工程结算审核流程注意事项培训

1、工程结算审核流程培训第一篇竣工结算简介一、竣工结结算是按按施工图图施工，并并在施工工过程中中对图纸纸进行修修改、变变更、工工程量增减、材材料代换换、价格格调整发发生变化化后的工工程费用用。二、竣工结结算应遵遵循的原原则是：工程结结算总造造价合合同价款款（中标标价）施工过程中变变更、现现场签证证调整价价款。三、任何一一方都无无权将合合同价推推翻而重重新编制制结算，应应将合同同价作为为主体不不动，只计算算因设计计变更、现现场签证证等增减减的合同同价款及及按合同同约定的的计算方方法计算的人工、机机械、材材料价差差。四、竣工结结算直接接关系到到施工单单位的切切身利益益。通过过竣工结结算，可可总结工工作

2、经验教训，找找出施工工浪费的的原因。搞搞好竣工工结算需需要施工工企业领领导重视视，编制制人员具备较高高的业务务水平。第二篇竣工工结算审审核简介介竣工结算审审核，是是确定工工程造价价的最终终文件，为为分析各各项技术术经济指指标、提提供较准准确的经经验数据据等方面面都具有有重要的的意义，其其准确性性关系着着建设单单位和施施工单位位的切身身利益。第三篇竣工工结算审审核的基基本程序序一、委托和和受理程程序1.1委托托人验证证咨询单单位是否否具备委委托事项项的相应应资质。1.2业务务受理人人对委托托审核的的工程结结算是否否具备审审核条件件进行查查验。1.3公司司项目经经理负责责完成项项目的承承接审批批和

3、启动动。二、审核准准备程序序2.1可能能影响项项目公正正审核的的人员应应当回避避。2.2项目目经理接接受委托托人送审审的资料料，填列列委托托方提供供资料清清单,办理资资料交接接手续。2.3参加加审核的的人员熟熟悉送审审资料,进行施施工现场场勘察。必必要时可可召集委委托方、建建设单位位、施工工单位共共同会商商，就审审核前有有关问题题达成明明确意见见，并形形成书面面的工工程结算算审核会会商纪要要，用用以共同同遵守。三、项目实实施程序序3.1审核核人员对对送审的的工程结结算逐项项进行审审核，编编制工工程审核核计算书书和结结算调整整明细表表征求意意见稿，拟拟写初审审意见，随随同造造价咨询询产品校校审记

4、录录表交交项目经经理复核核。3.2项目目经理复复核同意意后，将将初审意意见和征征求意见见稿交送送委托人人,由委托托人送交交建设单单位和施施工单位位征求意意见。3.3项目目经理复复核同意意后，将将初审意意见和征征求意见见稿交送送委托人人,由委托托人送交交建设单单位和施施工单位位征求意意见。3.4如委委托人、或或建设单单位、或或施工单单位对初初审意见见有异议议，项目目经理应应要求委委托人约约时召集集建设单单位、施施工单位位、审核核单位进进行会商商，充分分听取各各方意见见，必要要时实事事求是地地对初审审意见进进行调整整，以求求达成共共识。3.5对审审核的结结算达成成一致意意见后，项项目经理理将审定定

5、意见和和造价价咨询产产品校审审记录表表交技技术负责责人进行行最终审审定。3.6承发发包双方方对出具具的竣工工结算审审核意见见仍有异异议的，可可以向县县级以上上地方建建设行政政主管部部门申请请调解。调调解不成成的，可可依法申申请仲裁裁或向人人民法院院提起诉诉讼。四、出具审审核报告告书程序序4.1项目目经理草草拟工工程结算算审核报报告书4.2工工程结算算审核报报告书由由公司负负责人签签发，编编号后打打印成文文，并盖盖上项目目经理执执业资格格专用章章和公司司公章。4.3工工程结算算审核报报告书分分别送交交建设单单位和施施工单位位，并办办理送达达手续。4.4向委委托人退退还必要要的送审审资料并并办理交

