生产矿井技术管理

生产矿井技术管理采掘技术管理采掘技术管理的内容生产副总工程师做好采掘技术管理工作。采掘技术管理包括以下内容：（1） 认真贯彻国家和行业的安全生产方针、政策、法律、法规、标准以及上级有关安全生产的规定、决定等，严格执行上级部门颁发的各种生产技术标准和要求。（2） 矿井水平、采区、工作面接替。（3） 生产过程中的抽、掘、采衔接方案的编制；采、掘工程等具体工作的设计；采、掘工程规程、措施编审。（4） 收集和掌握各环节生产动态情况，调整技术方案和技术管理。（5） 做好本部门技术人员的安全技术培训和教育。采掘技术管理的组织机构煤矿采掘技术管理部门应设主任工程师，负责本部门的技术工作，根据工作内容和需要可设立采煤组、掘进巷修组、设计组、矿压组等。采掘技术管理的职责划分矿井设立采掘技术管理机构后，要明确各管理机构的职责、工作内容、工作流程等。（1） 采煤组负责矿井采煤工作面的技术管理工作。组织编制工作面作业规程及初采初放、拆除放顶、过老窖空巷、过地质构造等专项技术措施并组织实施，加强采煤工作面工艺管理、资源回收率管理，加强工作面日常安全管理，消除安全隐患。（2） 掘进及巷修组负责矿井巷道决定及巷修技术管理工作。组织编制掘进工作面及巷修工作面的作业规程和巷道开口、过地质构造等专项技术措施并组织实施，加强掘进和巷修工作面日常安全管理，消除安全隐患。（3） 设计组负责编制矿井开括延伸、环节改造、采区及采煤工作面方案设计、初步设计及施工图设计、采掘开单项工程设计。（4） 矿压组负责顶板管理、井下采掘矿压管理、冲击地压管理工作。落实分管业务范围内的隐患排查，及时消除安全生产隐患；负责矿压安全装备计划的编制和上报；负责组织审批矿压规程措施。4.2 机电技术管理4.2.1 机电技术管理的内容机电副总工程师协助总工程师做好机电技术管理工作。机电技术管理主要包括以下内容：（1） 机电设备技术管理。主要包括机电设备的设计、选型、验收、保管、使用、维护、定期检修、更新与报废的技术管理。（2） 机电配电技术管理。主要包括机电配件资料技术管理，机电配件消耗定额技术管理，机电配件储备定额技术管理，机电配件计划购置技术管理，机电配件到货验收、保管、支领、使用技术管理，机电配件回收、修复、报废技术管理。（3） 机电规程措施技术管理。只要包括机电设备设备操作规程编制审批技术管理、机电岗位工种操作规程编制审批技术管理、机电工程施工安全技术措施编制会审技术管理。（4） 发供用电技术管理。主要包括电力调度技术管理、变电站和电力线路运行技术管理、继电保护整定技术管理、发电厂技术管理、电力建设项目技术管理、转供电技术管理、电力设备设施定期检测技术管理。（5） 井下电气技术管理。主要包括井下设备及电气材料的防爆检查技术管理、，井下供用电技术管理，井下电气试验技术管理，井下局部通风机、风电瓦斯电闭锁装置技术管理，井下电缆使用、维护、测试技术管理。（6） 主要设备性能测试技术管理。主要包括大型固定设备及性能测试技术管理，特种设备及性能测试技术管理，电缆、胶带、钢丝绳性能检测技术管理。（7） 机电设备大修技术管理。主要包括机电设备大修的计划组织技术管理、机电设备大修的周期与内容技术管理、机电设备大修工艺技术管理、机电设备停产检修组织技术管理。（8） 采区设备的配套及衔接技术管理。主要包括采掘工作面机电设计、盘区机电设计、井下供电系统设计的技术管理。（9） 特种设备、大型固定设备档案技术管理。（10） 监测监控系统技术管理。（11） 工业电视监控系统技术管理。（12） 生产监控系统技术管理。（13） 人员跟踪定位系统技术管理。（14） 通信、调度系统技术管理。（15） 机电节能降耗技术管理。机电技术管理的组织结构机电技术管理部门设主任工程师负责本部门的技术管理，且配有专门分管设备、配件、供电、大型设备、特种设备、监测监控、井下电气、通信的技术人员，分管各项业务的技术工作。机电技术管理的职责划分矿井健全机电技术管理机构后，要明确职责、工作内容、工作流程等。（1） 参与本单位机电长远规划于年度工作计划，总体负责技术把关。