社会工作中级政策与法规(版16章)分析课件

社会工作中级政策与法规(版16章)分析课件社会工作中级政策与法规(版16章)分析课件重点把握与社会工作内容密切相关、社会工作者经常接触及使用的现行法规和政策重点是考察社会工作从业人员理解、掌握和运用社会政策基本原理及我国相关法规与政策的能力。重点把握与社会工作内容密切相关、社会工作者经常接触及使用的现基本框架一、社会政策基本原理

社会政策的概念、特点、目标和体系，社会政策的运行二、社会救助和特定人群权益保障的法规政策

城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、城乡特困、住房救助、法律援助、流浪乞讨救助和自然灾害救助以及对老年人、妇女、未成年人和残疾人的社会权益保障；三、特定领域的法规政策

婚姻家庭、人民调解、信访工作、社区矫正、禁毒工作、优抚安置、社区建设、公益慈善事业、民间组织管理、劳动就业及失业保险、医疗卫生及计划生育、社会保险等不同领域。

基本框架一、社会政策基本原理特点：1.范围广：每章涉及到数部法规2.考点多：每章考点超至少10几个3.识记内容较多4.与实际结合紧复习对策：1.熟悉条目：如对象、条件、程序、任务2.明确考点：化繁为简3.盯住关键词：首要、最重要、根本、核心4.注意细节：时间、年龄、标准等等5.注意特殊性和例外性6.理解案例，吃透精神特点：复习对策：复习方法1、记忆＋理解记忆基本的知识点理解的基础上的记忆2、紧扣大纲对整本书有一基本了解对照大纲重点复习3、熟悉条目全书基本上条目明确大纲要求的每个知识点内部又有具体条目比如：对象、内容、特征、条件、程序、要求、任务等。复习方法1、记忆＋理解4、盯住关键词“首要”、“最重要”、“最基本”、“根本”、“核心”、“根本区别”、“标志”、“实质”、“主要”、“……为主、……为辅”、“本质”等词要特别关注。5、注意细节对象、日期、年龄、金额、机构、标准、范围等

4、盯住关键词6、注意特殊性和例外性

一般情况，特殊情况，例外情况例题：一般情况下，男性收养人必须与被收养女性年龄差距要超过40周岁，但在如下（）情况下，可适当放宽标准A：收养三代以内同辈旁系亲属B：被收养人是残疾儿童C：继父母收养继子女D：收养人无子女答案：A。收养关系的成立。

6、注意特殊性和例外性7、理解案例吃透精神更多题数的案例题（应用题），将会以单项选择题或者多项选择题的方式出现。对有实务经验的实际部门的工作人员来说，要注意对理论体系和专业术语、概念的学习、记忆和理解，并能用于案例分析中。例题：盲人小张，有一天出去散步，被盲道上停放的一辆自行车撞倒，请问，盲人小张的（）权利被侵犯了A：环境友好权B：社会福利权C：康复权D：精神文化生活权答案：A。P137上的知识点：残疾人合法权益的主要内容。7、理解案例吃透精神第一章

社会工作法规与政策概述第一章

社会工作法规与政策概述第一节社会工作法规与政策体系一、社会工作法规体系所谓社会工作的法规，简单说，就是社会工作者在从事专业社会工作服务的过程中涉及的国家法律和各级政府制定的法规。（一）法规的含义法规是指国家立法机构和政府行政机关为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称（二）法规的主要种类1.国家法律2.行政法规3.国务院部门规章4.地方性法规5.地方政府规章第一节社会工作法规与政策体系一、社会工作法规体系（三）法规的制定过程1.法律制定的责任主体及程序全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。关于法律制定的程序，《立法法》对法律案的提出、审议、表决通过和发布等环节都有明确规定。2.法规制度主体及程序二、社会政策体系（一）政策和公共政策政策基本含义是政府和政党为了实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。（二）社会政策社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。在我国，社会政策的主要领域包括社会保障政策（含社会保险、社会救助和社会福利）、医疗卫生政策、劳动就业政策、公共教育政策、住房保障政策，以及针对老年人、残疾人、儿童、流动人口等专门对象的权利保护和社会服务政策，促进公益慈善事业发展，激发社会组织活力的相关政策。（三）法规的制定过程（三）社会政策的主体与对象1.社会政策的主体所谓“社会政策”的主体，是指公共政策制定和实施过程中的主动行动者，也就是公共政策的制定者和实施者。2.社会政策的对象社会政策的对象是指各项社会政策所针对的民众，即社会政策范围中各类社会福利项目的受益人和各项社会服务的接受者。（四）社会政策的资源调动方式1.政府公共财政对各项社会事业的投入2.各种社会力量对社会服务和公益事业的投入3.政府与社会力量合作的社会资源模式和运行方式。（三）社会政策的主体与对象第二节我国社会工作法规

