带电设备保持足够的安全距离

误登电杆

高空落物伤人

认真交待清楚当天停电工作内容认清线路名称及杆号，由各班负责人进展监视

1、现场工作人员应戴合格的安全帽，不在高空作业点下方逗留；

2、高空作业人员使用的工具材料应拿好放好，不得任凭

放置；

3、上下传递工具材料应拴好拴牢

1、高空作业人员应正确使用合格的安全带，并系在结实的构件上；2、高空作业人员作业转位时，不得失去安全

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高空摔跤

带的保护；

3、杆上有人作业时，严禁调整拉线

五、安全组织措施

、严格执行现场勘察制度

对于现场状况不清楚的，依据工作任务进展现场勘察，并作好勘查记录。

现场勘查依据以下要点进展。1〕查看、辨识并评估作业现场的作业环境及作业条件〔人员及交通密集区、陡

坡及靠近陡崖、密闭空间、潮湿场地作业、湿滑场地作业、照明缺乏场所作业等〕存在的风险，并依据具体风险制定预防把握措施。2〕明确工作内容、停电范围、保存带电部位以及装设接地线、围栏与标识牌的

数量及位置。3〕查明邻近带电线路、穿插跨越、同杆架设线路的双重名称、起止杆号等，确认是否需要协作停电。4〕查明施工线路跨越大路、铁路、输配电线路、通信线路等的数量、位置，制定有关安全措施。5〕查明作业线路是否有多电源〔含自备电源〕用户，是否存在反送电特别是低压反送电的可能性。

6〕检查杆根、根底、拉线结实状况。

、严格执行工作票制度

1〕依据现场工作性质，依据云南电网公司有关规定，正确选用变电〔线路〕第一种工作票、变电〔线路〕其次种工作票、变电第三种工作票、执行口头或命令。2〕严格执行工作许可制度。对于变电工作：完成工作票所列安全措施核对后，

必需会同工作票签发人到现场进展交底、确认现场安全措施正确、完备后，双方签字确认，方可对工作成员进展宣读工作票，进展技术交底，布置工作任务后允许工作。对于线路工作：在值班调度员将当日工作涉及的线路工作地段转为停电检修申请所需的状态告知并办理工作许可手续后，在工作地段各端装设好接地线或合上接地开关，实施完成现场其他所需安全措施后，方可开头工作。工作完毕后工作负责人应告知调度工作内容，确认接地线已经全部正确撤除。

、严格执行现场安全技术交底

无分组的线路工作在工作许可后，正式开工前，工作负责人必需向全体工作人员进展安全技术交底。有分组的线路工作，工作负责人在办理完工作许可手续后，向小组负责人进展安全技术交底。小组负责人在组织完成现场安全措施后，再向小组人员进展安全技术交底。

