环境管理系统教育训练

环境管理系统教育训练第一页，共52页。环境污染-当今世界主要环境问题全球气候变化臭氧层的破坏和消耗酸雨土地沙漠化水资源危机森林被破坏生物多样性锐减海洋资源的破坏和污染持久性的有机污染物的污染10/19/20222第二页，共52页。环境技术贸易壁垒的起源

国际公约环境问题公约应对措施温室效应臭氧层破坏废弃物的处理气候变迁纲要蒙特利尔议定书巴塞尔公约减少温室气体排放节能禁用ODCs有害物质禁用废弃物质禁止越境转移10/19/20223第三页，共52页。企业实施ISO14001的现实意义改善环境行为,从而降低环境风险、法律风险；利于经济与环境的协调统一，把治理环境污染与减少资源、能源消耗并重,利于可持续发展；减少污染，节能降耗，优化成本，获取利润；提高企业自身管理水平和员工的环保意识；有利于企业良性和长期发展，提高市场竞争能力；改善公众关系，塑造良好形象，降低环境风险；增强遵法守法的意识。10/19/20224第四页，共52页。企业实施ISO14001的现实意义在商务活动中满足国际性环境保护潮流的要求，赢得市场机遇，开拓销售渠道；系统化地建立EMS，识别改进的机会;提高效率、减少损耗、降低成本；树立企业和产品与环境友好的形象；促进环境意识的提高。10/19/20225第五页，共52页。ISO14001运行模式

检查与纠正措施监测与测量不符合，纠正和预防措施记录环境管理体系审核环境方针策划环境因素法律和其它要求目标和指标环境管理方案实施与运行结构与职能培训、意识和能力信息交流环境管理体系文件文件控制运行控制应急准备和响应管理评审持续改进PDCA10/19/20226第六页，共52页。管理模式PDCAPlan规划Do执行Check检查Action采取行动或修正10/19/20227第七页，共52页。环境因素重要环境因素监督量测目标指标/管理方案作业管制活动服务公用区仓储区能资源利害相关团体意见间接考虑供应商承包商设备管线操作及维修新环境紧急及意外状况紧急应变EMSModel-Plan10/19/20228第八页，共52页。EMSModel-Do执行与运作训练沟通文件管制作业管制紧急应变目标、指标及管理方案组织及权责文件系统纪录支援产生10/19/20229第九页，共52页。EMSModel-Check检查不符合事项绩效评估监督量测纪录系统稽核发现矫正预防进行进行10/19/202210第十页，共52页。EMSModel-Act管理评审环境方针(持续改善)系统稽核报告环境绩效环境方针/目标与指标目标指标外部关切事项EMS其它构成要素10/19/202211第十一页，共52页。审查步骤涵盖范围公司之环境因素法规及要求事项现行环境管理措施曾经发生之意外及不符合事项利害团体意见显著冲击及风险评估审查进行方式及人员书面化(纪录)10/19/202212第十二页，共52页。4.2环境方针组织陈述本身对其整体环境绩效的期许与原则之声明文件，并据此提供行动架构以及设定环境目标与指标。最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保其：适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；包括对持续改进和污染预防的承诺包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺；提供建立和评审环境目标和指标的框架；形成文件，付诸实施，并予以保持；传达到所有为组织或代表组织工作的人员；可为公众所获取。10/19/202213第十三页，共52页。大东环境方针：

