船舶人员管理

1、第六章 船舶人员管理第一节 船员与船员管理第二节 STCW78/95公约简介第三节 劳动法与ILO的劳动保护规定第四节 我国履约后的轮机部值班规则 第五节 中华人民共和国船员违法记分管理办法1第一节 船员与船员管理2一、船员的基本素质与要求3申请轮机部船员适任证书考试科目 4申请轮机部船员适任证书评估项目 5二、我国对船员的管理概要 1、海事机构对船员的管理 海事机构对船员实施海员证、 船员服务薄、适任证书、 船舶最低安全配员证书管理。 2、海关对船员的管理 3、国境卫生检疫机关对船员的管理 4、边防检查机关对船员的管理678 海船轮机部最低安全配员表9 内河船舶轮机部最低安全配员表 10海关

2、检查11边防检查船员的象牙制品12边防检查13卫生检疫14三、我国船员职务规则15四、船员调动交接制度五、轮机部人员的组织、训练、协调与激励16第二节 STCW78/95公约简介一、STCW78/95公约与 其修改背景二 、STCW78/95公约的 基本框架与特点三、 STCW78/95公约的 重要修改部分 17一、概 述 1978年海员培训、发证和值班标准国际公约（International Convention on Standards Of Training ,Certification and Watchkeeping for Seafarers，1978；STCW78）, 用于控制船

3、员职业技术素质和值班行为。 STCW7895公约定于1997年2月1日生效，1998年8月1日起强制实施。对于1998年8月1日之前已经进入海员队伍的人员以及已在接受海员教育和培训的人员，最迟应在2002年2月1日前全面符合STCW7895公约的规定。 181STCW7895公约的内容构成与编排 STCW7895公约主要包含公约正文、附则和STCW规则。STCW规则分为A、B两部分。 2STCW7895公约新增的内容（1）全面、严格、多方位的遵章核实机制，包括对缔约国主管机关的监督、对船舶和船员的港口国监督、对方便旗船舶海员发证的监督等。（2）加强对海员的实际技能培养和评估，并规定海员必须接受

4、系统的专业教育和培训。（3）对海员培训、考试、评估和发证，规定必须建立质量标准体系并受到连续的质量控制。（4）允许重组传统的船上岗位分工体系，引入适应先进自动化船舶的“职能发证”体系。19（5）增加了包括模拟器训练、特殊类型船舶、基本安全和人员管理在内的多种强制性和非强制性的培训项目。（6）严格并扩大对证书再有效的规定和适用范围。（7）集中和系统地规定了海员在各种条件下保证正常和安全值班的原则和要求。3STCW 7895公约的适用范围 适用于在有权悬挂缔约国国旗的海船上服务的海员，但在下列船舶上服务的海员除外：（1）军舰、海军辅助舰艇或者为国家拥有或营运而只 从事政府非商业性服务的其他船舶；（

5、2）渔船；（3）营业的游艇；（4）构造简单的木船。20二、STCW规则1.STCW规则的A部分 将在适任标准中规定的应具有的能力归纳为以下7项职能和3个责任级别。（1）7项职能为：航行；货物装卸和积载；船舶作业管理和人员管理；轮机工程；维护和修理电气、电子和控制工程；无线电通信。 (2)三个责任级别为：管理级；操作级；支持级。 船长和大副、轮机长和大管轮属于“管理级”；二三副、二三管轮及500总吨（或750kw）以下船舶的高级船员属于“操作级”；值班水手和值班机工属于“支持级”。2STCW规则的B部分 B部分是关于STCW7895公约及其附则的建议和指导，旨在协助缔约国和其他各方以统一的方式使

