中国汽车产业整车与零部件厂商组织关系的战略

1、 Workiing Papper国际汽车整整车与零零部件厂厂商协作作关系及我国汽车车业发展展战略干春晖联系地址：上海市市国定路路7777号上海海财经大大学科研研处（22004433）传真：866-211-65565117544国际汽车整整车与零零部件厂厂商协作作关系及及我国汽汽车业发发展战略略干春晖 李素荣荣 干春晖，上海财经大学国际工商管理学院副院长，产业经济系主任，博士，教授；李素荣，上海财经大学国际工商管理学院研究生。（上海市国国定路7777号号上海财财经大学学国际工工商管理理学院，22004433）内容提要：我国在在汽车工工业“十五”发展规规划中指指出要大大力发展展我国的的汽车零零部件

2、工工业。但但如何科科学地处处理我国国整车和和零部件件厂商之之间的组组织关系系，有待待于理论论上进一一步研究究和实践践中进一一步探索索。了解解世界汽汽车零部部件产业业最新的的组织变变化，借借鉴欧美美、日本本的发展展经验，结结合中国国现有的的产业组组织现状状，及时时、科学学地调整整整零组组织关系系，制订订适当的的发展战战略显得得尤为重重要。Abstrractt: IIt hhas beeen ppoinntedd ouut iin tthe auttomootivve “thee teenthh fiive yeaars pllan ”thaat ggreaat ddeveeloppmennt s

3、shouuld takke pplacce iin aautoomottivee paart andd coompoonennt iinduustrry. Butt hoow tto ttreaat tthe orgganiizinng rrelaatioon oof tthe whoole vehhiclle ffirmm annd ccompponeent firrm iis tto bbe ddisccusssed in theeoryy annd eexplloreed iin ppraccticce. We shoouldd reealiize thee laatesst oorga

4、anizzingg deevellopmmentt off paart andd coompoonennt inddusttry andd leearnn frrom thee exxperriennce of Occcideent andd Jaapannesee. CConssideerinng tthe Chiinesse iinduustrry aactuualiity andd thhe bbestt prrocuuremmentt inn thhe wworlld, It is awffullly iimpoortaant thaat wwe aadjuust thee orrga

5、nniziing rellatiion bettweeen wwholle vvehiiclee annd ppartt annd ccompponeent inddusttry in timme aand draaw uup tthe devveloopmeent strrateegy.关键词：汽汽车零部部件 整车车 外外购 自制Keywoordss: AAutoomottivee paart andd coompoonennt Whoole vehhiclle Proocurremeent Seelf-delliveery我国汽车零零部件工工业发展展一直滞滞后于整整车工业业，汽车车工业产产

6、业政策策明确指指出国家家下一步步发展的的重点是是汽车零零部件工工业。汽汽车零部部件生产产是整车车生产的的基础，零零部件和和整车厂厂商之间间若没有有一个科科学的专专业化分分工与协协作体系系，没有有一个有有效的竞竞争和合合作的协协调机制制，整个个汽车工工业的发发展必然然是低效效率的。我我们根据据世界汽汽车整车车与零部部件组织织关系，总总结出两两种典型型的发展展模式可可供借鉴鉴。为了了迎接“最佳全全球采购购”和加入入世贸组组织的挑挑战，从从战略角角度调整整整零关关系显得得尤为重重要。一、国外汽汽车整车车和零部部件厂商商组织关关系分析析1纵向一一体化战战略的兴兴衰汽车生产垂垂直分工工体系越越发达，汽汽

7、车零部部件工业业也就越越发达。对对于汽车车整车厂厂商来说说，如何何获得生生产所需需要的零零部件，无无外乎有有两种选选择：一一是自制制，二是是外购。影影响这种种决策因因素的是是多方面面的，但但最终要要落实到到成本上上，表11列出了了整车厂厂自制或或外购时时的主要要因素。表1 影响自自制或外外购决策策的主要要因素条 件自制外购A.生产条条件1. 是否否以规模模经济为为特征2. 是否否要求专专门的技技术，而而这只有有协作企企业拥有有3. 是否否要求大大量的要要素投入入（资金金和劳动动）4. 是否否有高的的工程标标准5. 是否否要用到到需要保保护的工工业秘密密B市场条条件1. 公司司的产量量是否增增长