遵守环保法规及公司所认可之其他要求事项，研发、生产、销售绿色产品，预防污染并持续改进。10/19/202214第十四页，共52页。4.3.1环境因素组织应建立并维持一个或多个程序以鉴别其可以控制及预期能有影响的活动、产品或服务之环境因素，藉以判断其中已经或者可能会对环境造成重大影响。组织在设定本身的环境目标时，应确认已将这些重大影响相关的环境因素纳入考虑。组织应将这些信息形成文件并及时更新。10/19/202215第十五页，共52页。六项类别：排放到空气中的污染物排放到水体中的污染物废弃物管理土地污染原物料与自然资源的使用与当地环境及小区有关的其它事项一般考虑正常操作状况不正常操作状况意外及重大紧急状况过去活动、目前活动及规划中（将来）活动环境因素的鉴别10/19/202216第十六页，共52页。环境因素的鉴别来源污染源排放逸散性排放副产品及废弃物途径空气、土地、水接受者植物、动物、人类&重要环境因素之考虑因素:接受者之伤害能资源消耗与生命型态之考虑生物多样性全球温室效应与其它全球关切事项产品生命周期之考虑适当与不适当之技术可回收与废弃物管理知识道德责任上之考虑10/19/202217第十七页，共52页。环境因素描述组织的活动、产品/服务环境因素环境影响锅炉燃烧（活动）废气排放（烟尘、SO2、NOX）大气污染、酸雨电冰箱（产品）CFC使用破坏臭氧层汽车售后服务（服务）1.降低尾气排放2.油的泄露1.大气污染2.土壤污染、大气污染10/19/202218第十八页，共52页。4.3.2法令及其它要求组织应建立并维持一程序，以鉴别并取得与本身之活动、产品或服务之环境考虑面有关，且须遵守的一切法令规章与其它要求事项。10/19/202219第十九页，共52页。4.3.3---->设立目标时应考虑法令及其它要求4.4.6---->作业管制之作业准则4.4.7---->紧急应变之程序4.5.1----->监督项目与法令标准之项目4.5.3----->与法令有关之环境纪录及其保存期限法令与其它条文之关系10/19/202220第二十页，共52页。建立/修订权责是否清楚是否可以和环境政策相呼应是否可以和显著性考虑面相呼应是否考虑法令规章为达成目标与标的的资源(技术/财务/执行),是否充足利害相关者意见是否加以考虑目标与标的是否可量化/参考基准为何目标与标的之追踪程序是否清楚定义相关人员是否知道其目标与标的目标及标的相关因之是否监督与量测？管理审查程序是否考虑目标？验证重点:4.3.3目标与标的10/19/202221第二十一页，共52页。2011年1-9月份浙大公司环境目标达成状况危废受控率目标≥96%实际100%火灾、爆炸事故目标＜1件实际0件危险化学品泄露事故目标≦1件实际1件10/19/202222第二十二页，共52页。组织应制定并维持一个或多个管理方案，以达成其环境目标与标的。方案中应包括：a)组织内各个相关部门与阶层为达成环境目标与标的之权责分工；b)达成目标与标的之方法和时程。若一项目计划与新开发案及新的或已修正的活动、产品或服务有关时，也应修订环境管理方案，以确认环境管理也可适用于此项目计划。4.3.4环境管理方案10/19/202223第二十三页，共52页。2010年环境管理方案方案一：关于做好2010年水资源管理计划方案二：货运承揽商管理办法2011年环境管理方案：危废处理持续改善危废外包装之标识危废合法处置之确认10/19/202224第二十四页，共52页。4.4.1组织与架构组织与架构之目的是为了达成有效的环境管理注:有效的环境管理之要素: -持续改善/污染预防 -遵守环保法令 -达成目标与标的组织与架构之目的10/19/202225第二十五页，共52页。委员会总经理室:人事资讯管理者代表稽核室品保部制造课总务课采购课品管课资材课工务课营管课管理部研发部生产部环工室营销部总经理董事长会计课浙江大东树脂有限公司组织结构图10/19/202226第二十六页，共52页。4.4.2训练、认知与能力组织应确认训练需求,对于工作上可能会对环境产生重大冲击的每位员工应要求其接受合适之训练。组织应建立并维持适当的程序,俾利各相关部门与阶层的人员具有下列之认知:符合环境政策与程序以及环境管理系统之各项要求的重要性;员工之作业活动对环境所造成之实际或潜在的重大环境冲击,以及提升个人绩效能够带来的环境效益;为了符合环境政策与程序以及环境管理系统之各项要求,包括紧急事件准备与应变之要求,每个人所必须扮演的角色和负担的责任;偏离特定作业程序时可能造成的后果。担任可能产生重大环境冲击之工作的员工,应拥有适当的学历、训练及(或)经验,以便胜任所负责的任务。10/19/202227第二十七页，共52页。4.4.3沟通内部沟通是为了使环境管理系统能有效传达到相关单位。传达之要项包括:程序书之传达目标与标的/方案之传达员工自己之相关权责与工作员工意见的传达记录与成果之审核与分发内部沟通的方式文件分发、会议、倡导、公布.训练意见箱内部沟通外部沟通是为了使环境管理系统能将外部相关团体之意难件纳入EMS,外部团体为对组织之环境关切者:居民团体及个人环保团体主管机关环保主管机关股东消费者外部沟通的方式上网、传播媒体、公文文件

