市政安全专项施工方案

安全专项施工方案一、安全目标本工程施工安全生产目标为：“五无一杜绝”，“一创建”。“五无”即：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾、洪灾事故，无倒塌事故，无中毒事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建安全文明工地；轻伤负伤频率控制在3‰以下。二、安全保障组织机构与人员配置（1）安全保障组织结构项目经理项目经理副经理技术负责人质量安全部计划合约部预算财务部物资设备部综合办公室各施工队生产班组专职安全员工程技术部图2-1：安全保障组织机构图2）安全管理人员配置项目部设2名专职安全员负责日常安全生产管理工作，每施工班组设兼职安全员1名。三、安全保障体系思想保证思想保证（项目经理）项目部季度安全教育班组每周安全活动组织保证（公司)公司安委会项目部安全领导小组公司安监处项目部安全监督部项目经理安全责任制部门安全责任制岗位安全责任制资源保证（专职安全工程师）技术保证(总工)国家、省部、地方安全生产法律法规成都六建筑、安全生产规章制度项目安全工作标准应急避险安全技术措施特殊工种、特种设备、关键工序安全操作规程施工组织设计安全保证措施分部、分项工程安全技术交底施工现场安全警示标志施工现场安全防护措施P安全QC小组作业人员劳动保护用品计划奖罚检查教育CAD制度保证（项目经理）安全保证体系图3-1：安全保障体系框图四、项目部安全保障检查程序安全检查程序见下图：项目安全预控目标项目安全预控目标工艺流程危险点分析安全检查、验收制定安全措施、操作规程现场作业人员培训发生工伤、机损等事故总结、推广合格？安全技术交底合格？实施工艺流程、按章操作NNYY图4-1：项目部安全保障检查框图五、安全管理计划措施项目经理是本工程施工安全的主要第一责任人，专职安全员负责日常安全管理工作。安全生产的第一责任人，在布置、计划、组织检查、总结工作时，必须把安全工作放在首要位置。建立完善的安全管理网络，项目经理部明确生产副经理主管安全生产工作，成立有关负责人参加的领导小组。负责研究与决策有关安全方面的重大问题。下设专职安全员，负责工程开工前针对工程实际编制切实可行的安全措施计划，并限期实施。没有安全保障措施的项目，不准开工，直到订出安全检查措施为止。每月召开一次安全领导小组会议，讨论决定安全生产的重大事项，每周进行一次安全检查，并随之召开一次各部门参加的安全会议，检查一周的安全工作。专职安全员每月向监理工程师提交一份工程安全报告。完善并执行安全规章制度，其中包括：高空安全操作规程，机械安全操作规程，安全用电制度，防火安全制度，起重作业安全制度，特殊工种安全制度，事故报告制度等。实行安全目标管理，层层分解落实安全指标，严格执行与经济挂钩奖惩制度，坚决实施安全否决权制度。成立一支随时听从专职安全员指挥的紧急救援队。开工前组织一次紧急救援演习，演习计划报监理工程师审查。配齐必要的劳动防护用品，如安全帽、救生衣等。所有人员进入工地，必须按规定配戴安全防护用具。工地内醒目位置设立安全规定告示牌、安全宣传标语。六、建立安全生产责任制，健全安全生产管理制度1、项目安全生产责任制（1）项目经理安全职责a对项目经理部的安全工作负直接领导责任；b负责建立、健全安全管理机构，全力支持安全管理人员的工作，确保安全体系的正常运行。c每月主持召开一次安全生产工作会议，分析项目施工安全生产形势，解决安全生产存在的问题，安排下一步安全生产工作。（2）项目副经理安全职责a协助项目经理搞好项目经理部的安全工作；b负责分管部门和项目的安全规定和安全措施的落实。（3）项目技术负责人安全职责a协助项目经理搞好项目经理部的安全工作；b将安全生产与施工技术工作紧密结合起来，在施工技术方案和施工技术措施中充分考虑安全生产的需要，尽可能从施工技术方案和施工技术措施中消除安全隐患。（4）生产安全部安全职责a在项目经理的领导下实施安全生产管理工作；b督促安全生产方针、目标、制度、操作规程的贯彻落实。c制定安全生产检查、奖惩管理办法。d参加审查、讨论施工组织设计、施工方案及新工艺的安全技术论证，把好安全技术措施关。e加强对全员的安全教育和培训，提高全员的安全意识，确保特殊工种持证上岗。f深入现场进行安全检查，制止违章作业，发现事故隐患并督促整改。(5)质量技术员安全职责a协助项目总工程师进行质量技术体系中安全生产的贯彻、落实；b将安全生产与施工技术工作紧密结合起来，在施工技术方案和施工技术措施中充分考虑安全生产的需要，尽可能从施工技术方案和施工技术措施中消除安全隐患；c负责对施工工艺的安全技术论证，对操作工人进行安全技术交底；d进行质量检查时，要同时进行安全检查。(6)物资设备员安全职责a协助项目项目经理进行物资、设备体系中安全生产的贯彻、落实；b严格检验、控制各种机械、设备的安全技术状况；c对机械设备操作人员进行技术指导、培训；d负责设备、材料、劳动保护用品等的进货质量控制；e负责制订危险物品的运输、储存、保管、收发等环节的安全控制措施。(7)综合管理办公室安全职责a协助项目经理进行后勤管理体系中安全生产的贯彻、落实；b了解和收集安全生产状况和职工的安全思想动态；c负责天气预报、水文预报等方面信息的收集、整理工作。2、健全各项安全管理制度为实现既定的安全目标，把安全生产管理计划的各项工作落实到施工生产的各个方面，健全各项安全管理制度，并严格执行。(1)施工安全许可制度工程项目总体施工组织设计中必须有安全工作组织设计，并报上级安全主管部门许可。分项工程施工技术交底必须同时进行安全技术交底，必须有现场专职安全工程师签认。每天开工前，所有施工班组必须进行安全工作检查，且记录备查。各分项负责人每天检查安全工作的执行情况。(2)安全生产责任制与安全施工合同在上场之初，建立有效的安全生产责任制，使所有上场员工明确自己的安全职责，并使责、权、利三者有效结合；项目经理部与各施工队、分包商均签定安全施工合同，以规范安全施工行为，达到安全生产目的。(3)安全教育与培训制度根据规范规定和工程特点加强员工培训工作。开工前组织全体人员认真学习有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准。定期组织安全生产教育、安全知识培训，聘请有关专家授课，提高施工安全和健康意识，增强自我保护能力。开展“三不伤害活动”。做好施工安全生产教育，确保关于施工安全拯救及健康方面的事宜广为告知工地上所有人员。在上场之初对所有参建员工进行安全教育与训练，合格者方能上岗作业，经过教育训练合格的施工人员佩带由安全教育培训组签发的上岗证，杜绝无证上岗。并坚持每月至少一次定期对所有施工人员进行特殊安全教育和工具使用培训，使员工能得到及时的安全知识教育或更新。所有特殊工作岗位（如起重、焊接等）的操作人员必须经过相关专业主管部门或机构的培训，获得合法的操作证书后方能上岗作业。安全教育培训组将所有参建员工的教育培训活动及时记录在案。(4)安全技术交底制度分部分项工程在开工前由技术主管向参建员工进行安全技术交底，介绍工程概况、施工方法和安全技术措施与安全注意事项。安全执行组、安全监察员和安全代表对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。(5)安全检查制度针对本合同工程项目的具体情况，对施工全过程进行安全检查，建立定期检查与不定期抽查相结合的安全检查制度，查安全隐患、查事故苗头，消除不安全因素。通过安全检查增强广大干部职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。a检查组织建立、健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。①专职安全员组织每周进行一次安全检查，分管安全的副经理，项目总工，质检人员参与，查找安全隐患，提出整改或改进措施并落实执行。②施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。③发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工、进行整顿的建议。b检查类型采取定期检查和不定期检查。①定期检查：施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。项目总工程师和专职安全员每旬组织一次安全检查。项目经理每月组织一次安全检查，召开一次安全生产分析总结会。