施工合同管理

1、第9 章 施工合同管理通过本章的学习，使学生能够对工程施工合同管理要点有系统地掌握，能够运用所学习的施工合同管理知识服务于生产实践。要掌握施工合同范本及其组成和合同文件的优先规则；掌握承包人与发包人的义务；掌握施工合同管理中的质量控制、进度控制和支付预结算；掌握竣工结算；熟悉施工准备阶段和竣工阶段合同管理的工作内容；熟悉合同变更管理。第9章施施工合同同管理建设工程程施工合合同是发包人人与承包包人就完完成具体体工程项项目的建建筑施工工、设备备安装与与调试、工程保保修等内内容，确确定双方方权利和和义务的的协议；是建设设工程合合同(勘勘察、设设计、施施工合同同的总称称)的一一种，是是双务有有偿合同同

2、，是诺诺成合同同。建设设工程施施工合同同是建设设工程的的主要合合同，是是工程建建设质量量控制、进度控控制和投投资控制制的主要要依据。（1）合同标标的的特特殊性（2）合同履履行期限限的长期期性（3）合同内内容的复复杂性与与多样性性（4）合同管管理的严严格性概述承包人进进行工程建设设施工，发包人人支付价款款的合同。其特点有有：1、初步设计已经批准；2、工程项项目已经经列入年度建设设计划；3、有能够够满足施施工需要要的设计文件件和有关技术资料料；4、建设资金金和主要建筑材料料、设备备来源已经经落实；5、招投标标工程，中标通知知书已经下达达；（二）订订立程序序方式直接发包招标发包包中标通知知书发出出

3、30日内，签订施工工合同（一）订订立施工工合同必必须具备备的条件件根据有关关建设工工程的法法律、法法规，结结合我国国建设工工程施工工的实际际情况，并借鉴鉴了国际际上广泛泛使用的的FIDIC土木工程程施工合合同条件件，国家家建设部部、国家家工商行行政管理理局于1999年12月24日发布了了建设工程程施工合合同（示示范文本本）（GF19990201）,以下简称称施工合同同文本。2011年发布新新版建设工程程施工合合同（示示范文本本）(HF-2011-0201)该文本是是对国家家建设部部、国家家工商行行政管理理局于1991年3月31日发布的的建设工程程施工合合同示范范文本（GF19910201）的改

4、进进，是各各类公用用建筑、民用建建筑、工工业厂房房、交通通设施及及线路管管道的施施工和设设备安装装的合同同样本。建设工程程施工合合同简介一、制定定建设工工程施工工合同示示范文本本的作用建设工程程施工合合同（示示范文本本）简介提高签订合同的质量，减少合同纠纷 一有利于减少双方签订合同的工作量 二有利于保护当事人的合法利益 三适用范围围各类公用建筑筑、民用住宅宅、工业厂房房、交通设施施及线路管道的施工和和设备安安装。二、建建设工程程施工合合同（示示范文本本）的的组成协议书 1通用条款 2专用条款 3 三个附件（一）协协议书总纲性文件；约约定了合合同双方方最主要的的权利、义务工程 概况工程 承包范围

5、合同工期质量标准合同价款组成合同的文件（二）通通用条款款通用性很很强；根据有有关法律律约定了了合同双双方的权利、义义务词语释义及合同文件一般权利义务施工组织设计和工期质量与检验安全施工合同价款与支付材料设备供应工程变更竣工验收与结算违约索赔争议（三）专专用条款款对通用条条款所做做的必要要修改和补充。由当事事人根据据工程的的具体情况予以以明确。其法律律效力优于通用用条款。（四）合合同附件件附件1：承包人人承揽工工程项目目一览表表附件2：发包人人供应材材料设备备一览表表附件3：工程质质量保修修书建设工程程施工合合同(示范文本本)中，施工工合同的的总纲性性法律文文件，经经过双方方当事人人签字盖盖章后

6、合合同即成成立部分分是指（）。A通用条条款B专用条条款C协议书书D中标通通知书施工合同同的组成成文件中中，结合合项目特特点针对对通用条条款内容容进行补补充或修修正，使使之与通通用条款款共同构构成对某某一方面面问题内内容完备备约定的的文件是是()。A协议书书B专用条条款C标准条条款D质量保保修书C B 第9章建建设工程程施工合合同管理理（一）合合同当事事人发包人承包人（二）工工程师1、监理单单位委派派的总监理工工程师发包人应应将委托托的监理理单位名名称、工工程师的的姓名、监理内容容、监理理权限以以书面形式式通知承包包人。9.1.2施施工合同同的相关关概念第9章章 施工工合同管管理3.工期期:在合

7、同协协议书中中应明确确注明开开工日期期、竣工工日期和和合同工工期总日日历天数数。如果是招招标选择择的承包包人，工工期总日日历天数数应为投投标书内内承包人人承诺的的天数，不一定定是招标标文件要要求的天天数。第9章章 施工工合同管管理4.合同价款款(1)发包人接接受的合合同价款款对于招标标工程，发包人人接受的的合同价价款一般般为中标标价(投标报价价)，在协议议书中明明确。非非招标工工程的合合同价款款，由当当事人协协商确定定并写在在合同协协议书内内。(2)费用和追追加合同同价款在合同的的许多条条款内涉涉及“费费用”和和“追加加合同价价款”两两个专用用术语。追加合合同价款款是指，合同履履行中发发生需要

