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文档简介

1、建筑工程安全生产管理法规为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据建筑法、安全生产法,制定本条例。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。 建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。 一、建设单位的安全生产责任1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。 2、建设单位在编制工

2、程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 3、建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 4、建设设单位应应当将拆拆除工程程发包给给具有相相应资质质等级的的施工单单位。并并在拆除除工程施施工15日前,将下下列资料料报送建建设工程程所在地地的县级级以上地地方人民民政府建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门备案: (1)施工工单位资质等级级证明; (2)拟拆拆除建筑筑物、构构

3、筑物及及可能危危及毗邻邻建筑的的说明;(3)拆除施工工组织方方案;(4)堆放、清清除废弃弃物的措措施。实实施爆破破作业的的,应当当遵守国国家有关关民用爆爆炸物品品管理的的规定。二、勘察察、设计计单位的的安全责责任1、勘勘察单位位应当按按照法律律、法规规和工程建设设强制性性标准进行勘察察,提供供的勘察察文件应应当真实实、准确确,满足足建设工工程安全全生产的的需要。勘察单单位在勘勘察作业业时,应应当严格格执行操操作规程程,采取取措施保保证各类类管线、设施和和周边建建筑物、构筑物物的安全全。2、设设计单位位应当按按照法律律、法规规和工程建设设强制性性标准进行设计计,防止止因设计计不合理理导致生生产安

4、全全事故的的发生。设计单单位应当当考虑施施工安全全操作和和防护的的需要,对涉及及施工安安全的重点部位位和环节节在设计文文件中注明,并对防范范生产安安全事故故提出指指导意见见。采用新新结构、新材料料、新工工艺的建建设工程程和特殊殊结构的的建设工工程,设设计单位位应当在在设计中中提出保障施工工作业人人员安全全和预防防生产安安全事故故的措施施建议。3、设计计单位和和注册建建筑师等等注册执执业人员员应当对对其设计计负责。三、工程程监理单单位的安安全责任任1、工程程监理单单位应当当审查施工组织织设计中中的安全技术术措施或或者专项项施工方方案是否符合合工程建建设强制制性标准准。2、工工程监理理单位在在实施

5、监监理过程程中,发发现存在在安全事事故隐患患的,应应当要求施工工单位整整改;情况严严重的,应当要求施工工单位暂暂时停止止施工,并及时时报告建建设单位位。施工单单位拒不不整改或或者不停停止施工工的,工工程监理理单位应应当及时时向有关关主管部门门报告。3、工程监监理单位位和监理理工程师师应当按按照法律律、法规规和工程程建设强强制性标标准实施施监理,并对建建设工程程安全生生产承担担监理责责任。四、施工工单位的的安全责责任1、施工工单位主要负责责人依法对本本单位的的安全生生产工作作全面负负责。施施工单位位应当建立健全全安全生产产责任制制度和安安全生产产教育培培训制度度,制定安全全生产规规章制度度和操作

6、作规程,保证本本单位安安全生产产条件所所需资金金的投入入,对所所承担的的建设工工程进行行定期和专专项安全全检查,并做好好安全检检查记录录。2、施工工单位的的项目负责责人应当由取取得相应应执业资资格的人人员担任任,对建建设工程程项目的的安全施施工负责责,落实安全生产产责任制制度、安安全生产产规章制制度和操操作规程程,确保保安全生生产费用用的有效效使用,并根据据工程的的特点组组织制定定安全施施工措施施,消除除安全事事故隐患患,及时、如如实报告告生产安安全事故故。施工单单位对列列入建设设工程概概算的安安全作业业环境及及安全施施工措施施所需费费用,应应当用于于施工安安全防护护用具及及设施的的采购和和更

7、新、安全施施工措施施的落实实、安全全生产条条件的改改善,不不得挪作作他用。3、施工工单位应应当设立立安全生生产管理理机构,配备专专职安全全生产管管理人员员。专职职安全生生产管理理人员负负责对安安全生产产进行现现场监督督检查。发现安安全事故故隐患,应当及及时向项项目负责责人和安安全生产产管理机机构报告告;对违违章指挥挥、违章章操作的的,应当当立即制制止。专专职安全全生产管管理人员员的配备备办法由由国务院院建设行行政主管管部门会会同国务务院其他他有关部部门制定定。4、建设设工程实实行施工工总承包包的,由由总承包包单位对施工现现场的安安全生产产负总责责。总承包单单位应当当自行完完成建设设工程主主体结