（2） 组织制定机电技术标准的修订和实施。（3） 组织编审机电重点工程设计、技术方案、作业规程、安全措施等。（4） 组织制定机电业务方面的有关技术管理制度，并组织落实。（5） 组织机电技术难点攻关。（6） 推进机电技术进步与技术创新，推广使用新技术、新工艺、新装备。“一通三防”技术管理“一通三防”技术管理的内容煤矿“一通三防”技术管理的内容，是指矿井通风、防治瓦斯、防治粉尘和防灭火技术管理，具体包括矿井通风系统技术管理、瓦斯抽采系统技术管理、防治煤与瓦斯突出技术管理、通风安全监控系统技术管理、矿井综合防尘系统技术管理、防灭火系统技术管理。“一通三防”技术管理的组织机构煤矿主要负责人是本单位“一通三防”工作的第一负责人，总工程师负责“一通三防”技术管理工作。煤矿应设立专职通风副总工程师和“一通三防”管理部门，管理部门设主任工程师，负责“一通三防”日常技术管理工作。管理部门下应设立矿井通风、瓦斯抽采、防治煤与瓦斯突出、防治煤尘、防灭火、安全监测监控和通风调度等管理机构，负责相关业务的管理。各机构配备足够数量的技术员，负责具体技术管理工作。在煤矿科研部门或“一通三防”管理部门下应设立“一通三防”研究机构，具备条件的煤矿可成立专门的“一通三防”研究部门，研究解决煤矿“一通三防”工作中的技术难题。“一通三防”技术管理的职责划分煤矿总工程师“一通三防”技术管理的职责煤矿总工程师负责“一通三防”技术管理工作，通风专职副总工程师协助总工程师开展技术管理工作，具体职责如下：（1）组织审定煤矿“一通三防”长远规划与年度工作计划；（2） 组织审定煤矿“一通三防”技术管理标准及管理制度；（3） 组织审查煤矿“一通三防”重点工作工程设计、技术方案、作业规程、安全措施等;（4） 组织煤矿“一通三防”技术难点问题研究攻关；（5） 定期召开“一通三防”工作会议，研究、部署“一通三防”工作，解决“一通三防”工作中遇到的疑难问题；（6） 组织审定煤矿“一通三防”事故应急救援预案，并监督实施；（7） 推进“一通三防”技术进步与技术创新，推广使用新技术、新工艺、新装备。煤矿“一通三防”管理部门技术管理工作职责（1） 负责制订煤矿“一通三防”长远规划与年度工作计划。（2） 负责制定煤矿“一通三防”技术标准及管理制度。（3） 负责组织编制、审查煤矿“一通三防”重点工程的工程设计、技术方案、作业规程、安全措施等。（4） 负责组织煤矿“一通三防”技术难点问题研究攻关。（5） 定期组织“一通三防”工作会议，安排、落实、总结“一通三防”工作会议部署的工作。（6） 组织编制煤矿“一通三防”事故应急救援预案，并组织实施。（7） 负责推进“一通三防”技术进步与技术创新，推广使用新技术、新工艺、新装备。矿井热害矿井热害是指矿井中影响人体健康、降低劳动生产率和危害安全生产的湿热作业环境。矿井热害防治技术管理包括矿井气象条件的预测、评价和矿井热害防治措施的技术管理。热害煤矿的总工程师，负责矿井热害防治技术管理工作。负责健全热害防治技术的业务管理部门或机构，配备足够的热害防治人员；组织编制矿井热害防治工作计划；组织制定矿井热害防治技术管理标准和制度；组织审批矿井热害防治工程设计、技术方案、作业规程及安全措施等；推广国内外已有的科研成果和成熟经验，组织技术难点问题研究攻关，确保职工的身体健康。地测及防治水技术管理地测及防治水技术管理的基本任务地测及防治水工作是煤矿生产建设的一项重要的技术基础工作，也是煤矿生产和建设的组成部分。其基本任务如下：（1） 贯彻落实国家有关地质、水文和测绘方面的技术政策、法律法规和标准规范，及时收集掌握与之有关的各方面信息；（2） 根据煤矿生产不同阶段的需要，根据有关地测、防治水的资料，为煤矿正常生产当好参谋；（3） 及时解决和预报生产中遇到的地质、水文等问题，测设井巷施工的位置和方向，指导生产、施工按设计要求正确进行。矿井水害防治技术管理、防水煤柱留设管理受水害威胁的矿井，属下列情况之一的，必须留设防水煤柱：（1） 煤层露头风化带；（2） 在地表水体、含水冲积层下和水淹区邻近地带；（3） 和与强含水层有水力联系的断层或强导水断层接触的煤层；（4） 有大量积水的老窖和老空区；（5） 到水、充水的陷落柱与岩溶洞穴；（6） 分区隔离开采边界。