秦皇岛市居民健康卡管理办法V1

文档编码:CC3E7G7G7A1——HW2O7R8M7L9——ZN6Y8C6C3N1秦皇岛市居民健康卡 〔自费〕治理方法 秦皇岛市卫生局

二○一四年四月二十三日秦皇岛市居民健康卡〔自费〕治理方法 第一章 总就

第一条 秦皇岛市居民健康卡是居民在聪慧医疗平台的身份认证,通过健康卡居民可以在任何一家医疗机构调取自己的健康档案和历次的就诊信息,以更加客观的方式出现给居民和医生；同时,在聪慧医疗的网站上,居民通过健康卡用户名可以实现预约挂号、 在线查询检验、检查、体检结果等；利用健康卡的的预付费功能,患者可以实现持卡预付费,削减患者在医院的排队等候时间和次数； 为规范秦皇岛市居民健康卡（自费）发行、制作、应用和治理,建立居民个人电子健康档案、电子病历,达到卫生信息资源共享和动态准时更新等目的,特制定本方法； 其次条秦皇岛市居民健康卡是居民身份储备、识别介质,是秦皇岛市聪慧医疗平台、居民电子健康档案和医疗机构电子病历的连接媒介,是在医疗卫生服务活动中用于居民身份识别、 个人基本健康信息储备、实现跨区域跨机构就医数据、交换和便利费用结算的介质；具有信息记录、电子凭证和信息查询等基本功能；第四条本方法所称健康卡（自费）为非接触式IC卡,健康卡（自费）应遵从《秦皇岛市居民健康卡（自费）技术方案（V1.0）》、《秦皇岛市居民市实施健康卡（自费）一卡通工作方案》等有关规范,用于医疗保健领域、运算机可识别的芯片卡；第六条 健康卡（自费）的发放对象,是在秦皇岛市就诊的自费患者和非社保保证的人员；健康卡（自费）接受实名制和非实名制两种模式；实名卡,具有身份证等相关信息；非实名卡,没有相关身份确认信息；提倡实名建卡,非实名卡可凭身份证等有效证件转为实名卡； 第七条 健康卡（自费）生命周期包括三个阶段：

（一）生产与应用预备阶段；包含卡片操作系统加载、卡体生产和将芯片模块镶嵌于卡体中；初始化应用的个人化数据；（二）卡片发放与使用阶段；各级医疗机构和有条件的基层医疗机构负责卡的发放；居民使用卡片在各级各类医疗卫愤怒构接受医疗、保健、康复等医疗卫生服务,并可对卡执行挂失、补换等操作； （三）终止卡片使用阶段；锁定卡片全部应用程序,从而终止卡片使用； 第八条 各医疗卫愤怒构发行的已有类似功能的就诊卡应同时作废； 其次章 组织治理

第九条 秦皇岛市卫生局负责制订健康卡（自费）标准规范和管理方法,以及健康卡（自费）发放和应用的治理：

（一）由秦皇岛市卫生局信息中心负责健康卡（自费）注册治理的具体工作；负责审核供应卡片操作系统供应机构、 终端供应机构、制卡机构的资质； （二）秦皇岛市卫生局卫生信息中心统一为各级医疗机构发放健康卡（自费）； （三）健康卡（自费）基础数据的具体采集和爱惜方法由秦皇岛市卫生局统一规定； 第十条 秦皇岛市卫生局信息中心负责治理秦皇岛市居民健康卡（自费）的发放和应用,其主要职责是：

（一）通过招标的形式选定卡片供应机构的入围资格、 卡片操作系统供应机构、终端供应机构和制卡机构,并报市卫生局备案（签署协议）； （二）和谐治理全市健康卡（自费）制作,发卡单位自行向入围卡商选购并发放 ；（三）组织实施健康卡（自费）基础数据的采集与爱惜工作；（四）建设支持健康卡（自费）发放和应用的信息化平台；第十一条各级医疗机构机构向居民供应健康卡（自费）各项业务,其主要职责是：