8、构构的施工工。总承承包单位位依法将将建设工工程分包包给其他他单位的的,分包包合同中中应当明明确各自自的安全全生产方方面的权权利、义义务。总总承包单单位和分分包单位位对分包包工程的的安全生生产承担担连带责责任。分包单位位应当服服从总承承包单位位的安全全生产管管理,分分包单位位不服从从管理导导致生产产安全事事故的,由分包包单位承担主要要责任。5、建设设工程施施工前,施工单单位负责责项目管管理的技术人员员应当对有有关安全全施工的的技术要要求向施工作业业班组、作业人人员作出详细细说明,并由双双方签字字确认。6、施工工单位对对因建设设工程施施工可能能造成损损害的毗毗邻建筑筑物、构构筑物和和地下管管线等,

9、应当采采取专项防护护措施。并遵守守有关环环境保护护法律、法规的的规定,在施工工现场采采取措施施,防止止或者减减少粉尘尘、废气气、废水水、固体体废物、噪声、振动和和施工照照明对人人和环境境的危害害和污染染。在城城市市区区内的建建设工程程,施工工单位应应当对施施工现场场实行封闭围挡挡。7、垂直直运输机机械作业业人员、安装拆拆卸工、爆破作作业人员员、起重重信号工工、登高高架设作作业人员员等特种作业业人员,必须按按照国家家有关规规定经专门的安安全作业业培训,并取得特种种作业操操作资格格证书后方可上上岗作业业。8、施施工单位位应当在在施工现现场入口口处、施施工起重重机械、临时用用电设施施、脚手手架、出出

10、入通道道口、楼楼梯口、电梯井井口、孔孔洞口、桥梁口口、隧道道口、基基坑边沿沿、爆破破物及有有害危险险气体和和液体存存放处等等危险部部位,设设置明显显的安全警示示标志。安全警警示标志志必须符符合国家家标准。施施工工单位应应当根据据不同施施工阶段段和周围围环境及及季节、气候的的变化,在施工工现场采采取相应应的安全施工工措施。施工现现场暂时时停止施施工的,施工单单位应当当做好现场场防护,所需费费用由责任方承承担,或者按按照合同同约定执执行。9、施工单单位应当当将施工工现场的的办公、生活区区与作业业区分开设置置,并保持持安全距距离;办办公、生生活区的的选址应应当符合合安全性性要求。职工的的膳食、饮水、

11、休息场场所等应应当符合合卫生标标准。施施工单位位不得在在尚未竣竣工的建建筑物内内设置员员工集体体宿舍。施工现现场临时时搭建的的建筑物物应当符符合安全全使用要要求。施施工现场场使用的的装配式式活动房房屋应当当具有产品合格格证。10、施施工单位位应当在在施工现现场建立立消防安全全责任制制度,确定消消防安全全责任人人,制定定用火、用电、使用易易燃易爆爆材料等等各项消消防安全全管理制制度和操操作规程程,设置置消防通通道、消消防水源源,配备备消防设设施和灭灭火器材材,并在在施工现场场入口处处设置明明显标志志。11、施施工单位位应当向向作业人员员提供安全防护护用具和和安全防防护服装装,并书面告知知危险岗位

12、位的操作作规程和和违章操操作的危危害。施施工现场场的安全全防护用用具、机机械设备备、施工工机具及及配件必必须由专专人管理理,定期期进行检检查、维维修和保保养,建建立相应应的资料料档案,并按照照国家有有关规定定及时报报废。12、作作业人员员有权对对施工现现场的作作业条件件、作业业程序和和作业方方式中存存在的安安全问题题提出批批评、检检举和控控告,有有权拒绝绝违章指挥挥和强令令冒险作作业。在施工中中发生危危及人身身安全的的紧急情情况时,有权立立即停止作业业或者在采取必要要的应急急措施后后撤离危危险区域域。12、作业人员员应当遵守守安全施施工的强强制性标标准、规规章制度度和操作作规程,正确使使用安全

