国家级企业技术中心申报材料解读

国家级企业业技术中心心申报材料解解读一国家对技术中心建设的总体要求目录二国家级企业技术中心作用及形态三国家企业技术中心认定流程概要四国家企业技术中心评价指标体系一国家对技术中心建设的总体要求国家对企业业技术中心心建设的总总体要求国家级技术术中心发展展大事记1991199219931998~2000~国务院领导导提出要鼓励企业建立自自己的科研研中心或技技术中心国家经贸委委成立不久久，就以国国生技改[1992]92号文件的形式发布布《推进企业技技术进步的的若干政策策措施》，提出鼓励励企业建立立研究开发发机构国家经贸贸委、国国家税务务总局、、海关总总署以国国经贸[1993]261号文件的的形式，，颁发了了《鼓励和支支持大型型企业和和企业集集团建立立技术中中心暂行行办法》，此时的的技术中中心定位位停留在在技术开发发机构的层面上上引导企业业建立健全多层层次的以以技术中中心为核核心的创创新体系系，强调层层次性随着经济济全球化化，跨国国公司实实施经营营战略的的全球化化，整合合全球的的技术资资源，建建立全球球性的研研发平台台和网络络成为一一种趋势势。引出出技术中中心新的的定位：：不仅仅是是研发能能力，而而是企业业整合资资源能力力的提升升1国家对企企业技术术中心建建设的总总体要求求2006初国务院颁颁布《实施<国家中长长期科学学和技术术发展规规划纲要要(2006—2020年)>的若干配配套政策策》第十条提出,支持企业业加强自自主创新新能力建建设。对对符合国国家规定定条件的的企业技技术中心心等，进进口规定定范围内内的科学学研究和和技术开开发用品品，免征进口口关税和和进口环环节增值值税；对承担担国家重重大科技技专项、、国家科科技计划划重点项项目、国国家重大大技术装装备研究究开发项项目和重重大引进进技术消消化吸收收再创新新项目的的企业进进口国内内不能生生产的关关键设备备、原材材料及零零部件免征进口口关税和和进口环环节增值值税。第四十九条提出，，加强实实验基地地、基础础设施和和条件平平台建设设。……以……企业技术术中心或研究开开发中心心等为依依托，组织实施施重大自自主创新新项目，，吸引和和凝聚高高水平人人才，推推动项目目、基地地、人才才的有机机结合。。发展趋势为进一步步加强国国家认定定企业技技术中心心建设，，国家发发展和改改革委员员会、财财政部、、海关总总署和国国家税务务总局联联合决定定，增加科技部共同开展展企业技技术中心心认定工工作，五部门门将按照照各自相相关职能能重点，，形成共共同推进进企业自自主创新新工作的的协调互互动机制制。国家发展展改革委委通过企业业技术中中心创新新能力建建设专项项、科技部通过企业业技术中中心科技技专项计计划对国家认认定企业业技术中中心给予资金金支持，以引导导和鼓励励企业加加大技术术创新投投入，加加强自主主创新，，促进国国家认定定企业技技术中心心的建设设和发展展。国家经贸贸委在98年849号文件中中规定，，国家认认定企业业技术中中心在年年度评价价中，第一次不不合格者者，暂停停享受优优惠政策策；连续续两年不不合格，，取消认认定资格格。1993年至今已已认定国国家企业业技术中中心793家,广东省59家。今年年全国新新认定64家，广东东省7家，在粤粤央企1家（中船船黄埔造造船厂）），深圳圳3家。国家发展展规划委委员会强强调，要要提高技技术中心心要求，，提高淘淘汰力度度，对当年度评评价不合合格者，，当年即即取消其其国家级级企业技技术中心心资格。评分低低于65分者，给给予警告告处理。。安徽海螺螺水泥，，2011年评价分分61.8分，被警警告。