8、迅速速2. 在转转包时是是否能获获得较便便宜的劳劳动力3. 公司司的资本本设备利利用是否否不足4.公司是是否希望望获得较较高的销销售附加加价值律律C管理政策策1. 是否否规定要要使由于于商业周周期带来来的经济济风险最最小2. 公司司是否计计划通过过积累生生产诀窍窍而多元元化3. 公司司是否要要求高的的质量控控制标准准4. 公司司是否要要求供货货迅速，而而且运输输成本最最小资料来源:Konnosuuke Odaaka：Thee Mootorr Veehiccle inddusttry in Asiia ,Sinngapporee, Unniv. Preess, 19983.在50770年代代世界

9、汽汽车工业业大力发发展时期期，企业业为更快快地降低低成本，获获得更大大的市场场份额，纷纷纷采取取了纵向向一体化化战略，整整车厂商商向零部部件厂商商延伸，零零部件厂厂商积极极主动地地挂靠整整车厂商商，并获获得相当当一部分分利益。这这些利益益主要包包括：一一体化的的经济利利益（包包括合并并作业、内内部控制制和协调调、信息息、回避避市场风风险以及及稳定购购销关系系等方面面的经济济利益）；合作技技术、开开发产品品利益。但但是，任任何一种种战略和和制度都都有其不不完善的的方面，尤尤其是环环境处于于不断发发展变化化之中，战战略更需需要作适适时调整整。纵向向一体化化战略也也存在相相当大的的风险，这这主要体体

10、现在：企业规规模扩大大后出现现的X非非效率，交交易灵活活性下降降以及对对市场需需求变化化的感知知度下降降，企业业总体固固定成本本增加，总总体投资资需求增增加，难难以保持持企业内内部平衡衡。在进进入产品品成熟期期、企业业发展过过大等一一定条件件下，纵纵向一体体化战略略的风险险会逐步步暴露并并进而妨妨碍企业业的赢利利和成长长，不利利于企业业组织的的再造。纵纵观900年代世世界汽车车整车厂厂商和零零部件厂厂商的兼兼并重组组过程可可以发现现，几乎乎都是强强强联合合式的横横向兼并并，纵向向一体化化的案例例很少。相相反，倒倒是不少少大的汽汽车集团团不断剥剥离零部部件制造造部门或或业务，如如19994年通通

11、用汽车车公司将将零部件件分部从从母体剥剥离，面面向全球球市场组组织运作作，更名名为德尔尔福汽车车系统公公司。这这说明在在90年年代以后后，纵向向一体化化不再适适应市场场竞争的的需要。2.以市场场竞争机机制为基基础的传传统模式式比较各国发发展汽车车零部件件工业的的经验，整整车零部部件厂商商关系赖赖以形成成的机制制，可以以分为两两种基本本形式：一是以以市场竞竞争机制制为基础础的传统统模式，它它是与大大批量生生产方式式相适应应的协作作方式；二是以以合作为为基础的的转包模模式，尤尤其是日日本的企企业运用用得较为为成功。在传统的协协作模式式下，整整车厂商商与零部部件厂商商（也称称配套厂厂）虽然然有协作作

12、关系，但但它们代代表不同同的利益益。整车车厂商在在选择协协作伙伴伴时，主主要考虑虑价格、质质量和送送货时间间能否得得到保证证。整车车厂商通通常采用用招标的的形式来来最终确确定某一一零部件件厂商为为其协作作厂商，而而面对来来自整车车的市场场竞争，整整车厂商商会想方方设法把把这种压压力转嫁嫁给协作作厂，从从而会产产生一种种促使协协作厂降降低产品品价格的的压力。而而协作厂厂为了竞竞争而亏亏本投标标，成功功后因独独立或少少数几家家供应而而有提价价的倾向向。故整整车厂商商一般同同时选择择几个协协作厂供供应同一一零部件件，而协协作厂为为了在供供应订单单竞争方方面有优优势，不不得不加加大库存存，满足足整车厂

13、厂商的需需求，导导致零部部件成本本上升，最最终反映映在零部部件产品品价格上上。总之之，协作作双方都都可能存存在行为为短期化化的问题题，最终终是双方方的利益益都受到到损害。一般情况下下，整车车厂商与与零部件件厂商资资产上是是各自独独立，它它们之间间的利益益关系完完全可通通过市场场机制来来协调。整整车厂商商一般不不会向零零部件厂厂商直接接投资，同同时一般般不会派派人员对对零部件件厂商进进行技术术指导，仅仅仅是通通过质量量检测、质质量论证证来保证证零部件件质量。整整零厂商商关系的的维系绝绝大多数数是通过过合同、契契约，它它们更多多地注重重商业利利益，没没有形成成亲密的的伙伴关关系。日益加剧的的全球性

