劳务合同管理办法

劳务合同管理办法（试行）第一章总则第一条为加强工程公司劳务合同管理，规范管理程序，明确管理职责，界定管理层面，防范经营风险，提高管理效能，依据《中华人民共和国劳务合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、行政法规，结合集团公司有关规定，制定《劳务合同管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。第二条本《办法》适用于工程公司所属各单位之间，工程公司以及工程公司所属各单位与外部单位间订立的施工劳务合同。第二章劳务合同管理机构和职责第三条管理机构工程公司成立劳务合同管理领导小组，董事长、总经理任组长，总经济师、总会计师、总工程师任副组长，成员由工程公司相关各部室负责人组成。工区工程经济部，具体负责劳务合同日常管理工作。各队应相应成立管理机构，负责所属有关施工劳务合同管理工作。组长：副组长：成员：第四条职责分工4.1劳务合同管理领导小组4.1.1负责宣传贯彻劳务合同相关法规，对本公司各部门劳务合同的签订、履行、变更、中止、解除、奖罚进行审定、审批、考核、兑现；4.1.2负责制定工程公司劳务合同管理办法及所属单位间合同纠纷的调解和裁决。4.2经济成本管理科4.2.1负责牵头组织对工程公司及所属各单位与外部单位所签订的施工劳务合同文本的评审工作；4.2.2负责管理上述合同文本及资料，建立合同档案，对本工程公司的所有劳务合同监督管理；4.2.3对本工程公司及所属各单位其他对外劳务合同提供咨询支持；4.2.4参与本工程公司及所属各单位对外重大劳务合同的谈判；4.2.5负责对劳务分包合同文本的审核。4.3财务科4.3.1负责牵头组织对工程公司及所属各单位与外部单位所签的的劳务合同文本财务部分评审工作；4.3.2负责管理上述劳务合同文本及相关资料，建立合同档案；4.3.3对本工程公司及所属各单位其他对外劳务合同提供咨询支持；4.3.4负责对劳务合同文本财务部分的审核；4.4施技科4.4.1负责牵头组织对工程公司及所属各单位与外部单位所签的的劳务合同文本技术部分的评审工作；4.4.2负责管理上述合同文本及资料，建立合同档案；4.4.3对本工程公司及所属各单位其他对外劳务合同提供技术咨询支持；4.4.4负责对劳务合同文本技术部分的审核；4.5物资科4.5.1负责牵头组织对工程公司及所属各单位与外部单位所签的的劳务合同文本物资部分的评审工作；4.5.2负责管理上述合同文本及资料，建立合同档案；4.5.3对本工程公司及所属各单位其他对外劳务合同物资部分提供咨询支持；4.5.4负责对劳务合同文本物资部分的审核。4.6设备运输科4.6.1负责牵头组织对工程公司及所属各单位与外部单位所签的的劳务合同设备运输部分的合同文本评审工作；4.6.2负责管理上述合同文本及资料，建立合同档案；4.6.3对本工程公司及所属各单位其他对外劳务合同设备运输部份提供咨询支持；4.6.4负责对劳务合同文本设备运输部份的审核。4.7人力资源部4.7.1负责牵头组织对工程公司及所属各单位与外部单位所签的劳务合同文本人力配置部份的评审工作；4.6.2负责管理上述合同文本及资料，建立合同档案；4.6.3对本工程公司及所属各单位其他对外劳务合同人力配置提供咨询支持；4.6.4负责对人力配置部份的合同文本的审核。4.8纪检监察科4.8.1负责对劳务合同的审签工作；4.8.2负责对劳务合同履行、变更、解除的执行情况进行监督检查，对违反相关规定的进行处理。4.9投标中心4.9.1负责提供投标前后与业主协商的意见，若无标准合同格式，根据投标文件的编制情况，提供合同起草要点；4.9.2对本工程公司及所属各单位其他对外劳务合同提供咨询支持；4.9.3参与本工程公司及所属各单位对外重大劳务合同的谈判。4.10其他劳务合同由归口业务部门负责办理。第三章劳务合同的签订第五条对外签订劳务合同应以集团公司或工程公司编制下发的合同范本（如果有）为准，可根据工程项目实际情况进行适当调整。订立劳务合同应符合相关法律法规，做到条款清楚，责任明确，特别是计量计价、付款方式、质量验收标准、权利义务、违约责任、纠纷解决等条款要清楚、规范。第六条工程公司对外签订劳务合同，须由法定代表人或其委托人签订。签约人必须对本单位负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。第七条订立合同必须遵守国家的法律法规，符合国家的方针政策。坚持平等互利、诚实守信，做到条款齐全，责任明确，手续合法，严防订立无效合同。第八条签约人在签订合同之前，必须正确履行审查义务，认真了解对方当事人的情况，包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或其委托人及其相应代理权限等。做到既要考虑本方的权益，又要考虑对方的条件和实际能力，确保所签合同有效、有利。