项目5开标、评标、定标与签订合同

项目5开标、评标、定标与签订合同Page2任务5.1开标5.1..1开标时间间和地点点(1)开标时间间。开标时间间和提交交投标文文件截止止时间应应为同一一时间，，应具体体确定到到某年某某月某日日的几时时几分，，并在招招标文件件中明示示。招标标人和招招标代理理机构必必须按照照招标文文件中的的规定，，按时开开标，不不得擅自自提前或或拖后开开标，更更不能不不开标就就进行评评标。(2)开标地点点。开标地点点应在招招标文件件中具体体明示。。开标地地点可以以是招标标人的办办公地点点或指定定的其他他地点。。开标地地点应具具体确定定到要进进行开标标活动的的房间，，以便投投标人和和有关人人员准时时参加开开标。Page3任务5.1开标5.1..1开标时间间和地点点(3)开标时间间和地点点的修改改。如果招标标人需要要修改开开标时间间和地点点，应以以书面形形式通知知所有招招标文件件的收受受人；同同时报工工程所在在地的县县级以上上地方人人民政府府建设行行政主管管部门备备案。Page4任务5.1开标5.1..2开标参与与人1开标由招招标人主主持。2投标人自自主决定定是否参参加开标标。3其他依法法可以参参加开标标的人员员。Page5任务5.1开标5.1..3开标的准准备工作作5.1.3.1投标文件接收5.1.3.2开标现场5.1.3.3开标资料5.1.3.4工作人员Page6任务5.1开标5.1..4开标的程程序(1)

宣布开标纪律(2)

确认投标人代表身份(3)

公布在投标截止时间前接收投标文件的情况(4)

宣布有关人员名称(5)

检查投标文件的密封情况(6)

宣布投标文件的开标顺序(7)

公布标底(8)

唱标(9)

开标记录签字(10)

开标结束Page7任务5.2评标专专家家5.2..1评标专家家的条件件(2)熟悉有关关招标投投标的法法律法规规。(1)从事相关关领域工工作满8年并具有有高级职职称或者者具有同同等专业业水平。。Page8任务5.2评标专专家家5.2..1评标专家家的条件件(4)身体健康康，能够够承担评评标工作作。(3)能够认真真、公正正、诚实实、廉洁洁地履行行职责。。Page9任务5.2评标专专家家5.2..2评标专家家的选择择(1)选择评标标专家的的原则。。(2)一般招标标项目的的选择方方式和程程序。(3)特殊招标标项目选选择的方方式和程程序。(4)评标委员员会的专专家名单单在中标标结果确确定前应应当保密密。Page10任务5.3评标委员员会5.3..1评标委员员会的组组成(1)

招标人的代表。招标人的代表，可以是招标人本单位的代表，也可以包括委托招标的招标代理机构代表。(2)

有关技术、经济等方面专家。招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。(3)

评标委员会的人数为5人以上的单数。Page11任务5.3评标委员员会5.3..2评标委员员会成员员的权利利和义务务(1)依法对投投标文件件进行评评审和比比较，出出具个人人评审意意见。(2)签署评标标报告。。(3)需要时配配合处理理质疑和和投诉问问题。(4)客观、公公正、诚诚实、廉廉洁地履履行职责责。Page12任务5.3评标委员员会5.3..2评标委员员会成员员的权利利和义务务(5)遵守保密密、勤勉勉等评标标纪律。。(6)接受参加加评标工工作的劳劳务报酬酬。(7)其他相关关权利和和义务。。Page13任务5.3评标委员员会5.3..3不得担任任评标委委员会成成员的情情况(4)

曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。(2)

项目主管部门或者行政监督部门的人员。(1)

投标人或者投标人主要负责人的近亲属。(3)

与投标人有经济利益关系，可能对投标的公正评审产生影响的。Page14任务5.4评标5.4..1评标的原原则与纪纪律5.4..1.1评标的原原则和工工作要求求(1)

评标的原则评标活动动应当遵遵循公平平、公正正、科学学、择优优的原则则。(2)