14、性竞争，产产品制造造工艺以以及产品品质量和和成本方方面的不不断改进进，产品品开发周周期越来来越短，这这些因素素使得传传统的整整零组织织模式发发生了变变革。欧欧美的整整车制造造商（OOrigginaal EEquiipmeent Mannufaactuure, OEEM）由由传统的的纵向一一体化、追追求“大而全全”的生产产模式逐逐步向机机构精简简、以开开发整车车项目为为主的专专业化模模式转化化，整车车厂商实实施精简简机构、调调整人员员改革及及采用了了“紧压式式”管理（LLeann annd MMeann Phhiloosopphy）。这这样，整整车厂商商对汽车车零部件件的需求求，也愈愈加依赖赖于

15、外部部独立的的零部件件配套厂厂。零部部件厂商商不再是是传统的的来样或或来图加加工，而而要承担担产品、设设计、制制造、检检验、质质量保证证、及时时供货以以及市场场服务的的全部责责任。同同时，整整车厂逐逐步压缩缩直接供供应源，即即尽可能能减少直直接交易易的配套套厂，形形成了“宝塔”形供货货体系（如如图1所所示）。一一级配套套厂向OOEM提提供系统统服务，这这种服务务是以总总成的形形式而不不是单个个的零部部件，同同时，分分担OEEM一部部分行政政管理职职能，管管理、协协调二级级、三级级协作厂厂商。整车厂OEM整车厂OEM一级配套厂Tier 二级配套厂Tier 一级配套厂Tier 一级配套厂Tier

16、二级配套厂Tier 二级配套厂Tier 二级配套厂Tier 二级配套厂Tier 二级配套厂Tier 图1 欧美汽汽车工业业多层供供货体系系3以合作作为基础础的转包包模式日本汽车整整车厂商商具有较较高的外外购率，即即较低的的纵向一一体化水水平。770年代代以后，日日本整车车厂家的的外购比比率平均均在700以上上，与欧欧美汽车车厂家相相比，这这一比率率是比较较高的。并并且从660年代代到700年代中中期的汽汽车迅速速普及时时期，这这一比率率呈不断断增长趋趋势。日日本汽车车工业的的协作关关系具体体如图22所示。这种以合作作为基础础的转包包模式有有如下特特点： 其其一，整整车厂商商与零部部件厂商商稳定

17、和和紧密的的关系。相相当多的的零部件件厂商，特特别是一一级协作作厂和特特定的整整车厂维维护长期期和稳定定的贸易易关系。他他们一旦旦形成供供给关系系，一般般不易受受到干扰扰，有相相当强的的稳定性性，出现现了“集团化化”现象。 其其二，整整车厂对对协作厂厂发展的的强有力力的支持持。整车车厂积极极参与协协作厂的的发展，是是建立在在整车厂厂与协作作厂稳定定和连续续合作关关系基础础上的。 其其三，零零部件厂厂商间的的竞争形形式（研研发比赛赛）。日日本的零零部件厂厂商与少少数长期期稳定的的竞争对对手进行行着潜在在的或实实际的订订单竞争争。美国国典型的的做法是是按详细细图纸设设计进行行招标，主主要根据据投标

18、价价格为基基准向多多个零部部件厂商商订货。而而日本整整车厂商商更多的的是在设设计图纸纸确定前前期，进进行所谓谓的“开发设设计比赛赛”的竞争争。整车车厂不仅仅根据价价格，还还根据零零部件厂厂商的设设计开发发能力和和长期的的改善能能力等更更多方面面的动态态评价，在在开发的的早期阶阶段选定定零部件件供应厂厂商。新车或RP新车或RPRPRPOEOEOE二一级协作二级协作三级协作用 户总成生产者汽车制造厂（整车厂）相关产品生产者零部件生产/转包者零件生产 转包（a）通用件 电镀、锻造如螺丝、齿轮（b）专用件 铸造、机加工如电机、气缸一般供货者/转包者专用产品 转包的生产 电镀、锻造 铸造、机加工转包者电