②不定期检查：按照施工生产的不同阶段安排不定期检查，具体为施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查。c安全检查内容坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防火、防汛、防台、防雷击等措施的落实。d检查方法和手段采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表检查等方法和手段进行安全检查。(6)安全会议制度结合安全检查情况，定期召开安全会议，讨论须审议的安全生产报告，及时针对工地的安全情况做出决策、决定和建议。(7)安全设施及其管理制度凡用于本合同工程项目的施工机具、装备、设施等器材物品，均按照法律的规定，领取牌照或配备使用时所需的准许证，各相关部门定期对安全设备和设施进行检查测试和保养，及时清除或替换不符合规定或标准的设备，并做好记录，以备项目经理查验。(8)安全报告制度按照有关要求及时编制各种安全会议记录和施工安全报告，以供查验、参阅。一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法所规定的程序迅速处理外，必须于事件或事故发生后24小时内按规定要求向监理或业主提交书面报告。(9)安全奖惩制度在合同实施过程中，根据规定对安全生产工作表现良好、做出成绩的分包商、施工队和个人给予奖励，对于在安全生产方面有违章行为或忽视行为的分包商、施工队或个人进行批评、罚款、解雇或解除合同等惩罚。(10)按照国家的法制、法规制定各工种的安全操作规程，各施工施工工序必须严格按照操作规程操作施工。七、安全保证措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施以及各种安全防护设施等，制定切实可行的安全施工技术措施。（1）安全思想教育保证安全生产，人命关天，首先是要思想重视，观念更新，变“要我安全”为’我要安全”。工程开工前对参战人员进行正规的上岗安全培训，学习国务院及其有关部门、省、市颁发实施的有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准，学习公司有关安全制度，讲解“安全工作责任重于泰山，防患于未然”的道理。同时让“参战”人员了解安全危险点和控制点，使大家心中有数，处事不惊。宣讲我公司有关安全方面的经验教训，通过学习，提高员工的安全意识和主观能动性，自觉遵守安全规定。在工程施工中塑造“工程要安全，人人要安全，人人管安全”的新风，树立安全工作警钟长鸣，常备不懈的思想意识。对于特殊工种要进行专业培训，持证上岗。（2）安全制度法规保证依据工程的特殊性，制定对本项目管理行之有效的安全制度法规，其中包括：高空作业规章制度、机械安全操作规程、安全用电制度、钢结构安装作业安全制度、特殊工种安全制度、预应力筋张拉制度、事故报告制度、生活和生产消防制度、各工种的安全操作规程等制度。进行宣读张贴，和经济奖罚挂钩，使之成为法规性、强制性的制度。（3）安全生产技术保证措施①施工安全技术措施在开工前编制，经过审批后实施。②经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。③安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。④技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。⑤各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。⑥对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。（4）施工安全用电保证措施①现场电路要有作业设计、平面设计，电器拉线、设闸要规范，按照方案操作。②用电器要有漏电保险装置一一保险。③大风或雨后启用电器前，要由专业人员检查，电路电闸要严格防潮防雨。④在电器设备处设置标志牌。⑤在电器设备及线路上进行工作前，均应检查是否有电，设备的所有部分都不带电时，方可工作。⑥施工现场用电，要做好线路的绝缘，必须做到24小时有电工在现场值班，随时掌握施工现场的用电情况。⑦各类电动工具，要管好、用好、经常清洗、注油，严禁机械带“病”运行，各类防护罩应完整无缺。⑧电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应，禁止用其它金属代替保险丝。（5）现场消防安全保证措施①根据施工现场，宿舍区的实际情况，配置一定数量的干粉灭火器，消防水龙头。②各施工船舶要配备好灭火器、消防水龙头、砂箱、消防桶，设消防员1～2人，负责船舶的防火消防工作。③对油库、仓库、配电间要重点防治，在配置消防设施外，还应安装防爆灯、静电保护开关；严禁烟火，安排专人负责，保持清洁卫生。④加强对氧气、乙炔的管理和使用，按规定氧气、乙炔要分开摆放（保证5m以上的距离）；在夏季要搭设遮阳棚，防止氧气、乙炔暴晒发生事故。⑤施工现场及生活区内，严禁乱拉乱搭电线和随意安装用电插座。⑥电线线路破旧要及时更换，严禁用铜线、铁丝代替保险丝，严禁超负荷用电。项目部建立消防安全机构、制定消防安全制度。高空作业现场尽量避免使用可燃材料。现场严禁吸烟和明火作业。易燃物品应及时清扫，并倒在指定的安全地点。制定电气焊割、用电、索塔木模板等危险场所的消防安全措施。保证高空操作平台通道畅通，配备灭火器、水泵等消防器材。（6）施工机械安全控制措施①各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。②操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。③驾驶室或操作室须保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。④机械设备在施工现场停放时，须选择安全的停放地点，夜间要有专人看管。⑤用手柄起动的机械须注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。⑥严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。⑦指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并要明确规定指挥联络信号。⑧使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。⑨起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。⑩定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（7）施工现场安全保证措施施工现场以有利于生产、方便职工生活为原则，符合防洪防汛、防火、防雷等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。着装统一，进入施工现场必须按规定穿着统一的工作服。施工时所有员工必须遵守各项安全规程，佩带（戴）专门的如安全帽、手套、安全靴、护目镜、面罩等劳动保护用品。施工现场配备足够的施工安全用具及设备，如安全帽、手套、安全靴、护目镜、面罩、安全网罩、救生衣、灭火器、火警装置、紧急救援设备等器材装备。定期对施工设备和设施进行检查、测试和保养，保证施工安全用具及设备处于正常的工作状态。在工地定期进行预防事故及施工安全管理等项目的训练和演习，提高全体员工的安全意识和防范技能。大型回转机械作业时，回旋半径内不得有任何人员。起重机械作业时，由合格的指挥人员指挥，操作人员严格服从指挥，不得违章指挥和违章操作，起重吊臂下严禁站人。现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，必要时由专人指挥交通，夜间设有灯光照明设施。施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。对环境有污染的设施和材料配备防污染设施。水上施工禁止单独作业，施工人员必须穿好救生衣；工作人员在水上或进行水中作业时，救援船只要保持良好的出发状态随时准备救援。进行气割、气焊、电焊作业前，要提出完善的安全防护方案，经审批后实施，作业期间施工场地要按规范进行清理，作业完成后，确认火种熄灭，做到工完场清。