与政策主要内容一、我国有关社会建设的一般性法规与政策（一）十六届六中全会对和谐社会建设的论述（二）党的十七大报告和十八大报告中对社会建设的论述（三）党的十八届三中全会对社会建设的论述（四）党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制化建设的论述二、我国促进和规范社会工作发展的法规与政策1.我国近年来发布的促进和规范社会工作发展的政策文件2.民政部出台的法规与政策三、我国社会工作主要业务领域中相关的法规与政策第二节我国社会工作法规

与政策主要内容一、我国第三节社会工作法规与政策和社会工作实践的关系一、社会工作法规与政策对社会工作实践的作用（一）社会工作法规与政策对社会工作制度构建的作用（二）社会工作法规与政策在社会工作专业人才服务中的作用（三）社会工作法规与政策对社会工作人才队伍建设的作用二、社会工作实践对社会工作法规与政策的作用（一）社会工作在社会政策实施中的作用（二）社会工作在社会政策制定、评估和改革中的作用第三节社会工作法规与政策和社会工作实践的关系一、社会工作法例题解析1国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件被称为（）A：国家法律B：行政法规C：国务院部门规章

D：地方性法规

答案：B。知识点：法规的主要种类。

例题解析1国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范例题解析2十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对社会建设的各个领域提出了许多改革的具体要求。在大力促进教育公平方面，提出了哪些具体要求?

A：要逐步缩小区域、城乡、校级差距B：统筹城乡义务教育资源均衡配置

C：实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗D：不设重点学校、重点班

E：积极推动农民工子女平等接受教育答案：ABCD

知识点：我国有关社会建设的一般性法规与政策例题解析2十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问第二章

社会工作专业人才队伍建设法规与政策第二章

社会工作专业人才队伍建设法规与政策第一节加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策一、加强社会工作专业教育培训的要求（一）统筹规划社会工作专业教育培训（二）切实加强社会工作专业人才职业道德建设（三）大力开展社会工作专业培训（四）大力发展社会工作专业教育二、推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求1.研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施2.以基层为重点配备社会工作专业人才3.明确相关事业单位社会工作专业岗位4.引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才5.加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度6.建立社会工作专业人才流动机制7.建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制第一节加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策一、加强社会三、推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求1.建立健全社会工作专业人才评价制度2.做好社会工作专业人才薪酬保证工作3.建立社会工作专业人才表彰奖励制度三、推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求第二节社会工作专业人才队伍建设中长期规划一、社会工作专业人才队伍建设的战略目标总体目标P245个具体目标：社会工作专业人才队伍规模不断壮大；社会工作专业人才队伍结构不断优化；社会工作专业人才能力素质不断提升；社会工作专业人才效能不断增强；社会工作专业人才发展环境不断改善。二、社会工作专业人才队伍建设的主要任务（社会工作服务人才、管理人才和教育与研究人才）1.大规模开发社会工作服务人才2.大力培养社会工作管理人才3.加快培养社会工作教育与研究人才第二节社会工作专业人才队伍建设中长期规划一、社会工作专业人三、社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标1.建立健全社会工作专业人才管理体制机制2.建立健全社会工作专业人才培养政策3.建立健全社会工作专业人才评价政策4.建立健全社会工作专业人才使用政策5.建立健全社会工作专业人才激励保障政策四、社会工作专业人才队伍建设的重点工程1.社会工作服务人才职业能力建设工程2.社会工作管理人才综合素质提升工程3.社会工作教育与研究人才培养引进工程4.社会工作知识普及工程5.社会工作专业人才服务社会主义新农村建设计划6.社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划7.社会工作专业人才培训基地和教材建设工程8.民办社会工作服务机构孵化基地建设工程9.社会工作服务标准化建设示范工程10.社会工作信息系统建设工程三、社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标第三节政府购买社会工作服务的法规与政策一、政府购买社会工作服务的主体、对象及范围（一）政府购买社会工作服务的主体各级政府是购买社会工作服务的主体（二）政府购买社会工作服务的对象政府购买社会工作服务的对象主要为社会团体、民办非企业单位和基金会以及企事业单位（三）政府购买社会工作服务的范围重点放在城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众等人群。二、政府购买社会工作服务的程序与监督管理（一）政府购买社会工作服务的程序：编制预算；组织购买；签订合同；指导实施（二）政府购买社会工作服务的监督管理P34页，6各方面第三节政府购买社会工作服务的法规与政策一、政府购买社会工作第四节推进民办社会工作服务机构发展的法规与政策一、加快推进民办社会机构工作服务机构发展的主要目标1.四个具体目标P352.一个总体目标P35二、完善民办社会工作服务机构管理制度三个措施：改进登记方式；强化监督管理；推动信息公开三、加强民办社会工作服务机构能力建设四点要求：一是进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力；二是着力提升民办社会工作服务机构服务水平；三是建立健全民办社会工作服务机构联系志愿者制度；四是加强民办社会工作服务机构党群组织建设。第四节推进民办社会工作服务机构发展的法规与政策一、加快推进四、发挥社会工作行业组织的功能与作用三点要求：一是支持社会工作行业组织发展；二是推进民办社会工作服务机构行业自律；三是积极做好民办社会工作服务机构行业服务。五、建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系三个方面要求：一是加快推进政府购买社会工作服务；二是加大对民办社会工作服务机构扶持力度；三是鼓励社会力量支持和参与民办社会工作服务机构发展。四、发挥社会工作行业组织的功能与作用例题解析1《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》规定，政府购买社会工作服务的对象不包括（）。A：社会团体B：民办非企业单位C：基金会