各种防水煤柱根据地质构造、水文地质条件、煤层域村条件、开采时围岩性质及岩层移动特征等因素，按照《煤矿防治水规定》留设。各类防水煤柱一经上级审查批准，不得随意变动。有突水历史的矿井，或防水承压开采的矿井，应分水平、分采区实行隔离开采。各分区之间，要留防水煤柱并按《煤矿安全规程》要求建立防水闸门，以便在发生突水时，能够控制水势，减少灾情，保障矿井安全。承压含水层的管理若煤层顶底板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强水层时，掘进、采煤前必须对含水层采取疏降措施。当承压含水层与开采煤层之间的隔水层厚度较大时，能承受的水头值大于实际水头值，开采后隔水层不至于被破坏，水也不可能突然涌出，可以不疏水降压开采，但必须制定安全措施，报集团公司总工程师批准。当承压含水层与开采煤层之间的隔水厚度较小时，能承受的水头值小于实际水头值进行开采前，必须遵守下列规定。采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能允许的安全水头值以下，并制定安全措施，报集团公司总工程师批准。承压含水层的补给边界已经基本查清，可预先进行帷幕注浆，截断水源，然后疏水降压开采，但必须编制帷幕注浆工程设计，报省(区)煤炭厅(局)批准。承压含水层的补给水源充沛，不具备疏水降压和帷幕注浆的条件时，可酌情采用局部注浆加固底板隔水层或改造含水层为隔水层的方法，但必须编制专门的设计方案在有充分防范措施的条件下进行试采，并制定专门的防止淹井措施。措施包括防治突水、建筑防水闸门、留设防水煤柱、增加排水能力等内容，报省(区)煤炭厅(局)批准。4.4.3探放水技术管理煤矿探放水技术管理必须遵守以下规定：凡采掘工作面受水害影响的矿井，应开展充水条件分析，坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。每年年初根据年采掘接续计划，综合矿井水文地质资料，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表及水害预测图。在采掘过程中，对预测图、表要逐月进行检查，不断地补充和修订。发现水患险情，应及时发出水害通知单，并报告矿调度室，通知可能受水害威胁地点的人员撤出安全地点。采掘工作面年度和月度水害预测资料应及时报送矿总工程师及生产安全部门。水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和冲水充水因素时，必须坚持有掘必探。在煤矿受水害威胁的地区，巷道掘进之前，应采用钻探、物探、化探等方法查清水文地质条件。地测部门要提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，经煤矿总工程师组织生产、安检、地测等有关部门审查后，方可进行施工。矿井工作面采煤前，应采用物探、钻探、巷探、化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层(体)富水性等情况。地测部门要提出专门水文地质情况报告，，经煤矿总工程师组织生产、安检、地测等有关部门审查后，方可进行采煤。发现断层、裂隙、陷落柱等构造充水时，必须采区注浆加固或留设防隔水煤(岩)柱等安全措施，否则，不得开采。采掘工作面遇到下列情况之一时，必须进行探放水，探水前必须确定探水线并绘制在采掘工程平面图上：接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻矿时；接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱时;打开防隔水煤（岩）柱放水前；接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；接近有出水可能的钻孔时；接近水文地质条件复杂的区域时；采掘破坏影响范围内有承压含水层或含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清可能突水时；接近有积水的灌浆区时；接近其他可能突水地区时。