8、要增加合合同价款款的情况况，经发发包人确确认后，按照计计算合同同价款的的方法，给承包包人增加加的合同同价款。费用指指不包含含在合同同价款之之内的应应当由发发包人或或承包人人承担的的经济支支出。(3)合同的计计价方式式合同价可可以采用用3种方方式：固定价、可调价价和成本本加酬金金。建设工工程承包包合同的的计价方方式按国际通行行做法，又可分分为总价合同同、单价价合同和和成本加加酬金合合同。（3）合同的的计价方方式1.总价合同同2.单价合同同3.成本加酬酬金合同同承包商承承担了绝绝大部分分风险风险分担担业主承担担了绝大大部分风风险固定单价价合同可调单价价合同固定总价价合同可调总价价合同（变动总总价合

9、同同）成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮动酬金合同目标成本加奖罚合同（一）固定总价价合同:总价一一次包死死，一般般不予以以调整。C=C0C为发包包人应支支付的工工程结算算价款，C0为签约约合同价价 1、总价合同同（LumpSumContract ）业主没有有要求变变更原工工程内容容风险工程量风险，价格风险承包商不可抗力风险业主固定定总价合同适用范围 合同工期较短，一般为工期在一年之内的工程 规模较小、技术不太复杂的工程 招标时的设计图纸已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包商依据的报价工程量与实际完成工程

10、不会有较大差异 案例一【背景材材料】某工程为为2500的的单层工工业厂房房，业主主提供了了详细的的全套施施工图纸纸和相关关资料，某施工工单位采采用低价价报价策策略编制制了投标标文件，并中标标。该施施工单位位于某年年某月某某日与建建设单位位签订了了该工程程项目的的固定总总价合同同，工期期为10个月。试问该该合同形形式是否否合适？【答案】因为固定定总价合合同适用用于工程程量不大大且能够够准确计计算、工工期较短短、技术术不太复复杂、风风险不大大的项目目。该工工程基本本符合这这些条件件，故采采用固定定总价合合同是合合适的。（二）可可调总价价合同这种合同同只是在固固定总价价合同基基础上，增加合合同履行行

11、过程中中因市场场价格浮浮动等因因素对签签约合同同价调整整的条款款。C=C0+CC调整的的价格差差额之和和常用调价价方法公式调价价法：采用价格格指数调调整价格格差额。主要是是根据完完成工程程施工所所需的人人工、材材料和机机械台时时等因子子的估计计耗用量量，在招招投标时时事先约约定各可可调因子子的变值值权重和和不可调调因子的的定值权权重，以以公平分分担价格格风险的的原则，计算得得出支付付项目的的价格波波动价差差。其优优点是可可在进度度付款中中减少由由于调价价不及时时引起的的合同争争议。文件证明明法：采用造价价信息调调整价格格差额。合同履行行期间,当合同同内约定定的某一一级以上上有关主主管部门门或地

12、方方建设行行政管理理机构颁颁发价格格调整文文件时,按文件件规定执执行。票据价格格调整法法:是指合同同履行期期间,承承包商依依据实际际采购的的票据和和用工量量,向业业主实报报实销与与报价单单中该项项内容所所报基价价的差额额。公 式调调价价 法P =P0P - 需调调整的价价格差额额；P0-进度付款款证书、竣工付款款证书和最终清算算证书中中承包人应应得到的的已完成成工程量量的金额额。此项项金额应应不包括括价格调调整、不不计质量量保证金金的扣留留和支付付、预付付款的支支付和扣扣回。第第15条条约定定的变更更及其他他金额已已按现行行价格计计价的，也不计计在内；A - 定值值权重(即不调调部分的的权重)

13、；B1; B2;B3Bn-各各可调因因子的变变值权重(即可调调部分的的权重)为各可可调因子子在投标标函投标标总报价价中所占占的比例例；Ft1;Ft2;Ft3Ftn-各各可调调因子的的现行价格格指数，指指进度付款款证书、竣工付款款证书和最终清算算证书相关周期期最后一一天的前前42天天的各各可调因因子的价价格指数数；Fo1; Fo2; Fo3Fon-各各可调调因子的的基本价格格指数，指指基准日日期的各各可调因因子的价价格指数数。可调总价价合同风险工程量风险，合同约定价格风险承包商不可抗力风险，合同约定的价格风险业主适用范围围工期在一年以上的工程（与固定总价合同不同点） 规模较小、技术不太复杂的工程

14、 招标时的设计图纸已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异2.单价合合同(Unit Price Contract)指承包商商按工程程量报价价单内分分项工作作内容填填写单价价，以实实际完成成工程量量乘以所所报单价价计算结结算款的的合同。1)估算工程程量单价价合同(计量单单价合同同)承包商在在投标时时以工程程量报价价单开列列的工作作内容和和估计工工程量填填报相应应的单价价后，累累计计算算合同价价。单价确定定,总价价只起评评标作用用.业主提供供估算工工程量承包商根根据估算算工程量量报