D：社会工作者个人

答案：D。知识点：政府购买社会工作服务的对象。

例题解析1《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见例题解析2《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》从三个方面提出建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系的要求，这三个方面分别是（）A：加快推进政府购买社会工作服务B：加大对民办社会工作服务机构扶持力度C：鼓励社会力量支持和参与民办社会工作服务机构发展

D：支持社会工作行业组织发展E：加强民办社会工作服务机构党群组织建设答案：ABC。知识点：建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系。

例题解析2《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展第三章

我国社会救助法规与政策第三章

我国社会救助法规与政策第一节社会救助法规与政策的一般规定一、社会救助总体要求（一）社会救助制度建立原则社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。（二）国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称为社会救助管理部门。第一节社会救助法规与政策的一般规定一、社会救助总体要求（三）社会救助协调机制乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。（四）社会救助资金社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或个人不得挤占挪用。社会救助资金的支付，按照财政国库管理的有关规定执行。（五）社会救助信息管理县级以上人民政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。（三）社会救助协调机制二、社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定（一）社会救助的主要类型列入《社会救助暂行办法》的社会救助类型有最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助。未列入《社会救助暂行办法》但已有相关政策规定的救助类型有法律援助。（二）社会力量参与社会救助1.社会力量参与社会救助的形式国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助。2.社会力量参与社会救助的优惠政策社会力量参与社会救助，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。3.政府购买服务县级以上地方人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式向社会力量购买服务。4.社会救助中的社会工作服务提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务5.对社会力量参与社会救助的支持P42二、社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定三、社会救助监督管理（一）社会救助监督管理机构与责任县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当加强对社会救助工作的监督检查，晚上相关监督管理制度。（二）申请救助的途径与相关监督P42（三）社会救助的媒体宣传与监督县级以上人民政府及社会救助管理部门应当通过报刊、广播、电视、互联网等媒体宣传社会救助法律、法规和政策。县级人民政府及其社会救助管理部门应当通过公告查询室、资料索取点、信息公布栏等便于公众知晓的途径，及时公开社会救助资金、物资的管理和使用等情况，接受社会监督。四、社会救助中的法律责任1.违反《社会救助暂行办法》的几种情形：7种P432.违反《社会救助暂行办法》规定将受到各种处罚：P43 三、社会救助监督管理第二节最低生活保障及特困救助法规与政策城乡居民最低生活保障（以下简称城乡低保）制度，是我国城乡困难群众基本生活救助体系的核心组成部分。一、最低生活保障制度法规与政策（一）低保对象资格户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。（二）低保的申请与审核1.单独提出申请的情形：2种P442.申请人或者其家庭成员的户籍情形及处理方式：3种P443.申请人应当履行的义务：3条4.乡镇人民政府的工作要求：P445.申请低保时亲属关系的处理方式：申请人与申请低保人员和村（居）民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明。对已受理的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，乡镇人民政府（街道办事处）应当进行单独登记。第二节最低生活保障及特困救助法规与政策城乡居民最低生活保（三）低保申请者的家庭经济状况调查1.将家庭经济状况界定为申请人及其家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产。家庭可支配收入包括：工资性收入；家庭经营净（纯）收入；财产性收入；转移性收入；其他应当计入家庭收入的项目。家庭财产：银行存款和有价证券；机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）、船舶；房屋；债权；其他财产。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理低保申请日起10个工作日内，在村（居）民委员会协助下，组织驻村干部、社区低保专干等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。每组调查人员不得少于2人。3.调查申请人家庭经济状况和实际生活情况可以采取以下形式：信息核对；入户调查；邻里访问；信函索证；其他调查方式。（四）低保申请的民主评议1.《最低生活保障审核审批办法（试行）》规定：家庭经济状况调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当在5个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，以村（居）为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。