（6）采区工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并采区防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探放水钻孔的布置和超前距离，应根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度等确定。探放水设计由地测部门提出，煤矿总工程师组织审定，严格按设计进行探放水。4.4.4资源储量管理生产矿井储量管理工作的基本任务和内容（1） 认真贯彻落实有关资源储量管理的方针政策和有关法规、规定。（2） 查清生产矿井煤炭资源情况，定期测算储量的变化及采出、损失情况，为矿井生产及建设提供依据。（3） 对资源的开采实行业务监督。对违反技术政策、破坏和丢失煤矿资源的行为，及时提出意见和建议。（4） 积极寻找煤炭资源，扩大可采范围，增加开采储量。（5） 进行储量核实、报损、注销、地质和水文地质损失、转出、转入的核算工作。（6） 及时掌握和分析资源储量的利用状况，查清资源储量损失的原因和地段，对于回采率达不到规定要求的要分析原因，提出降低开采损失的意见。（7） 对矿井的“三量”（开括煤量、准备煤量和回采煤量）及其可采期进行统计，研究与分析矿井采掘的正常接替问题。（8） 按照国家统一要求，按时编报矿产资源储量表表，履行矿产资源储量报销手续。储量管理机构和制度建设（1） 大、中型矿山必须建立矿山地质测量机构，小型矿山必须配备地质测量人员。各矿地测机构必须配备专职或兼职的资源储量管理人员，其职责是依据国家有关技术规范、要求，负责矿山储量管理，建立矿山储量台帐，编制矿山生产有关资源储量图件及《矿山储量年报》。（2） 储量管理必备的制度：①储量管理人员岗位责任制；②生产矿井资源储量管理办法或规定；③生产矿井资源储量标准化标准。资源储量分类标准（1） 资源储量的分类应严格执行GB/T17766-1999固体矿产资源/储量分类和国土资源部印发的相关文件。（2） 生产矿山设计开采范围内的探明和控制的资源储量为基础储量；设计开采范围以外的查明资源量为内蕴经济资源量。未进行正规设计的正在开采矿山，采矿许可范围内查明资源量视为基础储量。矿井储量的动态管理和回采率要求1） 储量动态管理储量动态管理应该按照国土资源部下发的《矿山储量动态管理要求》进行。2） 采出率要求（1）采出率是矿山开采过程中资源储量开采消耗情况的直接反映，是考核矿山企业资源开发利用、开采技术和管理水平的重要标准。采出率与损失率的关系：米出率(%)=1-损失率(%)煤炭资源采出率必须达到有关规定要求：厚煤层采区采出率不低于75%，中后煤层米区采出率不低于80%，薄煤层采区采出率不低于85%。采出率计算方法根据《矿山储量动态管理要求》、《生产矿井储量管理规程》进行。“三量”管理按照开采准备程度，将可采储量中已经进行开采准备的那部分储量分为开拓煤量、准备煤量和回米煤量，即所谓“三量”。开拓煤量可采期(年)= 期末开拓煤量当年计划产量或设计能力准备煤量可采期(年)= 期末准备煤量 当年平均月计划产量或平均月设计能力回采煤量可采期(年)= 期末回米煤量当年平均月计划回采产量《关于矿井和露天矿开拓煤量、准备煤量和回米煤量划分范围、计算方法和矿井巷道划分范围的规定》(简称《三量规定》)，对合理可采期限作了一般性的规定：开拓煤量的可采期限一般为3〜5年以上。准备煤量的可采期限一般为12个月以上。回采煤量的可采期限一般为4~6个月以上。“三量”合理可采期限与很多因素有关，例如矿井类型、矿床地质条件(煤厚、倾角、煤层层数等)、瓦斯地质和水文地质条件、开拓方式和巷道布置、米区工作面长度、掘进和回采速度、米掘力量配比及采掘机械化程度等。单凭“三量”可采期的数字现今已难以衡量采掘接替关系的正常程度，可利用新方案探求解决采掘平衡问题的新方向。