13、全防护用用具、机机械设备备等。13、施施工单位位采购、租赁的的安全防防护用具具、机械械设备、施工机机具及配配件,应应当具有有生产(制制造)许许可证、产品合合格证,并在进入施工工现场前前进行查验验。14、施工单位位在使用施施工起重重机械和和整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施前,应应当组织织有关单单位进行行验收,也可以以委托具具有相应应资质的的检验检测测机构进行验收收;使用用承租的的机械设设备和施施工机具具及配件件的,由由施工总承承包单位位、分包包单位、出租单单位和安安装单位位共同进进行验收收。验收合合格的方方可使用用。施施工起重重机械在在验收前应当经有有相应资资质的检检验检测测机构

14、监督检验验合格。施施工工单位应应当自施施工起重重机械和和整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施验收合合格之日日起30日内,向建设行政政主管部部门或者其他他有关部部门登记记。登记标志志应当置于或者者附着于于该设备备的显著著位置。15、施施工单位位的主要负责责人、项项目负责责人、专专职安全全生产管管理人员员应当经建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门考核合格格后方可任职职。施工单位位应当对对管理人人员和作作业人员员每年至至少进行行一次安安全生产产教育培培训,其教育育培训情情况记入入个人工工作档案案。安全全生产教教育培训训考核不不合格的的人员,不得上上岗。作作业人人员进入入新的岗位位

15、或者新的施工工现场前,应当当接受安安全生产产教育培培训。未未经教育育培训或或者教育育培训考考核不合合格的人人员,不不得上岗岗作业。施施工工单位在在采用新技术、新工艺艺、新设设备、新新材料时,应当当对作业业人员进进行相应应的安全全生产教教育培训训。16、施工单单位应当当为施工工现场从从事危险作业业的人员员办理意外伤害害保险。意外伤伤害保险险费由施工单位位支付。实实行施工工总承包包的,由由总承包单单位支付付意外伤害害保险费费。意外外伤害保保险期限限自建设设工程开工之日日起至竣竣工验收收合格止止。17、施施工单位位应当在在施工组组织设计计中编制制安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案,对下列达

16、达到一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程编制专项施工工方案,并附具具安全验验算结果果,经施工单位位技术负负责人、总监理理工程师师签字后实实施,由由专职安安全生产产管理人人员进行行现场监监督:(1)基坑支支护与降降水工程程;(2)土方开开挖工程程;(3)模模板工程程;(4)起重吊吊装工程程;(5)脚脚手架工工程;(6)拆除、爆破工工程;(7)国务院院建设行行政主管管部门或或者其他他有关部部门规定定的其他他危险性性较大的的工程。对对工工程中涉涉及深基基坑、地地下暗挖挖工程、高大模模板工程程的专项项施工方方案,施施工单位位还应当当组织专专家进行行论证、审查。四、参与与工程建建设的其其他单位

17、位的安全全责任:1、为建建设工程程提供机机械设备备和配件件的单位位,应当当按照安安全施工工的要求求配备齐齐全有效效的保险险、限位位等安全全设施和和装置。2、出租租的机械械设备和和施工机机具及配配件,应应当具有有生产(制造)许可证证、产品品合格证证。出租单位位应当对出出租的机机械设备备和施工工机具及及配件进行安全全性能检检测,在签订订租赁协协议时,应当出出具检测合格格证明。禁止出出租检测测不合格格的机械械设备和和施工机机具及配配件。3、在施工工现场安装、拆拆卸施工起重重机械和和整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施,必须由具具有相应应资质的的单位承承担。并编制制拆装方案案、制定安全施工

18、工措施,并由专业技术术人员现现场监督督。安装完完毕后,安装单位位应当自自检,出具自自检合格格证明,并向施施工单位位进行安安全使用用说明,办理验收手续续并签字。4、施工工起重机机械和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施的的使用达达到国家家规定的的检验检检测期限限的,必必须经具具有专业业资质的的检验检检测机构构检测。检验检检测机构构对检测测合格的的施工起起重机械械和整体体提升脚脚手架、模板等等自升式式架设设设施,应应当出具具安全合合格证明明文件,并对检检测结果果负责。经检测测不合格格的,不不得继续续使用。五、安全全生的监监督管理理1、国务务院负责责安全生生产监督督管理的的部门对对全国建