19、镀、锻造 铸造、机加工OE=原装件RP=替换件图2 日日本汽车车工业的的整零协协作关系系 其其四，以以“认可图图方式”提供零零部件。日日本的零零部件厂厂商更多多地根据据汽车厂厂商所提提供的式式样、基基本参数数进行详详细设计计、试制制和实验验。而美美国的主主流模式式是汽车车厂商承承担全部部详细设设计的“借用图图方式”，因而而对零部部件企业业就不太太要求有有较强的的设计能能力。 其其五，有有一套不不同的确确定价格格和共同同分析成成本的体体系。整整车厂首首先确定定目标价价格，然然后与协协作零部部件厂商商一起，反反过来研研究如何何组织生生产才能能制造出出适应市市场需求求的产品品来。这这是一种种“市场价

20、价格减法法体系”，不同同于欧美美的协作作厂“成本加加法体系系”。 其其六，生生产系统统的紧密密协作。880年代代日本汽汽车厂家家生产体体制的特特征之一一是以“jusst iin ttimee TQQC”(适时时全面质质量管理理) 为为基础，灵灵活的生生产周期期化、持持续的质质量改善善和成本本降低的的体制。4两种模模式的融融合通过以上两两种模式式特点的的分析可可看出，今今日的欧欧美汽车车整车与与零部件件厂商的的组织关关系与昔昔日纯粹粹以竞争争为基础础的供应应模式有有了较大大的改进进，而改改进的方方向就是是日本的的转包型型式，减减少一级级零部件件供应商商数目，减减少管理理职能，在在保持竞竞争性的的

21、同时，兼兼顾合作作，合作作的方式式有企业业间的战战略联盟盟、相互互持股等等方式。日日本以合合作为基基础的转转包模式式，保留留了其合合作的特特点，并并不断地地加入竞竞争的机机制，即即使是仅仅两家厂厂商供应应零部件件也可通通过上文文提及的的“开发比比赛”等方式式，保持持竞争的的有效性性。各零零部件生生产体系系间可相相互供货货而形成成的网络络结构，也也有利于于提高竞竞争程度度。总之之，整零零厂商之之间的组组织关系系越来越越趋向合合作竞争争，提高高组织效效率，发发挥整车车和零部部件厂商商各自的的优势，提提高整个个供应链链的整体体竞争力力。二、 中国国汽车工工业整、零零厂商组组织关系系现状及及存在问问题

22、分析析1从存在在形式上上分析我国汽车整整车与零零部件厂厂商的组组织关系系，也可可大致分分成两种种类型：一种是是零部件件厂归属属于某个个整车厂厂，实为为直属专专业厂，一一般是汽汽车集团团的核心心企业层层成员，公公司改制制后成为为全资子子公司；另一种种是独立立专业生生产厂商商，它们们形式上上完全独独立，不不属于任任何汽车车集团。但但从企业业数量和和规模来来看，分分厂形式式仍然处处于主导导地位，这这可以从从我国汽汽车厂商商高达770的的自制率率得到验验证。在第一种类类型中，整整零关系系为主从从关系，零零部件厂厂首先满满足整车车厂的生生产需要要。这些些直属专专业生产产厂一般般都根据据整车厂厂的车型型组

23、织批批量生产产，一般般都具有有技术开开发、设设计能力力，整车车厂仅提提供技术术参数及及使用要要求，详详细设计计一般由由零部件件厂进行行，除此此之外，这这些零部部件厂有有比较完完备的管管理体系系，能够够引进和和学习国国外先进进的管理理模式和和经验。零零部件厂厂的发展展一般依依赖于整整车厂的的发展。尽尽管它们们有能力力获取更更快的发发展，但但由于所所有权及及管理上上的因素素，它们们还不能能脱离整整车厂的的整体规规划，谋谋求企业业的独立立发展。在第二种类类型中，整整车企业业优先考考虑集团团内直属属专业厂厂的产品品，在选选择定点点供应商商时一般般都有严严格的筛筛选程序序，独立立型企业业若想和和整车厂厂

24、配套，需需要有相相当强的的实力才才行。整整零关系系是一种种订单采采购的竞竞争协作作关系，这这种关系系不同于于日本企企业的转转包形式式，它们们之间的的合作关关系并不不稳固。由由于零部部件厂同同时和多多家整车车厂配套套，故整整车厂一一般出于于保守商商业秘密密和竞争争的角度度，不会会对零部部件厂进进行技术术指导和和资金上上的直接接支持。2从产权权关系上上分析在公司制改改制前，零零部件厂厂一般归归属于某某个整车车厂或汽汽车集团团，其资资产由整整车或汽汽车集团团统一管管理，整整车厂掌掌握了零零部件厂厂的投资资决策、人人事安排排、发展展规划以以及生产产开发、市市场营销销等各个个环节的的经营决决策权，保保证