储量管理具备的图纸、台帐和储量报表矿井具备的储量图纸矿山储量年报要求的图纸；矿井分煤层保有资源储量估算图；矿井分煤层损失量计算图；矿井“三量”计算图。资源储量管理应具备的台帐矿山资源储量台帐；查明资源储量台帐；开采设计资源储量台帐；资源储量变动台帐；开采结束资源储量比较台帐；资源储量损失统计台帐；“三量”计算台帐；压覆煤量台帐；工作面、米区、矿井损失率计算统计台帐。资源储量管理应具备的储量报表矿山储量年报；年度固体矿产开发利用基础报表；年度储量动态报表；年度储量损失报表；“三量”报表矿井、采区、工作面采出量损失量月报。调度技术管理煤矿安全生产的调度管理是煤矿管理工作的重要组成部分，煤矿的调度管理机构是煤矿安全生产的指挥中心，调度指挥是煤矿各级领导依法进行煤矿管理的重要手段，加强煤矿调度技术管理是煤矿有效进行安全生产管理的重要保障。4.5.1调度技术管理的任务及职责范围煤矿调度技术管理任务生产安全日常调度分析。协调组织和指挥生产是调度工作的主要任务，及时、准确、全面地了解矿井生产过程中出现的各种问题，采取针对性措施，排除生产障碍，使生产各环节、专业之间协调有序地进行。调度是要把采掘衔接和生产准备作为调度工作的重点，全面了解矿井采掘机械的使用、矿井停产检修和季节性工作等情况，另外，要协调好煤炭洗选加工、铁路外运装车、公路外运装车等工作。安全工程重大建设项目及重大安全隐患调度指挥。掌握采掘作业规程和重点项目工程的施工安全技术措施实施情况；掌握重大安全隐患处理情况；发现问题及时纠正。各类重大事故调度指挥处理。调度室要按照事故处理程序，指挥现场人员排除险情，确保安全生产；发生事故时，积极组织和指挥事故抢险，最大可能地控制和减轻事故造成的损失。煤矿调度基本职责负责日常生产经营活动的协调指挥。当出现威胁矿井安全生产重大问题时，有权下达调度指令，督促有关部门和单位采取有效措施解决。发生重大事故时，协助领导，组织有关部门，调动所需人力、物力，积极进行抢险，最大可能地控制和减轻事故造成的损失。及时了解安全生产动态，写出生产分析，掌握采掘衔接中存在的问题和薄弱环节，向领导提供日、旬、月生产计划完成情况，为领导决策提供可靠依据。督促有关部门做好采掘衔接、生产准备工作，保证水平、盘区、工作面的正常接续，使矿井生产能力保持相对稳定。做好上传下达工作，对上级有关文件、领导指示精神及时传达和贯彻执行，对基层反映的有关安全生产问题，如实迅速地向有关领导汇报。4.5.2调度技术管理的权限有权组织有关生产会议，召集调度例会、生产协调会，协调解决生产中出现的问题有权调动企业人力、物力解决安全生产中出现的问题，以及各类突发事故、事件的处理，必要时代表企业对外联系有关事宜配合同级业务部门解决影响安全生产的重大问题；有权根据上级指示和有关领导指示下达调度通知和调度命令。有权主持或参加月度生产作业计划、重点工程计划等编审工作。对有关影响安全生产的问题，有权提出异议，并进行整改。有权了解和督察有关生产作业计划、安全措施、领导决议、决定等的落实情况。洗选技术管理煤炭洗选技术管理职责选煤厂应设立主任工程师负责全厂技术管理工作，主任工程师应履行以下职责：对本单位安全生产负技术全面直接责任和技术专职安全直接责任；负责组织编制本单位技术标准、操作规程、安全技术措施、质量标准、施工组织设计及各种技术管理制度，经审核完善，送上级部门和领导审批；负责本单位规程、措施、标准的贯彻落实和监督检查，当生产现场情况发生变化时，及时采取有关技术措施，保证现场安全生产和高效运行；负责本单位系统能力核定、升级及技术改造方案的论证评估工作；跟踪掌握现场生产主要技术参数和运行数据，组织开展技术检查、洗选设备性能评估、质量管理工作，对生产工艺及洗选效果进行分析评估，并提出改进措施，或组织实施相关技术改造；根据原煤性质、市场需要，及时进行技术经济分析预测，进行系统优化，努力市县产率最大化或效益最大化。煤炭洗选技术管理的主要内容进行技术检查，对原煤性质、洗选工艺效果进行分析研究，提出改进建议。根据市场需要，进行经济效益测算，实施系统优化设计。