6、公约充分和完全实施。 21STCW78/10公约简介 2010年6月21日至2010年6月25日在菲律宾马尼拉召开1978年国际海员培训、发证和值班标准公约缔约国大会。就国际海员培训、发证和值班标准公约（STCW公约）及其附属的规则在菲律宾马尼拉峰会上获得了通过，从而确保了必要的全球化标准将被应用于海员培训和发证以期其能在今后的一段时间技术化地操控先进船舶。22STCW78/10公约简介此次被命名为“STCW公约和规则马尼拉修正案”的修正案预期于2012年1月1日随着默认的接受程序而生效并旨在使得公约自1978年制订和1995年全面修订以来持续保持更新，并且期待其能解决在不久的将来即将出现的问

7、题。在通过的修正案中，包含了一系列对公约和规则每一章节的修正23STCW78/10公约简介修订的主要内容 1改进防止对证书上的适任能力进行作假和舞弊行为的措施以及加强评级进程管理（当事人会员国遵守该公约）； 2修订了对工作和休息时间的要求以及对防止毒品和酗酒的新要求，以及更新了海员的医疗标准；3新的适任海员发证要求；4有关诸如电子海图显示和信息系统（ECDIS）等现代化技术的培训新要求； 5海洋环境意识培训以及领导和团队协作能力培训新要求； 24STCW78/10公约简介 6有关电子电气技术船员和等级的新培训和发证要求； 7更新对在全部类型的油轮上工作人员的能力要求，包括液化气船工作人员的能力

8、要求； 8安保培训的新要求以及确保海员得到处置海盗事件的适当培训新规则； 9引入现代化培训方法例如远程化培训和网络化培训； 10极地水域船员新培训指导手册；以及 11船员动态定位系统新培训指导手册； 25STCW78/10公约简介马尼拉峰会通过船上值班人员休息时间新规定 在STCW公约和规则马尼拉修正案的规定下，所有被分配任务负责值班的船员或作为其任务和职责的组成部分的船员以及那些负责指定安全、防污染和安全保障义务的船员都必须遵循获得休息时间不少于： 26STCW休息 1、任意24小时之间休息时间不得少于10小时；以及2、在7天的周期内休息时间不少于77小时。 休息时间可以被分为两个阶段，一个

9、阶段至少有6个小时的长度，而两次休息时间的间隔不得超过14个小时。 27STCW休息与此同时，为确保在特定环境下船舶的连续性操纵，大会还一致同意某些特殊情况下允许对上述规定出现例外。在特定条款下，会员国可以允许对要求的休息时间7天内不少于70小时作出例外规定，包括： 28STCW休息 1、诸如此类的例外安排不得超过两个星期2、两次例外情况之间的间隔不得少于例外情况持续时间的两倍3、休息时间可以被拆分为不多于三次，其中一次至少不少于6个小时并且其余两次均不得少于1个小时4、连续休息期间的间隔时间不得超过14个小时5、例外情况不应跨越两个24小时和任意7天内 29STCW休息这将为海员工作创造更好

10、的环境，使其在从事船上工作以前得到充分的休息。疲劳因素被发现是导致海上事故发生的重要因素之一而确保海员的充分休息将对防止威胁海上人命安全事件的发生起到重要作用。新的STCW在这一微妙问题上的要求，这与2006年国际海事劳工公约不谋而合， 30健康标准海员健康标准的建立、负责海员健康体检的医务人员的认可规则、证书申请要求、海员体检及发证程序指南、海员健康证书的标准格式和有效期（2年）、对认可的医务人员的登记、航次中证书保持有效等内容。最低在职视力标准经修改后从B移入了A（ A-I/9-1）（驾驶0.5/轮机0.4/GMDSS人员0.4）31证书再有效Section A-I/11（证书再有效的条件

11、）：新增一项选择性要求：在前5年中累计12个月在更新当时的紧邻前6个月中有总计3个月的海上服务资历。 B-I/11: 第A-I/11节第1段所述认可的海上服务资历可通过任职于适当低于所持证书职位而获得。32第II章甲板部修改内容体现在如下方面：建立适任证书和专业合格证书的关联性并入电子海图、驾驶台资源管理、领导力和团队工作技巧的适用、领导力和管理技能的使用等适任能力要求；并入高级水手资格和发证标准。33第VI章 新增保安培训项目三级保安培训体系专业保安培训，适用船上保安员。基本保安意识培训，适用船上（除保安员外）的所有工作人员（ 2007年STW38加入）。熟悉保安技能培训，适用在船工作的所有