15、价按实际完完成工程程量结算算C评标=(mi估计计ci)C结算=(mi实际际ci)例题:工程量清清单内容估算工程量实际完成工程量报价方案1报价方案2挖方（M3）1008021混凝土（M3）1011400410报价方案案1评标时总总价：1002 +10400=4200结算价：80 2+11 400= 4560报价方案案2评标时总总价：1001 +10410=4200结算价：80 1+11 410= 4590估算工程程量单价价合同适用范围工期长、技术负责，实施过程中可能会发生各种不可遇见因素较多的建设工程施工图不完整或准备招标的工程项目内容、技术经济指标开工时尚不能明确时风险工程量风险，合同约定的价

16、格风险；不可抗力风险。业主合同约定的价格风险承包商招标文件件中仅给给出各项项工程内内的工作作项目一一览表、工程范范围和必必要的说说明，而而不提供供工程。投标人人只要报报出各项项目的单单价即可可，实施施过程中中按实际际完成工工程量结结算。2)纯单价合同同适用范围采用标准设计的住宅、校舍和通用厂房等房屋建筑工程纯单价合同分部分项工程单价承包合同按最终产品单价承包适用范围没有施工图、工程量不明就要开工的工程3.成本本加酬金金合同C=CA+FC发包人应应支付的的工程结结算价款款CA工程程成本：直接费费、施工工管理费费F公公司总部部管理费费、利润润规费和税税金实报报实销1)成本加固固定百分分比酬金金合同

17、计算式为为C=C(1+P)P固定的百百分数。)成本加固固定数额额酬金合合同计算式为为C=CA+FF固定酬金金3.成本本加酬金金合同3)成本加浮浮动酬金金合同CA=Co则C=CA+FCACo则则C=CA+F-FF酬金增减减部分Co预期期成本4)目标成本本加奖罚罚措施合合同C=CA+（CoCA）P1+ CAP2= CA+CA（P2P1）+CoP1Co目标标成本P1奖罚罚酬金计计算百分分比P2基本本酬金计计算百分分比（注意：P2P1）CA=Co则酬金为为原商定定数值CACo则酬金减减少以示示惩罚3.成本本加酬金金合同新型项目，或对项目工程内容及其技术经济指标未确定 需要立即展开工作的项目，如灾后重建

18、项目 风险很大的项目适用范围合同类型总价合同单价合同百分比酬金固定酬金浮动酬金目标成本加奖罚应用范围广泛广泛有局限性酌情业主投资控制易较易最难难不易有可能承包商风险风险大风险小基本无风险风险不大有风险不同计价价方式合合同类型型比较对于承包包商来说说，风险险最大的的合同计计价形式式为（）合合同。A、可调调总价B、固定定总价C、成本本加酬金金D、估算算工程量量单价采用估算算工程量量单价合合同时，工程款款的结算算是按()计算确确定的。A业主主提供的的工程量量及承包包商所填填报的单单价B业主主提供的的工程量量及实际际发生的的单价C实际际完成的的工程量量及承包包商所填填报的单单价D实际际完成的的工程量量

19、及实际际发生的的单价BC 对于承包包商来说说，下列列合同中中风险最最小的是是()合同。A可调调总价B可调调单价C成本本加奖罚罚D成本本加固定定金额酬酬金当实际工工程量与与估计工工程量没没有实质质性差别别时，工工程量变变动风险险由承包包方承担担的合同同形式包包括()。A.固固定总价价合同B.单单价合同同C.可可调总价价合同D.成成本加固固定金额额酬金合合同E.成成本加固固定百分分比酬金金合同DAC 9.1.2建建设工程程施工合合同文件件的组成及解解释顺序序（一）订立合同时已已形成的的文件1、施工合合同协议议书；2、中标通知知书；3、投标书及其附件件；4、施工合合同专用条款款；5、施工合合同通用条

20、款款；6、标准、规规范及有关技技术文件件；7、图纸；国家标准行业标准地方标准准8、工程量量清单；9、工程报报价单或或预算书书；（二）合同履行行过程中形形成的文文件双方洽商商、变更更书面协协议视为协议议书的组成部部分合同文件件出现矛矛盾或歧歧义的处处理程序序1、不影响响工程正正常进行行的情况况下，由由发包人人和承包包人协商解决决；2、提请监理工程师做出解释；3、双方协商不成或不同意监理工程师的解释，按合同约定的解决争议的方式处理。（仲裁或诉讼）建设工程程施工合合同(示范文本本)中定义的的“工程程师”是是指工程程监理单单位的()。A监理理单位法法定代表表人B总监监理工程程师的代代表C总监监理工程程

