坚定信心-奋力赶超-确保完成全年招商引资目标任务(市招商引资工作讲评会上的发言)

坚定信心奋力赶超

确保完成全年招商引资目标任务

——在南通市招商引资工作讲评会上的发言

各位领导、同志们：

今年以来，我市围绕利用外资持续“撑杆跳”目标，积极应对宏观调控，全力破解发展难题，招商引资工作取得了新进展。上半年，全市新批注册外资3.22亿美元，注册外资实际到帐5733万美元。但与全年目标任务比，与兄弟县市强劲发展态势比，还存在较大差距，尤其是注册外资实际到帐与序时目标脱幅较大。面对这一严峻形势，我们将化压力为动力，变被动为主动，进一步振奋精神，坚定信心，迎难而上，奋力赶超，确保完成和超额完成全年招商引资目标任务。

一、聚焦重大项目，全力实施突破。2004年以来，我市新批超千万美元外资项目45个，累计新批注册外资6.35亿美元，注册外资实际到帐5550万美元。贸联汽配、华泰陶瓷、卫邦管业等4个项目已建成投产，永和隆农业、皇室食品、韦德健身、亚历机电、日燃工业等5个项目已开工建设，姚记实业、锦桥轴承、泰利德造纤、兆东机电等7个项目即将开工建设，其余项目尚在推进之中。2004年以来，我市实际到帐100万美元以上的外资项目有42个，累计到帐外资1.48亿美元，仅占注册外资总额的36.6%。造成重点外资项目进展缓慢的主要原因是：有的客商在沪崇苏大通道立项建设之前，持等待观望态度；有的项目因国家暂停农转非用地审批，项目新征用地不能落实到位；个别投资者对市场预期信心不足，主动放弃投资；同时，也有组织化程度有待进一步提高等方面的原因。

下阶段，我们将进一步聚焦重大外资项目这一重中之重，全力实施突破。一是抓外资到帐。去年以来，我市新批超千万美元外资项目资金到帐率仅为8.7%，45个超千万美元外资项目中，除19个项目已有外资到帐外，其余26个项目注册外资4.29亿美元尚未有外资到帐实绩，转化为实际到帐外资还有很大空间。我们将切实加大跟踪力度，全面落实项目跟踪责任制，每个项目都落实到人，责任到人，排出外资到帐时间表，促使这些项目外资早到帐、快到帐、多到帐。二是抓开工建设。继续完善和健全重大项目领导挂钩制度，对超千万美元的外资项目，由市四套班子领导分头挂钩联系，实行全过程跟踪、协调和服务。对总投资4.5亿美元的波邦船配、总投资1.2亿美元的姚记实业、总投资1000万美元的兆东机电等未开工外资大项目，积极主动帮助其解决疑难问题，促使其早日开工建设；对总投资2980万美元的永和隆公司、总投资1500万美元的日燃工业、总投资1000万美元的皇室食品等在建项目，做好项目实施过程中的配套协调服务工作，全力促使项目尽快投产达效。三是抓项目储备。充分依托我市的资源优势和产业基础，加强与境外大企业、大集团的交流和联系，加快储备一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的重点建设项目，力争在重大项目上有新的突破。

二、加快载体建设，筑强引资平台。我们将进一步加大工作力度，完善园区功能，着力增强园区对外资的集聚作用。一是全面提升两个省级开发区建设管理水平，引导重大外资项目集聚。集全市之力，放大共建共用开发区的政策优势，充分发挥市经济开发区招商引资的主阵地作用，吸引更多的重大外资项目落户开发区。进一步做好总投资2980万美元的锦桥轴承、总投资1500万美元的泰利德造纤等重大项目的跟踪服务，加快完成各项前期准备工作，确保项目在近期内开工建设。总规划17000亩的滨海工业集中区是经济开发区的重要组成部分，是启东实现开放型经济全面跨越的潜力所在。我们将集中人力物力，力争用最科学的办法、最低的成本、最短的时间，迅速把滨海工业集中区打造成为吸引外资的又一重要平台。经过专家组的技术攻关，目前软地基处理方案已经形成，同时出台了进区项目地基处理贴补政策，一期工程基础设施建设正在全速推进，已完成道路、桥涵等基础投入1.2亿元。海鲜节集中开工的55个项目,总投资超70亿元，其中外资项目18个，投资总额6.2亿美元。我们将强化跟踪服务,加快推进项目进区,确保7月份10个项目开工建设，8月份20个以上项目开工建设，其余项目在10月份科技节前全面开工。结合吕四港开发，调整吕四海洋经济开发区核心区域和产业定位，大力发展能源和临港重化工业、海洋深加工产业，提升园区发展层次。二是强化特色工业集中区建设，引导相关外资项目集聚。坚持把园区建设与区域经济的特色结合起来，加快推进天汾科技五金工业集中区、沿江精细化工集中区、城北机械电子工业集中区建设，进一步促进特色产业的优势扩张，提高对相关外资项目的吸引力和承载力。目前，沿江精细化工集中区已落实进区项目38个，总投资20亿元，注册资本5.15亿元，其中注册外资3200万美元，已有20个项目开工建设,年底前投产,预计集中区全年销售规模将达5亿元。天汾科技五金工业集中区目前共有企业80多家，年销售规模达20亿元，去年以来开工项目20多家。目前总投资1.2亿元的天汾国际电动工具商贸城已基本建成，正在全面招商，确保在10月份科技节前正式开工。城北机械电子工业集中区共有企业80多家，总投资10亿元，去年以来已开工外资项目10多个，年底工业集中区销售规模将达5亿元。三是加快企业办园，引导重点产业外资集聚。去年以来，我市积极扶持现有企业兴办园区，先后建办了林洋工业园、海四达工业园等4家企业园区，目前海四达项目已竣工投产，年销售可达4-5亿元。今年我市将再兴办6家企业园区，推动相关产业的前延后伸，实施产业链招商，吸引更多的外资项目落户。此外，我们坚持把标准厂房建设作为提高投资强度、缓解用地紧缺矛盾、推进招商引资的重要手段，在上半年已经完成50万平方米标准厂房地的基础上，加大推动力度，确保全年兴建标准厂房100万平方米以上。

