《政府的职能和作用》一轮复习 教学课件

考纲体系构建1个“原则”：对人民负责原则2对“关系”：政府性质与政府职能的关系公民与政府的关系5项“职能”：政府的主要职能考点扫描1.我国政府的主要职能2.我国政府的作用3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则考纲展示思维导图基础梳理

1.我国政府的主要职能

(1)我国政府的性质：国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

(2)我国政府的职能。①保障人民民主和维护国家长治久安。②组织社会主义经济建设。政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。③组织社会主义文化建设。a.宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。b.政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，提高国家文化软实力。④加强社会建设。⑤推进生态文明建设。(3)建设服务型政府：根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。【特别提示】

政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。2.我国政府的作用(1)重要作用：管理与服务。(2)公民正确处理与政府的关系。①了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府；②支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。题眼突破

1.区分经济职能的四个方面

(1)经济调节：主要强调对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境。

(2)市场监管：健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。

(3)社会管理：保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和义务的实现，维持社会安定和经济秩序。

(4)公共服务：完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。2.履行政府职能的主体(1)履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。(2)其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家职能，不是政府职能。(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。3.正确定位政府职能范围(1)我国政府担负着重要的职能，并不意味着我国的政府是包办一切的“全能政府”。政府履行职能必须做到“不越位”“不缺位”“不错位”。(2)我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政府向有限政府转变的过程，从集权型政府向分权型政府转变，从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边界转变。(3)从政府管理的手段和方法看，从主要依靠行政手段到主要依靠经济、法律手段转变；从目的上看，从注重管理向注重服务转变。真题演练命题角度1政府的职能

1.(2014·新课标全国Ⅱ)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是 ()①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A.①③ B.①④C.②③ D.③④【解析】

政府购买社会工作服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措，②③符合题意。政府购买社会工作服务，并没有将提供社会公共服务的职能移交给社会组织，也没有提升社会组织的地位，更没有弱化政府管理职权，①④说法错误。【答案】C命题角度2转变政府职能，建设服务型政府2.(2014·福建)同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是 ()A.可弱化市场监管，增加公共服务B.需减少社会管理，增强为民服务能力C.要参与企业管理，强化为企业服务的意识D.应简政放权，提高社会管理与公共服务水平【解析】

“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思是要政府减少对市场不必要的干预，建设服务型政府，D项符合题意。A、B、C三项说法错误。【答案】D方法技巧利用关键词区分政府职能

(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能：①保卫国家；②保护公民；③保护财产；④保障民主；⑤协调矛盾；⑥打击犯罪；⑦维护治安。

(2)组织社会主义经济建设职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

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