、电话或传真外部沟通10/19/202228第二十八页，共52页。4.4.4文件化有效的文件应具有:控制性(纸上命令)一致性(各部门,不同人员)连续性(前后一样)符合规划事项例如：环境手册、环保法规作业标准书程序书纪录10/19/202229第二十九页，共52页。4.4.5文件管制组织应建立并维持适当的程序,才能管制本标准所要求的各项文件,以确认:文件易于检索;视情况需要定期审查和改订文件,并由权责人员认可其适切性;在所有关系到环境管理系统有效运作的重要作业之地点都可以取得相关文件现用版本。实时地将失效的文件自所有发行处和使用处收回,否则要确保其不被误用;为法律以及(或)保存知识的目的而保留的任何失效文件有适当的标明。文件数据应清楚易读、标示日期(附改订日期)、容易辨识、而且妥善地整理并在一指定的期间内予以保留。组织应建立并维持适当的程序和责任,以供制作及修订各类型的文件。10/19/202230第三十页，共52页。文件编码方式及其施行状况是否一致?拟订/审查/核准/修订之流程及权责是否明订,文件是否对应施行?保存地点/期限是否详订?分发方式及其施行状况?过期文件是否收回销毁?保留作废文件是否标示?稽核重点10/19/202231第三十一页，共52页。目的为了有效控制显著考虑面,以符合环境政策及目标与标的之要求。作业标准书

为了使某项作业能有效执行,且可作为实际作业依循之用。4.4.6作业管制作业标准书内容包括:描述技术上的作业描述详细的作业流程及其人力功能的要求（如设施规范）包括正常及异常的状况商业规范之方法排放标准（如环保法令)相关的程序书10/19/202232第三十二页，共52页。例如：空气污染防治作业标准废水污染防治作业标准废弃物管理作业标准噪音污染防制作业标准能资源管理作业标准易燃物品管理作业标准锅炉操作规范冷媒管理作业标准工作许可作业规定(HS062.00)动火许可作业标准(HS063.00)安全卫生管理审查程序(HS180.00)危险化学品运作管理办法(HS220.00)物料储运工作守则(HS256.00)……10/19/202233第三十三页，共52页。作