21、师D具体体工程项项目的监监理工程程师按照施工工合同示示范文本本规定，当组成成施工合合同的各各文件出出现含糊糊不清或或矛盾时时，应按按()顺序解释释。A施工工合同协协议书、工程量量清单、中标通通知书B中中标通知知书、投投标书及及附件、合同履履行中的的变更协协议C合同同履行中中的洽商商协议、中标通通知书、工程量量清单D施施工合同同专用条条款、施施工合同同通用条条款、中中标通知知书施工合同同的当事事人包括括()。A发包包人B发发包人法法定代表表人C工工程师D承包人人E承包包人法定定代表人人CC AD 9.1.3施施工合同同当事人人的义务务1发包人人的义务务通用条款专用条款1办理土地征用、拆迁补偿、平

22、整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。约定施工场地具备施工条件的要求及完成的时间，如征用面积2将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间需要。约定三通的时间、地点和供应要求。3开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运输的需要。开通时间和应满足的要求。通用条款专用条款4向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确。提供工程地质和地下管线资料的时间5办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、

23、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件。发包人提供施工所需证件、批件的名称和时间6确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验。水准点与坐标控制点交验要求9.1.3施施工合同同当事人人的义务务1发包人人的义务务通用条款专用条款7组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底约定具体的时间8协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，并承担有关费用约定具体的范围和要求9发包人应做的其他工作9.1.3施施工合同同当事人人的义务务1发包人人的义务务发包人应履行9条义务 赔偿损失，顺延工期 否则9.1.3施施工合同

24、同当事人人的义务务2承包人人的义务务通用条款专用条款1根据发包人的委托，在其设计资质允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发生的费用由发包人承担。提交时间和文件要求等2向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。约定应提供计划、报表的具体名称和时间3按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫。安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求9.1.3施施工合同同当事人人的义务务2承包人人的义务务通用条款专用条款4按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生的费用由发包人承担 需要约定设施名称、要求和完成时

25、间 5遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按管理规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成罚款除外 约定需承包人办理的有关内容 6已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完成工程的成品保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。 要求承包人采取特殊措施保护的单位工程的部位和相应追加合同价款，在专用条款内约定。 9.1.3施施工合同同当事人人的义务务1承包人人的义务务通用条款专用条款7按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作。约定需要保护的范围和

26、费用8保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。根据施工管理规定和当地的环保法规，约定对施工现场的具体要求。9承包人应做的其他工作承包人应履行9条义务赔偿发包人损失否则按照施工工合同示示范文本本规定，承包人人的义务务包括()。A协调调处理施施工现场场周围地地下管线线保护工工作B按工工程需要要提供非非夜间施施工使用用的照明明C办理临临时停电电、停水水、中断断道路申申报批准准手续D组组织设计计交底依据施工工合同示示范文本本规定，施工合合同发包包人的义义务包括括()。A办理理临时用用地、停停水、停停电申请请手续B向向

27、施工单单位进行行设计交交底C提供供施工场场地地下下管线资资料D做好好施工现现场地下下管线和和邻近建建筑物的的保护E开开通施工工现场与与城乡公公共道路路的通道道CACE4.工程师在实施监监理之前发包人监理单位名称/监理内容/监理权限书面形式承包人实行工程程监理的的发包人总监理工程师两者职权不得相互交叉叉发包人派驻现场的代表工程师姓名/职务/职权在专用条条款中明确确否则以书面 形 式行使职权权需征得发发包人批准的的应取的批准工程师姓名/职务/职权在专用条条款中明确确项目经理也称为自派代表届委托监理也称行一部分分或全部合同义义务通知工程师工程师的的委派具具体管理理人员（工程师师代表）工程师工程师代表

28、提前7天以书面形式通通知通知承包人发包人监理的委派书撤回通知知作为合同同附件工程师承包人工程师代代表在授权范范围内发发布的函函件，与工程师师具同等等效力可向工程程师提交交有疑问的的函件确认、纠纠正委派工程师工程师承包商及时向未能提供所需指令批准，并履行约定的其它义务书面通知更换工程师的发包人追加合同价款承包人损失 工期延误的 发包人承担导致及时提前7天未能 4.项目目经理1）项目经经理换人人2）项目经经理的职职责（1）代表承承包人向向发包人人提出要要求和通通知（2）组织施施工承包人需更换项目经理书面形式发包人同意后更换后任继续行使职权履行义务与承包人协商建议更换不称职的项目经理知通提前7天项目

29、经理理承包人项目经理书面形式通知项目经理签字工程师在回执上签署姓名和收到时间 通知生效姓名职务在专用条款中写明 项目经理按发包人认可的施工组织 设计、工程师发布的指令组织施工在紧急情况下且无法与工程师联系可采取保证人员生 命和工程、财产安全的紧急措施工程师分清责任发包人或第三人承包人追加合 同价款，顺延工期承担费用，工期不顺延48小时内报告承担3、对建设设活动实实施监督督2、批准工工程项目目的建设设1、颁布规规章对招标申请报送资料进行审查对中标结结果和合合同的备备案审查查对发包人人驻现场场代表和和项目经经理的备案资料料审查竣工验收收程序和和鉴定报报告的备备案审查查竣工的工工程资料料备案5.建设