6、交接手续续。五、审核资资料归档档程序审审核工作作完成后后,由专业业审核人人员参照照公司规规定的档档案资料料进行收收集、整整理存档档资料，按按公司档档案管理理制度向向档案员员提交存存档资料料和电子子版，档档案员按按公司档案管理制制度和立立卷规则则汇总组组卷、编编号，装装订成册册，统一一管理。第四篇竣工工结算审审核的准准备一、了解造造价咨询询合同标标的、服服务内容容、范围围、期限限、方式式、目标标要求、资资料提供供、协作作事项、收收费标准准、违约约责任等等；二、审核项项目的策策划2.1成立立项目组组，根据据公司、部部门、项项目的技技术和管管理要求求，根据据工程性性质及审审核人员员的特长长合理确确定

7、项目目经理、专专业负责责人、项项目组人人员，并并合理分分派任务务；2.2项目目经理制制定项项目实施施方案2.2.11由项目目经理牵牵头编制制审核范范围、技技术统一一口径、质质量要求求、成品品格式、编编制依据据、采用用标准、采采用单价价、调整整原则、工工作程序序、人员员安排、计计划进度度。2.2.22编制依依据中：（1）明确确甲方对对结算审审核的委委托范围围和对结结算审核核的各项项要求(要认真真研究甲甲方的委委托书)；（2）确定定结算审审核的定定额、取取费、材材料预算算价格、以以及有关关要求。2.2.33技术统统一口径径要贯穿穿结算审审核的始始终。无无论是图图纸中的的问题，审审核范围围的问题题，

8、还是是新工艺艺、新材材料的应应用，或或是套用用定额有有疑义等等问题，都都必须及及时地用用书面的的技术术统一口口径来来统一项项目组的的结算审审核工作作。2.2.44结算审审核工作作事先指指导书要要做到编编制、复复审人员员人手一一份，在在审核开开工会上上下发。必必要时，报报送一份份给甲方方主管人人员。2.2.55成品格格式的审核说说明中应写写清以下下几点内内容：本本工程概概况；结结算审核核的图纸纸、定额额、取费费、材料料价格等等依据；审核的的工程范范围；审审核主要要程序和和方法；审核时时间；核核减(增)金额及及其主要要原因；需说明明的其他他问题。2.2.66成品格格式的“审核说说明”必要时时要以对

9、对数过程程中形成成的结结算审核核记录为为依据，对对审核中中有争议议的工程程范围、工工程量、价价格、费费用等如如何确定定要详细细列出，遗遗留问题题要写清清楚。2.2.77咨询实实施方案案经技术术总负责责人审定定批准后后实施。2.2.88根据甲甲方对成成品的要要求不同同，视具具体情况况，需要要时要求求出具审审定结算算与施工工单位报报审结算算的审审核结算算对比表表，以以及工工程结算算审核书书或工工程造价价定案表表或工工程结算算审定表表或工工程结算算审核说说明书或或者工工程结算算审核报报告。2.2.99结算算审核对对比表（或或核减、核核增明细细表）是是审定结结算与施施工单位位报审结结算的对对比表，其其

10、内容为为结算的的定额子子目、工工程量、单单价、合合价、取取费以及及预算总总价、工工料机分分析的逐逐项对比比。核增增及核减减多的一一定要备备注清楚楚。2.3项目目经理对对项目全全面负责责，是公公司与委委托方的的主要工工作联系系人，并并对与甲甲方来往往资料及及提交成成品必须须有文字字记录及及签字进进行把关关。2.4项目目组要对对工程结结算是否否具备审审核条件件进行查查验，要要分析委委托方的的要求是是否合理理，是否否符合造造价行业业规定，是是否会给给审核工工作增加加大量不不合理的的工作量量。三、收集的的工程结结算审核核依据、竣竣工资料料及其相相关部份份要求参参考如下下：（1）工程程结算审审核委托托书

11、原件件；（2）各级级批文复复印件，如如可行性性研究报报告和批批复，申申请立项项书和批批复，设设计、规规划、土土地、计计划等部部门审批批。（3）施工工合同和和有关协协议(招投标标项目要要提供中中标通知知书及投投标标书书)等；（4）工程程结算书书(工程量量甲、乙乙双方的的认可，甲甲、乙双双方负责责人签字字，编制制人签名名，并注注明预算算员或造造价工程程师证号号)；（5）经审审查批准准的施工工竣工图图（应严严格按国国家、行行业的规规范、标标准进行行绘制）和和有关签签证资料料；（6）开工工许可证证、竣工工验收合合格证和和竣工图图、工程程竣工验验收单及及质量等等级评定定书、竣竣工报告告；（7）工程程招投