国家对技技术中心心建设的的宏观要要求总量控制、保证水平、引进淘汰3优惠政策策：国家认定定企业技技术中心心根据《科技开发发用品免征进口口税收暂行规定定》（财政部部海关关总署国国家税税务总局局[2007]第44号令），，享受相相关优惠惠政策。。范围：：进口用用于开发发的新技技术，国国内不能能生产供供应的仪仪器、仪仪表、化化学制剂剂和技术术资料，，可办理理免税手手续。国家发展展改革委委通过企企业技术术中心创创新能力力建设专专项，科科技部通通过企业业技术中中心科技技专项计计划，引引导和鼓鼓励企业业加大技技术创新新投入，，促进国国家认定定企业技技术中心心的建设设和发展展。国家企业业技术中中心享受受的优惠惠政策4目录一国家对技术中心建设的总体要求二国家级企企业技术术中心作作用及组组织架构构三国家企业技术中心认定流程概要四国家企业技术中心评价指标体系企业技术术中心的的定位、、要求与与目标定位不是简单单的研发发机构，，而是整合企业业多方资资源以提升企企业产业业竞争力力的综合合性机构构要求#技术中心心建设不不仅是一一个机构构建设，，更是企业技术术创新的的体系建建设。#技术中心心是技术术创新体体系的核核心，位位于企业业长期发发展的战略制高高点。#技术中心心是实施施企业发发展战略略的重要支撑撑和决策策咨询机机构。目标唯一的目目标就是是提升企企业竞争争力。反映在三三种能力力上：1、自主创创新能力力；2、整合内内外资源源能力；；3、适应市市场变化化能力1高校、科研机构技术市场供应商技术能力整合能力市场能力技术中心战略能力技术中心心在企业业创新体体系中的的定位2企业技术术中心的的定位企业技术创新体系的核心和组织保障1三大功能平台2统筹管理理企业各层次技术创新新活动整合企业内外外创新资源源重大关键、前前瞻性技术研究开发平台创新技术应用与产业化化平台重大技术发展展和产业发展展投融资决策咨询平台3体系建设技术

中心合作创新人才培养创新研发战略制定企业技术中心心的功能4技术中心的组组织模式组织模式12具体模式选择择根据企业发发展对技术创创新活动的需需要来决定3网络型：许多跨国大公公司在全球设设立研发中心心，整合全球球研发技术资资源，形成网网络型研发体体系技术型：大企业集团致致力于超前研研究的中央研研究院等形式式（研发实力力雄厚）综合型：技术中心作为为整合企业内内部和外部创创新资源和核核心功能的组组织具有多层层次性的技术术创新体系，，一般分为总部创新组织织、事业部创新组组织和基层创新组织织等几个层次。。大部份企业发发展采用综合型模式5综合型创新体体系架构与功功能总部创新组织织●技术中心层面面事业部创新组组织●工工程技术开发发中心层基层创新组织织●各专专业厂层面具有超前研发发、投融资评评价、技术经经济评价、战战略发展研究究、知识产权权、国际合作作、市场商业业策划等多种种功能负责近期项目目和相关行业业技术研发。。解决科研成成果转化中工工艺、装备、、测试、标准准及产品质量量等薄弱环节节，提高科研研成的工程化化水平各专业厂技术术和产品的量量化研究、应应用技术研究究和产品技术术改进等技术中心负责责重大技术、、关键技术、、前瞻技术研研发，并且负负责重大技术术和产业发展展的投融资，，战略发展，，商业策划及及收益最大化化。6企业技术中心心组织架构图图董事会总经理技术中心战略发展部项目管理部协作部信息资源部研发部研发职能A研发职能B研发职能C研发职能D中心办公室检测中心技术委员会专家委员会决策层管理层运作层7决策层技术委员会：成员由企业业主要领导以以及技术、生生产、销售、、财务等部门门负责人组成，，负责重大项项目研发方向向、经费预算算等重大问题题的决策建议议，制订年度度技术创新计计划，并对技技术中心的工工作绩效进行行评估。