19、建设工程程安全生生产工作作实施综综合监督督管理。县级以以上地方方人民政政府负责责安全生产产监督管管理的部门对对本行政政区域内内建设工工程安全全生产工工作实施施综合监监督管理理。国国务院铁铁路、交交通、水水利等有有关部门门按照国国务院规规定的职职责分工工,负责责有关专专业建设设工程安安全生产产的监督督管理。2、建设设行政主主管部门门和其他他有关部部门应当当将建设设工程有有关安全全施工措措施的资资料和拆拆除工程程施工单单位提供供的有关关资料的的主要内内容抄送送同级负责安全生产产监督管管理的部门。3、建设设行政主主管部门门在审核核发放施工工许可证证时,应当对建设工程程是否有有安全施工工措施进进行审查

20、查,对没有有安全施施工措施施的,不不得颁发发施工许许可证。建设行行政主管管部门或或者其他他有关部部门对建建设工程程是否有有安全施施工措施施进行审审查时,不得收收取费用用。4、负有有建设工工程安全全生产监监督管理理职责的的部门在在各自的的职责范范围内履履行安全全监督检检查职责责时,有有权采取取下列措措施:(1)要求被被检查单单位提供供有关建建设工程程安全生生产的文文件和资资料;(2)进进入被检检查单位位施工现现场进行行检查;(3)纠正正施工中中违反安安全生产产要求的的行为;(4)对检检查中发发现的安安全事故故隐患,责令立立即排除除;重大大安全事事故隐患患排除前前或者排排除过程程中无法法保证安安全

21、的,责令从从危险区区域内撤撤出作业业人员或或者暂时时停止施施工。建建设设行政主主管部门门或者其其他有关关部门可可以将施施工现场场的监督督检查委委托给建设工程程安全监监督机构构具体实施施。5、国国家对严重危及及施工安安全的工艺、设备、材料实实行淘汰制度度。6、县级级以上人人民政府府建设行行政主管管部门和和其他有有关部门门应当及及时受理理对建设设工程生生产安全全事故及及安全事事故隐患患的检举举、控告告和投诉诉。六、生产产安全事事故的应应急救援援和调查查处理1、县级以以上地方方人民政政府建设行政政主管部部门应当根据据本级人人民政府府的要求求,制定定本行政政区域内内建设工工程特大生产产安全事事故应急急

22、救援预预案。2、施工工单位应应当制定定本单位生生产安全全事故应应急救援援预案,建立应急急救援组组织或者配备应急急救援人人员,配备必要的应急救援援器材、设备,并定期期组织演演练。3、施工单单位应当当根据建建设工程程施工的的特点、范围,对施工工现场易发生重重大事故故的部位位、环节节进行监控控,制定定施工现场场生产安全全事故应急救援援预案。实行施施工总承承包的,由总承包包单位统一组织编制制建设工工程生产产安全事事故应急救援援预案,工程总总承包单单位和分分包单位位按照应应急救援援预案,各自建立应急急救援组组织或者者配备应应急救援援人员,配备救救援器材材、设备备,并定期期组织演演练。4、施工工单位发发生

23、生产产安全事事故,应应当按照照国家有有关伤亡亡事故报报告和调调查处理理的规定定,及时时、如实实地向负责安全全生产监监督管理理的部门门、建设设行政主主管部门门或者其他他有关部部门报告告;特种种设备发发生事故故的,还还应当同同时向特种设备备安全监监督管理理部门报告。接接到报告告的部门门应当按按照国家家有关规规定,如如实上报报。实实行施工工总承包包的建设设工程,由总承包单单位负责上报报事故。5、发生生生产安安全事故故后,施施工单位位应当采采取措施施防止事事故扩大大,保护护事故现现场。需需要移动动现场物物品时,应当做做出标记记和书面面记录,妥善保保管有关关证物。6根据据安全全生产法法的规规定,当当发现