第四章劳务合同的审查第九条工程公司所属各单位在签订劳务合同前，合同文本、订立方式应经工程公司合同领导管理小组会审通过后，由工程公司归口部门负责办理。第十条工程公司所属各单位要相应成立合同领导管理小组，负责对外经济劳务合同管理，严格执行合同评审程序，归档整理，接受工程公司相关部门定期或不定期审查。部分合同按工程公司相关要求上报工程公司业务部门归档备案。第十一条工程公司所属各单位签订的劳务合同分两种评审情况：一是不需上报工程公司业务口审核的合同，经本级单位劳务合同管理小组评审通过，方可签订；二是需上报工程公司业务部门审核的合同，首先要经本级单位劳务合同管理小组评审通过，再经工程公司归口业务部门组织评审通过后，方可签订。未按照本《办法》进行合同评审程序的劳务合同，相关部门有权拒绝执行，由此造成的经济损失由经办单位领导和经办人承担。第十二条劳务合同评审签订权限：12.1须上报工程公司评审的劳务合同12.1.1与业主签订的施工劳务合同；12.1.2涉及金额达到或超过10万元以上的劳务合同；12.1.3劳务合同根据《中华人民共和国劳动法》及其他相关法规、政策和集团的有关规定执行，原则上应经工程公司人力资源部审核；12.2不需上报工程公司评审的合同12.2.1除按规定上报工程公司评审之外的合同，经工程公司所属各单位合同管理小组评审通过后，由工程公司法人委托人签订。第十三条工程公司所属各单位签订的劳务合同，由相应的归口业务部门负责办理。各业务部门并负责及时收集整理与合同有关的协议、会议纪要、签证、证明材料、单据、信函、电报、电话记录、录音、录像、照片等资料，并妥善保存，为清算、索赔补差、合同纠纷处理提供原始凭据。第十四条工程公司劳务合同评审程序：14.1劳务合同评审申报。工程公司各部门及所属各单位对外签订合同前，应事先填写“合同审查申请表”（附件1），随同合同初稿及有关资料、附件等，一并上报工程公司归口业务部门，由归口业务部门组织进行合同评审。14.2劳务合同评审。工程公司归口业务部门将送审的劳务合同资料及“劳务合同审查意见表”（附件4）在会议评审前分发给需会审的业务部门，相关部门应认真审阅，必要时可进行调查研究，或通知申报单位补报材料。在会议评审前收集相关部门的劳务合同审查意见表，召开劳务合同评审会，最后作出：可行、不可行或需进一步谈判（应提出谈判的具体要求和注意事项）等评审意见。14.3劳务合同评审结果。经过合同会议评审后，合同管理小组组长在“合同会议审查记录表”（附件2）上填写审批意见后，该表与合同初稿资料留存，复印件返还申报单位一份，由主办部门按审批的意见办理。第五章合同专用章管理第十五条合同专用章管理15.1工程公司及所属各单位对外签订的建设项目有关合同或协议，须加盖合同专用章。合同专用章仅用于对外签订合同，并严格在授权范围内使用；15.2合同专用章做到专人专管，严格印章使用，所有用章均需由经办人员签字登记并建立使用，禁止未经批准携带合同专用章外出签订合同；15.3加盖合同专用章之前必须经公司法定代表人或授权代理人审查签字，未经签字的任何合同都不得加盖合同专用章；15.4非合同文稿及空白纸张不得盖合同专用章。第六章劳务合同的履行第十六条合同依法成立，即具有法律约束力。与合同有关的单位、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行和全面履行。第十七条工程公司所属各单位应加强对有关劳务合同履行的动态监督管理，对合同履行过程中的各个环节包括签约、交货、验收到结算及时跟踪、管理。所属各单位的主管领导应随时了解、掌握本单位合同的履行情况，发现问题及时处理。否则，造成劳务合同不能履行、不能完全履行的，应追究有关人员的责任。第十八条劳务合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。第七章劳务合同的变更和解除第xx条在合同履行过程中碰到确有不可克服的困难（如遇不可抗力影响）而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内，从维护工程公司合法权益出发，与对方当事人进行协商。第二十条变更、解除劳务合同的手续，应按规定的审批权限和程序执行。经工程公司评审的合同，在达成变更、解除协议后，应报工程公司归口部门备案。经公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机构重新公证，才具有法律效力。第二十一条变更、解除劳务合同，一律必须采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。第二十二条变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。第二十三条因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任或合同明确免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。