12、标标过程和和工程施施工中往往来文件件；（8）施工工组织设设计或施施工方案案（应明明确具体体的现场场施工情情况和施施工工艺艺）及其其报审表表；（9）图纸纸及图纸纸会审记记录；（10）变变更通知知单、工工程停工工报告、监监理工程程师指令令；（11）施施工记录录、原始始票据、形形象进度度及现场场照片等等；（12）有有关定额额、费用用调整的的文件规规定；（13）隐隐蔽工程程施工记记录（工工程内容容应表述述清楚）；（14）各各种设备备材料合合格证，出出厂试验验报告,材料设设备供应应情况及及加工定定货合同同(或确认认价)；（15）工工程安装装调整试试验报告告；（16）工工地运输输距离及及地形比比例表，材材

13、料二次次运输路路径示意意图（运运输记录录）；（17）跨跨越记录录签证表表；（18）拆拆除工程程量签证证表；（19）设设计变更更签证表表（工程程内容应应表述清清楚）；（20）工工程现场场签证单单（工程程内容应应表述清清楚）；（21）工工程量计计算表，工工地运输输工程量量计算表表；（22）配配（农）网网建设与与改造工工程监理理表（评评估报告告）；（23）工工程领料料单和退退料单；（24）建建设单位位供料明明细表，需需要核实实的施工工单位采采购的材材料凭证证；（25）国国家、省省市（自自治区）有有关单位位颁发的的有关决决定、通通知、细细则和文文件规定定等。（26）国国家、省省市（自自治区）有有关单位

14、位颁发的的现行定定额或补补充定额额以及有有关现行行取费标标准或费费用定额额。（27）现现行的地地区材料料预算价价格，本本地区工工资标准准及机械械台班费费用标准准。（28）计计价软盘盘；（29）其其它有关关资料；（30）联联系人姓姓名、地地址及电电话；四、资料的的审查。4.1检查查工程项项目是否否经过相相关单位位审批，工工程概算算是否经经过批准准，主要要设备材材料订购购、施工工、监理理单位的的选定是是否通过过招投标标，并检检查相应应的合同同，分别别建立有有关的工工作底稿稿。4.2发现现送审资资料不完完整,应及时时通知委委托方在在规定期期限内补补齐，尽尽量阶段段性收集集所缺的的资料情情况统一一书面

15、通通知委托托方。4.3任何何一个工工程项目目，在编编制结算算时都要要以相关关资料为为依据，没没有合法法、完整整齐全、有有效、真真实的资资料所作作的结算算是不完完善的结结算，也也难以确确保审核核工作正正常进行行，而且且所进行行的审核核就会得得出不准准确、不不客观、不不科学、不不可信的的结论，达达不到审审核所要要达到的的目的。4.4资料料审查要要注意以以下几个个方面：4.4.11送审结结算资料料是否齐齐全、真真实，是是否经监监理公司司和业主主的确认认，手续续是否完完善、有有效。对未通过竣竣工验收收的工程程则不能能办理结结算。委委托人提提供的资资料凡从从第三方方获得的的，必须须经委任任人确认认其真实

16、实可靠。4.4.22审查结结算书编编制依据据的合法法性、时时效性和和适用范范围。4.4.33对资料料不齐或或手续不不完善的的，则不不能作为为工程结结算的依依据，在在结算项项目中应应予以相相应的扣扣减。如如：（1）施工工方案、签签证项目目是否经经监理公公司和业业主确认认，（2）设计计变更是是否有设设计负责责人签名名并有设设计院的的公章，（3）单位工程验收证明的验收手续是否完善，是否经监理公司、业主、设计单位通过验收，有些特殊专业工程如消防、交通设施等工程必须通过公安部门或交通部门的验收。4.4.44工程任任务完成成与否要要以施工工图纸为为依据，工工程的工工期、质质量、建建筑材料料价格、奖奖惩等规