专家委员会：成员主要由由企业内外的的技术、经济济、法律等有有关专家、学学者组成，负负责对重大研研究课题确定定、重大技术术问题、投融融资决策、市市场商业策划划、项目进展展情况等咨询询评估，为公公司或董事会会决策服务。。管理层中心办公室：技术中心的的日常管理机机构。负责技技术中心的行行政、后勤、、财务等日日常工作。战略发展部：负责进行国国内、外技术术和市场发展展趋势分析和和追踪，研究究提出企业技技术创新发展展规划和计划划方案，以及及进行项目可可行性分析与与论证。8企业技术中心心组织架构图图管理层(续)项目管理部：主要职能是是对创新项目目发展实施过过程管理，以以及企业知识识产权和科技技成果管理，，负责保护和和用好企业的的知识产权。。协作部：承担技术中中心的协调沟沟通任务。对对内协调技术术中心与其它它部门的业务务关系，对外外负责联系和和组织产学研研联合开发工工作，以及与与产业链上的的企业乃至竞竞争对手的合合作。信息资源部：负责收集信信息，并对收收集到的信息息进行综合分分析和论证，，预测市场的的发展方向，，形成程序化化文件，为企企业技术中心心的工作和企企业技术决策策提供参考依依据。研发部：负责新技术术、新产品及及新工艺的研研发及改进。。检测中心：负责编制新新产品/新工艺的检验验计划、编制制产品及工艺艺检验指导文文件。9企业技术中心心组织架构图图案例：3M公司技术创新新系统建设3M公司的基本概况3M公司，全称明明尼苏达矿业业及机器制造造公司。它于于1902年成立，总部部现位于美国国明尼苏达州州首府圣保罗罗市，为世界界著名的多元元化跨国企业业，并且是道道琼斯30种工业成分指指数股票之一一。3M为国际公认的的研发领域的的企业先驱，，在医疗产品品、高速公路路安全、办公公文教产品、、光学产品等等核心市场占占据领导地位位。3M的成功是基于对多个科技平台的开发和交互使用来满足现实社会中广泛市场领域的客户需求。2010年全球销售额：：约270亿美元元海外销销售额额：175亿美元元(占总额额65%)315423M公司的的基本本情况况全球员员工超超过80,000人在全球球65个国家家和地地区设设有分分支机机构为全球球近200个国家家的客客户提提供产产品及及服务务6大事业业部，，超过过35个业务务部门门：文文教及及家庭庭用品品；显显示及及图像像产品品；电电子、、电力力及通通讯；；医疗疗产品品；工工业及及运输输产品品；安安保及及防护护案例：：3M公司技技术创创新系系统建建设3M公司的的研发发情况况公司有有45技术平平台，，其中中包括括粘接接、研研磨、、光控控制、、微复复制、、无纺纺物料料、纳纳米材材料、、表面面处理理。2010年研发投入占销售收入比重5.4%获得589项美国专利全球共有7,350位研发人员，其中美国有3,700位3M公司技技术创创新系系统建建设四层结结构的的技术术创新新体系系1234 多种形形式的的企业业创新新制度度开放独独特的的创新新模式式包容授授权的的企业业创新新文化化四层结结构的的技术术创新新体系系这一层层的技技术创创新活活动主主要以以生产产工艺艺为主主，其其75%的研发发活动动用于于生产产工艺艺，其其余25%的活动动用于于产品品开发发。其目标标是：：通过改改进生生产技技术和和工艺艺，提提高生生产效效率；；通过开开发制制造技技术，，提供供事业业部将将来制制造新新产品品时所所必须须生产产技术术；通过探探索的的潜在在市场场，开开发未未来三三到五五年中中可能能受重重视的的新技技术。。第一层层是事业业部的的技术术创新新这一层层的研研究开开发主主要通通过改改进产产品、、改善善功能能、降降低成成本等等方面面来满满足市市场的的需要要，扩扩大产产品的的销售售。在在这一一层中中，75%以上的的技术术创新新活动动是针针对现现有产产品进进行，，其余余的创创新活活动则则针对对未来来三年年市场场情况况进行行。