24、直直接危及及人身安安全的紧紧急情况况时,从从业人员员停止作作业或者者在采取取可能的的应急措措施后撤撤离作业业场所的的权利是是()。A.紧紧急避险险权B.拒拒绝权C. 建议议权D.抗抗议权7某施施工企业业挪用列列入建设设工程概概算的安安全生产产作业环环境及安安全施工工措施所所需费用用20万万元,按按照建建设工程程安全生生产管理理条例的相关关规定,责令限限期改正正,并处处以()的的罚款。A2万万元以上上,6万万元以下下B2万元元以上,8万元元以下C4万万元以上上,8万万元以下下D4万元元以上,10万万元以下下8建建设工程程安全生生产管理理条例第38条规定定,施工工单位应应当为施施工现场场从事危危险

25、作业业的人员员办理意意外伤害害保险。意外伤伤害保险险期限自自建设工工程开工工之日起起至()止止。A工程程保修期期结束B竣竣工验收收合格C施工工结束D工工程投入入使用18建设设工程安安全生产产管理条条例第第8条规规定,建建设单位位在编制制工程概概算时,应当确确定建设设工程安安全作业业()及安全全施工措措施所需需费用。A场地地B工工序C人人员D环境10垂垂直运运输机械械作业人人员,安安装拆卸卸工,爆爆破作业业人员,起重信信号员工工,登高高架设作作业人员员等特种种作业人人员,必必须按照照国家有有关规定定经过()方可上上岗作业业。A.安安全生产产培训考考核B.安安全教育育培训,并通过过安全教教育培训训

26、考核合合格者C.安安全作业业培训,并取得得特种作作业操作作资格证证书D.特特种作业业培训考考核11安安全生产产许可证证是由国国务院安安全生产产监督管管理部门门规定统统一的式式样,其其有效期期为()。A.1年B.2年C.3年D.4年12施施工单位位应当将将施工现现场的办办公、生生活区与与作业区区分开设设置,并并保持安安全距离离,不得得在尚未未竣工的的建筑物物内设置置()。A.危危险源B.临临时用电电设备C. 固体体废物D. 员工工集体宿宿舍14安安全生产产责任事事故调查查的处理理应当按按照()的的原则,及时、准确地地查清事事故原因因,查明明事故性性质和责责任,总总结事故故教训,提出整整改措施施,

27、并对对事故责责任者提提出处理理意见。A实事事求是、尊重科科学B实事求求是,依依法办事事C重证证据、重重调查研研究D实事求求是,就就地解决决15建建设单位位不得以以任何理理由,要要求建筑筑业企业业降低工工程质量量。建筑筑业企业业对建设设单位提提出的在在工程施施工作业业中,违违反法律律、行政政法规和和建筑工工程质量量、安全全标准,降低工工程质量量的要求求,有权权且应当当()。A予以以论证B予以上上报C予以以拒绝D予以举举报16施施工单位位应当建建立健全全安全生生产责任任制度和和安全生生产教育育培训制制度,制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程,保证本本单位安安全生产产条件所所需资金金的投入入,对

28、所所承担建建设工程程进行定定期和专专项安全全检查,并做好好()记录录。A安全全隐患B安全教教育C安全全操作D安全全检查20建设工工程安全全生产管管理条例例第30条规规定,施施工单位位对因建建设工程程施工可可能造成成损害的的毗邻建建筑物、构筑物物和地下下管线等等,应当当采取()措施。A.特特殊防护护B. 专项项防护C.强强制性保保护D.法法定保保护21安安全生产产过程中中,作业业人员有有权对施施工现场场的作业业条件、作业程程序和作作业方式式中存在在的安全全问题提提出批评评、检举举和控告告,有权权()。A.罢罢工抗议议B. 拒绝绝违章指指挥和强强令冒险险作业C.拒拒绝作业业D. 拒绝绝指挥22依依据建建设工程程安全生生产管理理条例规定,建设单单位拆除除工程施施工()日前前,将拆拆除施工工单位的的资质等等级证明明、拆除除施工方方案等资资料,报报送建设设工程所所在地的的县级以以上人民民政府建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门备案。61根根据建建设工程程安全

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