17、规定要以以承包合合同和补补充合同同或其他他形成的的协议条条款作为为依据，而而具体施施工中的的动态进进展，局局部更改改和隐蔽蔽工程等等都要有有相关的的资料佐佐证才能能进入结结算。4.4.55根据结结算书结结合送审审的结算算资料，审审查结算算的工作作量、计计量单位位、计算算依据、定定额套用用、取费费标准、材材料价格格等全部部内容的的正确性性、准确确性。4.5发现现施工单单位所编编制的结结算书中中所依赖赖的数据据分散凌凌乱，需需要求施施工单位位结算书书编制人人或复核核人澄清清编制思思路和明明确数据据来源情情况，审审核过程程必须理理顺数据据之间的的关系。五、建议委委托方要要注意可可能出现现的资料料问题

18、：5.1送审审资料不不完整，结结算书所所依据的的资料不不完全反反映出现现场实际际情况，审审核过程程中所需需要的资资料很不不充分。5.2竣工工图没有有全面体体现工程程实际情情况,部分关关键数据据没有显显示，甚甚至在相相对施工工图有较较大改动动的情况况依然直直接以施施工图代代替竣工工图或在在施工图图上做简简单更改改,使图纸纸面目全全非,无法计计算；5.3设计计变更手手续不全全,缺少变变更通知知及经济济签证；设计变变更、签签证等资资料可能能会由于于业主经经验不足足或管理理不善等等原因,所签数数目不实实,少数设设计变更更和签证证数目惊惊人,明显缺缺乏真实实性。5.4隐蔽蔽工程现现场验收收无正式式签证手

19、手续。5.5原始始资料保保管不善善,或因工工期拖延延,有关人人员变动动大,没有很很好的交交接,使有些些资料丢丢失有些些只口头头更改、承承诺,事后未未及时办办理签证证单,这些资资料很难难补齐,以致影影响工程程结算审审核的进进度和质质量,有的工工程结算算材料要要补很长长时间才才勉强凑凑齐；有有的甚至至无法补补齐原始始资料而而用“回忆录”。致使使出现审审核结果果与原送送审结算算出入大大,甲乙双双方争议议也大，审审核方协协调双方方,通过现现场核实实,反复会会商,需要花花很长时时间,才能使使结算审审核结果果反映工工程实际际情况,让甲乙乙双方均均能接受受。六、根据初初审情况况，确定定测量的的工程项项目及其

20、其现场应应核实的的工程量量。第五篇竣工工结算审审核的实实施一、现场核核实工作作量的控控制：1.1审核核过程中中遇有不不明确或或持有异异议的问问题，项项目经理理应与委委托人取取得联系系，会同同建设单单位、施施工单位位到施工工现场查查勘和取取证。1.2现场场核实工工作量要要求三方方同时到到场，审审核人员员一般安安排二人人以上参参加，认认真测量量并做好好勘测记记录。勘勘测记录录需由甲甲、乙方方和审核核人员签签字认可可，作为为调整结结算的依依据，并并与结算算书等一一并归档档备查。二、审查工工程结算算的重点点2.1结算算文件中中的内容容是否符符合合同同条款；2.2是否否与招标标文件及及施工单单位的报报价

21、相符符；2.3工程程量计算算是否准准确；2.4套用用的定额额及结算算单价是是否正确确2.5各项项收费是是否按国国家颁布布的有关关政策、规规定执行行2.6材料料价格是是否按文文件或市市场价计计算等方方面。三、根据合合同条款款、招投投标文件件内容审审查。3.1工程程建设承承发包合合同，是是建设单单位和施施工企业业进行工工程承发发包的主主要法律律形式，是是进行工工程施工工的法律律依据，也也是工程程计量、工工程费用用计算及及支付的的主要依依据。3.2审查查结算文文件中的的内容与与合同条条款、招招标文件件规定、投投标书的的报价内内容是否否相符。如如：（1）合同同中规定定套用土土建定额额收费的的，则不不能