评标的工作要求评标委员员会的成成员应当当按上述述原则履履行职责责，对自自己所提提出的评评审意见见承担个个人责任任。评标标工作应应符合以以下基本本要求：：1)认真阅读读招标文文件，正正确把握握招标项项目的特特点和需需求。2)全面审查查、分析析投标文文件。3)严格按照照招标文文件中规规定的评评标标准准、评标标方法和和程序对对投标文文件进行行评价。。4)按法律规规定推荐荐中标候候选人或或依据招招标人授授权直接接确定中中标人，，完成评评标报告告。Page15任务5.4评标5.4..1评标的原原则与纪纪律5.4..1.2评标依据据评标委员员会依据据法律法法规、招招标文件件及其规规定的评评标标准准和方法法，对投投标文件件进行系系统的评评审和比比较，对对于招标标文件中中没有规规定的标标准和方方法，评评标时不不得采用用。Page16任务5.4评标5.4..1评标的原原则与纪纪律5.4..1.3评标纪律律(1)评标活动动由评标标委员会会依法进进行，任任何单位位和个人人不得非非法干预预。无关关人员不不得参加加评标会会议。(2)评标委员员会成员员不得与与任何投投标人或或者与招招标结果果有利害害关系的的人私下下接触，，不得收收受投标标人、中中介人以以及其他他利害关关系人的的财物或或其他好好处。(3)招标人或或其委托托的招标标代理机机构应当当采取有有效措施施，确保保评标工工作不受受外界干干扰，保保证评标标活动严严格保密密，有关关评标活活动的参参与人员员应当严严格遵守守保密原原则，不不得泄露露与评标标有关的的任何情情况。Page17任务5.4评标5.4..1评标的原原则与纪纪律5.4..1.4评标准备备工作(1)准备评标标需用的的资料。。(2)准备评标标相关表表格。(3)选择评标标地点和和评标场场所。(4)布置评标标现场，，准备评评标工作作所需的的工具。。(5)妥善保管管开标后后的投标标文件并并运到评评标现场场。(6)评标安全全、保密密和服务务等有关关工作。。Page18任务5.4评标5.4..2评标方法法(1)经评审的的最低投投标价法法。(2)综合评估估法。(3)其他方法法。Page19任务5.4评标5.4..3评标程序序5.4..3.1初步评审审(1)初步评审审的内容容。1)

形式评审。2)

资格评审。3)

响应性评审。4)