25、了集集团公司司的一致致性和协协调性。公公司制改改制后，部部分企业业改组上上市，成成了公众众性公司司，一部部分企业业同国外外大的零零部件厂厂商合资资合作，成成了合资资企业大大股东之之一，也也有一些些企业实实行股份份合作制制，产权权关系上上出现多多元化趋趋势，使使得企业业适应市市场能力力加强了了。大量独立的的零部件件企业，由由于在资资产上与与整车厂厂没有联联系，它它们往往往在整车车厂选择择分供方方时受到到歧视，这这也是那那些相对对独立的的零部件件企业纷纷纷寻求求机会加加入或挂挂靠某汽汽车集团团的原因因之一。3.从技术术交流关关系上分分析无论是归属属于整车车厂的零零部件厂厂商，还还是社会会上相对对独

26、立的的零部件件厂商，在在与整车车厂商进进行技术术交流时时往往处处于被动动地位。一一般都是是根据整整车厂设设计好的的图纸组组织加工工，零部部件厂商商很少有有机会或或有能力力向整车车厂输出出制造、设设计技术术，这正正是我国国同国外外“同步设设计”理念的的差别。不不可否认认，一些些零部件件厂商在在单个零零部件设设计及材材料选择择方面有有其核心心专长，比比整车厂厂有更强强的设计计能力，只只不过是是没有一一套机制制让其参参与到整整车早期期的设计计开发中中去。这这种单向向的技术术传播方方式若不不能改变变，不利利于整车车设计技技术的提提高，也也不利于于零部件件设计技技术的积积累和释释放。整整零企业业间形成成

27、的知识识联盟（KKnowwleddge Allliannce）、同同步工程程(Syynchhronnic Enggineeeriing)、早期期参与(Earrly Invvolvvemeent)等合作作新理念念会大大大地改善善目前这这种被动动的处境境。4从以整整车为核核心的整整零关系系框架分分析我国汽车工工业的整整零关系系基本上上是以整整车企业业为核心心，多层层零部件件企业环环绕的环环状结构构。其形形状近似似一个箭箭靶。靶靶心为整整车生产产企业，第第二环为为核心零零部件企企业，第第三环是是骨干零零部件企企业，第第四环是是协作企企业。核核心层零零部件企企业一般般是直属属专业厂厂和全资资子公司司构

28、成。整整车厂享享有对零零部件厂厂完全控控制权，也也是整车车厂的核核心能力力所在。骨骨干层企企业有相相对独立立的法人人资格，其其生产活活动要服服从整车车厂的整整体部署署，整车车厂一般般通过参参股、控控股的方方式控制制管理骨骨干层企企业。与与协作层层企业仅仅是零部部件采购购与供货货的契约约关系，一一般的协协作方式式是在每每年的年年初整车车厂与协协作厂确确定计划划，然后后按计划划执行。整整车厂一一般会选选择23家分分供方，使使之充分分竞争，通通过市场场的检验验，选择择与最优优者合作作。若是是独家分分供方，整整车厂商商通常通通过与零零部件厂厂商制定定详细和和严格的的协议来来规范其其定价行行为。零部件工

29、业业的空间间布局围围绕整车车企业分分布，相相对集中中。譬如如，上海海及周边边地区的的汽车零零部件生生产主要要为上海海大众、通通用配套套；吉林林等地区区的零部部件企业业主要围围绕一汽汽配套。这这种布局局的形成成有产业业布局需需要的原原因，也也有地方方保护主主义色彩彩。随着着市场经经济的建建立和竞竞争的加加剧，这这种按某某个整车车系统配配套的体体系正在在打破。此外，参照照国外的的发展经经验，我我国汽车车工业整整零关系系中下面面几点不不利因素素也不可可忽视。其其一，行行业组织织结构薄薄弱。分分散的组组织结构构在国外外被认为为是一种种重要的的基本产产业环境境。一个个行业组组织结构构是实行行“集中”，还