2.应当遵循的程序：宣讲政策；介绍情况；现场评议；形成结论；签字确认。（三）低保申请者的家庭经济状况调查（五）低保申请的审核审批以及低保金发放1.《最低生活保障审核审批办法（试行）》规定相关内容P462.对低保家庭中的下列人员可以采取多种措施提高救助水平：老年人；未成年人；重度残疾人；重病患者；县级以上地方人民政府确定的其他生活困难人员。3.低保发放原则低保金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，直接支付到低保家庭的账户。低保金应当按月发放，每月10日前发放到户。金融服务不发达的农村地区，低保金可以按季发放，每季度10日前发放到户。（六）低保动态.《最低生活保障审核审批办法（试行）》规定相关内容P47（五）低保申请的审核审批以及低保金发放二、特困人员供养法规与政策（一）特困人员定义新出台的《社会救助暂行办法》中，国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16岁的未成年人，定义为特困人员，由国家提供供养。（二）特困人员供养的内容与方式1.提供基本生活条件2.对生活不能自理的给予照料3.提供疾病治疗4.办理丧葬事宜（三）特困人员供养申请特困人员供养审批程序：P48（四）特困人员供养的终止特困人员供养的终止程序：P48二、特困人员供养法规与政策第三节受灾人员救助与医疗救助法规与政策一、受灾人员救助法规与政策（一）自然灾害救助总则1.自然灾害救助工作原则1.遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。2.自然灾害救助组织工作实行的是各级人民政府行政领导负责制。国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。（二）自然灾害救助准备工作自然灾害救助应急预案应当包括：1.自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责；2.自然灾害救助应急队伍；3.自然灾害救助应急资金、物资、设备；4.自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理；5.自然灾害救助应急响应的等级和响应措施；6.灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。第三节受灾人员救助与医疗救助法规与政策一、受灾人员救助法（三）自然灾害的应急救助工作1.自然灾害预警预报预警响应措施：4条P502.自然灾害救助应急响应措施：7条 P503.自然灾害人员伤亡和财产损失报告制度：4条P50（四）自然灾害的灾后救助工作《自然灾害救助条例》规定：受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式，对受灾人员进行过渡性安置。（五）自然灾害的救助款物管理《自然灾害救助条例》规定：县级以上人民政府财政部门、民政部负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。县级以上人民政府民政部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。（三）自然灾害的应急救助工作二、医疗救助法规与政策（一）城乡医疗救助的对象1.城市医疗救助的对象一类是城市居民最低生活保障中未参加城镇职工医疗保险人员；另一类是已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。2.农村医疗救助的对象一类是农村五保户、农村贫困户家庭成员；另一类是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。（二）城乡医疗救助的形式1.城市医疗救助的形式对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。2.农村医疗救助的形式：3种形式，P53.二、医疗救助法规与政策（三）城乡医疗救助的申请与审批程序1.城市医疗救助的申请与审批程序：申请、核查、审批2.农村医疗救助的申请与审批程序：申请、审核、审批（四）城乡医疗救助基金的筹集和管理1.城乡医疗救助基金的筹集：4条路径，P542.城乡医疗救助基金的使用《城乡医疗救助基金管理办法》规定相关内容P543.城乡医疗救助基金支出《城乡医疗救助基金管理办法》规定，城乡医疗救助基金原则上实行财政直接支付。4.城乡医疗救助基金的管理《城乡医疗救助基金管理办法》规定，城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下年度继续使用。基金累计结余一般不应超过当年筹集基金总额的15%。（三）城乡医疗救助的申请与审批程序第四节教育救助与住房救助法规与政策一、教育救助法规与政策（一）教育救助的含义、形式与标准1.教育救助的含义与对象国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员给予教育救助，对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。2.教育救助的形式与标准采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施。救助标准由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定并公布。（二）未成年人教育救助的对象和工作目标1.未成年人教育救助的对象：4种P572.未成年人教育救助的目标：中小学免费教育与“两免一补”P57第四节教育救助与住房救助法规与政策一、教育救助法规与政策（三）未成年人教育救助的程序和资源1.实施未成年人教育救助的程序本人或监护人提出申请，经村委会（居委会）调查核实，乡镇政府、城市街道办事处审核，县级民政部门复核、审批。2.未成年人教育救助的资源教育对口帮扶、“希望工程”、“春蕾计划”等捐资助学活动二、住房救助法规与政策（一）住房救助含义、标准与申请1.住房救助含义与住房救助标准2.住房救助申请3.住房救助保障（二）公共租赁住房和廉租住房并轨政策1.调整公共租赁住房年度建设计划2.整合公共租赁住房政府资金渠道3.进一步完善公共租赁住房租金定价机制4.健全公共租赁住房分配管理制度（三）未成年人教育救助的程序和资源第五节就业救助、临时救助与法律援助