现场安全技术交底的主要内容

工作任务、内容、范围和时间；

停电范围，作业现场保存的带电部位、线路；

比照工作票及现场实际指认安全措施布置状况；

简洁误入的带电间隔或误登的电杆状况；

作业现场是否存在反送电可能及实行的防范措施；

线路工作地段邻近带电设备、同杆架设、平行、穿插跨越的线路运行状态及位置；

工作人员分工及专责监护人安排状况；

工作程序。

交底确认：工作负责人交底后应询问工作班成员是否全部清楚交底内容，必要时抽查复述，全体工作人员全部清楚后应在工作票反面下方签名确认。

属于小组交底的，小组人员都清楚后在小组负责人所执“分组工作派工单”的反面下方签名确认。小组负责人征得工作负责人的同意前方可开头工作。

、严格执行工作监护制度

工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员进展认真监护，准时订正担忧全行为，不得擅离职守。

以下状况必需指派专责监护人

工作地点分散，工作负责人不能在作业现场同时监护多班组作业，工作安全风险较大者；

工作地点存在可能误碰的带电设备；

工作地点存在需要单独增设安全措施的状况时；

工作地点有较多民工或临时工参与工作时；

线路工作地点存在同杆架设线路、穿插跨越线路、邻近带电线路或四周有同类型设备，易造成误登杆塔、误入间隔者；

工作地点存在跨越河流、沟渠、房屋、大路、铁路等状况时；

工作负责人依据现场状况认为有必要时。5.5、严格工作终结和恢复送电制度

线路工作

完工后，工作负责人应检查线路工作地段的状况，确认在杆塔上、导线上、绝缘子上及其他关心设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查明全部工作人员确由杆塔上撤离后，再命令撤除工作地段所装设的接地线。接地线撤除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进展工作。多个小组工作，工作负责人应得到全部小组负责人工作完毕的汇报。个人保安线装拆并记录。

工作终结的报告应简明扼要，包括工作负责人姓名，工作地段与工作任务已经完成，工作地段所做安全措施已全部撤除，线路上已无本工作班人员，工作地段具备送电条件。

办理工作终结手续后〔其次种工作票指工作完工后〕，工作负责人应准时将“终结报告的时间”〔其次种工作票指“工作完成时间”〕当面或通报运行维护单位会签人。

5.6、停电安全措施

1〕停电

停电时必需断开全部可能送电至工作设备各侧的断路器、隔离开关及熔断器。

为防止低压反送电，应拉开配变凹凸压侧开关或熔断器，隔离开关操作把手必需锁住。

制止施工单位人员未经许可擅自操作停电。2〕验电

验电应使用相应电压等级、合格的专用验电器。

验电时应戴绝缘手套，人体与被验电设备保持足够的安全距离。

先验低压、后验高压，先验下层、后验上层，先验近侧、后验远侧。制止穿越未接地的下层线路对上层线路验电。

线路的验电应逐相进展。联络用的断路器、隔离开关应在其两侧验电。

特别要留意对可能存在低压反送电和感应电压伤人等状况的设备验电，确认其无电压。

3〕装设接地线

装设接地线前必需先验电，验明确无电压后，方可装设接地线。

全部可能送电至工作设备的各侧均应装设接地线或合上接地开关。

装设接地线应先接接地端，后接导体端，并牢靠接地。多层线路装设接地线时，应先装设低压、后装设高压，先装设下层、后装设上层，先装设近侧、后装设远侧，撤除时挨次相反。

临时接地体截面积不得小于190mm2〔如Φ16圆钢〕，埋设深度不得小于0.6m，接地电阻不应超过30Ω。

装设接地线应填写接地线装拆记录表。4〕装设标示牌和遮栏

作业现场装设的围栏应能够明确划分工作区域、带电区域和非工作区域，并悬挂标示牌。

在人口密集区地段或交通道路四周作业时，依据具体状况确定工作区域装设封闭式围栏还是一般围栏。安全围栏应醒目、充分并悬挂标示牌，必要时派专人看管，夜间加挂警示灯。

在一经合闸即可送电到作业现场的断路器和隔离开关等设备处，应悬挂醒目的安全标示牌。在双电源用户接入点和有反送电可能的凹凸压电源侧，均应悬挂安全标示牌，必要时指派专人看管。