围绕提高工效、节能减排、保护环境等要求，应用新工艺、新材料、新设备，制定技术改造和环节改进方案。对相关系统、设备进行能力核定和综合评价，提交有关报告，制订升级改造计划。组织编写制定操作规程、专项安全技术措施及有关技术规范和岗位标准，并监督落实。4.7安全技术管理为加强煤矿安全生产技术管理工作，实现矿井安全生产，依据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、法规及有关规程和技术政策有关规定，在煤矿安全管理过程中，应遵守以下原则：煤矿企业法人代表(主要负责人)是安全生产的第一责任者，煤矿企业必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全争产行政管理体系和以总工程师(技术负责人)为首的技术管理体系。分管安全、生产等副职应在主要负责人领导下，分管矿井安全、生产等管理工作，对安全、生产管理过程中存在的问题具有协调、解决、督促和检查的职责，及时清楚安全隐患现象。总工程师主管技术工作，对重大安全生产技术问题提出方案和措施，经主要负责人审定或报上级主管部门批准后，由分管副职组织实施。坚持依法办矿、依法管矿。从事煤炭生产的企业，必须办理采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、煤炭企业经营者安全资格证和营业执照等有效证件，合法组织生产。煤矿建设项目(新建、改建、扩建)必须经政府有关部门核准(或批准)，按照批准的设计组织施工，不得擅自变更设计内容，如需要变更，需提前对已批准的设计进行变更修改，经原审批机构审查同意后实施。工程竣工后，由审批部门组织验收。煤矿企业必须全面实行安全目标管理；认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规，加强安全、生产、技术等职能部门领导，强化责任、管理、监督、培训，明确职责，严格考核奖罚；在对有关的经济、技术问题决策时，必须考虑到安全生产，并相应做出规定。煤矿企业必须严格遵守煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，建立健全安全生产责任制、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井只要灾害预防管理制度、煤矿制度应急救援制度、安全奖罚制度、入井检身与出入井人员清点制度、安全操作规程管理制度等。煤矿企业必须设置与矿井安全生产相适应的安全管理机构，配足专职安全管理人员和装备；安全管理人员应积极参加本企业的安全生产管理，有权对任何作业场所进行安全检查；有权参加设计、作业规程、措施的审查，有权对违章指挥、违章作业人员进行处理，对安全隐患有权要求限期解决，对有事故发生的危险场所，有权令其停止作业并撤出人员，负责检查企业的安全技术措施费用的提取、使用和安全技术培训等。（8） 煤矿企业必须对职工进行安全基础知识和工种要求的教育培训，并对安全教育培训效果进行严格考核，考试不合格的，不得上岗作业。主要负责人必须依法培训考试，取得煤矿矿长资格证和安全资格证书。特种作业人员必须经依法培训合格，取得特种作业操作资格证书。（9） 禁止使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；煤矿井下使用的涉及安全的产品，必须经安全检验并取得煤矿矿用产品安全标志，未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全技术措施。（10） 煤矿采区设计由煤矿企业组织编制，按管理权限报上级管理部门审查批准，采区移交生产前，由原审批单位组织验收；采掘工作面设计由煤矿企业编制，总工程师（技术负责人）审查批准；建筑物下、铁路下、水体下（简称“三下”）开采时，必须采区相应技术措施并编制可行性研究报告和开采设计，报上级主管部门审查批准。