夜间作业应有足够的照明，用电用火要防止触电及火患。在绑扎钢筋、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点。作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。施工过程中若发现安全缺陷或隐患，应立即报告并妥善处理。对危及人身安全的隐患，必须立即停止作业。工地内不得饮用后可能影响判断力的酒精饮品及其它物品。内不得饮用后可能影响判断力的酒精饮。（8）人员防护保证措施①每年进行一次体格检查，合格后方可上岗。②接受高空作业安全知识的学习。③特种高空作业人员应通过培训和考试，取得合格证件后才能持证上岗。④前进行安全技术签字交底。⑤按规定正确佩戴安全帽、安全带等安全防护用具。⑥衣着要灵便，穿软底防滑鞋。按指定通道行走，不准从危险地区通行，不能从起吊物下通过，与运转中的机器保持距离。⑦作业时做到自我保护和相互提醒。⑧高空操作时必须严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。（9）高处坠落防治措施①明确高处作业点的防护措施，专业性较强的工程作专门的施工安全方案。②做好“四口、五临边”的防护工作。③模板支撑架进行专门设计，加强施工过程中的检查监控。④对各种起重设备的采购、租赁及使用严格控制。⑤吊索具的计算要充分考虑各种不利因素，安全系数不低于规范要求。⑥在恶劣的气候和环境不良的条件下，禁止从事高处和临边作业。⑦认真做好易坠落物的堆放、清除、固定等工作。（10）临时电力及照明线路安全措施①变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。②在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。③工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。④工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。⑤生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。⑥电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。⑦使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。⑧移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。⑨电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。（11）电器设备安全操作保证措施施工现场临时用电编制施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，并建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。使用高压电器，采取加强外绝缘措施。其它电工产品均满足施工要求。选用适于本地区的避雷器。低压电器设备有足够的的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”防护。①各种电动机械设备，均设可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。每台电气设备设开关和熔断保险，严禁一闸多机，各种电器设备均要采取接零或接地保护。凡是移动式和手持电动工具均在配电箱内装漏电保护装置。②照明线路按标准架设，不准采用一根火线与一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。③对从事电焊工作的人员加强安全教育，懂得电焊机二次电压不是安全电压等基本知识。各类电焊机的机壳设有良好的接地保护。电焊钳设有可靠的绝缘，不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳。在狭小场地或金属架上作业时，设绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。④施工中若有人触电，不得用手拉触电人，立即切断电源，采取救护措施。⑤变配电室严禁使用易燃的材料修建，建筑结构符合防火、防水、防漏、防盗、防小动物窜入及通风良好的要求。⑥电器设备操作除符合上述各项规定外，还必须符合本章其他相关规定。(12)行车安全保证措施车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。A“三个合理安排”，即合理安排运输计划，合理安排车辆，合理安排装卸。B“五定”，即定人、定车、定任务、定行车路线、定物资类别。C“五上路”，即干部跟车上路、政治学习上路、思想工作上路、安全检查上路、修理工跟车上路。①做好司机的安全、管理教育和技术培训工作，加强专业技术培训，定期举办汽车驾驶员和汽车修理工培训。在职司机人员坚持每周一次技术课，认真抓好安全行车和法纪教育，使司机养成遵章守纪、安全行车的好作风，落实安全责任制。做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患。坚持“四项车管制度”。A检查制度：坚持日常检查、途中检查、修理保养质量检查、安全检查制度。B保养制度：坚持定程保养、换季保养和四化保养制度。C修旧利废制度。D车场日制度。搞好配件管理，确保正常供应。做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。加强现场修理，对机械故障和配件损坏随时进行修理和更换，保证现场设备的完好率。严格执行“三定”保养制度。定人、定位、定项分工保养。合理确定保养周期，突出保养重点。及时清洁三滤（空气滤芯、柴油滤芯、机油滤芯）和燃油油路，发现问题及时修理更换。尽量减少机械设备的接地压力，防止机械沉陷。施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。（13）起重吊装安全作业措施①进行起重作业前，吊车司机必须检查各部装置是否正常，钢缆是否符合安全规定，制定器、液压装置和安全装置是否齐全、可靠、灵敏，严禁吊车各工作部件带病运行。②吊车司机必须与指挥人员密切配合，服从指挥人员的信号指挥。操作前必须先鸣喇叭。如发现指挥信号不清或错误时，司机有权拒绝执行；工作中，司机对任何人发出的紧急停车信号，必须立即服从，待消除不安全因素后，方能继续工作。③吊车只能垂直吊起载荷，严禁拖拽尚未解除约束的载荷，要避免侧载。④吊车在工作时，吊钩与滑轮之间应保持一定的距离，防止卷扬过限把钢缆拉断或吊臂后翻。在吊臂全伸变幅至最大仰角并吊钩降至最低位置时，卷扬滚筒上的钢缆应至少保留3匝以上。⑤工作时吊臂仰角不得小于30°，吊车在吊有载荷的情况下应尽量避免吊臂的变幅，绝对禁止在吊荷停稳妥前变换操作杆。⑥指挥人员的指挥信号要事先向吊车司机交待清楚，如遇操作过程中看不清指挥信号时，应设中转助手，准确传递信号。⑦指挥人员的指挥手势要清晰，信号要明确，不准带手套指挥。⑧吊车在工作时，严禁进行检修和调整。⑨停工或休息时，不准将吊物悬挂在空中。工作完毕，吊钩和吊臂应放在规定的稳妥位置，并将所有控制手柄放至中位。⑩钢丝绳安全系数至少应满足表5.7-1的值。表5.7-1：钢丝绳安全系数规定用途缆风绳支承动臂用吊挂和捆绑用千斤绳缆索起重绳安全系数3.5468～103.75其他安全保证措施应进一步从用电、用水、用机械、治安、消防、紧急救护、施工环境保护和水土保持等各方面进一步细化。(14)洪水及恶劣天气防护措施①成立抢险救援小组，定期进行针对性训练，随时听候调遣。②在汛期来临前做好防洪、抗汛的应急预防方案，包括组织、人员、机械、交通、通讯、疏散、物资器材、抢险、医疗与急救、灾后恢复等方面的内容。③汛期坚持24小时全天候值班制度，指派专人负责收听、当地的天气预报等信息，并及时进行综合分析，做出防汛安排和部署。④汛期来临前，对工地所有输变电线路、设备、用电器材进行检查、维修和保养；清理和疏通施工区与生活区内的排水系统。⑤洪水来临前，将施工机械撤离到安全地方，对河道设施进行加固处理；将各种建筑材料集中堆码并进行有效维护。⑥汛期防洪严格服从抗洪防汛指挥部的统一指挥，并服从相关政府部门的统一调度和指挥，以保证河道与堤防安全。