道路交通管理

1、第一章 道路交通管理概述1交通战争！2现代交通管理好比是柏油马路上的“战争”，打仗没武器不行，没阵地不行，没有战略战术更不行。车辆、信号控制技术、监控技术、诱导技术好比高科技武器，道路好比阵地，交通组织、交通指挥与管理好比战略技术。有了好的武器，必须有好的阵地，好的战略战术才能打胜仗。因此在现代交通管理中，这三方面要三位一体，缺一不可。否则，武器、阵地、战术不配套，再先进的技术也发挥不出应有的效益和优势。3交通管理职责交通违法处罚交通事故处理交通管理科学研究与应用处置道路治安和刑事案件交通事故预防车辆与驾驶员管理交通安全宣传教育交通秩序管理4第一节 道路交通管理的基本概念一、道路交通管理的概念

2、（一）交通的概念交通是人类为达到人或物空间位置转移的目的，由人、工具、途径构成的一种社会活动。人是交通的主体动是交通的本质途径是交通的基础工具是交通的手段定义含义5（二）道路交通的概念 人类为达到交流的目的，由人车和路构成的一个复合动态系统。 按区域不同分：城市交通、公路交通 按交通工具分：机动车交通、非机动车交通、步行交通 定义分类6 道路交通是人们最基本的交通方式道路交通是一种门到门的交通。道路交通是现代交通的接口网络 道路交通工具多样化、私有化人道路交通参与者车辆机动车和非机动车道路公路、城市道路、广场、公共停车场。交通环境特点构成要素7(四) 道路交通管理 道路交通管理指公安交通管理机

3、关为保障道路交通安全、畅通，依据有关法规对人、车、路和交通环境进行的统一管理。目标是保障道路交通交通安全、畅通、有序。主体是国家公安机关的交通管理职能部门。客体是道路交通构成要素。依据是道路交通管理法律、法规和有关技术规范。基本职能是协调引导、控制。 定义含义8道路交通 现状交通违法严重交通事故 频发交通拥堵 严重910违法的代价11特点管理对象复杂管理手段多样管理工作连续管理工作强制性12意义保障道路交通安全、畅通和现代化建设的必要条件是维护交通秩序，保障人民生活和安全的大事关系国家的形象和政治声誉13道路交通管理的性质社会性法律性针对性科学性二、道路交通管理的性质14三、道路交通管理的对象

4、管理对象车辆道路交通环境交通行为人道路15四、道路交通管理的目的 道路交通管理的目的是通过依法管理和科学管理，实现道路交通安全、畅通、高效、便捷、低公害、低能耗的目的 16第二节 道路交通管理的职能 道路交通管理的内容 道路交通管理的职能 17一、道路交通管理的内容 道路交通秩序管理。道路交通安全宣传教育。 车辆和其驾驶人管理。道路交通违法行为处理。道路交通事故预防和处理。道路交通管理法规建设。交通管理行政审批与审核。处置道路治安事件和刑事案件。道路交通管理科学研究及应用。18二、道路交通管理的职能 行政管理和行政执法职能 宣传和指导职能 组织和控制职能 监督和协调职能 服务职能 19第三节

5、道路交通管理的方法 法规管理方法 行政管理方法 科技管理方法 20一、法规管理方法 行政处罚 行政强制措施 刑事强制措施 21二、行政管理方法 赋予剥夺注销禁止管制登记取缔许可 命令批准受理拒绝免除委托监督检查 22三、科技管理方法 科技管理是指公安交通管理部门采用先进的管理方法和技术手段，对道路交通进行有效管理的活动，包括交通管理科学理念的研究和新技术监督；开发先进的技术装备和交通安全设施等。 23第四节 道路交通管理的历史沿革及发展趋势 中国古代的道路交通管理 中国近代的道路交通管理 新中国的道路交通管理 道路交通管理体制改革后的道路交通管理工作 我国道路交通管理工作面临的形势 24一、中国古代的道路交通管理 黄帝时代唐朝 明朝 周代 元朝 清朝 25二、中国近代的道路交通管理 交通法规和交通设施 设立了道路交通管理机构，组建了交通警察。 26三、新中国的道路交通管理建国初期 汽车管理暂行办法城市陆上交通管理暂行规则城市交通规则机动车驾驶员安全组织规程城市交通规则补充规定 机动车管理办法公路交通规则 十一届三中全会 以后关于加强和改革城市交通管理工作的请示 27四、道路交通管理体制改革后的道路交通管理工作道路交通法规形成体系，依法管理水平显著提高 广泛应用科学技术，现代化管理水平不断提高 道路交通环境日