工程施工组织设计和项目管理机构评审。Page20任务5.4评标5.4..3评标程序序5.4..3.1初步评审审(2)废标的一一般情形形。1)投标文件件无单位位盖章且且无法定定代表人人或其授授权代理理人签字字或盖章章的，或或者虽有有代理人人签字但但无法定定代表人人出具的的授权委委托书的的。2)联合体投投标未附附联合体体各方共共同投标标协议书书的。3)没有按照照招标文文件的要要求提交交投标保保证金的的。4)投标函未未按照招招标文件件规定的的格式填填写，内内容不全全或关键键字迹模模糊无法法辨认的的。5)投标人不不符合国国家或招招标文件件规定的的资格条条件的。。Page21任务5.4评标5.4..3评标程序序5.4..3.1初步评审审(2)废标的一一般情形形。6)投标人的的名称或或组织结结构与资资格预审审审查时时不一致致且未提提供有效效证明的的。7)投标人提提交两份份或多份份内容不不同的投投标文件件，或在在同一投投标文件件中对同同一招标标项目有有两个或或多个报报价，且且未声明明哪一个个为最终终报价的的，但按按招标文文件要求求提交备备选投标标的除外外。8)串通投标标、以行行贿手段段谋取中中标、以以他人名名义或者者其他弄弄虚作假假方式投投标的。。Page22任务5.4评标5.4..3评标程序序5.4..3.1初步评审审(2)废标的一一般情形形。9)报价明显显低于其其他投标标报价或或者在设设有标底底时明显显低于标标底，且且投标人人不能合合理说明明或提供供相关证证明材料料，评标标委员会会认定该该投标人人以低于于成本报报价竞标标的。10)在无正当当理由的的前提下下，不按按照要求求对投标标文件进进行澄清清、说明明或补正正的。11)在不符合合招标文文件的前前提下，，提出其其他商务务、技术术的实质质性要求求和条件件的。12)招标文件件明确规规定可以以废标的的其他情情形。Page23任务5.4评标5.4..3评标程序序5.4..3.1初步评审审(3)投标报价价的算术术性错误误修正。。算术性错错误的修修正方法法：投标标文件中中的大写写金额与与小写金金额不一一致时，，以大写写金额为为准；总总价金额额与依据据单价计计算出的的结果不不一致时时，以单单价金额额为准修修正总价价，但单单价金额额小数点点有明显显错误的的除外。。Page24任务5.4评标5.4..3评标程序序5.4..3.2详细评审审详细评审审是评标标委员会会根据招招标文件件确定的的评标方方法、因因素和标标准，对对通过初初步评审审的投标标文件作作进一步步的评审审和比较较。Page25任务5.4评标5.4..4投标文件件的澄清清、说明明和补正正澄清、说说明和补补正是指指评标委委员会在在评审投投标文件件的过程程中，遇遇到投标标文件中中不明确确或存在在细微偏偏差的内内容时，，要求投投标人作作出书面面澄清、、说明或或补正，，但投标标人不得得借此改改变投标标文件的的实质性性内容。。投标人人不得主主动提出出澄清、、说明或或补正的的要求。。Page26任务5.4评标5.4..5评标报告告和中标标候选人人评标报告告。12评标报告告签署。。中标候选选人。3中标候选选人公示示。4Page27任务5.5否决所有有投标和和重新招招标5.5..1否决所有有投标一是所有有的投标标都不符符合招标标文件的的要求，，因为每每个投标标均被界界定为废废标、被被认为无无效或不不合格，，所以，，评标委委员会否否决了所所有的投投标；二是部分分投标被被界定为为废标、、被认为为无效或或不合格格之后，，仅剩余余不足3个的有效效投标，，使得投投标明显显缺乏竞竞争的，，违反了了招标采采购的根根本目的的，在这这种情况况下，评评标委员员会可以以否决全全部投标标。Page28任务5.5否决所有有投标和和重新招招标5.5..2重新招标标(1)投标人少少于3个或者所所有投标标被否决决的，招招标人应应当依法法重新招招标。(2)在下列情情况下，，招标人人应当重重新招标标。1)资格预审审合格的的潜在投投标人不不足3个的。2)在投标截截止时间间前提交交投标文文件的投投标人少少于3个的。3)所有投标标均被作作废标处处理或被被否决的的。4)评标委员员会否决决不合格格投标或或者界定定为废标标后，因因有效投投标不足足3个使得投投标明显显缺乏竞竞争，评评标委员员会决定定否决全全部投标标的。5)同意延长长投标有有效期的的投标人人少于3个的。Page29任务5.5否决所有有投标和和重新招招标5.5..2重新招标标(3)评标应注注意的问问题。1)评标委员员会的职职责是依依据招标标文件确确定的评评标标准准和方法法，对进进入开标标程序的的投标文文件进行行系统的的评审和和比较。。评标委委员会无无权修改改招标文文件中已已经公布布的评标标标准和和方法。。2)评标委员员会对招招标文件件中的评评标标准准和方法法产生疑疑义时，，招标人人或其委委托的招招标代理理机构要要进行解解释。3)招标人接接收评标标报告时时，应该该对评标标委员会会是否遵遵守招标标文件确确定的评评标标准准和方法法，评标标报告是是否有算算术性错错误，签签字是否否齐全等等内容进进行检查查，发现现问题时时应要求求评标委委员会即即时更正正。4)评标委员员会及招招标人或或其委托托的招标标代理机机构中参参与评标标的人员员应该严严格保密密，不得得泄露任任何信息息。评标标结束后后，招标标人应将将评标的的各种文文件资料料、记录录表和草草稿纸收收回归档档。Page30任务5.6定标5.6..1确定中标标人的原原则(1)确定中标标人的权权利归属属招标人人的原则则。(2)确定中标标人的权权利受限限原则。。Page31任务5.6定标5.6..1确定中标标人的原原则图5-1中标Page32任务5.6定标5.6..2确定中标标人的程程序(1)

评标委员会推荐合格中标候选人(2)

招标人自行或者授权评标委员会确定中标人(3)

招标人确定中标人的时限要求(4)

中标结果的公示或者公告(5)

发出中标通知书(6)

订立合同(7)

投标保证金的退还Page33任务5.6定标5.6..3中标通知知书5.6..3.1中标通知知书的性性质按照合同同法的规规定，发发出招标标公告和和投标邀邀请书是是要约邀邀请，递递交投标标文件是是要约，，发出中中标通知知书是承承诺。中中标通知知书的发发出不但但是将中中标的结结果告知知投标人人，还将将直接导导致合同同的成立立。Page34任务5.6定标5.6..3中标通知知书5.6..3.2中标通知知书的法法律效力力(1)中标人放放弃中标标项目(2)招标人改改变中标标结果(3)招标人的的告知义义务Page35任务5.7签订合合同同5.7..1签订合同同的原则则(1)

平等原则。(2)

自愿原则。(3)

公平原则。(4)

诚实信用原则。(5)

合法性原则。Page36任务5.7签订合合同同5.7..2签订合同同的要求求123订立合同同的形式式要求订立合同同的内容容要求订立合同同的时间间要求45订立合同同接受监监督的要要求按照标准准文件范范本订立立合同的的要求Page37任务5.7签订合合同同5.7..3履约保证证金5.7..3.1提交履约约保证金金的依据据《招标投标标法》中所称的的履约保保证金实实际上是是对履约约担保的的通称，，是指中中标人或或者招标标人为保保证履行行合同而而向对方方提交的的资金担担保。在在招标投投标的实