重点项目复工（食宿-工地）疫情防控体会

1、重点项目复工“食宿-工地”疫情防控体会各位重点办负责人：近日我们都在大力推进重点项目复工，各地都在认真落 实、积极推进，都有不同程度进展，福、厦已过半，泉近半 在建省重点项目复工或项目部分工段复工，大家辛苦了！但各地不平衡，一半以上地方复工率不到1/3。我们还 需要进一步加大力度，推进加快有序有效复工。在建省重点项目数（个）到2月15日复工项目数（个）复工率（%）福州1759453.7厦门1055855.2漳州11143.6泉州1115045.0三明1224032.8莆田5846.9南平973536. 1龙岩792430.4宁德692333.3平潭30413.3省管792632.9合计1036

2、36234.9近日我在福、平指导组促进复工，同时也不断在协调各 地铁路、高速公路、机场、能源、电网、水利、民生等重大 重点项目复工。总的看，通过各地主动协调，各分级管理单 位和项目业主对复工积极性高，基本上能够按照疫情防控要 求落实相关措施，加快复工。但在协调过程中我还是有隐忧，心里不太踏实，主要就 是项目业主、施工单位对严格疫情防控的认识不够一致，措 施和手段参差不齐。这两天我一直在进行这种假设（据说外省已有工地出现 这种情况）：某重大基础设施项目控制性工程，是难以停工 的，春节留下一部分员工不停工，而且该施工企业实力较强, 对员工“食宿-工地”已实行封闭式管理，但仍出现问题。1、员工A是节

3、前留下来的，一直很正常，也没有与不 正常的人接触，我们都不担心；2、员工B是管理人员，春节回家，节后自驾回来返岗， B的家乡C县至今未发生确诊病例，是我们都放心的县，B 本人也没有异常感觉，因此我们也都不担心；3、B回来后也是单独居住，但A和B是老乡，B回来后 与A彼此有接触，聊天、一起吃假等，也许我们认为他俩都 没问题，所以也不担心；4、B返岗后第4天，A感觉有点不舒服，因想不到是B 的影响，故到小诊所看病，说是支气管炎，吃点药就好；5、之后A的病情加重，B返岗后第7天，A到大医院检 查确诊新冠肺炎，所谓“躺着中枪”；6、之后整个工地停工、封闭，近100个员工（80%是春 节期间留下来的）隔

4、离观察，损失惨重；7、B身体至今无不适，其介绍，自驾返岗路上也没去别 的地方，只是路过重点疫区去过服务区，只上厕所、加油，未用餐。目前仍在排查，但综合分析，我个人认为，这个B很可 能就是钟院士所指的典型的2B。或许是B在服务区时有接触 到某人某物有病毒，受感染了，但B的免疫力强未发病，返 岗后与A接触，A的免疫力不强因而发病。这种推理貌似有点“天方夜谭”，但却不得不防，不仅 影响该工地，而且也给重点项目复工抹黑。因此，推进复工过程中强调项目业主特别是施工队伍落 实主体责任，采取强硬措施防止交叉感染十分重要和紧迫。说实在的，不同于流水线人工作业的生产企业生产线， 现在重大重点项目的施工基本都是机

5、械化，科技含量较高， 施工现场的人员聚集度不高，人与人之间有一定工作距离， 只要各自做好自身防护，不任性，在工地互相影响的可能性 不大，所以对工地只要是封闭式施工，不对社会产生影响， 我不是太担心。但对食宿地、对白天辛苦工作后晚上到第二 天上岗前的这段时间，我依然十分担忧。如果施工队管理出 现漏洞，就很可能使复工功亏一簧。这几天我在福、平各个重点项目复工点都和大家商量如 何严格有效防控疫情的前提下有序复工。有关体会：一、项目业主、施工单位都必须严格执行省里发布的“H 个一律” +建筑施工从业人员健康防护手册+企业复产复工疫 情防控导则。1、对于施工单位没有能够进行封闭食宿管理的独立宿 舍，员工