具体目目标是是：对现有有产品品的进进行改改进对现有有产品品延伸伸，进进行研研究开开发和和新型型设计计改善生生产流流程开发新新产品品第二层层是事业业部集集团研研究中中心的的研究究开发发。四层结结构的的技术术创新新体系系其主要要进行行的是是基础础研究究，通通过追追求未未来十十年的的科学学新知知识，，来开开创全全新的的市场场与业业务。。中央央研究究中心心的研研究人人员进行行与与目目前前业业务务无无关关的的研研究究，，具具有有与与大大学学研研究究机机构构相相同同的的浓浓厚厚学学术术的的气气氛氛。。中央央研研究究中中心心的的科科学学家家及及技技术术人人员员约约有有四四百百名名。。主要要的的研研究究活活动动有有：：进行行科科学学调调查查、、技技术术开开发发、、过过程程研研究究等等基基础础研研究究；；与全全世世界界相相关关的的学学术术界界及及大大学学共共同同交交流流；；发掘掘能能在在不不久久的的将将来来开开拓拓新新领领域域的的技技术术人人员员；；探索索今今后后可可能能出出现现的的新新科科学学知知识识或或技技术术；；扩展展3M的基基础础技技术术及及事事业业。。第三三层层是总总公公司司中中央央研研究究中中心心的的研研究究开开发发。。四层层结结构构的的技技术术创创新新体体系系这一一层层主主要要负负责责公公司司内内创创业业的的培培养养与与支支持持，，负负责责总总公公司司产产品品研研究究开开发发，，负负责责挽挽救救夹夹于于中中央央研研究究中中心心与与事事业业部部范范围围间间的的创创新新构构想想。。主要要任任务务是是：：开发发、、培培养养不不在在3M目前前业业务务领领域域内内的的全全新新业业务务；；提供供资资金金给给无无法法从从一一般般事事业业部部得得到到资资金金支支持持的的新新产产品品、、新新构构想想（（例例如如““创创世世纪纪计计划划””））；；保存存并并定定期期回回顾顾过过去去开开发发失失败败的的新新产产品品、、新新业业务务构构想想，，检检讨讨并并实实施施其其中中可可行行的的部部分分；；检讨讨并并推推动动收收购购战战略略。。第四四层层是新新业业务务开开发发部部的的技技术术创创新新。。四层层结结构构的的技技术术创创新新体体系系多种种形形式式的的企企业业创创新新制制度度创新制度目的和作用“15%”规定：鼓励科技人员最多把自己时间的15%用在自己选择和主动提出的计划上。鼓励未经规划、可能意外变为成功发明的试验和变化。25%规定：每个部门前5年推出的产品和服务的营业收入占年度营业收入的25%以上。鼓励持续不断的开发新产品。创世纪奖金：内部创业投资基金分配给开发原型以及市场调研和试销的研究人员。支持内部创业精神与试验新构想。科技共享奖：颁发给开发出新科技并且成功的和其他部门分享的人们。促进技术构想的传播。卡尔顿学会：荣誉科技社团，选为会员，表示他们有卓越的科技贡献。培养成就感，刺激内部科技创新。“金步奖”：颁发给那些在3M公司内部取得创新事业成功的人。刺激企业内部的创业精神和冒险精神。多种种形形式式的的企企业业创创新新制制度度创新制度目的和作用“自营事业”机会：3M员工成功的推出一种新产品后，可以得到机会把这种产品视为自己的计划，由部门来经营。刺激内部创业精神“双梯并行”的职业道路：允许科技人员和专业人才不必牺牲研究和专业兴趣就得到公司内部升迁的机会。允许顶尖科技人才升级，而不必转向管理之途新产品论坛：所有部门分享最新的产品创意和产品。刺激跨越部门界限的新构想的交流和传播科技论坛：3M员工提交科技论文，彼此交换新构想和新发现。刺激跨越部门界限，孕育新构想、新科技与发明“攻关小组”：派出特遣小组到顾客的工作现场解决顾客的特殊问题。