三、拓展招商领域，提高引资成效。今年上半年，我市实际利用港台资金3056万美元，占全市总额的53％；实际利用欧美资金1787万美元，占全市总额的31%；实际利用日韩资金167万美元，其中利用日资76万美元，仅占全市总额的1.3％，反映出我市对日韩招商还是一条短腿，对欧美招商仍未打开局面。为此，我们在巩固对港台招商优势的同时，将把利用日韩、欧美资金作为下阶段招商引资的重点来抓，组织一系列有针对性、实效性的出国（境）招商活动，力求在外资上取得新突破。在突出工业招商的同时，我们将抓住崇启大桥即将立项建设的重大机遇，加大服务业项目招商力度，全面提升我市服务业发展水平。2004年以来，服务业新批注册外资21297万美元，注册外资实际到帐4648万美元，分别占全市总额的24.1%、26.8%，总投资1000万美元的新岱职中项目已顺利竣工，总投资1000万美元的韦德健身项目正在加快建设，总投资5000万美元的先豪国际大酒店主体工程已封顶。下阶段，我们将全力推进总投资1200万美元的申港城大酒店、总投资1000万美元的时代超市等项目，进一步加大圆陀角风情旅游区、滨海新城、沿江物流园区的招商力度，全面提升我市商贸、物流、旅游、教育、金融业等现代服务业水平，不断提高启东与国际接轨的能力，提升启东城市的品位。农业利用外资是我市招商引资一大亮点，2004年以来，我市农业新批注册外资13107万美元，注册外资实际到帐3088万美元，分别占全市总额的14.8%、26.8%。下阶段，我们将加快推进如意生态农业、启明瀛东农业、自然美农业开发等项目建设进程，包装推介具有江海特色的农业项目，吸引更多的外资进入，促进我市农业结构的进一步优化。

四、创新招商手段，提高招商质量。一是强化以外引外招商。上半年，我市通过现有外资企业增资扩股新增注册外资2642万美元，仅占我市新批注册外资总额的8%，低于南通市平均水平。为此，我们将进一步强化亲商、安商、富商意识，优化服务举措，切实加强现有外资企业的增资扩股和以外引外工作，尽快形成引进一个、带来一群、建成一片的“连锁效应”。二是推动企业招商。从我市骨干企业合资嫁接情况看，全市30强重点工业企业利用外资总量较低，上半年外资到帐额仅为309万美元。为此，我们将积极引导企业特别是骨干企业树立开放与合作的发展理念，拿出好项目、好产品，积极与外商合资嫁接。对外贸企业，特别是有发展潜力的企业，逐个进行调查摸底，研究合资嫁接的可能性。三是抓好专业队伍招商。进一步加大工作力度，整合招商资源，充实招商力量，充分发挥11个驻外招商分局的主体作用。以吸引境外投资为主，收集有效信息，服务全市招商，切实提高招商成效。同时，要求全市各镇乡积极开展走出去招商、小分队招商，形成多层次的招商网络，吸引更多的外商来启考察、投资置业。

五、强化组织领导，保持高压态势。下阶段，我们将切实加强组织领导，加大招商攻势，全面打好招商引资的夏秋季攻坚战。一是竞赛推动。从7月中旬起至10月中旬，我们在全市组织开展“招商引资、项目建设”百日竞赛活动，确保引进外资项目100个，协议利用外资1.6亿美元，实际利用外资1亿美元，协议利用境内市外资金10亿元；新开工工业投入项目100个，其中投入规模内资1000万元以上、外资100万美元以上项目50个。按照这一必成目标，我们将细化分解任务，层层传递压力，把招商引资、项目开工的任务和责任分解落实到每一个镇乡、每一个部门，通过开展竞赛活动，在全市上下努力营造你追我赶、奋勇争先的竞争氛围。二是节会带动。我们将把举办招商节会作为招商引资的重要抓手，掀起一浪高过一浪的招商引资热潮。下半年，精心组织筹办好第三届科技节以及东莞、浙江、上海系列招商会，形成声势浩大的招商引资强大攻势。三是督查促动。继续实施“月推进，季讲评”的督查制度，每月对全市各镇乡、开发区、有关部门实际利用外资完成情况及排名进行公布，由市分管领导召开利用外资工作推进会，开展月度流动红旗竞赛活动；每季度由市主要领导召开利用外资工作讲评会，对各单位季度招商引资完成情况进行点评，完成外资实绩先进镇乡和部门作经验介绍，后进镇乡和部门作表态发言。四是考核驱动。在按月考核的基础上，强化季度