法规与政策一、就业救助法规与政策（一）就业救助的含义国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助。（二）就业救助的申请与批准申请就业救助的，应当向住所地街道、社区公共就业服务机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记，并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业信息。最低生活保障家庭中有劳动能力但未就业的成员，应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作；无正当理由，连续3次拒绝介绍介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，县级人民政府民政部门应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。吸纳就业救助对象的用人单位，按照国家有关规定享受社会保险补贴、税收优惠、小额担保贷款等就业扶持政策。第五节就业救助、临时救助与法律援助

法规与政策一、就业救二、临时救助法规与政策（一）临时救助含义、申请与标准1.临时救助的含义P602.临时救助的总体要求P603.临时救助的对象P604.临时救助的申请、受理和审核审批P605.临时救助的救助方式与救助标准P616.临时救助的工作机制和配套措施P61（二）流浪乞讨人员救助的对象、形式与内容P62（三）流浪乞讨人员救助的程序流浪乞讨人员向救助站提出救助需求；救助站核实流浪乞讨人员的基本情况；救助站决定是否实行救助，并对属于救助对象及时安排救助；终止救助。三、法律援助（一）法律援助的对象与范围对象：经济困难的公民范围：代理、刑事辩护、公诉二、临时救助法规与政策（二）法律援助的申请和审查程序1.法律援助的申请程序：P642.法律援助的审查程序：P64（三）法律援助的实施《法律援助条例》对法律援助的实施作了6项规定：P65.（二）法律援助的申请和审查程序

1．小周，16岁，由于家庭困难需要申请教育救助。申请教育救助的申请人是（）

A．小周的父母

B．小周的近亲属

C．小周本人或监护人

D．小周所在地的居民委员会

【答案解析】C。考点：教育救助的含义

例题解析11．小周，16岁，由于家庭困难需要申请教育救助。申请教育救2．老李是湖东县泉水街道沁园小区人，由于家里发生意外现在没房子可居住，因此他想申请住房救助，那么他应该（）。