（11） 煤矿企业必须加强外来施工单位的安全管理，外来承包工程施工单位必须具备相应的资质，并严格遵守煤矿企业各项安全生产管理制度和规定，对职工单位人员要与本企业员工一样，同培训、同管理、同检查、同考核。（12） 煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿每月至少组织一次安全隐患排查。安全隐患排查治理实行挂牌跟踪管理制度，并保证项目、资金、措施、时间、人员、责任六落实。（13） 煤矿企业必须编制安全技术发展规划和年度安全技术措施计划。安全技术措施所需费用、材料、设备等必须列入本企业财务、供应计划。安全技术措施费用的提取和使用，必须符合有关规定。（14） 煤矿企业必须编制安全生产应急元及年度灾害预防和处理计划，并当对员工进行培训；每年必须至少组织一次矿井救火演习，对元内容及时修订完善。（15） 建立健全煤矿安全生产应急救援指挥体系，所有煤矿要与专业应急救援队伍签订应急救援协议或联合建立矿山救护队，并建立不少于9人的辅助救护队。（16） 煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。（17） 煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井，并建立下井等级档案。4.8环境保护管理环境保护管理是煤矿管理工作的一项重要工作，在煤矿进行煤炭开采的同时，必须深刻认识到煤炭开采和生产过程对环境污染的可能性和重要性。提高煤矿各级领导对环境保护的认识，建立健全环境保护管理机构和相关制度，找准煤炭开采和生产过程破环环境的根源和危害，采区有效的治理措施，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，是促进人类与环境协调发展、实现可持续发展的重要保障。近年来，国家制定了许多环境保护的法律法规，煤矿企业都应自觉地肩负起保护环境的责任，认真按照国家环境保护的有关法律法规进行保护工作，是人类赖以生存的环境得到日益改善。4.8.1环保管理组织机构煤矿企业要设立环保部门，环保部门下设环境管理科、环境治理科、项目管理科、宣传教育科、放射性污染防治管理科、环境监测站。4.8.2环保管理责任制煤矿环保部门每年根据政府环保部门下达的工作任务，并结合煤矿的实际工作需要，制定煤矿环保目标责任制，并将环保目标责任制中的各项工作任务和完成指标，以环保目标责任书的形式分解到下属各基层单位，环保目标责任书由煤矿主要负责人和下属各单位主要责任人签订。半年由煤矿环保部门监督检查一次，年底进行一次考核评分。4.8.3环保管理制度煤矿建立的主要环保管理制度有《煤矿环境保护管理办法》、《煤矿污染防治设施管理颁发》、《煤矿放射性同位素与射线装置管理办法》、《煤矿排矸场管理办法》、《煤矿环境保护管理处罚办法》、《煤矿处理突发环境事故应急预案》、《煤矿放射性物品泄漏事故应急处理预案》等。4.8.4污染治理技术管理矿井污水治理煤矿矿井水处理主要采用混凝沉淀法处理工艺，一般经过混凝、沉淀、过滤、消毒等几个步骤。经过处理后的水达到《污水综合排放标放标准》一级标准及CG/T95-2000再生水回用于景观水体的水质标准A类标准，回用于景观用水，消防洒水、道路洒水、道路绿化、洗煤场补水、冲厕用水、井下降尘和电厂冷却用水等，反渗透过滤后矿井水可作为洗浴锅炉补水，能有效缓解缺水地区用水的压力。在日常运行过程中，要建立健全各项规章制度、运行记录，确保水质能持续稳定达标。煤泥水治理煤矿选煤厂洗煤水实现闭路循环，彻底解决选煤水污染问题，设置浓缩机、离心机和板框压滤机，实现厂内回收粗细煤泥，严格控制入选水量，达到用水平衡，洗煤水闭路循环，达到洗煤水一级闭路循环标准。废气治理煤矿废气主要为风排瓦斯、抽采瓦斯、锅炉烟尘烟气。对煤矿废气的治理主要采用瓦斯综合利用，逐步淘汰能源消耗过大、环境污染严重的老式锅炉设备，更新除尘设备，加强锅炉废气治理，用水煤气或煤层气代替民用燃煤，采取联片采暖和集中供热。锅炉烟尘烟气治理采用效果较为理想的除尘器为文丘里水膜除尘器。噪声治理及管理矿区的主要噪声为机械设备噪声和道路交通噪