（一）面对健康卡（自费）发放对象,实施相关数据采集、健康卡（自费）发放的任务；（二）供应健康卡（自费）发放、挂失、补换等服务；居民在使用健康卡（自费）过程中如有需要可向所属健康卡（自费）实施和服务机构提出申请,对应机构一旦受理申请应准时予以处理； 第三章 卡片生产与预备治理

第十三条 健康卡（自费）所选用卡片应从招标入围的卡片商中选取；读卡机具制造商必需同时支持社保卡和居民健康卡；第十四条健康卡（自费）基本技术规范为：〔见附表）第十五条 卡片操作系统开发商通过安全的渠道将健康卡（自费）交给卡片发放单位,并供应创建健康卡（自费）文件系统的接口服务程序或脚本文件；第十六条 卡片发放单位负责组织发卡软件的编写,通过卡复位应答信息猎取卡片操作系统信息,从而调用相应的接口服务程序或脚本文件,对卡片完成个人化过程,即创建卡片文件结构、个人化数据；第十七条 卡的收费,由秦皇岛市卫生局向相关部门报备,各医疗机构可以向持卡人收制卡抵押金；医院就诊卡,要更新为健康卡（自费）用的情形下退仍抵押金；各个医疗机构对于原已发放的；健康卡可收回,在不影响使第十八条第四章卡片发放与使用治理自卡片发放、冻结、退卡；卡片发放接受二种方式,助机发卡与窗口发卡；自助机只发实名卡；无社保卡的就诊者持二代身份证,通过自助机扫描二代身份证,录入联系电话、支付口令、查询口令等获得健康卡（自费）；窗口可发实名和非实名健康卡（自费）；非实名卡接受填表方式办理；窗口支持其它有效证件建卡；卡冻结,用户可以通发送短信、登陆居民健康网站等方式报停, 非实名卡不能冻结；退卡：实名卡和非实名卡均在原发卡单位窗口退卡,在不影响卡的使用情形下,退仍押金,实名卡退卡后,信息由秦皇岛市居民健康平台储存；第十九条卡片信息；卡片发放单位完成健康卡（自费）制卡数据的采集和整理；制卡数据包括基础信息部分和卡运营数据的采集； 其次十条 卡片日常使用；居民在各级各类医疗卫愤怒构接受医疗、保健、康复等医疗卫生服务时,须出示健康卡（自费） ；居民应当妥当保管健康卡（自费）及相关信息,不得转让、转借；因遗失、出让或转借造成的缺失由持卡人自行承担；各类医疗卫愤怒构有责任和义务为居民保守相关医疗信息的隐私, 不得向无关人员透露健康卡（自费）相关信息； 其次十一条 应急保证卡是用于院前急诊,由急诊科指定专人保管使用,无需录入任何患者个人信息,使用中由保管人签字确认； 其次十二条 为加强系统安全治理,并从环保角度考虑,应鼓励不再使用健康卡 （自费）的居民将卡退回卡发卡机构；卡治理机构应通过锁定卡片全部应用目录,或直接锁定卡片来实现卡片终止使用；已终止使用的卡片,无法通过任何方式重新启用,由卡治理机构统一进行处理； 第五章 卡的验收和数据质量

各级医疗机构依据秦皇岛市居民健康卡招标结果,其次十三条提出卡选购数量,支付选购费用,并依据《秦皇岛市居民健康卡 （自费）技术方案 （V1.0）》的标准进行检查、验收,并向秦皇岛市卫生信息中心报备； 其次十四条 秦皇岛市卫生信息中心不定期组织第三方机构对各级医疗机构发放卡片的质量、规格进行抽查；其次十五条 秦皇岛市卫生信息中心不定期检查医疗卫愤怒构健康卡（自费）使用情形和数据质量,以保证个人健康档案信息的完整与精确； 第六章 其它事项

