2022-2023学年新教材高中政治第一单元生产资料所有制与经济体制第二课我国的社会主义市抄济体制课时2更好发挥政府作用课件部编版必修2

课时2更好发挥政府作用自主学习·新知全解课堂互动·议题探究重难突破·素养提升随堂检测·课时达标课

标

要

求素

养

目

标辨析经济运行中政府与市场的关系；解析宏观调控的目标与手段。1.政治认同：社会主义国家能够实行科学的宏观调控，坚定发展社会主义市场经济的信心。2．科学精神：正确理解科学的宏观调控和市场经济的关系。自主学习·新知全解新知预习一、社会主义市场经济体制的基本特征1．地位中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义_____________的重要组成部分。2．基本特征(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。(2)社会主义市场经济体制把______________和市场经济有机结合起来，既能发挥_________的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。(3)促进全体人民实现_________是社会主义市场经济体制的根本目标。(4)科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。基本经济制度社会主义制度市场经济共同富裕二、我国政府的经济职能1．我国政府的经济职能和作用(1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。(3)通过实施________政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。(4)通过实施区域政策和环境政策，推动________经济协调发展和可持续发展。(5)通过市场监管、质量监管、安全监管，规范________秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。产业区域市场2．科学的宏观调控(1)含义：是指国家综合运用各种手段对_________进行调节和控制。(2)主要目标：促进经济增长，________、稳定物价、保持国际收支平衡。(3)主要任务：保持_________平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济_________发展。(4)经济手段：_________和_________是宏观调控最常用的经济手段。经济总量增加就业经济总量持续健康财政政策货币政策助学助记社会主义市场经济体制既具有市场经济的共性，又有自己的个性，是共性与个性的统一。优越性：它一方面能发挥社会主义经济制度的优越性，克服资本主义制度和市场调节的缺陷与局限性；另一方面又能发挥市场经济的优势，使社会主义经济制度更具生机活力。发展社会主义市场经济的核心问题是处理好政府与市场的关系；市场调节和宏观调控各有优、缺点，它们可以相互联系、相互补充，共同促进资源的优化配置。无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济，都有市场调节和国家的宏观调控，只不过社会主义国家宏观调控更有成效。财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。辨识判断1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。(

)2．党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。(

)提示：×。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。提示：√。3．宏观调控是社会主义市场经济所特有的。(

)4．加强市场监管，规范市场秩序，有利于保障公平竞争，弥补市场缺陷。(

)提示：×。宏观调控是现代市场经济的共有特征，并不是社会主义市场经济所特有的。但社会主义市场经济能够充分发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。提示：√。5．科学有效的宏观调控是完善社会主义市场经济体制的必然要求，所以，市场调节要坚持以国家的宏观调控为前提。(

)6．社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看得见的手”。(

)提示：×。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病，需要国家的宏观调控进行调节，但国家的宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。提示：√。社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。7．通过产业政策，保持宏观经济稳定是我国政府经济职能和作用之一。(

)8．我国全面推进资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。(

)提示：×。通过宏观经济政策，保持宏观经济稳定是我国政府经济职能和作用之一。提示：×。我国全面推进资源税改革，表明政府运用财政政策实现资源合理配置。9．减少财政支出、减发国债、提高税率是扩张性财政政策的表现。(

)10．我国宏观调控的目标就是促进经济增长。(

)11．中国人民银行下调存款准备金率属于积极的财政政策。(

)提示：×。增加财政支出、增发国债、降低税率是扩张性财政政策的表现；减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。提示：×。我国宏观调控的目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。提示：×。中国人民银行下调存款准备金率属于货币政策。体系建构课堂互动·议题探究议题一如何理解社会主义市场经济体制优势？2021年2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣！坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，是我们党作出的郑重承诺。为此，各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，集中各方面力量，构建了政府、社会、市场协同推进的扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体扶贫体系。在脱贫攻坚过程中，坚持精准扶贫、精准脱贫，通过发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底等举措，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家，向世界证明了集中力量办大事的制度优势。探究1：打赢脱贫攻坚战主要体现了社会主义市场经济体制的什么特征？