12、人员，由船舶保安员或具有同等资格的人员提供。34第VI章 海上保安第VI/5条 签发船舶保安员培训合格证书 ssp 强制cop证书 -专业保安培训，适用船上保安员，其要求知识范围扩大至海盗和偷渡， - 无5年证据要求第VI/6条：对所有海员的与保安培训和训练有关的强制性最低要求 - 无5年证据要求10/14/2022STCW公约和规则修改进展35熟悉和保安意识培训海员应接受符合STCW A-VI/6节第1段至第4段要求的与保安有关的熟悉和保安意识培训或训练，并应达到该节规定的适当的适任标准。 在所发证书的资格中未包括保安意识培训时，应签发培训合格证书，以证明持证人已参加过保安意识培训。视情况决

13、定是否更新资格。具有指定保安职责的海员 根据ssp具有指定保安职责的海员应达到STCW规则第A-VI/6节第6段至第8段所规定的适任标准。在所发证书的资格中未包括有关指定的保安职责培训时，应签发培训合格证书，以证明持证人已参加过指定的保安职责的培训。视情况决定是否更新资格。35第A-VIII/1节-适于值班主管机关应要求将值班安排表张贴在易显见处。该值班安排表应按照标准格式使用船舶工作语言或船上语言和英语制定。主管机关应要求使用船舶工作语言或船上语言和英语按照标准格式保持对船员每天休息时间的记录，以监督和核实是否符合本节的规定。海员应得到一份由船长或由船长和海员授权的人员所签注的有关其休息情况

14、的记录。为防止酗酒，主管机关应对正在履行安全、保安和海洋环境职责的船长、高级船员和其他海员设定血液酒精浓度（BAC）不高于0.05%或呼吸中酒精浓度不高于0.25mg/L，或可导致该酒精浓度的酒精量的限制。36第三节 劳动法与ILO的劳动保护规定一、劳 动 法 中华人民共和国劳动法于1995年1月1日起施行 。l.劳动合同 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。 无效劳动合同、劳动合同条款、劳动合同期限 、解除劳动合同 。2社会保险 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 3劳动争议 调解、仲裁、提起诉讼。 37二、ILO的劳动保护规定11976年商

15、船最低标准公约（ILO Convention NO.147）21926年海员协议条款公约(NO.22 )31976年海员带薪年假的公约（NO.146）41936年船东责任（船员患病和受伤时）公约 （ NO.55）5在船舶灭失或沉没时的失业赔偿公约（ NO.8）6海员遣返公约（ NO.166）7防止海员工伤事故公约（NO.134）382006海事劳工公约综合海事劳工公约产生的背景 综合海事劳工公约的主要内容和特点 海事劳工公约的具体内容（节选）39ILO海事公约旧体系的特点 1920年至今，通过了与海事劳工相关的公约41项、议定书1项、建议书29项。通常“一事一议”缺乏促进批准或加入机制修正（更

16、新）机制等 ；缺乏履约监督机制；旧体系支离破碎,缺乏系统性（衔接）跨越空间过长, 大量公约过时个别公约条款彼此矛盾批准公约的国家数目相对较少(与IMO海事公约相比)40新公约的性质三方协作和利益平衡的成果：具体体现在该组织的各种会议都有成员政府代表,工人代表和雇主代表参加。三方代表都有独立平等的发言和表决权,不受国家的约束。 (缔约国国内二次立法亦应顾及该原则。)具有国际公法性质、又具有国际私法性质。41三方协作机制内容的广泛性原则的严格性和广泛接受性全球统一性和措施的灵活性快速更新手段 默认接受程序有效执行保证 检查和发证无法回避- 不更优惠待遇船旗国、港口国和海员国共同承担责任新公约的特点