A．经由泉水街道向湖东县人民政府住房保障部门提出申请

B．直接向湖东县人民政府住房保障部门提出申请

C．向小区居民委员会提出申请D.向湖东县人民政府民政部门提出申请

E．直接向所在的市人民政府住房保障部门提出申请

【答案】AB。考点：住房救助申请例题解析22．老李是湖东县泉水街道沁园小区人，由于家里发生意外现在没房第四章

我国特定人群权益保护

法规与政策第四章

我国特定人群权益保护

法规与政策第一节老年人权益保护的法规与政策一、老年人权益的主要内容（一）家庭赡养与扶养1.家庭赡养P682.扶养与监护P683.婚姻P694.财产与继承P695.赡养协议P696.家庭养老政策支持P69第一节老年人权益保护的法规与政策一、老年人权益的主要内容（二）社会保障1.社会保险P692.护理保障P693.社会救助P694.住房保障P705.社会福利P706.社会抚养P707.保障措施P70（二）社会保障（三）社会服务1.发展目标P702.主要任务P713.政策措施P73（四）社会优待1.社会服务优待P742.法律服务优待P743.医疗服务优待P744.公共服务优待P75（三）社会服务（五）宜居环境1.宜居环境规划P752.宜居环境建设P75（六）参与社会发展1.尊重老年人意见2.为老年人参与社会发展创造条件3.维护老年人收入和劳动安全4.开展老年人教育5.丰富老年人精神文化生活（五）宜居环境二、老年人权益保障的法律责任（一）政府部门及其工作人员责任（二）家庭和社会成员责任（三）养老机构法律责任（四）其他社会组织和个人法律责任二、老年人权益保障的法律责任第二节妇女权益保护的法规与政策一、妇女权益的主要内容（一）政治权利1.参与公共事务管理2.选举和被选举权3.妇女干部培养与选拔（二）文化教育权益1.教育机会平等第二节妇女权益保护的法规与政策一、妇女权益的主要内容2.教育权利保障3.继续教育和职业教育4.文化权利平等（三）劳动与社会保障权益1.女职工录用2.薪酬待遇和职务晋升3.劳动保护4.社会保障2.教育权利保障（四）财产权益1.土地承包2.财产继承（五）人身权利1.人身自由权2.生命健康权3.防止性侵害4.人格权（六）婚姻家庭权益（四）财产权益1.婚姻自主权2.反对家庭暴力3.家庭财产权4.子女监护权5.生育权二、妇女权益保护的法律责任（一）妇女维护自己合法权益的方式（二）妇女组织责任（三）侵害妇女权益的法律责任1.婚姻自主权第三节未成年人权益保护的法规与政策一、未成年人权益的主要内容（一）生存权（二）发展权（三）受保护权（四）参与权（五）受教育权第三节未成年人权益保护的法规与政策一、未成年人权益的主要二、保障未成年人权益的方法（一）家庭保护1.监护和抚养2.关爱与引导3.教育培养4.民主尊重（二）学校保护1.实施素质教育2.关爱与尊重3.开展成长教育二、保障未成年人权益的方法4.确保健康与安全5.对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育（三）社会保护1.创造良好的社会文化环境2.维护受教育权3.为未成年人提供多样化的活动场所4.为未成年人提供丰富健康的文化产品5.预防网瘾6.为未成年人提供安全的消费和娱乐产品7.净化未成年人的生活环境4.确保健康与安全8.为未成年人实施特殊的劳动保护9.尊重未成年人的隐私10.保护未成年人的人身与生命安全11.为特殊需要的未成年人提供社会救助12.加强卫生保健与预防疾病13.支持鼓励发展幼儿教育14.保护未成年人的智力成果与名誉权15.为完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育8.为未成年人实施特殊的劳动保护（四）司法保护1.及时审理侵害未成年人合法权益案件2.对司法活动中的未成年人提供法律援助或司法救助3.在继承与离婚案件中保护未成年人的继承权和受遗赠权4.依法强化父母或监护人的监护与扶养责任5.涉及未成年人的案件审理适应未成年人身心发展特点6.对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则（四）司法保护（五）法律责任三、未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治（一）预防未成年人犯罪的教育1.预防未成年人犯罪教育的内容2.预防未成年人犯罪教育的责任人（二）对未成年人不良行为的预防1.青少年不良行为的界定2.预防未成年人不良行为的措施（三）对未成年人严重不良行为的矫治1.严重不良行为的界定（五）法律责任2.对未成年人严重不良行为的矫治（四）对未成年人重新犯罪的预防1.未成年人犯罪案件不公开审理和报道2.未成年人犯罪分别关押、分别管理、分别教育3.对犯罪未成年人开展法制教育、义务教育和职业技术教育4.对违法犯罪未成年人进行社会帮教和权利维护（五）预防未成年人犯罪的法律责任1.未成年人父母或其他监护人员责任2.公安机关的工作人员责任2.对未成年人严重不良行为的矫治3.出版者责任4.销售者责任5.传播者责任6.营业性场所责任7.教唆、胁迫、引诱者责任四、孤儿和流浪未成年人的保护与安置（一）孤儿安置1.亲属抚养2.机构养育3.家庭寄养3.出版者责任4.依法收养（二）孤儿基本权益保障1.建立孤儿基本生活保障制度2.提高孤儿医疗康复保障水平3.落实孤儿教育保障政策4.扶持孤儿成年后就业5.加强孤儿住房保障和服务（三）儿童福利机构设施和工作队伍建设1.完善儿童福利机构设施2.加强儿童福利机构工作队伍建设3.发挥儿童福利机构的作用4.依法收养（四）流浪未成年人救助保护1.实行更加积极主动的救助保护2.加大打击拐卖未成年人犯罪力度3.帮助流浪未成年人及时回归家庭4.做好流浪未成年人的教育矫治5.强化流浪未成年人源头预防和治理（四）流浪未成年人救助保护第四节残疾人权益保护的法规与政策一、残疾人权益的主要内容（一）康复（二）教育（三）劳动就业（四）文化生活（五）社会保障（六）无障碍环境（七）农村残疾人扶贫开发第四节残疾人权益保护的法规与政策一、残疾人权益的主要内容二、残疾人权益保障的法律责任（一）残疾人组织责任（二）侵害残疾人的合法权益的法律责任（三）行政执法人员责任二、残疾人权益保障的法律责任