⑦洪水期间，工地医疗急救组保持一级动员状态，随时准备参加医疗急救工作。⑧在气温超过35℃⑨洪水过后，对发生险情地段及时进行修复、加固，做好善后工作，尽快恢复生产。(15)治安管理措施定期对职工和民工进行国家相关法律法规、治安管理条例的教育学习，增强法律意识。项目部指派一名管理人员负责治安管理工作。加强与当地公安部门的联系，群防群治，共同维护社会稳定。项目部内部建立治安管理办法，规范职工行为，使其治安工作好坏与个人利益挂钩。（17）事故发生后的急救措施①如出现人员伤亡事故，首先由工地医疗急救组的医护人员进行现场紧急处理，然后立即将伤者送往医院救治，如情况紧急，立即拨打“120”求救。②如工地出现火灾险情，立即拨打“119”报告公安消防部门，同时疏散人群，疏通救火道路，组织工地义务消防队和抢险救援组进行灭火自救工作，消防车到达后，听从指挥，协助灭火。保护事故发生现场，并做好声像记录，以便有关部门的调查处理。③事故发生后，迅速向局安全报告报告并听从指示。④事故发生后，立即按照事故申报程序进行事故申报，不得隐瞒和延迟。⑤按照四不放过的原则处理事故，积极分析事故原因，分清责任，进行处理，并采取相应整改措施。(18)现场安全记录保证措施现场安全记录的内容有：人员花名册、安全会议台帐、安全检查台帐、安全教育台帐、安全培训台帐、危险因素识别、安全技术交底、特种作业人员登记、安全知识考试、安全操作规程等台帐。以上安全记录由专职安全工程师负责。八、安全监测措施在施工过程中，为了对桥梁工程的安全性和对周围环境的影响有全面的了解，对施工时周围环境的变形的数值和趋势进行预测，确保桥梁工程和相邻建筑物的安全，以确保工程的顺利进行，在出现异常情况时及时反馈，并采取必要的工程应急措施，甚至调整施工工艺或修改设计参数，同时积累工作经验。因此，必须制定合理的监测方案，对桥址周围的土体和相邻的建筑物进行全面、系统的监测。监测方案必须建立在对工程场地地质条件、施工方案以及本工程相邻环境详尽的调查基础之上。同时还需与工程建立单位、监理单位、设计单位以及管线主管单位和道路监察部门充分地协商。本工程施工现场监测的内容分为两大部分，即围基坑开挖时局部检测和桥梁工程周围土体和相邻环境。1、监测措施设计（1）控制点布设：控制点是整个监测的基准，所以在远离本桥梁工程比较安全的地方布设。每次监测时，均应检查控制点本身是否受环境影响或破坏，确保监测结果的可靠性。（2）平面控制网的布设：平面控制网应为独立控制网。控制点的埋设，应以工程的地质条件为依据，因地制宜进行，均应采用强制对中观测墩，对于自由等边三角形所组成的规则网形，当边长在200m以内时，测角网具有较好的点精度。（3）水准基点的布设水准基点作为沉降监测基准的水准点，一般设置三个水准点构成一组，要求埋设在基岩上或在沉降影响范围之外稳定的建筑物基础上，作为整个高程变形监测控制网的起始点。2、基坑监测措施基坑放坡坡体水平位移、沉降的监测在基坑开挖面周围设置水平位移观测点兼作沉降观测点，测点采用钢筋。钢筋深入土层足够长，上刻上十字丝作为点位观测用。测点间距的确定主要考虑能据此描绘出基坑围护的变化曲线。在开挖基坑之前，即对钢筋桩顶进行坐标和高程观测，并记录初始值，水平位移观测若使用的仪器为全站仪，观测会比较方便，每次观测时，采用盘左盘右坐标取平均。沉降观测仪器为精密水准仪，铟钢尺，每次沉降监测工作，均采用环形闭合方法或往返闭合方法进行检查，闭合差的大小应根据不同情况的监测要求确定。3、相邻环境监测措施相邻环境的变形监测可以分为沉降监测、水平位移监测和裂缝监测等部分内容。沉降监测、水平位移监测方法同第二条。所设的控制点不仅要有桥体本身、周围土体、建筑，还要把临时施工生活、生产区域包含在里面。各监测项目在施工开始前测初值。此观测值是计算变形（变化）量的起始值，观测时特别认真仔细。并连续观测2次，没有发现异常取平均值作初值。在开挖卸载急剧阶段，当变形超过有关标准或场地变化较大时，应加密观测，间隔时间不超过一天；当大、暴雨或基坑荷载条件改变时应及时监测；当有危险事故征兆时，应连续观测。防止滑坡、塌方等灾害发生。九、安全应急预案进场后针对重大安全事故、交通事故、自然灾害、火灾爆炸、危化品大量泄露环境事件、群体性斗殴等突发事件制定专向的安全应急预案。成立应急救援小组由项目部经理担任应急救援组组长，项目部技术负责人、安全主管担任副组长，所在项目部人员为救援组成员。应急预案和应急计划确立后，组织全项目部的员工进行应急预案演练，及时总结，做到发生事故不慌乱，应急救援反应快速，组织有序。项目部根据项目施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。项目部现在通常救援设备有应急救援车、灭火器、应急药箱、火灾报警、防毒面具、口罩等等。当事故的评估预测达到启动应急响应预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急预案实施后，突发事件得到有效控制、消除，达到应急预案的终止条件后，应由总指挥下达指令终止预案。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。附件:安全管理及应急领导小组成员名单安全管理及应急领导小组成员名单职务姓名联系组长副组长组员组员组员组员组员施工组织设计（方案）报审表工程名称：岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）编号：致：滁州市诚信建设监理我方根据施工合同的有关规定完成了岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）施工方案的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）施工组织设计方案承包单位：项目经理：日期：专业监理工程师审查意见：专业监理工程师：日期：总监理工程师审核意见：项目建立机构：总监理工程师：日期：安全施工（方案）报审表工程名称：岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）编号：致：滁州市诚信建设监理我方根据施工合同的有关规定完成了岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）安全施工方案的编制，并经我单位上级安全负责人审查批准，请予以审查。附：岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）安全专项施工方案承包单位：项目经理：日期：专业监理工程师审查意见：专业监理工程师：日期：总监理工程师审核意见：项目建立机构：总监理工程师：日期：安全施工方案审批表施管表3工程名称岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）施工

单位安徽省舒城县恒基路桥有限责任公司有关部门会签意见：根据“岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）施工图纸”及国家有关现行施工规范和标准，结合现场实际情况，经本项目部工程技术部、安全部等部门共同研究编制的“岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）”工程安全施工方案，满足施工要求，请审核！安徽省舒城县恒基路桥有限责任公司二○一三年七月十八日结论：审批单位（盖章）审批人岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）安全施工方案审批人：审核人：编制人：安徽省舒城县恒基路桥有限责任公司岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）工程项目部二○一三年七月目录第一章总则第二章管理制度第三章安全生产责任制第四章安全施工措施第五章安全生产的检查与整改制度第六章岗位职责第七章安全应急处理预案第八章管理人员（项目负责人及安全员）复印件第一章总则工程概况1.11、岳西县经济开发区双河创业园标准化厂房附属工程（一标段）道路全长约524.899米本工程道路基层结构从上到下为：水泥稳定碎石基层、水泥混凝土面层。人行道采用火烧板花岗石铺砌。1.2排水工程包括雨污水管道、检查井、雨水井均按设计图纸施工。