其次十六条 应急保证卡作为一种临时替代用卡,只有特定情况下可以使用,并且只可应急使用,使用应急保证卡就诊数据无需上传至健康卡数据中心；具体使用情形如下：

（一）急症病患无法确认身份信息时；

（二）应急保证卡限在发卡单位内使用,个人不得带离； 第三十条 加大宣扬力度,各医疗机构应在醒目位置公示办理健康卡 （自费）等相关规定,提高就诊者申领健康卡（自费）和使用社保卡的就诊力度,让更多群众知晓健康卡（自费）和社保卡就诊的便利性,让更多群众知晓健康卡（自费）和社保卡跨医疗机构和跨县（市）就诊的通用性；同时要加强患者信息安全及隐私的爱惜； 做好挂号和就诊流程的技术改造,确保健康卡（自其次十七条

费）实施进度

其次十八条 加强培训；通过培训提高工作人员素养,提高财务人员,治理人员运算机业务水平和职业道德水准, 增强遵守各项法规的自觉性； 权限设制；将操作与授权人岗位相分别,系统开其次十九条

发爱惜人员不能从事系统的应用操作,对卡系统的重要功能 ,如信息修改、换卡、补卡等操作应建立审批登记制度,由专人负责完成；第三十条 加强抽查与自查；各医疗机构要对挂号和就诊流程的改造、日常运行情形等进行自行检查,对此项工作进行抽查；各级卫生行政部门要不定期第三十一条本方法由秦皇岛市卫生局负责说明；本方法自发布之日起施行；.秦皇岛市居民健康卡（自费）技术方案（V1.0）一、健康卡标准说明：“秦皇岛居民健康卡”是居民在聪慧医疗平台的身份认证,通过“健康卡”居民可以在任何一家医疗机构调取自己的健康档案和历次的就诊信息,以更加客观的方式出现给居民和医生；同时,在聪慧医疗的网站上,居民通过“健康卡” 可以预约挂号、实现双向转诊,在线查询检验、检查、体检结果；利用“健康卡”的门诊预付费功能,患者可以实现持卡预付费,削减患者在医院的排队等候时间和次数；本标准规定了健康卡的外形、芯片标准、电子标准、等；二、IC卡技术规格要求 1、模块型号：PHILIPSMIFARE1S50；

2、工作频率：13.56MHz；

3、射频接口：ISO/IEC1443TYPEA,即：MIFAREATANDARD； 4、非接触式通讯速度：106KBPS；

5、储备区类型EEPROM/电可擦写只读储备器：EEPROM要求1Kbyte,分为16个区,每区4个块,每块16字节

6、唯独序列号：32位；

7、可改写次数：>10万次；

8、数据储存期：>10年；

9、工作温度：-20℃至+70℃；

10、通信协议：半双工握手通信协议；

11、具有防冲突机制/支持多卡操作；

12、高抗干扰性：接受 CRC校验纠错；13、多用途应用：16个独立扇区,各扇区均有独立的密码及访问把握,安全性要求相互三轮认证（ISO/IECDIS9798-2）,带重现攻击爱惜的射频通道数据加密,每区（每应用）两个密钥,支持密钥分级的多应用场合,每卡一个唯独序列号,在运输过程中以传输密钥爱惜对EEPROM的拜望权 ；14、使用社保配套读卡器,读卡距离大于 1.0cm三、片封装和印刷要求

1、卡片封装材料材质要求： PVC；

2、卡体尺寸与厚度要求：

1）卡体尺寸：85.47mm≤长度≤85.72mm,53.92mm≤宽度≤54.03mm,厚度为0.86mm；导角：3.18mm的圆弧；2）应符合ISO标准；卡片厚度可依据客户需求定制； 3、卡体边沿要求：卡体的边沿必需光滑,毛剌应小于0.08mm； 4、卡体表面要求透亮或哑光覆膜；

5、卡体复合强度要求：卡片的卡基、热合透亮膜应复合良好,卡 片不答应有起层、气泡、剥离等现象；6、颜色要求：卡片的图案和颜色应符合设计原稿样卡为准,复制真实、自然,且同一产品不同批次生产的卡片,背面注明发卡机构名称；

7、外观要求：要求颜色基本一样, 1）卡片外观不得有明显变形,凹凸不平,卡片上有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；