1．根据《妇女权益保障法》的规定，下列哪些妇女的丈夫不能提出离婚（）。

A．小美，怀孕6个月

B．小丽，分娩后一年半

C．小林，终止妊娠后7个月

D．小茜，有个两岁的孩子

【答案解析】A。考点：妇女权益的主要内容之婚姻家庭权益。例题解析11．根据《妇女权益保障法》的规定，下列哪些妇女的丈夫不能提

1．老张丧偶后欲再婚，其儿子、儿媳对此强烈反对，横加干涉，并将老人赶出家门，致使老张虽有自己的住房却无法继续入住，只得寄宿在其朋友家里。老张儿子、儿媳的行为侵犯了老人的（）。

A．继承权

B．婚姻自由权C.名誉权小周本人或监护人

D．住房权E社会保障权

【答案解析】BD。考点：老年人权益的主要内容。

例题解析21．老张丧偶后欲再婚，其儿子、儿媳对此强烈反对，横加干涉，第五章

我国婚姻家庭法规与政策第五章

我国婚姻家庭法规与政策第一节婚姻家庭关系法规与政策一、婚姻缔结的法律规定（一）结婚的条件1.结婚的必备条件：3个2.结婚的禁止条件：2个（二）结婚的程序1.结婚登记机关2.结婚登记程序：申请、审查、登记第一节婚姻家庭关系法规与政策一、婚姻缔结的法律规定（三）无效婚姻和可撤销婚姻1.无效婚姻2.可撤销婚姻（四）事实婚姻1.事实婚姻的概念2.事实婚姻的效力二、家庭成员间的权利义务（一）夫妻关系1.夫妻间的权利义务2.夫妻财产制（三）无效婚姻和可撤销婚姻（二）父母子女关系1.父母子女关系的种类2.父母子女间的权利义务（三）其他家庭成员间的关系1.祖孙关系2.兄弟姐妹关系三、婚姻解除的条件、程序与法律后果（一）登记离婚1.登记离婚的条件2.登记离婚的程序（二）父母子女关系（二）诉讼离婚1.诉讼离婚的法定标准2.诉讼离婚的程序3.诉讼离婚的两项特别规定（三）离婚后的法律后果1.离婚对夫妻的法律后果2.离婚对子女的法律后果3.离婚救济制度四、婚姻违法行为的法律责任及对受害人的救助措施（一）救助措施和法律责任的概念（二）救助措施和法律责任的内容（二）诉讼离婚第二节收养关系法规与政策一、收养成立的条件和程序（一）一般收养关系成立的条件1.被收养人的条件2.送养人的条件3.收养人的条件4.必须有成立收养关系的合意（二）特殊收养关系成立的条件1.收养三代以内同辈旁系血亲的子女第二节收养关系法规与政策一、收养成立的条件和程序2.收养孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童3.收养继子女（三）收养成立的程序1.办理收养登记的机关2.办理收养登记的程序二、收养关系的法律效力（一）收养的有效1.收养的拟制效力2.收养的解消效力（二）收养行为的无效2.收养孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃1.收养无效的原因2.确认收养无效的程序3.收养无效的法律后果三、收养解除的条件与程序（一）协议解除1.协议解除的条件2.协议解除的程序（二）诉讼解除1.