工程项目高风险作业分类指导意见

工程项目高风险作业分类指导意见目的按照集团公司“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的管理要求，进一步规范工程项目高风险作业的识别和管控，预防安全事故的发生。适用范围适用于公司参与的新、改、扩建及检维修工程建设项目。高风险作业类别3.1项目设计风险（1）无法提供详细设计图纸和竣工图资料的改扩建项目；（2）改扩建项目的布局、基础以及构筑物、设备等不能满足项目建设期间和现行标准规范要求；（3）其他条件不满足导致设计依据缺乏充分性和有效性。3.2项目采购风险（1）供应商资质、综合HSE表现、原材料质量检验能力以及产成品出厂的质量控制能力等方面不足导致的风险；（2）采购人员与设计人员认知的角度不同，产品的选型不能满足设计需求导致的风险；（3）产品质量存在缺陷导致的风险；（4）产品在储存发放环节存在缺陷导致的风险；3.3项目现场风险（1）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（参考《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》建办质〔2018〕31号文）；（2）特定时期一级及以上的用火；（3）在脱硫塔内玻璃磷片施工，物料贮存罐/塔内检修改造工作，（曾）含有易燃易爆物质的容器或设备内的热作业，或其他容器内防腐喷涂作业；（4）大件吊装，特殊构件或设备吊装，负荷比超过85%或双车抬吊等吊装作业；（5）使用吊蓝或滑板等作业；（6）气压、气密试验或工作压力≥1.6MPa的工业管道与设备的水压试验；（7）油气线、蒸汽线或其他压力管线带压封堵工作；（8）变电所整体受电；（9）钢格栅板安装及拆除；（10）受限空间作业；（11）盲板抽堵作业；（12）III级及以上高处作业；（13）夜间作业；（14）临水作业；（15）γ源射线作业；（16）使用呼吸设备防护或非常规的个人防护用品的作业。其中非常规个人防护用品指除安全帽、护目镜、防护面罩、手套、一般防尘或自吸过滤式防毒面罩（半面罩）、常规工作服、安全鞋、防坠落设备外其他个体防护装备。3.4境外公共安全风险（1）由于境外项目公共卫生设施缺陷、后勤食堂管理缺陷等导致的境外员工群体性健康风险；（2）由于境外项目生活环境不适应、气候环境不适应等导致的境外员工心理健康风险；（3）由于境外项目所在地的交通环境、地理环境、车辆自身缺陷、驾驶员技能不足等导致的境外交通安全风险；（4）由于境外项目不能及时发放工资、同岗不同酬、不同国家员工的文化差异等导致境外项目群体性事件的风险；（5）境外项目所在地政局动荡、武装冲突等导致的境外项目人身伤亡、财产损失的风险。3.5其他风险工程项目实施工程中存在的未知风险（结合项目实际，及时评估、更新）。管理要求（1）风险分类要结合项目实际，关注项目执行过程中可能造成人身伤害、中毒、危化品泄漏、火灾爆炸、财产损失等各种风险；（2）基层单位在风险分类的基础上，对作业风险进行识别评估，确定较大安全风险、重大安全风险，并逐级梳理，逐级上报，形成基层单位级、二级单位级、子公司级高风险清单；（3）高风险作业要实行动态管控，分级落实管控责任人和管控措施，做到“四个确保”，即“确保按照工作方案实施、确保作业人员交底无遗漏、确保作业人员资质符合要求、确保管控措施落到到位”。（4）公司总部在各单位上报的高风险作业清单基础上，结合公司实际，评估