一、编制目的为了加强本工程安全生产文明施工管理，保障人民群众生命和财产安全，坚持“安全第一，预防为主”的国家方针，实现生产必须安全，安全保障生产的目标，同时文明施工也是提高本企业管理水平的一项基础工作，它能为广大工人创造良好的生产环境和工作环境，并能取得一定的社会效益和经济效益。为进一步加强我公司施工现场文明施工，把文明施工提到议事日程上来，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效益，使施工现场文明管理做到制度化、经常化，并以点带面，推行标准化工地的管理。二、编制依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国安全生产法》；3、《建设工程安全生产管理条例》；4、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工文明工地检查评分办法》；5、结合本工程施工现场的实际情况；6、市建委安全施工有关文件及总公司关于安全生产施工管理规定的文件和安全生产会议精神。第二章管理制度一、安全措施经费提取和使用管理制度安全技术措施，是为实现安全生产，在技术和管理上采取的措施；是改善劳动条件，有效防止事故，实现安全、文明生产的重要保证。安措经费的提取及使用是保证其有效落实必不可少的重要条件。根据国家及上级有关部门对此项费用提取的财务规定，结合公司的实际情况，特制定本制度。1、各施工队或项目部，根据工程情况，在编制生产财务计划的同时，编制安全技术措施计划。并将计划报公司安全领导小组，公司结合个施工队或项目部的实际情况，制定切实可行的安措经费计划。编制计划内容主要有工程名称、措施名称、措施内容和目的、经费预算、设施措施的预定日期及责任人等，并附该工程安全技术措施。2、公司本着确保安全、文明施工和职工人身安全及健康。对国家对群众高度负责的实际出发，做到全面落实安措计划，坚决反对铺张浪费和不彻实际的做法。原则上工程实际情况需购安全用具额报销，直接纳入个工程成本。3、各施工队或项目部的负责人，必须把安全技术措施计划和生产计划同样看待，对安全技术实施的好坏，负直接领导责任。4、公司安全职能部门根据各工种安全技术措施计划，实行定期和不定期抽检。主要检查措施是否按期完成，质量及效果如何，经费开支是否合理，以及需帮助解决问题。并及时向公司领导汇报，以便领导掌握措施执行情况，及时督促有关单位完成计划。5、本规定由公司安全领导小组监督执行。二、安全生产技术交底制度一）、安全技术措施交底制度1、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；2、分项、分部工程施工前，工长要向班组长进行安全技术措施交底；3、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进行定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底；4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。二）、安全技术交底的分类及内容：1、施工工种安全技术交底：对所参与的工种进行安全技术交底，并履行签字手续。2、分项分部工程施工安全技术交底：（1）基础工程安全技术交底包括：基槽（坑）开挖与回填的安全技术措施。（2）主体结构工程安全技术交底：①模板安装与拆除、钢筋、砼浇筑、构件安装等工程安全措施；②所需施工机械安全使用与防护措施。3、使用新工艺、新技术、新材料施工的安全技术交底针对所采用的新工艺、新技术、新材料施工的特殊性，结合建筑施工有关安全防护技术进行交底。三）安全技术措施交底记录安全技术措施交底表参考格式见表与防护措施。三、安全检查制度定期组织各级、各部门和专业人员的安全大检查是搞好企业安全生产工作的重要内容之一，为减少和预防事故的发生，特制定本制度。《一》、公司安全生产检查，由定期安全检查、经常性安全检查、专业性安全检查、季节性、节假日安全检查、自检、交接检等五种形式组成。（一）定期安全生产检查1、组织领导和责任部门：公司安全领导小组组织领导定期安全检查，安全部门承担检查实施工作。2、检查时间：公司每半年组织一次，施工队每季组织检查一次，项目部每月组织检查一次。（二）经常性安全生产检查1、班前、班后岗位安全检查；2、各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；3、各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。（三）专业安全检查1、施工用电及电动机械设备检查；2、大型施工机械设备使用的安全检查；3、防尘、防毒、防火检查；4、其他。（四）季节性、节假日安全生产检查1、冬雨季施工安全检查；2、节假日加班及节假日前后安全生产检查。（五）自检、交接检大型施工机械的安装、现场施工用电线路架设等需经班组自检，有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。《二》、安全检查记录与隐患整改（一）安全检查记录1、公司的定期道路施工安全检查执行《道路施工安全检查评分标准》2、项目部、施工队项目管理单位的安全生产检查可参照《道路施工安全检查评分标准》的内容执行。3、各项经常性安全检查及季节、节假日安全检查记录可在“安全生产检查记录本”上记载。4、大型机械设备安装、施工用电线路架设等专检、自检及交接验收检查记录使用表格《建设工程施工安全检查评分表》上记载。（二）隐患整改1、隐患登记、分析各种安全检查出的隐患，要逐项登记，分级根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为各级加强安全管理与防护提供依据。2、整改检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”以督促整改单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。3、复查被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”应立即整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。4、销案有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原“隐患整改通知书”及“停工指令书”上签署复查意见，复查人签名，即行销案。《三》、安全生产的奖惩安全生产检查要贯彻有奖惩的原则。（一）凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予奖励：（1）认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和企业安全生产责任制，安全生产和文明生产取得显著成绩的；（2）在劳动保护科学研究方面，有重大发明、技术进步或提出重大合理化建议的；（3）防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。（二）对于有下列行为之一的职工，经教育不改的应给予处分直至追究刑事责任：（1）玩忽职守，违反安全生产责任制造成事故的；（2）发现有事故隐情，却不采取防范措施，又不及时报告，而发生事故的；（3）发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；（4）对批评或制止违章指挥的人员进行打击报复的；（5）不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理防尘、防毒作业的要求，造成事故或使职工继续在有毒、尘的作业环境下从事生产，导致职业病的；（6）由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；（7）发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不汲取教训、采取措施，致使同类事故重复发生的。（三）安全生产的奖惩执行《企业职工奖惩条例》。四、安全教育培训制度第一部分总则一、为开展职工安全教育培训，提高职工安全素质，防止事故，根据国家企业职工劳动安全卫生教育有关规定，制定本制度。二、本规定适用公司各单位和与之形成劳动关系的劳动者。三、各单位必须按本规定开展职工安全教育，普及安全生产知识，建立健全职工安全教育制度。