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1、Word文档 设计变更对市政工程造价的影响及控制是什么? 1市政工程设计变更的产生的缘由 1.1项目利益相关者行为的变化 项目利益相关者行为的变化是影响设计变更的主要因素,利益相关者主要包括业主(市政工程受益者)、建筑施工单位、勘察设计方、政府及其有关部门、监理部门以及其它中介机构等。其中,业主和建设施工单位的行为对工程设计变更有着关键性的作用,比如市政工程的业主为了节省资金、骗取国家财产,通过设计变更擅自提高工程标准和规模,私自转变合同中的施工条件、期限、质量等。承包商不能根据合同要求开展施工,勘察设计单位勘察深度不足、各部门协作不协调、设计结构不完善等,政府主导部门对施工设计图审查和监督不
2、到位,监理单位、造价询问单位、招投标代理机构等工程第三方存在严峻缺陷和漏洞,都会造成工程设计变更。尤其是工程设计单位由于设计人员专业素养和职业道德素养不高,导致设计编制粗糙、缺乏数据分析、设计深度不够等。 1.2设计编制方案不完善 由于市政工程项目是一项简单的系统工程,在设计和实施过程中势必会消失某些环节的漏洞,从而引起工程设计变更。比如在建筑设计和施工组织的相关政策和法律法规中,禁止使用高污染、高耗能的设备和原材料时,必需对有关的设计予以调整,以满意国家法律法规的要求。另外在成本掌握方面,由于原材料的短缺或者价格变化等,需要进行原材料替换以保证工程的持续进行,从而引起设计变更。在工程质量方面
3、,由于工程质量标准的调整或者工程质量低劣,而造成的返工和工程重造,势必会引起一系列的设计变更。 1.3不行预见性和突发性大事引起的设计变更 在施工现场中,可能会遇见寒潮、洪水等恶劣气候以及地质条件的变化导致原来的设计方案不能满意实际需求,比如在铺路过程中遭受洪水破坏;在市政绿化阶段消失霜冻;在修理过程中消失软土层,需要采纳换土或者打桩的技术措施来保证工程质量,这些都会造成设计变更。工程合同要求的变化也会引起设计变更,主要表现在工程规模、内容、标准(位置、尺寸、结构)、附加工程、技术规范、施工程序等变化,这些变化对设计变更起着主导性作用。 2设计变更对市政工程造价的影响 市政工程设计变更是工程造
4、价变化的主要根源,设计变更和工程造价相互联系、相互影响。一般状况下,工程变更越频繁,工程造价就越高,工程实际造价和工程预算之间产生严峻冲突,导致市政工程不能按期完成。另外市政工程建设与居民生活息息相关,频繁的工程设计变更会延长施工时间,施工现场造成的噪音污染和交通堵塞等,势必会影响到居民的正常生活。工程设计变更最直接的结果就是增加建设投资,简单造成投资成本失控,对后期工程资金保障埋下了隐患。工程设计变更还会造成监理部门的工作难度,对整体项项目的管理和掌握也会产生不利影响。 工程变更有可能发生在施工过程的任何阶段,但是工程变更的时间越早,工程已消耗的资源就越少,也就是越早发觉问题,工程造价越能得
5、到有效掌握,造成的损失就越小。尤其是在工程设计阶段,一部分设计的变更只要求相关系统进行相应的变更,一旦设计结束后,再进行变更将会对整体系统带来很大影响。设计变更的影响具有持续性,会产生一系列影响,牵一发而动全身,因此在整个项目阶段,要做好工程设计说明书,削减不必要的工程变更,把工程造价掌握在合理的范围之内。 3加强对市政工程设计变更的有效掌握 3.1强化工程变更审查管理,严格审核和审批程序 工程变更审查是打算是否需要变更以及变更的时间、影响等,工程变更一般可以从三个方面进行审查,即变更的必要性、变更引起的工程造价掌握、变更的投入和收益状况。仔细分析变更的必要性和缘由,形成变更说明书,比如工艺技
6、术变化、设备和原材料变化、工程质量要求变化、设计漏洞和错误等。对变更成本是否在可控范围之内,变更造成的成本增加和工程效益是否对等,都要做出具体的审核。其次,要依据变更的重要程度,有层次地开展变更工作,严格根据业主批准、小组评估、变更发布的流程进行设计变更。设计变更无论是哪一方提出的,都需要由设计单位、施工单位、监理结构进行协调,变更确认后由设计单位重新做出设计说明书,并经过监理机构签字证明,最终下发有关部门落实。加强工程变更的可行性分析和讨论,严格遵循工程质量、平安、技术等规定,贯彻分批审核和相互监督的审查原则,削减多层次和小额工程变更的审批,避开权利的滥用。 3.2提高工程设计水平,加强对设
7、计变更的掌握 工程相关工作人员要加强自身学习,不断提高设计技能和专业化水平,仔细学习国家有关法律法规,充分熟悉到工程变更的重要性和严厉性,明确自身权限,实现变更管理的规范化、科学化、标准化。设计部门要设计前,要仔细做好勘查和调研工作,分析施工阶段产生的影响以及工程竣工后的作用,正确处理好质量和成本之间的关系,每一个环节都要集思广益、仔细分析,保证方案的合理性、可行性。同时要做好技术交底工作,尤其是对隐蔽工程变更的标注,整理和收集好施工资料,增加设计变更的透亮度,把变更的缘由、内容、费用等完善并归入档案,从而做到有章可循、有据可查。最终对设计要准时提出合理性建议,尽可能把可预见的设计变更掌握在施
8、工初期阶段,努力提高设计水平,从源头上避开设计变更的发生。 3.3统筹协调各部门职能,全面降低工程造价成本 设计变更方案的好坏直接关系着工程的质量和造价,在选择工程方案时,应当加强对项目变更方案经济技术可行性评价,力争在保证工程目标的前提下,以合理的造价、工期、质量等指标实现对原设计的有效变更。在政府的主导作用下,统筹协调各部门之间的关系,尤其是设计部门和施工单位,施工单位要准时上报施工现场的变化和遇见的问题,与设计部门形成有效的沟通,设计部门也要定期深化现场,调查设计和实际状况之间的区分。监理机构要加强监督和管理,对工程进度、质量等方面要严格根据标准执行,避开竣工后再消失返工。政府部门之间也要加强沟通和联系,比如道路、电力、水气等主管部门要进行充分的沟通和协调,避开消失挖来挖去的现象,削减不必要的铺张,全面降低
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