6、需要住到社区、小区、村庄民居的，要服从社区（村 镇）“11个一律”的管理规定；2、施工单位要严格落实施工一线主体责任，对照“手 册” + “导则”，逐一落实主体责任和防控措施；3、项目业主（建设单位）要履行监督主体责任，督促 施工单位落实好“11个一律” + “手册” + “导则”。二、有条件对员工食宿进行封闭式独立管理的施工队， 疫情防控的工作更加不能掉以轻心，现在看来，问题往往会 发生在施工队内部管理有瑕疵上。政府支持复工，把疫情防 控主体责任交给项目业主和施工单位、属地县镇村监督，对 项目业主和施工单位的要求是更高更严而不是放低放松。1、分别住宿。（A）节前就留下来的员工，（B）节后返

7、岗的员工，（C）本省返岗的员工，（D）本省无确诊病例县、 镇的返岗员工，（E）本省有确诊病例县、镇的返岗员工，（F） 省外非疫情重点区域返岗员工，（G）省外非疫情重点区域无 确诊病例县、镇的返岗员工，（H）省外非疫情重点区域有确 诊病例县、镇的返岗员工，等等。A与B （含CH）要分区，C （含D、E）与F （含G、H） 要分区，D与E要分区，G与H要分区，等等。只要住宿条 件允许，尽可能分，能分多细尽量分多细。2、分餐送餐。禁止大锅饭，禁止到社会上店铺吃保, 尽量不到食堂打假。尽最大努力实现盒假分餐送餐或者向定 点酒店宾馆订制盒饭分餐送餐。3、严格纪律。回到住宿地后，禁止串门、禁止聚集、 禁止

8、打牌、禁止合伙喝酒、禁止近距离聊天、禁止外出影响 社会或被社会影响，同宿舍员工间彼此聊天、接触都要做好 个人防护（戴口罩等）。实在无聊，自己手机上网、抖音、 微信聊天等。这些要求的确很难完全做到，但一定要加强对 员工的宣传教育，非常时期大家一起克服。4、分级管理。每个宿舍、每个片、每个楼层、每幢楼、 每个区，分别指定舍长、片长、楼层长、楼长、区长等以及 班组长，落实责任、自治管理，管得好的奖励、管不好的严 处。5、强化监督。施工队班子要组织力量，明察暗查，对 管不到位或者相关规定不落实的及时纠正。6、封闭管理。食宿和工地在一起的实行全封闭管理， 不影响社会也不受社会影响，同时内部也要执行上述纪

9、律和 分级管理要求。食宿与工地不在一起的，要实行“食宿” + “上下班线路” + “工地”两点一线封闭式管理，对“上下 班线路”封闭管理，有条件的可专车接送；没有专车接送的， 要实行队长、班组长和健康专管员的监督，完整上班、完整 下班，一个都不能少，路上不与社会人员接触，员工间不近 距离密切交谈、接触。7、健康管理。严格按照“手册” + “导则”规定，健康 专管员要做好测量体温、询问健康状况、记录行踪等。员工 自身都要做好个人防护，戴口罩、勤洗手，等等。8、加强沟通。施工单位有企业资源和管理优势，属地 镇村有社会管理经验和手段，要主动与镇村沟通，争取镇村 指导帮助，把企业内部疫情防控和社会责任

10、落到实处。三、项目业主严格按照“手册” + “导则”规定，落实监督主体责任, 一方面要做好自身疫情防控，一方面要督促施工队在严格落 实疫情防控措施的前提下有序复工。项目业主应当成立专门队伍，对施工队疫情防控情况进 行暗查暗访，比如可采取“四不两直”的办法，不发通知、 不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔食宿地、直奔工地， 发现不足和问题，及时处理和纠正。四、重点项目分级管理单位大家在推进有序复工的过程中，一定要把防控疫情作为 复工的前提，一定不能掉以轻心。上述体会，仅是我个人这几天逐步思考的建议，仅供参 考。若有用，希望对各项目各单位各工地，务必要求落细落 小落实各个环节疫情防控措施。我有个不一定恰当的比喻：害人之心不可有、防人之心 不可无。各重点项目业主和施工单位的每一个员工，都要有 这样的意识：（1）在保护自己上，要当作现在社会上就我没 病和没被感染，其他人可能都有病或者被感染，我不能被别