四、安全和教育部门共同对安全教育工作实施综合管理。五、公司安全部门对企业职工安全教育行使监督检查职能。第二部分生产工人安全教育项目部招收新工人（含临时工）必须进行公司级、队项目部、班组级的三级教育。并按下列规定组织实施。一、新工人进场，安质部门应填写“职工三级安全教育卡”概况栏目，由公司安质科安排教育计划，并通过学习教育考试。二、公司级教育之后，转交项目部、施工队和班组教育。施工队、项目部安全教育由队长、项目经理负责，班组安全教育由班组长负责。三、各级安全教育内容：1、公司级别（1）国家劳动安全卫生法律、法规和企业安全生产重要意义；（2）介绍企业安全生产形势及危险场所的位置；（3）通用的安全技术（电气和机械安全技术）知识；业各项目安全规章制度和劳动纪律制度；（5）有关事故案例及原因分析。2、项目部、施工队（1）项目部、施工队生产概况、性质、任务、工艺流程，主要设备的特点，劳动安全卫生总状况和安全规定；（2）危险区域、有毒害因素及必须遵守的安全事项；（3）预防事故和职业病的主要措施；（4）现场典型事故案例及事故应急的处理措施。3、班组：（1）班组安全生产情况；（2）所使用机械设备安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；（3）岗位之间工作衔接配合的安全事项；（4）劳动防护用品的性能及正确使用方法。四、三级安全教育总时间不得少于40学时。五、每级安全教育之后，必须进行考核，不合格不得转为下级教育。成绩由施教人员为其填入“三级教育卡”，并同考卷存人安全档案中。六、长假人员、复岗人员、更换工种或岗位人员，必须进行相应的安全教育或再次培训，具体规定如下：1、全员放假一个半月的，单位必须组织全员安全教育，主管领导负责；2、丧假、婚假、下岗及其他离岗满20天回原岗位的，所在项目部、队和班组必须进行相应的安全教育，具体实施由项目部经理或队负责人负责。3、在本单位内部变更岗位或工种的，应及时通知安全部门填写“岗位、工种变更安全教育卡”，并及时通知班组进行相应的安全教育。教育内容按“三级”安全教育规定进行。教育之后填写“教育卡”交公司安全科入台帐和存入安全档案。七、各项目部电工、焊工（切割）、起重工等从事特种作业的人员，必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并要取得特种作业资格证，方可上岗作业，具体规定如下：1、特种作业人员输出培训，应在地市级安全生产管理部门考核认可的单位进行；2、经培训考核合格后领取《特种作业人员操作证》，未能领取操作证者，重新培训，否则，不得单独上岗操作。3、取得《特种作业人员操作证》者，每二年参加一次复审，未按期参加复审或复审不合格，其操作证自行失效。4、特种作业人员离开原岗位一年的，有本单位安质部门按工种培训大纲重新技术考核，合格方可上岗。5操作证丢失应及时登报挂失，并到发证单位重新补办，费用自理。6、特殊工种人员培训费由所在单位承担。7、项目部聘用的临时工，未经培训或无证，不准安排从事特种作业，如需培训的，费用个人自理，单位不予报销。八、公司每年必须对全员组织开展一次安全培训，其时间不少于二十四学时，具体规定如下：1、全员教育由公司安质部门安排计划并聘请上级安全部门组织实施讲课。2、学习内容重点是：国家安全生产法律、法规，本单位安全生产管理制度，岗位安全操作规程和技术规范等。3、教育之后应进行全员考试，并汇总存档。九、各生产班组每周必须组织一次安全活动日学习，时间不少于一小时，并做到人员、时间、内容三落实，具体规定如下：1、公司安质部门每月布置一次班组活动计划，并在月末收回检查考核，领导应定期抽查批阅。2、安全活动日以班组为单位，由组长或安全员主持，项目经理轮流参加活动。3、安全活动日发言率达到60%以上，并做好发言记录。4、无故不参加班组活动日的应批评教育，屡教不改的应实施经济处罚。第三部分管理人员安全教育一、项目经理、施工队领导必须参加安全卫生教育，并经考核合格后领取职业安全卫生管理资格证书，未经培训的应及时参加培训，否则无任职资格。二、各级领导应自觉接受安全教育，认真带头学习国家有关规章制度，工伤保险法律法规，安全生产管理职责，企业劳动安全卫生管理知识及安全文化知识，有关事故应急处理措施等内容。三、各项目部、施工队的安全生产专（兼）职管理人员，应积极主动参与安全教育和培训，领取任职资格和上岗证。各级安全员应经常性地学习国家安全生产方针、政策、法律、法规、工伤保险法规、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序，安全技术规程、标准和事故应急处理措施等项内容。四、公司专业工程技术人员的安全教育分别由公司安质部门定期组织实施。聘请上级安全管理部门来公司指导学习国家新的安全法规和国家安全卫生法规及本部门、本岗位安全卫生职责、安全技术、劳动卫生和安全文化知识，有关事故安全和事故应急处理措施等项内容。第四部分组织管理1、各项目部、施工队负责人对本单位安全教育工作负责。安质管理部门负责职工安全教育的组织实施工作。2、各级安全教育培训应纳入本公司培训教育年度计划和长期计划中，所需奖金、场所、物资，公司予以保证。3、各项目部、队应建立键全安全教育台帐或档案。4、对不参加不愿接受安全教育的职工，公司应对其实施相应的处理。五、安全生产技术措施制度安全技术措施，就是为实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采取的措施，根据建设部规定，所有建筑工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施；爆破、吊装、水下、深坑、去模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工，并实行安全技术措施的逐级交底制度。为此，特制定本制度。一）、安全技术措施的主要内容：（一）施工总平面布置图的安全技术要求：1、电气设备及变配电设备位置的安全要求：（1）施工现场内不得架设高压线路，变压器应设在施工现场边角处，应设围栏；（2）进入现场的主干线尽量少，根据用电位置，在主干线的电杆下部宜设分电箱，以减少上干维修作业。2、土石方、大宗建筑材料及混凝土预制构件堆放位置的安全要求：（1）土石方、大宗建筑材料及混凝土预制构件的堆放处应与、坑边保持一定的距离，避免发生塌方；（2）应与机械设备保持一定的安全距离，便于安全操作与维修。二）、一般建筑工程施工的主要安全技术措施内容：1、根据基坑、基槽、挖土方的深度和土壤种类，选择土方开挖方法。同时确定设置边坡的坡度或采用固壁支撑的方法，以防止土方塌方；2、施工工程包括外架与高压输电线路的间距，当电压为10千伏，间距小于5米时，必须搭设绝缘隔离防护棚网架；3、易燃、易爆、有毒作业及其场所的防火、防爆、防毒措施；4、季节性施工，如雨季施工防雨、防洪，冬季施工防冻、防滑、防火、防中毒等所采取的措施；5、施工工程在施工过程中个人的安全防护措施。三）、特殊工程必须编制单项的安全技术措施。四）、季节性安全技术措施内容：1、夏季安全技术措施，主要是预防中暑措施；2、雨季安全技术措施：（1）防触电措施和防雷击措施；（2）防栅栏倒塌及槽、坑、沟边坡塌方的措施。3、冬季安全技术措施：（1）施工现场取暖安全措施，煤炉防煤气中毒措施；（2）斜道、通行道、作业面的防滑措施；（3）现场防火措施；五）、安全技术措施的编制与审核（一）安全技术措施的编制要求1、及时性。工程施工前要编制好安全技术措施，如有特殊情况来不及编制完整的，亦必须编制单项的安全施工要求；2、针对性。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及周围环境等，从防护上、技术上、管理上提出相应的安全措施；3、具体化。所有安全技术措施都必须明确、具体，能指导施工。（二）安全技术措施的编制与审批责任制1、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。分别按照企业关于编制施工组织设计（施工方案）的分工规定，分级负责编制安全技术措施；2、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人或甲方审查批准后方能执行；3、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生安全事故，要追究其责任；如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人按程序办理。