30、设行政主主管部门门通过对建建设活动动的监督，主要从从质量和安全的角度对对工程项目目进行管管理。6.质质量监督督机构接受建设设行政主主管部门门的委托托，负责监督督工程质量的中介组织织。1）对工程程参建各各方主体质量量行为的监督质量监督建设单位位施工单位位监理单位位2）对建设设工程实体质量量的监督以抽查方式式为主质量监督地基基础础工程竣工工程程主体结构构工程9.3施施工质量控制（一）对对材料、设备的的质量控控制1、到货检检验（1）发发包人供供应的材料设设备现场接收收产品合格格证明发包人承包人 到货前24h以书面形式通知共同清点外观质量量；数量量；大宗宗材料抽抽样检验验移交承包包人保管管发包人支支付

31、保管管费用9.2施施工合合同三控控（质量、进进度和费费用）控制（2）承承包人供供应的材料设设备承包人应提供产品合格证明，对质量负责承包人工程师 到货前24h 通知共同清点点材料设备备与设计计或标准准要求不不符时，承包人应在工工程师要要求的时时间内运运出施工工现场，重重新采购购。工期期不予顺顺延。2、使用前前检验（1）发发包人供供应的材料设设备由承包人负责检查试验，费用由发包人负责检验通过过后，仍仍不能解解除发包包人供应应材料设备存在在的质量量缺陷责责任（2）承承包人供供应的材料设设备承包人按工程师要求进行检验，费用由承包人负责承包人需需使用代代用材料料时，经经工程师师认可后后才能使用，由由此增

32、减减的合同同价款双双方以书书面形式式议定发包人不不得指定定生产厂厂或供应应商 案 例【背景材材料】某管道建建设工程程项目，在施工工过程中中，未经经监理工工程师事事先同意意，施工工单位就就订购了了一批钢钢管。钢钢管运至至施工现现场后，经监理理人员检检验发现现，钢管管质量存存在下列列问题：1.施工工单位未未能提交交产品合合格证书书、质量量保证书书和检测测证明材材料。2.钢管管外观粗粗糙、标标识不清清，并且且存在锈锈斑。【问题】监理工工程师应应如何处处理上述述问题？材料的检检测费用用由谁承承担？【答案】1.监理理工程师师应要求求施工单单位提交交该批钢钢管的产产品合格格证书、质量保保证书、材质化化验单

33、、技术指指标报告告和生产产厂家生生产许可可证等资资料，以以备监理理工程师师审查。2.如果果施工单单位提交交了上述述资料，或虽提提供了上上述资料料，但经经抽样送送检后质质量不符符合要求求，则监监理工程程师应书书面通知知施工单单位不得得将该批批钢管用用于本项项工程，并要求求施工单单位将该该批钢管管运出施施工现场场。3.监理理工程师师应将处处理结果果书面通通知业主主，工程程材料的的检测费费用由施施工单位位承担。（二）对对施工质质量的监监督管理理1、工程质质量标准准（1）施工工的工程程质量应应达到合合同约定定的标准准。工程程师对达到或或超过质质量标准准的给予予认可；达不到到的拒收。（2）不符合合质量要

34、要求的处处理返工承包人原因发包人原因双方原因2、施工过过程中的的检查、返工工程师的的检查检检验不应应影响施施工正常常进行。如影响响施工正正常进行，检查检检验不合格时，影响响正常施施工的费用由承承包人承担。除此之之外影响响正常施施工的追追加合同同价款由发包人人承担，相相应顺延延工期。承包人按标准，规范图纸指令施工达不到约定标准拆除重新施工符合约定标准所需费用由承包人承担，工期不顺延工程师不影响施工正常进行如果影响正常施工检查检验由承包人承担费用发包人追加合同价款顺延工期发包人错误指令非承包人原因检查检验检查验收若不合格合格时承担承担3.检检验程序序承包人自自检隐蔽工程程和中间间验收若工程具备隐蔽

35、 条件或达到约定的中间验收部位承包人自检工程师 验收合格否承包人停队后重新验收验收后24小时工程师不在验收记录上签字工程师在验收记录上签字承包人进行隐蔽和继续施工视为工程师已认可验收记录工程师若不能按时验收未能按时提 出处期要求，不进行验收承包人自行组织验收工程师应承认验收记录向承包人提出延期要求延期不能超过48小时通知48小时书面形式通知书面形式24小时验收前是是否书面形式48h工程师合格不合格请求验收收通知共同检检验承包人监理工程程师不能按时时验收书面形式通知24h前承包人延期48h监理工程程师验收合格格后不在验收记录签字24h内视为认可可（2）重重新检验验无论工程程师是否否参加了了验收，

36、当对某某部分的的工程质质量有怀疑，均可要求求承包人人对已隐隐蔽工程程重新检验验。合格不合格发包人承担由此此发生的的全部追追加合同同价款，赔赔偿承包包人损失失，工期顺延延。承包人承担由此此发生的的全部追追加合同同价款，工期不予予顺延。重新检验验工程师对已经隐蔽的工程可提出重新检验要求承包人进行剥离或开孔验收后承担发生的全部费用,工期不予顺延承包人合格否重新覆盖或修复发包人追加合同价款,赔偿损失,顺延工期承担否是（三）竣竣工验收收的质量量控制分项工程竣工验收整体工程程竣工验验收工程未经经竣工验验收或竣竣工验收收未通过过的，发发包人不不得使用用；发包包人强行使用用时，由由此发生生的质量量问题及及其他