2）卡片不得有6个以上＞0.3mm（长度）的尘点、墨点、气泡、杂质等反常斑点或异物；

3）卡片需平直； 8、印刷要求：

1）依据需求方供应的设计文件或需求方供应设计要求由制造方进行版面设计；

2）印刷不得有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；

3）印刷表面不容许有明显色斑、条纹,图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；

4）卡片的图案和文字符号及印刷式样可依据客户要求设计； 5）卡经覆膜处理后,图案精致、色泽艳丽、表面耐磨,确保在正常应用情形下,图案不褪色、不剥落；

6）卡片可依据用户需求进行个人化二次打印处理,如打印持卡者的彩色照片、姓名、及卡片编码等可变信息；

7）要求能够达到用户的一些个性化要求,如卡正面印荧光防伪标志,内容里有“限量发行”等字样； 9、卡片抗污染才能：卡片分别浸泡在液面高度为 2cm的汽油、柴油、润滑油、水等金属容器中仍能正常操作；四、IC卡片电气性能检验项目与要求

1、卡的翘曲度检测：从测试平面到卡正面任何非凸起部分的最大距离应小于2mm；2、卡的弯曲韧性检测：13mm＜h1－h2＜35mm（h1：卡在未加负载情形下的尺寸； h2：卡在施加1分钟p=0.7N 负载后的尺寸,撤去负载复原 1分钟后,卡弯曲变形的尺寸应小于 0.5mm）；3、卡的动态扭曲/弯曲应力检测：在1000次扭曲/弯曲后,卡应保持功能完好,且不应显示出任何破裂；4、卡的功能检测：应符合ISO/IEC14443中的要求； 5、卡的可燃性检测：去掉火焰到卡燃烧熄灭的时间间隔应小于5s；

6、湿度条件下卡尺寸的稳定性和翘曲：长度53.92mm-54.03mm ；宽度85.47mm-85.72mm ；彩卡厚度偏差不得超过 0.04mm、白卡厚度偏差不得超过

0.02mm,翘曲应小于2mm；7、卡的电性能检测：应符合GB/TI16649.3中的要求；五、健康卡电子标准：项目长说明其他度次序号4由生产厂家指定唯独次序编码卡制造商生产厂家汉语名字的英文缩写4卡类别固定为JKK（健康卡）3卡类型11、实名卡；2、非实名；9、绿色卡卡状态10、停用；1-9正常状态；R复位标志金融状态10卡上无金融状态1存在金融发卡单位16发卡单位组织机构代码（行政区号+组织机构代码号）姓名32持卡人姓名执行,接受字母代性别1、男；2、女；9其他1民族3国家标准GB3304-91码；婚姻11已婚2未婚3离婚4丧偶9其他人员类型1人员类0：本地人员；1：外地人员；2：境外人员；9：其他证件类型11=身份证、2=军人证、3=护照、4=台胞证、9=其它证件编号 18健康档案 18号医保号 18社保号 18农保号18姓名住址32联系方式16其他联系16人联系方式16第1位采用卫生与计划生育委员会血型2CV5103.02ABO血型代码,0：O型、1：A型、2：B型、3：AB型、5：不详；第2位,0：未做；1：Rh阴；2：Rh阳基础健康1每种描述为1个Bit,有就为1,无就为0；信息1、哮喘标志2、心脏病标志3、心脑血管病标志4、癫痫病标志5、精神病标志6、凝血紊乱标志7、糖尿病标志8、青光眼标志9、透析标志器官10、移植标志11、器官缺失标志 12、可装卸的义肢标志13、心脏起搏器标志过敏源描12文字描述过敏源述 8六、卡结构规划SectorBlock0123456789ABCDEF000唯独代码（CSN）厂家保留11卡制造商卡类别类型状态卡基本22发卡单位组织机构代码（行政区号+组织机构代码）信息区33KeyA0（读/写）AccessBitKeyB0（读/写）104姓名15姓名（续）持卡人26性民族婚姻人员证件产生日期信息区1别类别类型237KeyA1（读）AccessBitKeyB1（读/写）08身份证号19身份证号健康档案号持卡人（续）信息区2210健康档案号（续）农合卡号3311KeyA2（读）AccessBitKeyB2（读/写）012农合卡号（续）社保卡号113社保卡号（续）医保卡号持卡人214医保卡号（续）信息区3315KeyA3（读/写）AccessBitKeyB3（读/写）4016住址117住址（续）持卡人218联系方式信息区4319KeyA4（读/写）AccessBitKeyB4（读/写）5020联系方式（续）121持卡人222信息区5323KeyA5（读/写）AccessBitKeyB5（读/写）6024监护人姓名125监护人姓名（续）监护人226监护人联系方式信息区327KeyA6（读/写）AccessBitKeyB6（读/写）7028血型血型RH保留持卡人代码代码生物信129保留息区8230保留331KeyA15（读/写）AccessBitKeyB15（读/写）基础持卡人032健康标志保留基础健标志康信息9133过敏物质名称234过敏物质名称（续）335KeyA15（读/写）AccessBitKeyB15（读/写）过敏物质名称〔续〕335KeyA15（读/写）AccessBitKeyB15（读/写）七、密钥系统健康卡接受全卡加密,系统占用0-9共十个扇区,使用统一的加 密码,加密通过每个扇区中第三块八、读卡器技术标准：