六）、安全技术的交底（一）安全技术措施交底制度：1、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；2、分项、分部工程施工前，工长要向班组长进行安全技术措施交底；3、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长要按工程进行定期的向有关进行交叉作业的安全交底；4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。（二）安全技术交底的分类及内容：1、施工工种安全技术交底，对所有参与的工种进行安全技术交底，并履行签字手续。2、分项、分部工程施工安全技术交底（1）基础工程安全技术交底包括：①基槽开挖与回填的安全技术措施；②基础各分项工程：土方开挖、回填、运输等工程安全措施。（2）主体结构工程安全技术交底：①钢筋、混凝土、构件安装等工程安全措施；②所需施工机械安全使用与防护措施。1、安装工程安全技术交底一般包括起重、电气安装调试、焊接、气割、压力容器、机加工、管道、保温、防腐等作业的安全防护措施。2、使用新工艺、新技术、新材料施工的安全技术交底针对所采用的新工艺、新技术、新材料施工的特殊性，结合建筑施工有关安全防护技术进行交底。六、施工机械设备管理制度机械设备使用保养机械设备的保养分日常保养和定期保养，对机械设备进行清洁、紧固、润滑、调整、防腐、修换个别易损零件，使机械保持良好状态的一系列工作，是减少机械磨损，延长使用寿命，提高机械完好率，保证安全生产的主要措施之一。必须坚持“养修并重，以防为主”的原则。（一）日常保养日保养是班前后保养。主要是：清洁零部件、补充燃油与润滑油、补充冷却水、检查并紧固零件、检查操纵、转向与制动系统是否灵活可靠，并做适当调整。（二）定期保养定期保养是工作一段时间后进行的停工检修工作，主要是：排除发现的故障。更换工作期满的易损部件，调整个别零部件，并完成日保养全部内容。定期保养是根据机械使用时间长短来规定的。认真做好日常保养和定期保养，才能使机械设备达到以下要求：1、机械技术状况良好，工作能力达到规定要求；2、操纵机构和安全装置灵敏可靠；3、搞好设备的“十字”作业：清洁、紧固、润滑、调整、防腐；4、零、部件，附属装置和随机工具完整齐全；5、设备的使用维修记录资料齐全、准确。二、机械设备的定期调整建筑机械零部件经过长期使用后，会造成间隙增大、螺丝松脱，以致丧失结合精度。定期调整的目的在于恢复零件间的原始配合，恢复零件几何轴线的正常位置。1、轴承：磨耗后间隙增大，破坏了配合情况，引起冲击和冲击应力。因此，必须进行调整。2、轴的位置：由于磨损不均，轴的平行度常常受到破坏。为了调整轴的位置，恢复平行，一般均将轴承作适当移动。3、齿轮：调整的目的在于使齿轮之间有正常的结合间隙。4、制动闸带磨损后，可能被拉长，使制动器不能产生应有的制动力矩。可利用装在制动器上的特种螺杆把制动带拉紧。机械设备的存放一般说来，大型建筑机械应存放在天幕或油布之下；小型建筑机械则可存放在车棚中。1、长期存放的处理：长期存放前，应进行相应的技术检查，消除一切缺陷，放出一切燃油和冷却水，洗尽油箱、散热器及管道，按产品说明书的规定进行润滑，所有的润滑点均需注满油。2、存放的处理：短期存放，往往是缺乏燃料或等待任务，约10～15天。短期存放前，先要清除污垢，加注润滑油。施工机械的修理建筑机械实行预期检修制度。所谓预期检修制度，是把进行从完好到必须进行修理的整个过程分为七个阶段。即：日常保养、一级保养、二级保养、三级保养、四级保养、中修、大修。其中，四级保养相当于小修。日常保养、一级保养、二级保养规定由驾驶员完成；三级保养须有修理工配合。根据预期检修制的规定，每台机器都要设有“履历书”，把保养与修理情况都记录下来。修理之前，必须进行全面检查，检查结果填入适当的表格中，作为修理的依据。七、职工伤亡事故报告和处理规定一、总则（一）为及时掌握事故信息，认真做好事故调查、处理和统计上报工作，特制定本规定。（二）本规定所称事故，是指职工在劳动生产过程中发生的人身伤害，急性中毒事故，或虽未造成人员伤亡，但危及人身安全的重大险肇事故，重大路外交通事故、火灾和爆炸事故。（三）凡本公司职工或生产需要而使用的临时工、合同工，以及内部承包、租赁经营或不是独立核算的分承包工程企业发生事故都应报告统计。（四）各级领导和安全管理部门必须对本单位事故的调查、处理和统计工作负责。二、事故报告（一）事故发生时，负伤者或目击者必须立即报告项目部负责人或施工负责人，由他们向公司报告。（二）项目部、施工队在报告事故的同时，应迅速组织抢救负伤者，采取措施防止事故扩大和蔓延，减少伤亡程度和经济损失。（三）公司领导或安全部门接到重伤、急性中毒、工亡等重大事故报告，必须用最快的速度报告公司主要分管领导。事故报告必须做到快速、准确。发生重伤以上的重大事故（包括火灾）必须立即报告市有关部门，不得拖延。（四）发生事故后应保护好现场，因抢救、抢险须移动物件时，要做出标示，或拍照、绘制现场图，为事故调查提供完整的现场资料。（五）事故单位向上级部门报告的内容：1、事故单位、项目部、施工队或班组；2、事故发生的具体时间；3、事故发生的具体地点；4、事故严重程度（包括伤害受害的部位）；5、伤害人的姓名、性别、年龄、籍贯、进厂时间、工种；6、简要经过和初步分析的原因。如果报告的内容未查清时，应尽快查实补报。（一）发生重大人身伤亡，事故单位应基本情况核实之后，拟定简要的书面经过材料，为事故调查人员提供第一手资料。任何单位发生事故都必须如实报告，不得瞒报和迟报。（二）根据国务院75号令规定，轻伤事故由项目部组织调查处理，将调查处理情况报公司。重伤事故由公司组织调查处理，并将结果报企业主管部门和行业主管部门，死亡以上事故由市有关部门组织调查处理。公司和有关人员要积极配合调查。（三）根据事故调查所确定的事实，公司要认真召开安全专题会议，讨论和落实事故调查组对责任事故原因和责任的分析，按劳动部门批复做好结案工作。（四）对责任者的处理。属一般工作人员，由公司按规定执行，属副科级以上管理人员，涉及行政处分的报请公司按人事处理规定执行。对个人或项目部罚款的，分别由公司安全部门开据处罚单，其现金交财务部门管理。事故统计（一）企业无论当月是否发生伤亡事故，都要在月末和次月日之前，填制《企业职工伤亡事故月（年）报表》报公司安全部门。年报应于每年12月末或次年元月3日之前上报。遇节假日上报时间提前。（二）施工如果连续停产，职工放假，需向公司作书面说明，当月报表可不再上报，但年报必须按上述规定上报。（三）事故统计的范围：企业详细名称、经济类型、行业、事故次数、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、在册人数、事故原因（物质、人为、管理）、经济损失（直接、间接）。伤害程度（当月无法确定的，可次月上报）。（四）发生轻伤事故，企业必须填制《职工伤亡事故登记表》一式二份，一份存入职工个人档案，另一份报公司。重伤须办理工伤证，但必须符合有关标准。办理工伤证应具备以下材料报公司安全部门：1、工伤事故报告（打印行文）一式四份；2、抢救治疗原始病历，医务诊断证明书、放射报告单及x光片；3、《伤亡事故登记表》一式二份；4、《企业职工工伤申请表》和一寸免冠照片一式二份。公司审核后，批复，并报请市劳动部门办理工伤证。八、安全生产事故应急救援制度一）、供电线路、触电1、切断电源；2、抢救伤员，观察伤员的呼吸、心跳，有无休克现象；3、做好伤员复苏（人工心肺复苏），同时通知急救中心；4、遇火灾用灭火器和其它材料自救，通知供电公司，向领导汇报。二）、通信光缆挖断1、立即停工，保护现场；2、及时通知通讯部门；3、向单位领导汇报。三）、供水、供气管道漏水、漏气1、采取措施，利用现场材料进行堵塞；2、立即和供水、供气公司联系，请求派人修复；3、漏气危险向消防队求援；4、和供电部门联系，切断事故现场电源。四）、人身伤害（机械伤害、高空坠落、塌方埋压、物体打击、机具侧翻、机具伤害、综合伤害）1、拨打120急救，同时采取止血措施；2、如果呼吸停止，应进行人工呼吸和胸外心脏按摩；3、防止颠簸，平稳运送；4、利用挖掘机、推土机和人力，现场自救；5、及时向领导汇报，请救支援。五）、汽油、柴油泄漏用消防沙、木屑、碎土等吸收、清扫，汽油泄漏后向消防部门求援，向环保局报告。