30、是是实行“分散”，要受受到诸多多因素的的影响。按按照我国国零部件件产业发发展纲要要的界定定，行业业的组织织结构型型式基本本为两大大类：“具有相相当大经经济规模模和丰富富产品品品种及系系列的汽汽车零部部件集团团”和“专用性性很强的的围绕汽汽车生产产集团共共同发展展的零部部件企业业”。可以以看出，两两者的共共同属性性是必须须具备较较强的开开发配套套能力。不不同的是是，前者者具有“集中”型特征征，后者者具有“分散”型特征征。国内内目前的的零部件件行业是是“集中型型”不足，“分散型型”又显得得势单力力薄，虽虽然数量量较多，但但散而不不强。其其二，绝绝大多数数零部件件企业围围绕国内内市场展展开竞争争，能

31、参参与国际际市场竞竞争的企企业不多多，受市市场规模模的限制制，众多多厂商都都未能达达到经济济规模产产量，成成本居高高不下，在在整车厂厂推行全全球最佳佳采购的的政策后后，其生生存空间间将大大大缩小。其其三，系系统供货货是国外外汽车业业的一种种新型协协作方式式。目前前国内个个别厂家家开始采采用类似似的方式式。虽然然，它是是协作方方式上的的一种创创新，但但它首先先是一种种全新的的思维和和方法。目目前的零零部件企企业在组组织结构构、管理理系统上上都难以以适应这这种变革革。三、 中国国汽车工工业整零零厂商组组织结构构合理化化的战略略使中国汽车车整车零零部件组组织结构构合理化化要处理理好两个个相互关关联的

32、问问题：一一是中国国汽车零零部件发发展的目目标模式式，二是是通过什什么途径径达到目目标模式式。国际汽车工工业整零零厂商组组织关系系的两种种基本模模式：以以竞争为为基础的的传统模模式和以以合作为为基础的的转包模模式，有有相互融融合的趋趋势，开开始在合合作竞争争的基础础上求得得合作双双方各自自的发展展。根据据目前我我国汽车车零部件件工业发发展现状状，全球球经济一一体化带带来的竞竞争压力力以及我我国有与与日本相相类似的的文化背背景等因因素综合合考虑，选选择以合合作为基基础的转转包模式式作为发发展模式式已成为为共识。但但如何实实现上述述发展思思路，需需要作进进一步探探讨。 首首先，依依靠整车车厂的力力

33、量对汽汽车零部部件工业业进行分分层管理理，国家家应放松松对零部部件企业业的直接接干预，整整车厂利利用市场场势力对对一级供供应商进进行管理理，而一一级供应应商再利利用供求求关系中中的有利利地位对对二级供供应商进进行科学学管理，依依此类推推，把原原来国家家行业主主管部门门目录管管理转化化为转包包网络系系统内的的自主管管理。 其其次，面面对两个个市场发发展零部部件工业业，树立立全球竞竞争的理理念。世世界汽车车市场上上，无论论是整车车还是零零部件，都都逐渐呈呈现寡头头垄断的的市场格格局，整整车与零零部件企企业之间间应形成成既竞争争又合作作的战略略联盟已已成为共共识。以以“最佳采采购原则则”为基础础的全

34、球球采购正正在成为为整车企企业普遍遍采用的的经营策策略，国国内有实实力的零零部件厂厂商应积积极进入入国际市市场。随随着我国国进入WWTO，跨跨国公司司在全球球竞争的的理念下下纷纷到到华投资资设厂，这这给我国国零部件件企业走走向国际际市场带带来了发发展契机机。 第第三，加加速零部部件产业业整合，促促进产业业结构优优化，培培育和扶扶植一批批有竞争争力的零零部件企企业集团团。首先先，顺应应汽车工工业发展展的潮流流，汽车车企业集集团应“主动地地”将零部部件企业业整体剥剥离，让让其有更更大的决决策自主主权。国国家通过过产业政政策和财财政税收收政策，培培育和扶扶植有竞竞争优势势的市场场领先者者，使它它们迅速速成长起起来。并并以这些些企业以以核心，以以资产为为纽带，通通过改组组、兼并并、参股股、租赁赁、股份份制等产产权组织织方式汰汰劣存优优，组建建真正意意义上的的“巨人”集团，实实现优势势互补、强强强联合合。政府府不应直直接参与与兼并的的过程，而而应制定定和规范范零部件件企业联联合、兼兼并重组组的政策策法规，明明确