提示：通过脱贫攻坚，我国7亿多农村贫困人口成功脱贫，体现了促进全体人民实现共同富裕这一社会主义市场经济体制的根本目标。探究2：结合我国脱贫攻坚的过程，探讨社会主义市场经济体制为其提供了哪些体制优势？提示：①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。党在脱贫攻坚中发挥了总览全局、协调各方的领导核心作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保障。②在发展社会主义市场经济的过程中，我们提出并确保打赢脱贫攻坚战，既发挥了市场经济的长处，优化了扶贫资源；也发挥了社会主义制度的显著优势，为成功脱贫、实现共同富裕提供了制度保障。③科学的宏观调控、有效的政府治理也是社会主义市场经济体制的内在要求。我们坚持精准扶贫、精准脱贫，通过多种有效举措，成功实现7亿多农村人口脱贫，与这一内在要求密不可分。议题二如何更好地发挥政府作用？面对新冠肺炎疫情带来的影响，党和政府积极研究制定相应政策措施。要在确保做好防疫工作的前提下，分类指导，有序推动央企、国企等各类企业复工复产；要发挥“看得见的手”的作用，在政策端发力，做好扶持政策，切实解决企业实际问题；要更好发挥积极的财政政策作用，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施；要保持稳健的货币政策灵活适度，加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度，从政务服务到金融支持；从减免房租税费到用工社保，再到劳动者跨区域输送和技能培训……一系列务实有效的政策，为企业纾困助力，为复工复产护航。探究1：党和政府是如何助力企业复工复产，促进经济平稳运行的？

探究2：说一说疫情期间当地政府是如何提振当地经济的？提示：①党和政府积极研究制定相应政策措施，通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。②在确保做好防疫工作的前提下，有序推动各类企业复工复产，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好地实行科学的宏观调控。③在政策端发力，做好扶植政策，切实解决企业实际问题，采取积极的财政政策和稳健的货币政策，助力企业复工复产，满足社会总需求。④进一步加强和优化公共服务，通过一系列务实有效的政策部署，更好满足人民日益增长的美好生活需要。提示：如：发放消费券，满足消费需求，提振消费信心，阶段性减免企业社保费，降低企业运行成本，提振企业发展信心等。重难突破·素养提升1．社会主义市场经济体制的基本特征和优势基本特征坚持党的领导重要特征我国的市场经济与社会主义制度结合在一起显著优势促进全体人民实现共同富裕根本目标科学的宏观调控、有效的政府治理内在要求优势社会主义制度与市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，促进经济持续健康发展训练1从高速铁路网的建设到航天技术的突破，从抗洪抢险、新冠疫情的紧急应对到抗震救灾的一方有难、八方支援，改革开放40多年来中国建设速度、创新速度、应急速度越来越让国际惊叹。这表明(

)①社会主义市场经济具有集中力量办大事的优势②社会主义市场经济可以使宏观调控更有成效③实行科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的根本目标④我国经济在增强自主创新能力中实现了高质量发展A．①②B．①③C．②④D．③④答案：A解析：改革开放40多年来中国建设速度、创新速度、应急速度越来越让国际惊叹，这离不开国家强有力的宏观调控，离不开国家财政的大力支持，表明社会主义市场经济具有集中力量办大事的优势，社会主义市场经济可以使宏观调控更有成效，①②正确。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，③错误。④中“实现了高质量发展”的说法不符合实际。2．为什么要坚持党对经济工作的领导(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量，是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。(2)坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度，推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。训练2

1992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。20多年来，中国共产党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折，中国特色社会主义进入新时代。这说明坚持中国共产党的领导(

