国际贸易专业发展前沿(第七讲)课件

1第7讲美国的对外贸易政策美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的发展演变美国对外贸易政策与WTO规则美国对华贸易政策1第7讲美国的对外贸易政策美国对外贸易政策研究基础美国2美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础保护主义理论基础重商主义汉密尔顿的保护主义思想李斯特幼稚产业理论凯恩斯超保护贸易理论2美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础保3美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础自由贸易理论基础亚当.斯密&大卫.李嘉图赫克歇尔&俄林3美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础自4美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础自由贸易理论基础传统自由贸易理论的几个命题各国生产要素在本质上保持不变，在国内可以自由流动，但在国际间则根本不能流动。技术水平固定不变，可以自由获取，国际市场上的消费者主权占主导地位。规模收益不变，要素市场和产品市场都是完全竞争的，没有不确定性。4美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础自5美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础自由贸易理论基础传统自由贸易理论的几个命题政府在外贸中不起作用，因此国际贸易在相互竞争的小生产者之间展开。各国贸易总是平衡的。各国的需求偏好相似且保持不变，各国经济发展水平相似。。5美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础自6美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础对自由贸易理论的修正：贸易保护主义幼稚产业保护理论：修正贸易各国都处于相似经济发展水平的假定。超保护贸易理论：修正贸易平衡的假定。6美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的理论基础对7美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的成因及影响因素政策的制定过程和决策机制国内外因素的互动贸易自由化与保护主义7美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的成因及影响因素8美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的特征美国对外贸易政策的绩效8美国对外贸易政策研究基础美国对外贸易政策的特征美国对外贸9美国对外贸易政策的发展演变1776-1934年贸易保护阶段

1789年，美国制定了第一个关税税则

1860年，南北战争

1890年，麦金来税则

1897年，丁利税则

1913年，安德伍德税则

1922年，福德尼-麦肯伯税则

1929年，霍利-斯穆特关税法9美国对外贸易政策的发展演变1776-1934年贸易保护阶10美国对外贸易政策的发展演变1934-1947年互惠贸易时期

1934年，《互惠贸易协定》

1947年，《关税与贸易总协定》10美国对外贸易政策的发展演变1934-1947年互惠贸易11美国对外贸易政策的发展演变1947-1974年自由贸易时期

1947-1962年，关税减让协定

1962年，《扩大贸易法》

1950年，保护农民的国家安全条款和可以因进口产品对国内产业造成损害而提出申诉的免责条款11美国对外贸易政策的发展演变1947-1974年自由贸易12美国对外贸易政策的发展演变1974-1985年贸易政策转变时期（公平贸易或管理贸易

1974年，《贸易改革法》

1978年，卡特提出“自由贸易也必须是公平的贸易”12美国对外贸易政策的发展演变1974-1985年贸易政策13美国对外贸易政策的发展演变1985以来美国各届政府实行的对外贸易政策里根政府的对外贸易政策布什政府的对外贸易政策克林顿政府的对外贸易政策小布什政府的对外贸易政策奥巴马政府的对外贸易政策13美国对外贸易政策的发展演变1985以来美国各届政府实行14美国对外贸易政策的发展演变后危机时代美国贸易政策的调整美国对外贸易政策调整的基本内容和特征强调全球经济的再平衡确定国家出口战略实现“公平贸易”采取弱势美元政策构造隐形贸易壁垒14美国对外贸易政策的发展演变后危机时代美国贸易政策的调整15美国对外贸易政策的发展演变后危机时代美国贸易政策的调整美国对外贸易政策调整的背景美国政府必须平衡国内各利益集团的利益明显的贸易保护主义不利于美国经济整体复苏计划美国对外贸易政策调整的影响美国解决全球经济失衡的措施有失公平量化宽松政策加大全球经济不平衡风险美国“公平贸易”致使贸易保护严厉化和双重标准化15美国对外贸易政策的发展演变后危机时代美国贸易政策的调整16美国对外贸易政策与WTO规则美国贸易政策与WTO规则一致之处

GATT的建立二战前：美国《互惠贸易协定》，最惠国待遇、和降低关税壁垒成为GATT的基石。二战后初期：推动成立GATT

GATT的八轮多边贸易谈判前七轮降低了关税税率。第八轮（乌拉圭回合）推动《服务贸易总协定》（GATS）16美国对外贸易政策与WTO规则美国贸易政策与WTO规则一17美国对外贸易政策与WTO规则美国贸易政策与WTO规则的背离不公平贸易法

201条款

301条款17美国对外贸易政策与WTO规则美国贸易政策与WTO规则的18美国的贸易壁垒进出口限制进口限制《1962年贸易拓展法》第232条第2款单方面出口限制有秩序销售协议18美国的贸易壁垒进出口限制进口限制《1962年贸易拓19美国的贸易壁垒通关环节壁垒

对一些产品不合理的通关要求

集装箱安全倡议及24小时规则19美国的贸易壁垒通关环节壁垒对一些产品不合理的通关要20美国的贸易壁垒贸易救济措施

反倾销调查中的“替代国”做法

特别保障措施补贴——违反WTO规则的补贴20美国的贸易壁垒贸易救济措施反倾销调查中的“替代国”21美国的贸易壁垒与贸易相关的投资壁垒

国家安全的考虑：《埃克森－佛罗里奥修正案》

外国股权限制

非国民待遇21美国的贸易壁垒与贸易相关的投资壁垒国家安全的考虑：22美国对华贸易政策美国对华贸易政策的历史演变和形成因素

第一阶段（1979~1989）：极为友好的对华贸易政策

第二阶段（1989~2001）：被动友好，矛盾重重

第三阶段（2001至今）：复杂多变22美国对华贸易政策美国对华贸易政策的历史演变和形成因素