37、问问题，由由发包人人承担责责任。1.竣工验收收需满足足的条件件（2）有有完整的的技术档案案和施工管理理资料；（1）完完成工程程设计和和合同约约定的各项内容容；（3）有有工程使使用的主主要建筑筑材料、建筑构构配件和和设备的进场试验验报告；（4）有有勘察、设计、施工、工程监监理等单单位分别签署署的质量合格格文件；（5）有有施工单单位签署署的工程质量量保修书书；2.竣工验收收的程序序发包人组组织（1）承承包人申申请验收收承包人向发包人申请递交竣工验收报告竣工资料料竣工图实际竣工工日期实际竣工工日期作作用用于计算算承包人人的实际际施工期期限，与合同约约定的工工期时提前竣工工还是延误竣工工。发包人组织竣

38、工验收（2）发发包人组组织验收收组验收收发包人收收到竣工工验收报报告后28d内，组织织勘察单位位施工单位位设计单位位监理单位位质监站审阅工程程档案资料向验收组组汇报查验工程程实体质量总体评价价，形成成竣工验收收意见（3）验验收后的的管理发包人在验收后14d内认可提出修改改意见工程移交交发包人人发包人人在验收后14d内收到竣工验收报告后28d内不组织验收不提出修修改意见见视为已被被认可从第29天起，发包人人承担工工程的保管及及一切意意外责任任【背景材材料】某某建筑公公司与某某学校签签订一建建设工程程施工合合同，明明确承包包方（建建筑公司司）保质质、保量量、保工工期完成成发包方方（学校校）的教教学

39、楼施施工任务务。工程程竣工后后，承包包方向发发包方提提交了竣竣工报告告。发包包方认为为双方合合作愉快快，为不不影响学学生上课课，还没没有组织织验收，便直接接使用了了。使用用中发包包方发现现教学楼楼存在质质量问题题，遂要要求承包包方修理理。承包包方则认认为工程程未经验验收，发发包方提提前使用用，出现现质量问问题，承承包方不不再承担担任何责责任。【问题】1.依据据有关法法律、法法规，该该质量问问题的责责任应由由哪一方方承担？2.工程程未经验验收，业业主提前前使用，可否视视为工程程已交付付，承包包方是否否不再承承担任何何质量责责任？3.如果果该工程程委托监监理，出出现上述述问题应应如何处处理？监监理

40、工程程师是否否承担一一定责任任？4.发生生上述问问题，承承包方的的保修责责任应如如何履行行？5.上述述纠纷，业主和和承包方方可以通通过何种种方式解解决？【答案】1.由业业主承担担。2.可视视为业主主已接收收该项工工程，但但不免除除承包方方负责保保修的责责任。3.监理理工程师师应及时时为业主主和承包包方协调调解决纠纠纷，出出现上述述问题属属于监理理工程师师履行职职责失职职，应根根据监理理合同承承担责任任。4.施工工单位应应依据建建设工程程保修规规定履行行保修义义务。5.业主主和承包包商可通通过和解解、调解解解决，或按合合同条款款规定去去仲裁或或诉讼。四、关于于经济的条款（一）工工程预付付款发包人

41、为为帮助承承包人解解决施工前期期资金紧张的困困难，提前给付付的一笔款款项。1.预付时间间不迟于开工日期前7d2.预付款收收回开工后，按约定比例收回；竣工前起扣点：工程预付付款=从从未施工工工程尚尚需的主主要材料料及构配配件价值值工程款预付双方在专用条款约定预付款的时间和数额 预付时间不迟于日期前7天发包人按约预付承包人在 预付时间7天后发出要求预付通知发包人 仍不预付承包人在发出通知后7 天停止施工发包人支付利息，并承担违约责任预付的数额在开工后按约定的时间和比例逐次扣回明确预付额度预付时间扣回方式扣回时间扣回原则违约责任等问题（二）工工程进度度款1.进度款的的支付方方式（1）按月结算（2）分

42、段结算（3）竣工后一次结算适用：当当年开工工、当年不能竣竣工的工工程适用：工工期较短短或合同价格较较低的工工程。2.工程量的的确认支付前提提（1）承承包人向向工程师师申请计计量（2）工工程师计计量承包人工程师完成工程量报审表完成工程量统计报表已完工程量报告共同计量未计量7d内计量前24h通知承包包人从第8d起，视视为确认认工程量的的确认承包人向工程师提交已完工程量报告工程师按设计图纸核实已完工程量按时7天内计量通知承包人参加计量未按时通知承包人致使承包人未能参加计量计量结果无效计量结果有效不参加作为支付价款依据承包人报告中的工程量被视为确认若工程师未计量对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造