（一）技术要求：

1、读写器接入终端：AccessBit的设置实现； a〕.USB方式接入,免驱支持热插拔；

b〕.USB方式供电；

2、读写器的使用环境最低要求 a〕.读写器必需支持WINDOWS作系统,并且厂家免费供应驱动 ;XP及以上版本的主流操b〕.读写器必需支持以下配置的机器： CPU：32位以上,内存：64M以上,windowsXP 以上操作系统 ; c〕.读写器必需在以下环境稳固工作相对湿度：10%～90%;

3、读写器的硬件标准指标:温度：0℃～50℃；a〕.支持接触式、射频读卡方式、磁条卡读写； b〕.接触式支持读、写部社会保证卡应用的全部操作；IC卡,支持对人力资源和社会保证c〕.符合ISO7816-1、2、3、4标准卡,能拓展对社保行业应用的要求;d〕非接触式符合 ISO14443TypeA&B 的非接触 CPU卡、MIFARES50,S70 储备卡;e〕支持 4个符合 GSM11.11标准的 SIM卡尺寸的SAM卡卡座； f〕.产品符合《中国金融集成电路机具要求；〔IC〕卡规范（V2.0）》中对 g〕.具有全国工业产品 IC卡读写器生产许可证,并通过人力资源和社会保证部读写器检测认证； h〕.读写器必需符合安全性要求,不答应设备记录敏捷交易数据等;

i〕.具有蜂鸣器操作提示;

j〕.读卡次数必需大于 202200次；

k〕.数据线长度：1.5m以上;

l〕.键盘支持：可外接金融级别的密码键盘；附件2秦皇岛市居民市实施健康卡（自费）工作方案一、 居民健康卡基础数据采集表秦皇岛市居民健康卡基础数据采集表出姓名性别生日期证件类型□身份证□军人证□护照□台胞证□其它证件编号婚姻□已婚□未婚□人员□本地人员□外地人员状态离婚□丧偶□其类型□境外人员□其他 他

住址联系方式其他联系联系不详人姓名方式血型□O型□A型□B型□AB型□基础健康□未做□Rh阴□Rh阳□癫痫病□精神病□哮喘□心脏病□心脑血管病信息□凝血紊乱□糖尿病□青光眼标志□透析标志□器官移植□器官缺失□可装卸的义肢□心脏起搏器标志过敏源

描述二、业务说明：

（一）办新卡：对无秦皇岛市社保卡的自费患者在医疗机构就诊时予以办理新卡,并录入患者基本信息；接诊医疗机构依据统一的接口规范将卡号和患者基本信息发送到秦皇岛市卫生局信息中心健康卡治理平台进行注册；患者假如供应精确的身份证号等信息, 就视为愿意签约接受秦皇岛市卫生局供应的健康治理服务； （二）补发卡：秦皇岛市居民健康卡（自费）如有遗失或毁损的,由联网医疗机构核对身份信息, 通过健康卡治理平台进行补卡, 猎取患者基本信息予以补办并上传至健康卡治理平台； 如患者原卡登记信息中未登记有身份证信息的,就不予补办；更换后