第八章劳务合同纠纷的处理第二十四条合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，由签订单位负责处理。签约人对纠纷的处理必须具体负责到底。涉及工程公司内部几个单位的，应在内部协调好，做好配合工作，统一意见，可成立一个由各单位代表组成的纠纷处理小组，由主签约单位为主负责处理合同纠纷。第二十五条需要法律帮助的合同纠纷，可提请工程公司法律顾问办协助解决，有关单位必须主动提供所有相关的证据材料并协助配合。第二十六条提请处理合同纠纷的程序：16.1由申报单位填写“合同纠纷处理申报表”（附件6）上报工程公司；16.2对各单位上报的有关合同纠纷，法律顾问办可依据情况，提出意见，由工程公司主管领导作出批示意见：负责处理纠纷的单位、人员，处理意见等；16.3对经协商仍无法解决或认为有必要通过法律途径解决的合同纠纷，经工程公司主管领导同意，提交仲裁部门或人民法院依法处理。第二十七条对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方公章或合同专用章。第二十八条对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，有关主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，所属各单位应由专人负责该文书执行的跟踪或履行。第二xx条对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，签约单位应及时向工程公司主管负责人汇报。经协商无效者，由工程公司法律顾问办配合所属各单位向人民法院申请执行。第三十条合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档。第九章劳务合同的管理第三十一条工程公司对劳务合同实行二级管理、专业归口制度、董事长委托制度、合同专用章制度及基础管理制度。第三十二条工程公司劳务合同的二级管理具体内容：一级：工程公司由董事长总负责，凡分管副职领导具体负责分管领域，归口管理部门为责任成本中心。二级：工程公司所属各单位由相应的工程公司法人委托人负责，归口管理部门为各单位计划合同部或其他相关部门。第三十三条工程公司法人委托人具体负责各自授权范围的劳务合同签订、履行、终止、管理、监督工作。第三十五条工程公司各单位劳务合同管理的主要职责：35.1负责管理本单位签订的合同；35.2负责审查本单位签订的合同的合法性、严密性和可行性；对需报请工程公司评审或公证的合同，办理申报手续，提出初步意见；35.3根据实际情况，制定本单位劳务合同管理的实施细则，采取切实措施，搞好劳务合同管理工作；35.4负责处理本单位合同纠纷。第三十六条工程公司实行董事长委托制度，工程公司实行董事长可以委托有关人员代为签订劳务合同。委托人的主要职责：36.1在授权范围内负责谈判、签订劳务合同，既不能违章越权，也不能消极推诿；36.2对所签订劳务合同的合法性、严密性和可行性负责；36.3对需报请上级部门审批的劳务合同，办理申报手续，提出本人意见并对本人意见负责；36.3对所签劳务合同的全面履行具体负责，履行中发现问题应立即上报，并积极想办法解决，对发生的合同纠纷负责处理好或协助有关部门处理好；36.3负责保管好或委派专人保管好本人所签劳务合同的一切资料；劳务合同履行完毕后应立即将资料归档。第三十七条实行合同专用章制度。合同专用章由工程公司综合管理部统一刻制、编号和颁发。合同专用章应妥善保管。工程公司及下属单位对外签订合同所加盖的印章，除本单位的公章外，一律使用合同专用章，其他印章一律不准代替使用。否则，由此所引起的责任由有关责任人承担，造成严重损失或纠纷的应对相关人员予以处罚。第三十八条劳务合同管理应当接受上级主管部门的检查和监督。工程公司及所属各单位应当建立健全合同的监督检查制度。工程公司责任成本中心定期组织开展合同检查。劳务合同检查的主要内容：38.1劳务合同管理制度执行情况；38.2劳务合同管理档案、台账建立情况；38.3劳务合同的签订与履行情况；38.4劳务合同纠纷的处理情况；38.5劳务合同管理人员情况；38.6对于违反劳务合同管理制度、造成经济损失人员的责任追究情况。第三xx条合同档案主要包括下列资料：39.1谈判笔录、会议记录；39.2对方当事人的法人营业执照（或证书）等副本复印件；39.3对方当事人的法定代表人或劳务合同主办人员的资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件；39.4我方授权委托书的原件或复印件及批准文件；39.5对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件，有关担保文件；39.6双方签订、履行、变更索赔、解除合同的往来电报、电传、信函、电话记录等