仅有顾客的问题刺激创造和发明开放放独独特特的的创创新新模模式式员工工或或研研发发人人员员向向公公司司提提出出创创新新构构想想或或研研究究方方案案，，公公司司对对这这些些构构想想和和方方案案进进行行评评估估，，当当评评估估通通过过后后，，就就可可以以成立立研研究究小小组组。研究究小小组组成成员员通常常是是来来自自市市场场、、技技术术、、生生产产和和财财务务部部门门的的人人员员组组成成。。研研究究小小组组可可以以轻轻易易的的跨跨越越事事业业部部组组织织，，寻寻求求协协助助与与支支持持。。对失失败败的的容容忍忍。表表现现在在项项目目开开始始初初期期宽宽松松财财务务预预算算安安排排、、以以及及研研究究遭遭遇遇触触礁礁后后的的制制度度安安排排上上（（保保留留原原部部门门的的原原职职位位））。。（1）以以研研究究小小组组为为单单元元的的创创新新模模式式研究究成成功功。。当研研究究小小组组经经过过努努力力，，最最终终使使产产品品上上市市后后，，小小组组就就开开始始成成为为一一个个盈盈利利单单位位，，拥拥有有自自己己独独立立的的财财务务报报表表，，接接受受评评估估。。这这时时研研究究小小组组负负责责人人的的地地位位和和报报酬酬会会随随着着产产品品的的成成长长与与否否而而改改变变。。产品部。。当产品销销售额持持续增长长，突破破五百万万美元时时，研究究小组就就可独立立成为一一个产品品部。此此时该研研究小组组的负责责人可以以成为产产品部负负责人。。这种通过过将个人人的发展展与技术术创新活活动的成成果相联联系的做做法，极极大的促促进了员员工的创创新活动动。开放独特特的创新新模式虽然3M公司也有有突破式式的技术术创新，，但其技技术创新新基本上上是属于于渐进式式的技术术创新。。这种渐渐进式的的技术创创新，是是通过在在技术的的不同层层面、将将技术不不断向外外延伸的的两种方方式来进进行的。。涂鸭式创新新、设计式式创新和指指导下的创创新是公司创新新的三个主主要阶段，，如下图所所示，每个个阶段都有有其有利和和制约因素素，所谓涂涂鸭式创新新是指那些些与传统相相抵触且看看似随意的的创新，他他们往往是是创新源，，经过设计计式创新和和指导下的的创新，如如同漏斗一一样，创新新更加明晰晰。（2）漏斗式的的创新模式式开放独特的的创新模式式涂鸭式创新新设计式创新新指导下创新新制约因素：：实验室及个个人预算同事的反响响；主管人员及及中绩管理理层的判断断；最高层的巡巡视；具体试验制约因素：：部门或实验验室预算；；部门管理层层评估；最高层的审审查；阶段划分；；试探研究；；环境的协调调制约因素：：最高层关注注；战略策划时时的优先权权；为销售额增增长、营销销收入及股股市回报设设定目标；；股票价格；；新产品销售售额所占比比重；成本本控制计划划；市场地位的的竞争；对失败的过过低承受力力支持因素：：实验室结构构与设备；；技术平台；；人员的招招募；15%规则；对盲目行动动者的爱护护；技术论坛：：非正式活活动；技术监督；；自愿参与与；对失败的容容忍；初步承认；；对个人的的认可。支持因素：：企业主管在在发展中的的不定期关关注；跨部门组织织系统；新产品销售售额所占比比重；营销计划：：有针对性性的市场推推广；对集体的认认可：黄金金步骤。支持因素：：发展过程中中的追加投投资；制造专家的的支持；供应连管理理；销售与批发发渠道；关键性账目目的管理；；对市场推广广及销售的的奖励。弹性这是培养创新的一种管理工具，方法就是制定雄心勃勃的但要切合实际的目标。包容性管理人员必须要有一定的容忍能力，因为即使你屡次想要取消明显是不切实际的研究计划，研究人员也可能会顽固地坚持己见。授权授权是在员工已做好创新的思想准备之后让他们开始工作，但创新主要还要靠他们自身的动力。当他们在发明创造时，公司就要及时给予帮助。