业标准废水(采样分析)水质监测空气排放量测废弃物处理追踪作业毒性物质侦测噪音检测作业贮槽检测(槽壁测厚)作业量测仪器校验作业4.5.1监督与量测10/19/202234第三十四页，共52页。监督与量测之权责检测之范围(地点)检测之项目会对环境产生重大冲击的作业或活动之主要特性是否监督与量测检测之频率检测报告作业管制之查检表项目执行成效之监督法定之申报作业校正纪录法规定期查核报告稽核重点空:particle,SS,Pb,Sox,NOx水:SS,COD,BOD废:Storage毒:运作报备噪:Leq,Lmax10/19/202235第三十五页，共52页。水质监测项COD：化学需氧量BOD：生物化学需氧量TOC：总有机碳量NH4+PH值SS：水质中的悬浮物……10/19/202236第三十六页，共52页。COD：（化学需氧量）在规定条件下，用化学氧化剂（重铬酸钾或高锰酸钾）氧化水中有机物质所需要的氧量。指在一定条件下，用强氧化剂处理水样时所消耗氧化剂的量，以氧的mg／L来表示。化学需氧量反映了水中受还原性物质污染的程度，若其含量较高，则在水中消耗溶解氧就越多，使水缺氧，造成水中大量的动植物因缺氧而死亡，同时使厌氧菌大量繁殖，加速水质恶化。标准范围：COD≦500mg／L检测方法依据：重铬酸盐法GB/T11914-198910/19/202237第三十七页，共52页。BOD：（生物化学需氧量）在有氧条件下，微生物分解水体中有机物质的生物化学过程所需溶解氧的量，是反映水体中有机污染程度的综合指标之一。其值越高说明水中有机污染物质越多，污染也就越严重。BOD，生化需氧量（BOD）是一种环境监测指标，主要用于监测水体中有机物的污染状况。一般有机物都可以被微生物所分解，但微生物分解水中的有机化合物时需要消耗氧，如果水中的溶解氧不足以供给微生物的需要，水体就处于污染状态。10/19/202238第三十八页，共52页。TOC：（总有机碳量）指水中溶解性和悬浮性有机物中存在的全部碳量，是评价水体需氧有机物的一个综合指标。它是以碳含量表示水体中有机物质总量的综合指标。TOC的测定一般采用燃烧法，此法能将水样中有机物全部氧化，可以很直接地用来表示有机物的总量。因而它被作为评价水体中有机物污染程度的一项重要参考指标。

10/19/202239第三十九页，共52页。NH4+（氨氮）是指水中以游离氨（NH3）和铵离子（NH4+）形式存在的氮。氨氮是水体中的营养素，可导致水富营养化现象产生，是水体中的主要耗氧污染物，对鱼类及某些水生生物有毒害。氨氮主要来源于人和动物的排泄物，生活污水中平均含氮量每人每年可达2.5～4.5公斤。检测依据方法：纳氏试剂分光光度法HJ535-200910/19/202240第四十页，共52页。pH:pH=-lg[H+]，用来量度物质中氢离子的活性。这一活性直接关系到水溶液的酸性、中性和碱性。水在化学上是中性的，但不是没有离子，即使化学纯水也有微量被离解：严格地讲，只有在与水分子水合作用以前，氢核不是以自由态存在。检测依据方法：玻璃电极法GB/T6920-198610/19/202241第四十一页，共52页。SS是英语（SuspendedSubstance）的缩写，亦可翻译成suspendsolid，即水质中的悬浮物。水质中悬浮物指水样通过孔径为0.45μm的滤膜截留在滤膜上并于103～105℃烘干至恒重的固体物质，是衡量水体水质污染程度的重要指标之一，常用大写字母C表示水质中悬浮物含量，计量单位是mg/l。常出现在污水相关文献中。

10/19/202242第四十二页，共52页。4.5.2不符合矫正及预防措施其目的为发现作业管制/目标与标的之偏离,以进行修正与预防何谓不符合事项(各厂自行订)排放未达标准不符相关程序or未规定意外/紧急事件罚单/抱怨稽核缺失(内/外)条文目的10/19/202243第四十三页，共52页。发现不符合谁来发现何时发现怎么发现进行矫正矫正纪录是否被保留不符合之原因为何不符合是否确实被矫正如何进行后续跟催/结案是否须要补强相关程序书采取预防措施不符合的情形是否可预防再发生如何预防是否须要补强程序书稽核逻辑10/19/202244第四十四页，共52页。4.5.3记录要求：可鉴别可追溯至活动、产品及服务容易检索保护其不受到损伤、变质或遗失应规定并纪录其保存期限主要包括：训练、内稽及管审活动的纪录其它可展现符合标准的要求显