六）、高温中暑的急救1、迅速离开高温工作环境，到阴凉地方，解开衣扣，补充含水盐的饮水；2、重度中暑者送至医院抢救；3、向领导汇报；七）、自然灾害1、注意收听当地天气预报121；2、做好预防措施，对工地工棚和仓库进行检查和加固；3、对危险品、易燃品、重要设备妥善做好防护，或断电等措施；4、灾后补救，有污染的通知环保局；第三章安全生产责任制总则第一条、为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确各级管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，根据国家和本市有关规定，结合单位实际，特制定本制度。第二条、各级各部门要把安全生产工作摆在各项工作之首，贯穿于各项工作始终。实行安全管理第一领导责任制。第三条、安全生产人人有责，全体职工都必须在各自岗位对安全生产负责，实行全员安全生产责任制。第四条、建立以安全生产责任制为中心的包、保、核体制，保证安全规章制度的落实，实行全面安全目标管理责任制。一、项目经理安全生产责任制1、项目经理是项目工程安全生产第一责任人，对本项目工程安全生产负直接的责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。3、在组织项目工程的业务承包时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确个业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须对相关部门职工的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设施验收制度的实施。6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。二、专（兼）职安全员安全生产责任制1、在主管领导的指导下，协助贯彻执行有关安全生产的规章制度，并接受上级安全部门的业务领导。2、按规定对新入场人员和调换工种人员进行安全教育、考试、登记和填报表工作。3、结合实际拟定安全工作计划，协助领导组织安全例会和安全日“三落实”，开展安全竞赛及总结先进经验等。4、协助领导修订单位安全管理和岗位安全操作规程细则，督促安全责任制和安全作业措施的执行。5、经常检查职工对安全生产规章制度的执行情况，制止违章作业和违章指挥，对于危及工人生产安全的重大隐患，有权停止生产，并立即报告领导。6、协助领导进行安全生产检查，对查出的问题和隐患及时登记、上报，督促按期整改，并按规定进行考核，实施奖罚。7、参加伤亡事故的调查、分析、处理，提出防范措施，负责伤亡事故和违章违制的统计上报。8、根据规定，督促检查防护用品和安全装置、安全标牌的正确使用和管理。三、施工员安全生产责任制1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点。向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求招待情况经常检查，随时纠正作业违章。3、经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止停用，并上报有关部门或领导。6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。四、安全责任追究依据《安全生产法》规定，追究有关人员法律责任的违法行为：1、公司设立安全生产专项资金专户，保证安全生产所必需的资金投入，若资金缺位致使施工不具备安全条件的。2、各级职能部门及其有司人员未严格履行各自的安全管理职责的。3、公司或项目部与从业人员订立协议，免除或减轻共对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。4、各级主要负责人在发生重大安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。5、各级主要负责人对安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报。6、从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的。针对上述的违法作为，根据公司的有关规定，将给予相应的处罚：构成犯罪的，将依法移交司法机关，追究刑事责任。第四章安全施工措施一、安全管理1、安全生产方针工程施工中，坚持“安全第一，预防为主、综合整治”的方针，严格执行各项安全生产管理制度，实施文明标准化作业，牢固树立“生产必须安全，安全促进生产”的理想。2、安全管理目标：杜绝重伤亡事故、工伤事故、千人负伤率降低到最低值。3、安全生产工作目标(1)、认真落实各级安全生产责任制，目标层层分解，责任到每个人，健全安全责任网络。(2)、开展目标管理，确保全年安全生产无事故，改善安全劳动作业环境，逐步消灭职业病。(3)、严格执行安全生产奖惩制度，制定周密的安全生产防范计划，完善安全设施，做好施工现场安全标语的宣传工作。(4)、制定施工现场机械等设备管理办法，责任落实到人，严禁各种机械设备带病作业，消灭安全隐患。4、安全生产工作计划（1）项目部成立安全生产领导组，由项目经理任组长，项目部各管理人员为安全组成员，建立健全完善安全保证体系，把安全生产，预防为主的方针落实责任到人。（2）按公司管理规定：按一定的比例从工程造价中提取安全文明措施经费，用于安全防护、安全文明措施安全文明管理上。（3）搞好职工安全教育，每月召开工地安全例会，并邀请业主、监理等相关部门参加，对生产工人，特殊工种作业人员，进行上一个月的安全情况总结和下个月工作内容的安全防范布署。二、安全保证体系成立以项目经理为第一责任人的安全管理机构，其成员由项目经理部有关人员和专职安全员及兼职安全员组成。见下安全管理体系图。安全员：倪春雷安全员：倪春雷施工负责：程瑞人行道工程施工队安全小组组长：王艳人行道工程施工队安全小组组长：王艳路基工程安全防护工程施工队路基工程安全防护工程施工队附属工程安全机械工程安全管涵工程安全路面工程安全三、安全生产责任制1、项目经理为安全生产的第一责任人，负责安全生产的全面领导、指挥和协调，向公司总经理负责。2、各级施工管理人员必须牢固树立“管理生产必须管安全”的原则，坚持施工安全质量两手抓。3、要组织工程项目施工的全员教育，对工程项目的管理人员和施工操作人员，要按其各自的安全职责范围教育，建立安全生产奖惩制度。对于违章和失职者要予以处罚，对于避免事故的，一贯遵章并做出成绩者予奖励。4、专职安全员负责工程项目安全生产的日常工作，督促、检查安全工作职责。5、兼职安全员负责本段、班组或某专业的安全管理业务。掌握作业者的劳动心里，实施重点监控，积极组织本责任范围内的安全活动。落实“班前安全交底”和“联保互保责任制”，纠正不安全行为，并接受监理员业务指导。四、安全措施与要求1、开工前(1)、编制切实可行的施工方案，制订有针对性的安全技术作业措施，特别是查清楚已有地下管网线的位置，以及深坑作业和机械设备的作业措施，并办理齐全有关等手续，同时安全措施方案，经项目经理和安全部门审批后方可开工。(2)、施工队伍进场之前进行安全三级教育，学习工程安全技术操作规程；并作好各项准备工作，以免仓促草率施工，造成施工现场不文明或安全生产管理漏洞多等被动局面。(3)、工地入口处要有明显的标牌，现场所有危险作业区域要挂安全生产宣传画、标语和安全色标，随时提醒工人注意作业安全。要建立现场安全生产责任制，具体落实安全技术措施。2、施工阶段(1)、进入现场的一切人员必须戴好安全帽，穿戴好劳动保护用品并随时检查落实负责更换，所有进场施工人员不得穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入现场作业区。(2)、土方工程及临时工程a.土方开挖设专人负责指挥，对深坑和沟槽开挖严格按规定的放坡系数放坡，并作好上部排水和基坑、槽排水工作，以防土方坍塌，对于软土路基地段，应在做好放坡稳定的前提下，还需用钢管支撑进行防护。b.由于本工程在道路范围内有高压供电线、邮电杆线、低压供电线，故施工时一方面要做好标志，另一方面还要做好在施工前向机械操作手进行安全教育工作。对占沟槽线和距沟槽不远的高压线、邮电线杆，在沟槽开挖前先联系业主进行迁移，对不能及时迁移的要做好安全防护或跳开施工。c.考虑本工程沿线来往车辆、行人通行的特殊性，在沟槽开挖时，应做好防护工作，在施工便道的一侧用彩钢瓦和隔离桩进行防护，并在其上悬挂警示牌，在厂、矿企业、居民小区