)①有利于始终保证我国经济高速增长②是我国社会主义市场经济的重要特征③有利于确保市场调节以政府干预为前提④有利于保证我国经济沿着正确方向发展A．①②B．③④

C．②④D．①③答案：C解析：①说法绝对且不符合现实情况。③错误，市场调节为主，政府干预为辅。在中国共产党的领导下，我国建立了充满活力的社会主义市场经济体制，中国特色社会主义也进入了新时代，这说明了②④。3．我国政府的经济职能手段目标战略和规划实现经济社会发展目标宏观经济政策(财政政策和货币政策)保持宏观经济稳定产业政策优化升级产业结构区域政策推动区域经济协调发展环境政策推动区域经济可持续发展市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民生活需要训练3长期以来，一些旅游景区因价格偏高颇受诟病。国家发改委发布指导意见，要求清理规范门票价格“额外负担”，切实降低一批重点国有景区门票价格。此举旨在(

)①理顺国有景区功能定位，推动价格机制科学规范②降低人民旅游消费成本，切实提高人民群众的获得感③完善景区价格形成机制，发挥市场的决定性作用④促进国有景区品质提升，巩固国有经济主体地位A．①②

B．①③

C．②④

D．③④答案：A解析：市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，一些旅游景区因价格偏高颇受诟病，恰恰是市场调节弊病的表现，③不选；国家发改委发布指导意见，有利于促进国有景区品质提升，但“巩固国有经济主体地位”的表述错误，④不选；①②正确，故选A。4．财政政策和货币政策政策类型具体政策表现作用财政政策积极的扩张性财政政策增加财政支出、增发国债、降低税率等拉动需求，促进经济增长，扩大就业，但可能导致物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出、减少国债发行、提高税率等抑制经济过热货币政策宽松的扩张性货币政策降低存贷款利率、存款准备金率等拉动需求，促进经济增长，扩大就业，但可能导致物价上涨紧缩性货币政策提高存贷款利率、存款准备金率等抑制经济过热训练4财政政策和货币政策是国家宏观调控最常用的经济手段，下列选项中属于财政政策的是(

)A．提高存款准备金率，减少货币供应量B．大规模增加财政支出，实施结构性减税C．大范围实施重点产业调整振兴计划D．出台楼市调控的限购令，解决房价过高问题答案：B解析：A属于货币政策，不符合题意；B属于财政政策，正确；C属于经济计划，不属于财政政策，不符合题意；D属于行政手段，不符合题意。随堂检测·课时达标1．我国社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，这是因为社会主义市场经济(

)A．坚持以公有制为主体B．以市场为基础配置资源C．充分发挥了计划的长处D．克服了市场的弊端答案：A解析：B、C、D观点均不是我国社会主义市场经济特有的，排除；我国社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，这是因为社会主义市场经济坚持以公有制为主体，A符合题意。2．港珠澳大桥是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥，其建设创下多项世界之最。这一创下很多世界之最的全长50多公里的跨海大桥，从珠海到香港只需要30分钟车程。为此，三地政府财政共耗资近千亿元。这说明(

)A．国家重点工程项目离不开银行信贷的大力支持B．发挥了市场在资源配置中的决定性作用C．体现了我国能够实行科学的宏观调控D．体现了我国已经进入了创新型强国行列解析：材料强调的是财政支持，未体现银行信贷的大力支持，故A排除；材料强调的是宏观调控的作用，未体现市场在资源配置中的决定性作用，故排除B；港珠澳大桥的建成通车离不开三地政府财政的大力支持，可见，我国能够实行科学的宏观调控，故C正确；D选项的说法不符合事实。答案：C3．中国经济连续多年保持快速增长，举世瞩目。美国经济学家萨默斯感慨道：300年之后的历史学家，一定不会忘记大书特书这一前所未有的中国奇迹。国内外学者纷纷探讨中国奇迹之谜。下列可用以解释中国奇迹的有(

)①我国社会主义市场经济具有自己鲜明的特征②我国把计划经济和市场经济有机融合在一起③我国把宏观调控和市场调节有机融合在一起④我国把市场经济和社会主义基本制度结合在一起A．①②

B．②③

C．①④