17、国际劳工(海事)第94届会议以314 票赞成，0 票反对获得通过。42所修订的公约（1）1920年(海上)最低年龄公约(第7号)1920年(海难)失业赔偿公约(第8号)1920年海员安置公约(第9号)1921年(海上)未成年人体检公约(第16号)1926年海员协议条款公约(第22号)1926年海员遣返公约(第23号)1936年高级船员适任证书公约(第53号)1936年(海上)带薪假期公约(第54号)1936年船东(对病、伤海员)责任公约(第55号)1936年(海上)疾病保险公约(第56号)1936年(海上)工时和配员公约(第57号)1936年(海上)最低年龄公约(修订) (第58号)1946年

18、(船上船员)食品和膳食公约(第68号)1946年船上厨师证书公约(第69号)1946年海员养老金公约(第71号)1946年(海员)带薪休假公约(第72号)1946年(海员)体检公约(第73号)1946年一等水手证书公约(第74号)1946年船员起居舱室公约(第75号)43所修订的公约（2）1946年(海上)工资、工时和配员公约(第76号)1949年(海员)带薪休假公约(修订) (第91号)1949年船员起居舱室公约(修订) (第92号)1949年(海上)工资、工时和配员公约(修订) (第93号)1958年(海上)工资、工作时间和配员公约(修订) (第109号)1970年船员起居舱室(补充规定)

19、公约(第133号)1970年防止事故(海员)公约(第134号)1976年(海员)连续就业公约(第145号)1976年海员带薪年休假公约(第146号)1976年商船(最低标准)公约(第147号)1987年海员福利公约(第163号)1987年(海员)健康保护和医疗公约(第164号)1987年(海员)社会保障公约(修订) (第165号)1987年海员遣返公约(修订) (第166号)1996年(海员)劳动监察公约(第178号)1996年海员招募和安置公约(第179号)1996年海员工时和船舶配员公约(第180号)44公约结构规则标准A导则B条款标题3标题4标题5标题2标题1规则标准A导则B规则标准A导

20、则B规则标准A导则B规则标准A导则B45序言一般义务定义和适用范围基本权利和原则海员的就业和社会权利实施和执行责任规则以及守则的部分和部分与船东和海员组织协商生效退出生效的影响保存人的职责三方专门委员会稿约的修正案对守则的修正案作准语言公约正文46规则(Regulations)和守则(Code)标题一:海员上船工作的最低要求标题二:就业条件标题三:起居舱室、娱乐设施、食品和膳食标题四:健康保护、医疗、福利和社会保障标题五:遵守与执行47标题一、海员上船工作的最低要求1.1 最低年龄：确保不准雇佣未成年人上船工作1.2 体检证书：确保所有海员的健康状况适合履行海上职责1.3 培训和资格：确保海员

21、经过培训并具备履行职责的资格1.4招募和安置： 确保海员有机会利用高效和规范的海员招募安置48标题二、就业条件2.1 海员就业协议：确保海员获得公平的就业协议2.2 工资：确保海员获得工作报酬2.3 工作或休息时间：确保海员享有规范的工作时间和休息时间2.4 休假权利：确保海员有充分的休假2.5 遣返：确保海员能够回家2.6 船舶灭失或沉没对海员进行的赔偿：确保船舶灭失或沉没对海员进行赔偿2.7 船舶配员：为船舶运营安全、高效和保安,确保船上人员充足2.8 连续就业：促进海员职业发展和技能开发及就业机会49标题三、起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务3.1器具舱室和娱乐设施： 确保海员在船上有体面的起居舱室和娱乐设施,包括:设计和建造、通风、供暖、照明、卧室、餐厅、卫生设施、医务室、床具餐具和杂项、娱乐设施、减低噪音和震动等；3.2食品和膳食：确保海员获得根据规范的卫生条件提供的优质食品和饮用水。50标题四、健康保护、医疗、福利和社会保护4.1 船上和岸上医疗：保护海员健康并确保其迅速得到船上和岸上医疗4.2 船东的责任：船东的责任4.3 保护健康和安全及防止事故：