43、成的返工的工程量工程师不予计量计量前24小时工程师不不予计量的情情况（1）超出设计图纸范围的工程量（2）因因承包人人自身原原因造成成返工的的工程量量3.进度款的的支付（1）进进度款的的款项内内容经确认认核实的的已完工程程量设计变更更应调整的的合同价价款本期应应扣回的的预付款经工程程师批准准的承包包人索赔款根据合同同允许调整整价款原原因应补偿承承包人的的款项和和应扣减减的款项项工程进度度款的支支付已完工程计量发包人支付工程款承包人工程师确认的调整的合同价款工程变更调整的合同价款，追加合同价款 未按时支付承包人发出要求付款的通知发包人仍不能按要求付款双方可协商签订延期付款协议明确延期支付时间和从计

44、量结果确认后第15天计算的利息未达成延期付款协议导致施工无法进行承包人可停止施工发包人承担违约责任同期支付若14天内可以调整整合同价款的原原因法律、行政法法规和国国家有关关政策变变化影响响到合同同价款工程造价价部门公公布的价价格调整整一周内非承包人人原因停停水、停停电、停停气造成成停工累累计超过过8小时双方约约定的其其他因素素承包人工程师14d内内不予确确认视为同意意该项调调整以书面形式通知情况发生后14d内（2）发发包人的的支付责责任承包人提提交已完工程程量工程师核实并确认发包人认可并审批发包人支付工程款14d内（三）竣竣工结算算1.竣工结算算的程序序承包人发包人 结算资料竣工结算报告提出修

45、改改意见确认28d内支付结算价款不支付折价56d内拍卖发包人28d内收到价款款后14d内移移交工程程工程竣工工验收报报告经发发包人认认可后28d内竣工验收工程具备竣工验收条件承包人提供完整竣工资料及竣工验收报告发包人送交竣工验收报告的日期实际竣工日期发包人不组织验收组织有关单位验收不提出修改意见认可提出修改意见承包人修改承担修改费用称为竣工验收报告已被认可发包人从第29天起承担工程保管及一切意外责任未通过未经验收发包人不得使用否则由发包人承担质量和其它责任28天内14天内1接下页竣工结算上页形成争议双方对结算价款有争议发包人核实提出修改意见无正当理由不支付竣工结算价款 从第29天起支付利息，承

46、担违约责任确认经办银行支付工程竣工结算价款 承包人 催告发 包人支付双方协议将工程折价承包人优先受偿拍卖工程向人民法院申请承包人向发包人递交竣工结 算报告和完整的结算资料 双方进行竣工结算承包人未能向 发包人递交竣 工结算报告及 完整的结算资料造成竣工结算不能正常进行竣工结算价款不能支付 发包人要求交付工程承包人应当交付发包人不要求交付工程承包人承担保管责任28天内承包人将竣工工程发包人交给14天后56天内56天内28天内12.违约责任任（1）发发包人的的违约责责任发包人 28d内，不支付收到竣工结算报告、结算资料从第29天起，按银行行同期贷贷款利率支付付利息，承担违违约责任任发包人 28d内

47、，不支付收到竣工结算报告、结算资料承包人可可以催告告 56d内，仍不支付收到竣工结算报告、结算资料与发包人协议折价请求法院院拍卖（2）承承包人的的违约责责任发包人要求交付工程不要求交付工程竣工工验收报报告经发发包人认认可后28d内承承包人未未能向发发包人递交竣竣工结算算报告交付承包人保保管（四）施施工中涉涉及的其其他费用用1.安全施工工方面的的费用（1）承承包人承承担由于于自身的的安全措措施不力力造成事事故发生生的费用用（2）承承包人在在动力设设备、输输电线路路、地下下管道、易燃易易爆地段段及临街交交通要道道附近施施工时，防护费费用由发发包人承承担。2.文物和地地下障碍碍物工期顺延延，发包包人

48、承担担相应费费用五、关于于进度的条款（一）施施工准备备阶段的的进度控控制1.合同双方方约定合合同工期期2.承包人递递交进度度计划施工组织设计工程进度度计划3.工程师对对进度计计划予以以确认或或者提出出修改意意见4.延期开工工开工前（1）承承包人要要求的延延期开工工工程师有有权批准承包人 延期开工申请不迟于约定开工日期前7d工程师48h内同意未答复不同意（2）发发包人要要求的延延期开工工承包人没没有拒绝权工程师 通知以书面形式承包人（二）施施工阶段段的进度度控制开工后1.按计划施施工工程师每月检查查2.承包人修修改进度度计划3.暂停施工工（1）工工程师指指示的暂暂停施工工工程师不对确认后的的改进

49、措措施效果负责责暂停施工工的原因因外部条件的变化发包人应承担责任的原因协调管理理的原因承包人的原因（2）因因发包人人不能按按时支付付的暂停停施工延误支支付预付付款拖欠工工程进度度款（3）意意外情况况发现文物物不可抗力力4.暂停施工工的管理理程序工程师 以书面形式通知暂停施工承包人48h内提出书面处理意见进度计划未答复承包人施工组织设计和工程进度计划(若群体工程应按单位工程编制)工程师确认或提出修改意见对进度检查、监督逾期不确认也不提出修改意见，视为同意承包人组织实施工程师确认后修改进度计划承包人提出改进措施实际进度与确认的进度计划？按时提交答复NY开工及延期开工工书面形式Y承包人不能按时开工书