具体实施中中，公司坚坚持的管理理策略：：3M公司的产品品和技术极极具多样化化，拥有超超过四十多多种核心技技术平台，，因此公司司为这些平平台技术成成立了专门门的实验室室，进行专专门的研究究。3M公司通过对对平台技术术的专门研研究，不断断衍生出新新的技术，，而新技术术能够给3M公司带来新新发展。被衍生出的的新技术常常常又能够够衍生出其其它技术，，当数量达达到一定标标准时，将将会为其设设定一个新新的技术平平台，同时时配备专门门的实验室室。下图是3M公司反光胶胶片技术平平台的技术术衍生图。。（3）依托向外外衍生技术术平台的创创新模式开放独特的的创新模式式免仿冒胶膜技术表面影象技术多孔性轴承技术反光涂料技术反光胶片技术平台成形标线技术凸版印刷用压纸格技术绒面涂料技术道路标线反光漆技术胶膜技术轮胎反光胶片技术中空玻璃球技术微球体技术镭射融合靶技术密着型粘胶技术合板用修补材技术医疗用微体球技术遥控式铁路车辆识别技术合板用检查系统技术3M公司反光胶胶片技术平平台的技术术衍生图包容授权的的企业创新新文化使命——成为最具创创意的企业业，并在所所服务的市市场里成为为备受推崇崇的供应商商。指出了了创新的重重要性，并并创新作作为公司自自我形象的的一部分。。容忍失败才才是鼓励创创新。3M公司能够容容忍失败，，鼓励进行行更多的试试验和冒险险。不轻易扼杀杀一个怪想想法。始终保持着着锐意创新新的精神，，对奇思妙妙想的容忍忍和热爱是是与生俱来来的。充分授权。。充分授权可可以给公司司员工以责责任和信任任能够充分分发挥其主主动性。交流。坦率而广泛泛的交流，，跨部门跨跨层级的交交流不仅可可解决很多多冲突矛盾盾，还可激激发创新。。总结：技术术创新系统统建设作用用凸显技术创新体系3M公司建立了四层级的技术创新体系，从不同侧重点全面覆盖到总公司、事业部集团、事业部以及新业务部，有利于各类型各领域技术创新的产生。创新制度以人为本、灵活多样的创新制度，极大地增强了员工的责任感和归宿感，激发其创新欲望，是企业创新的制度保证。创新模式利用研究小组、漏斗式创新、技术平台等独特模式，大大提高了创新的效率创新文化包容、授权的企业文化是创新系统有效运行的润滑剂和催化剂。3M目录一国家对技术中心建设的总体要求二国家级企业技术中心作用及形态三国家企业技技术中心认认定流程概概要四国家企业技术中心评价指标体系基本条件：：有较强的经经济技术实实力和较好好的经济效效益，在国国民经济各各主要行业业中具有显显著的规模优势和和竞争优势势。领导层重视视技术创新新工作，具有较强强的市场和和创新意识识，能为技技术中心建建设创造良良好的条件件。具有较完善善的研究、、开发、试试验条件，，有较强的的技术创新新能力和较较高的研究究开发投入入，拥有自自主知识产产权的核心心技术、知知名品牌，，并具有国际竞竞争力，研研究开发与与创新水平平在同行业业中处于领领先地位。拥有技术水水平高、实实践经验丰丰富的技术带头人人，拥有一定定规模的技技术人才队队伍，在同同行业中具具有较强的的创新人才才优势。国家企业技技术中心认认定流程1基本条件(续)：技术中心组组织体系健健全，发展展规划和目目标明确，，具有稳定定的产学研研合作机制制，建立了了知识产权权管理体系系，技术创创新绩效显显著。企业两年内内（指申请请国家认定定企业技术术中心当年年的5月15日起向前推推算两年））未发生下列情况：：1)因偷税、骗骗取出口退退税等税收收违法行为为受到行政政刑事处理理。2)涉嫌涉税违违法已被税税务部门立立案审查。。3)走私行为。。已认定为省省市（部门门）认定企企业技术中中心两年以上。科技活动经经费支出额不低低于1500万元，专职研究与与试验发展展人员数不低于150人，技术开发仪仪器设备原原值不低于2000万元

。国家企业技技术中心认认定