解除的条件2.解除的程序1.收养无效的原因四、收养解除的法律效力（一）身份上的效力1.对养子女与养父母及其他近亲属的法律后果2.对养子女与生父母及其他近亲属的法律后果（二）其他效力1.成年养子女对养父母给付生活费和经济补偿2.生父母对养父母的经济补偿。四、收养解除的法律效力第三节财产继承法规与政策一、继承的种类及法律关系（一）继承的概念（二）继承的种类1.法定继承与遗嘱继承2.本位继承、代位继承与转继承（三）继承法律关系1.继承法律关系的主体2.继承法律关系的内容第三节财产继承法规与政策一、继承的种类及法律关系3.继承法律关系的客体二、继承权的丧失、接受和放弃的法律规定（一）继承权的丧失1.继承权丧失的原因2.继承权丧失的种类（二）继承权的接受和放弃1.继承权的接受和放弃的概念2.继承接受和放弃的方式3.继承权放弃的时间三法定继承的法律规定（一）法定继承人的范围和顺序3.继承法律关系的客体1.法定继承人的范围2.法定继承人的顺序（二）代位继承和转继承1.代位继承2.转继承四、遗嘱继承的法律规定（一）遗嘱的概念（二）遗嘱的订立1.遗嘱的内容2.遗嘱的形式（三）遗嘱的效力1.法定继承人的范围1.遗嘱的有效2.遗嘱的无效（四）遗嘱的变更、撤销和执行1.遗嘱的变更、撤销2.遗嘱的执行五、遗赠和遗赠扶养协议的法律规定（一）遗赠1.遗赠概述2、遗赠的生效条件（二）遗赠扶养协议1.遗赠扶养协议概述1.遗嘱的有效2.遗赠扶养协议的效力六、遗产处理的法律规定（一）继承的开始1.继承开始的概念2.继承开始的时间3.继承开始的地点4.继承的通知（二）遗产的分割1.遗产分割的概念2.遗产分割的原则3.法定继承的遗产分配原则2.遗赠扶养协议的效力（三）被继承人债务的清偿1.被继承人债务的清偿原则2.清偿被继承人债务的具体方式（四）无人继承又无人受遗赠遗产的处理（三）被继承人债务的清偿1．丁某(男)死后留有存款25万元，其于生前立遗嘱声明儿子继承20万，赠给侄子5万元。丁某儿子和侄子均于丁某死后次日得知遗嘱内容，但到三个月后分割丁某遗产时，两人均未作出是否接受遗产的任何意思表示。关于丁某遗产，以下说法正确的是()。

A．丁某儿子视为放弃继承，丁某侄子视为放弃遗赠

B．丁某儿子视为接受继承，丁某侄子视为接受遗赠

C．丁某儿子视为放弃继承，丁某侄子视为接受遗赠

D．丁某儿子视为接受继承，丁某侄子视为放弃继承

【答案】D。本题考核的是遗嘱继承或遗赠的接受和放弃。例题解析11．丁某(男)死后留有存款25万元，其于生前立遗嘱声明儿子继1．根据《收养法》，生父母送养子女，须符合的条件包括（）。

A．生父母自愿送养

B．生父母双方共同送养

C．有特殊困难无力抚养子女的生父母，必须双方共同送养

D．生父母患有传染性疾病在传染期内E.如果生父母一方下落不明或查找不到的，可以单方面送养

【答案】CE。本题考核的是送养人的条件。例题解析21．根据《收养法》，生父母送养子女，须符合