工作中开启后的电缆井、沟盖板应装设围栏及明显警示标志，如有必要应设专人看管。

在邻近的其它可能误登的变配电设备、构架、杆塔攀登通道上悬挂“制止攀登，高压危急！”标示牌。

在一经合闸即可送电到工作地点的断路器、负荷开关、隔离开关等设备的操作把手上悬挂“制止合闸，有人工作！”标示牌。

在工作地点悬挂“在此工作！”标示牌。

在工作人员上下用的铁架、爬梯上悬挂“从今上下！”标示牌。5.7、10kV配电线路施工安全措施

1〕开工前，现场施工负责人，应向全体施工人员交待施工工程，范围和施工安全措施及留意事项，严格遵守《电力建设安全工作规程》。2〕全体施工人员应认真执行安全规程和现场安全措施，共同关心施工安全，并监视“安规”、“技规”，和现场安全措施的实施。3〕杆洞开挖前必需与有关地下管道、电缆的主管单位取得联系，明确地下设施的确实位置，做好预防措施，杆洞挖好后，应设坑盖，夜间挂设红灯，组织外来人员施工时应交待措施；4〕立、撤电杆前要设有专人统一指挥，开工前讲明施工方法及信号，工作人员要明确分工，亲热协作，听从指挥。5〕上杆前应认真检查登杆工具，如脚扣、登高板、安全带等是否牢靠，杆上人员应实行防止向下掉东西的有效措施，使用的工具、材料应用绳索传递，严禁抛甩。杆下人员应亲热协作，制止行人逗留。

6〕放线、撤线、紧线工作应设专人统一指挥，穿插跨越各种线路、铁路、大路、河流等放、紧线时，应先取得主管部门的同意，做好安全措施，如搭设牢靠的跨越架，在路中设专人持信号旗等。7〕混装的车辆开车前对工具材料必需捆绑结实，扎实，设专人监护行车安全、除工作负责人外，其他人不得乘坐驾驶室。8〕高处作业时应戴安全帽和使用安全带、工具袋、绝缘绳索，安全带挂钩应挂在结实结实的构件上，较大的工具和物件承受绳索拴在结实的构件上，恶劣天气状况下停顿露天高处作业。

进展高空作业前，工作负责人必需全面勘察和认真检查作业环境的安全状况，应因地制宜的制定安全施工作业方案，并对作业环境中的危急点提出预控有效的安全措施。

作业人员在间隔较大的部位转移位置时，应增设临时扶手栏杆或水平安全绳

作安全保护。制止在无任何安全保护措施的状况下进展换位转移。

高处作业场所四周有带电体时，作业人员的活动范围必需与带电体保持相应的电压等级规定的安全距离，应实行防止接近危急距离以内或误碰带电体的安全隔离措施，同时设专人监护。

在高处作业场所四周有带电体，需要传递物件需设专人监护并使用绝缘绳索进展吊放，并随时留意与带电体保持相应等级规定的安全距离，且应在风力不大于5级的状况下进展。制止上下抛掷物件。

高处作业使用梯子时，应检查梯子是否结实完整，工作前必需把梯子安置稳定并有人扶持〔仅当梯子上方梆扎结实后，才可无人扶持〕；站在梯子上长时间工作，应将梯子上方妥当固定，并使用安全带。14〕制止登在不结实的构造上〔如石棉瓦屋顶〕进展工作，工作负责人应在这种构造的明显地点设置警示牌及临时围拦，必要时实行必备的安全措施，以防止施工作业人员误登或造成高处摔落。

15〕在停电设备四周工作，装设临时围栏时，其所设置的范围应能保证工作人员的正常活动需要，其出入口应尽量避开开向带电设备，并在临时围栏上设置字面朝内的警示牌，临时围栏与带电设备必需保持相应电压等级规定的安全距离。16〕在进展电、气焊作业时，对四周的易燃易爆物品，必需实行牢靠安全的隔绝措施。在带电设备四周或停电设备上进展电、气焊作业时，必需按规定办理动火工作票许可手续，工作地点应配备相应的消防器材。17〕挂接地线时，应先挂接地端，后挂导线端，接地线连接要牢靠，不准缠绕，拆接地线时的程序相反。装拆接地线时，工作人员必需使用绝缘棒或带绝缘手套，人体不得碰触接地线。

5.8、电缆施工安全措施

1〕电缆在运输过程中，应实行安全措施固定结实，防止电缆受损伤。电缆敷设前，应选定位置，并设专人守护。在交通要道、繁华地带摆放的电缆应设警告标志。2〕工作人员应严格遵守《电业安全工作规程》和《配电网电业安全工作规程》等有关电力行业规程及有关工规程的规定，并依据作业书的