50、面形式延期开工理由和要求工程师决定？书面形式：Y or N？承包人称为同意工期顺延赔偿承包人损失通知承包人工程师不能按时开工发包人48小时答复提前7天未答复暂停施工工或未能48小时内工程师书面形式承包人暂停施工保护已完工程书面形式提出复工要求工程师答复承包人自行复工应在提出暂停施工要求后48小时内书面提出处理意见分析停工原因确定责任发包人原因造成停工追加合同价款赔偿损失顺延工期承包人原因造成停工承担发生的费用工期不顺延承担确有必要未答复工期顺延延承包人书面形式报告工程师予以确认要求修改不同意形成争议称为同意顺延工期逾期不确认也不提出修改意见14天内在事件发生 后14天工程竣工工承包人按约定的竣

51、工日期或工程师同意顺延的工期竣工未能竣工承担违约责任发包人需提前竣工的双方协商达成一致签订提前竣工协议承包人采取的措施/发包人提供条件/提前时间/追合同价款/等内容（三）工工程设计计变更1.发包人要要求的设设计变更更2.承包人要要求的设设计变更更施工中承承包人不不得因施施工方便便而要求求对原工工程设计计进行变变更。（须经工工程师同同意）发包人提前14d以书书面形式式变更通知知承包人工程设计计变更发包人需对原工程设计进行变更变更通知取得批准变更图纸承包人工程变更承包人提出变更工程价款报告工程师不同意承包人的变更价款 形成争议称为变更工程价款报告已被确认作为追加合同价款与工程款同期支付调整合同价款

52、工程师确认1. 标高/基线/ 位置/尺寸 2. 增减工程量 3. 改变施工 时间和顺序4. 附加工作不得对原设计进行变更，否则由承包人承担设计变更的费用，导致发包人的直接损失，工期不予顺延承包人未在14天内提出报告，认为该变更不涉及合同价款的变更14天内未确认14天内未在14天内书面形式通知提前14天14天内3.确定变更更价款的的原则（1）合同中中已有适用于变更工程程的价格格，按合合同已有的价格变变更合同同价款（2）合同中中只有类似于变更工程程的价格格，可以参照照类似价格变更更合同价价款（3）合同中中没有适用或类似于变更工工程的价价格，由由承包人提提出适当的变变更价格，经工程师师确认后执行。4

53、.工程变更更价款的的确定程程序承包人工程变更更确定后后14d内提出变更更价款的的报告工程师收到报告告后14d内予以确认认或作出出其他答答复（四）工工期延误误1.可以顺延延工期的的条件（1）发包人人不能按按专用条条款的约约定提供供开工条条件（2）发包人人不能按按约定日日期支付付工程预预付款、进度款款，致使使施工不不能正常常进行（3）工程师师未按合合同约定定提供所所需指令令、批准准等，致致使施工工不能正正常进行行（4）设计变变更和工工程量增增加（5）一周内非承包人人的原因因停水、停电、停气造造成停工工累计超超过8小时（6）不可抗抗力2.工期顺延延的确认认程序承包人 工期顺延情况发生后14d内书面报

54、告工程师收到报告后14d内确认答复六、工程程试车设备安装装工程（一）单单机无负负荷试车车（二）联联动无负负荷试车车承包人组织承包人 试车前48h书面通知工程师发包人组织发包人 试车前48h书面通知承包人工程试车 48小时书面 形式通知设备原因具备单机无负荷试车条件承包人组织试车工程师参加不能按时参加向承包人提出延期要求若未能按时提出延期要求，不参加试车工程师应承认试车记录承包人继续施工或办理竣工手续工程师在试车记录上签字合格组织试车设备安装工程投料试车竣工验收后发包人负责若需提前或承包人配合征得承包人同意，另签补充协议具有无负荷联动试车条件发包人组织试车承包人试车合格双方在试车记录上签字若试车

55、达不到验收要求分析原因承包人重新采购/拆除/安装/试车承包人承担采购、拆除、安装和试车的费用/工期不予顺延谁负责设备采购？发包人要求设计人修改设计承包人按修改后的设计重新安装发包人修改设计，折除及重新安装的全部费用/追加合同价款/顺延工期发包人各项追加合同价款顺延工期承包人采购设计原因承担施工原因48小时书面通知24小时书面形式9.3管理性内内容9.3.1不可抗力力、保险险和担保保9.3.2工程转包包与分包包9.3.3合同争议议的解决决9.3.4施工合同同的解除除9.3.5文物和地地下障碍碍物9.3.5违约责任任9.3.6合同的生生效与终终止9.3.1不可抗力力、保险险和担保保不可抗力力：范围围、双方方职责、后果承承担。保险：保保险费承承担。担