津南区双桥河镇公共卫生

津南区双桥河镇公共卫生服务项目实施方案为贯彻市政府关于在我市农村地区全面开展公共卫生服务项目的精神，切实保障我区公共卫生服务项目的顺利实施，根据市卫生局、市财政局下发的《天漳市农村社区公共卫生服务项目实施方案》(津卫社[2007J429号)的要求，结合我镇实际，制定本方案。一、目的意义采取政府购买并通过农村基层卫生服务机构提供的方式，向群众提供18项公共卫生服务项目，充分体现了公共卫生服务的政府主导和公益性质，体现了预防为主的工作方针。实施公共卫生服务是逐步缩小城乡之间的差别，推进城乡一体化发展的具体举措，对于构建新型卫生服务网络，完善公共卫生和基本医疗，促进医疗卫生服务向社区卫生服务功能的转变发挥重要作用，为提高医疗卫生服务质量，减轻农民负担，使群众人人享有更好的卫生服务提供有力的保障。二、项目内容现阶段农村社区公共卫生服务项目的主要内容包括十个项目，分别为:高血压和糖尿病筛查、健康档案、高血压管理、糖尿病管理、日常卫生信息收集、卫生知识普及、重点人群场所健康教育、疫情报告和监测、其他传染病防治、一类疫苗预防接种、结核病防治、地方病防治、妇女保健和计划生育指导、儿童保健、残疾人康复、精神病防治、老年人保健、社区卫生诊断。三、经费保障我区公共卫生服务项目，按照常住人口给予补助，2008年补助经费标准为每万服务人口10万元，由市和区财政分级投入，按照项目管理，根据《天津市社区公共卫生补助资金管理办法》(津财社[2006]23号)规定，区财政补助经赞上交市财政专户，出市财政连同市级补助实行集中支付。专项经费用于补贴直接面向公共立生服务的项目支出。开展公共卫生服务项目所需设备、设施的投入由区财政给予保证。四、组织实施公共卫生服务项目在政府的统一领导下组织实施。项目启动时间为2008年1月1日，为切实抓好我镇的项目工作，分三个阶段进行：（一）准备阶段（2007年10月—12月）提高认识，加强领导，建立组织、网络和工作机构，认真抓好基层卫生服务人员和管理人员的项目培训工作，大力开展实施农村卫生项目的宣传工作，使辖区居民充分认识公共卫生服务的意义。按照分级管理负责的要求，将任务层层分解，落实到单位和个人。要求村委会和派出所提供辖区内的居民底册。（二）实施阶段（2008年1月开始组织实施）1、筛查建档（2008年1月-3月）双桥河镇卫生院要组织落实辖区内60岁及以上的老年人高血压和糖尿病的筛查工作。并对60岁及以上的老年人、低保、五保人群、在社区内接受连续治疗的慢性病病人建立健康档案。2、规范管理严格按照项目标准，开展高血压、糖尿病、一类疫苗接种、结核病防治、地方病防治、妇女保健与计划生育技术服务、儿童保健、精神病患者社区管理、残疾人康复管理、老年保健、社区诊断等项目内容的规范管理工作。（三）检查评估（每年7月和12月）区卫生局、财政局将组织有关人员和专家，每半年对卫生院公共卫生服务项目的落实情况和工作质量进行考核评价，并将考核评价结果进行公示。五、工作措施（一）加强组织领导，成立双桥河镇公共卫生服务工作领导小组、质控组、技术指导小组。双桥河镇公共卫生服务项目领导小组组长：主管副镇长崔健成员：双桥河镇卫生院刘维君祁建国双桥河镇民政办曹俊伟各村村委会主任负责制定双桥河镇公共卫生服务项目工作计划、提供全镇60以上老人、低保、五保人群名单，并建立底册、为体检工作提供场所，做到镇政府要有专人抓、村里要有专人管。质控组：刘维君祁建国张广来负责定期对本镇公共卫生服务项目工作进行质量控制，并向领导小组提供报告。技术指导小组：组长：祁建国成员：王亚轩王艳孙佩华骆丽华孟德玉刘久双何玉龙唐文刚郑恩伯田大春郑万胜贺连华霍宝利田本清张兆华葛会宝张玉祥孟庆有许文奎许家彬李景彦杨家宝王渊清余洪印郝成海技术分工孙佩华妇女保健、精神病人王艳计划免疫王亚轩高血压和糖尿病的筛查、健康档案、社区诊断、宣传卫生知识普及、老年人管理孟德玉儿保刘久双结核病骆丽华计划生育技术东咀何玉龙王福贵配合卫生院在本辖区全面开展公共卫生服务项目东泥沽唐文刚郑恩伯田大春郑万胜西泥沽贺连华霍宝利柴庄子田本清张兆华孙庄子葛会宝西官房张玉祥孟庆有刘家圈许文奎许家彬闫家圈李景彦杨家宝王渊清韩家圈余洪印郝成海小营盘王金全王连才曹桐秋李家圈潘玉林潘喜军东周庄张福海张禄昌王庄臧顺元南方子孟祥聚小韩庄陈凤来张堃西周庄李龙井张晓兰（二）完善卫生服务网络建设，提高公共卫生服务能力。逐步完善卫生服务网络，根据行政区划分以及服务人口、服务半径，小城镇建设以及撤村建居的需要，合理设置社区卫生服务网络。卫生院将按照“六位一体”的功能，逐步转轨转型为社区卫生服务中心，各村卫生所也要逐步改造为农村社区服务站。同时全镇要加大对社区服务站的投入力度，可通过购买、新建、租凭等方式为社区服务站提供业务用房，切实保障镇区、新建小区及撤村建居区能够开展公共卫生服务。各村要加大对卫生所的投入，改善房屋和设施条件，以满足农村公共卫生服务项目开展的需要。(三)加强项目宣传发动工作。全镇村委会要进行动员，提高基层干部和广太群众的认识，同时，要采取张贴布标、宣传画、设置专用宣传栏。面向广大群众广泛开展宣传活动，使他们了解项目工作的目的和重要意义，并主动参与、支持此项工作。(四)加大工作的评估考核。按照市卫生局和市财政局的要求，制定我镇考核