22、套用用修缮定定额或装装修定额额收费。（2）合同或投标书写明某些工程项目是包干项目的，则以包干价进行结算，不得再调整。（3）合同中规定的收费类别、包干系数、包干费用、总包管理费、配合费、下浮数、工期和质量方面的奖罚规定等都应与结算内容相对应。3.3审查查合同条条款中工工程项目目的承发发包范围围、双方方的权利利义务、价价款结算算方式、风风险分摊摊、结算算中哪些些费用项项目可以以计入或或调整以以及如何何计算等等内容。3.4原则则上应严严格依据据施工合合同的规规定执行行,但对合合同的个个别条款款由于特特定条件件的变化化,出现不不符合现现行有关关法律法法规,或与工工程实际际情况出出入太大大,应该本本着公

23、正正、公平平的原则则,在国家家、省有有关规定定的基础础上,对合同同中的某某些不合合理条款款进行调调整,使合同同更合理理公平。四、给委托托方合同同管理的的建议高度重视合合同管理理，合同同管理是是工程管管理体系系的重要要组成部部分。委委托方合合同管理理意识淡淡薄,对合同同管理不不严格,合同管管理在项项目建设设过程中中没有发发挥应有有的作用用,合同流流于形式式,合同条条款不全全、不规规范、不不严密的的情况时时有出现现，这些些都会给给审核工工作带来来很大难难度。如如招标工工程中,招标时时规定标标价下浮浮5%,而对设设计变更更、签证证增加的的造价是是否按原原投标时时规定条条件下浮浮5%没有规规定,这部分

24、分造价是是否下浮浮就出现现扯皮情情况。五、工程量量的审核核5.1工程程量费用用是工程程造价的的主体，操操作中具具有较大大的弹性性和隐蔽蔽性。审审核工程程量是重重点和难难点，复复杂而繁繁琐。审审核的工工程量必必须是核核算准确确的，要要能经得得起各级级的审查查。必要要时，保保留审核核时的计计算书，作作为结结算审核核记录的的附件。5.2工程程量的计计算应力力求准确确。工程程造价的的准确度度审查单单靠苦干干、蛮干干是不成成的，还还必须利利用巧干干。5.3一个个工程的的各子项项工程量量并不都都是完全全独立的的，有些些是彼此此有关联联的，尽尽量利用用专业知知识进行行推断。5.4对于于多报的的工程量量要扣除

25、除，对于于漏报的的工程量量，在反反复核实实后，本本着实事事求是应应增补到到结算中中去。5.5理顺顺结算书书工程量量计算思思路，不不能因为为结算书书项目划划分不清清晰带来来工程量量审核难难度的增增加而放放弃一些些工程量量的审核核，从而而“断章取取义”。5.6对竣竣工图实实在不全全的工程程,根据测测量的结结果,结合有有关施工工过程记记录、签签证,综合分分析后确确定工程程量。为为保证工工程计量量准确,工程结结算价初初审后,可找甲甲、乙方方代表核核对工程程量,按结算算书逐项项进行核核对,直到双双方一致致为止。六、结算的的工程量量与实际际完成的的工程量量有出入入的原因因：6.1施工工企业有有意增加加工程

26、量量和夸大大工程的的施工难难度；如如有意加加一些误误差，如如小数点点错位，多多补一个个“0”，把“3”万打成“8”万等；6.2有些些变更了了的项目目仍按原原定项目目进入结结算；6.3多方方施工的的工程项项目，有有时会出出现各方方都把自自己承担担的部分分工程作作为整体体工程进进入结算算。6.4预算算人员不不熟悉图图纸，领领会设计计意图不不够，不不愿做艰艰苦细致致的工作作，不认认真看清清施工图图纸上标标注的具具体尺寸寸和数量量，粗心心大意，马马虎了事事，不是是多算就就是少算算，不是是重算就就是漏项项；6.5预算算人员业业务水平平不精，看看不懂施施工图纸纸，较复复杂的项项目算不不清。6.6预算算人员

27、不不了解各各专业的的工程技技术，不不了解工工程现场场情况，不不了解各各分部工工程的构构造做法法及施工工工艺，闭闭门造车车，依葫葫芦画瓢瓢，仅仅仅纸上谈谈兵，缺缺少深入入细致的的调查研研究，缺缺乏对工工程的跟跟踪管理理，只对对其他人人员或部部门提供供的资料料进行被被动计算算，或对对资料收收集不全全，对现现场缺乏乏深入了了解，盲盲目编制制，以致致编的预预、结算算脱离实实际。6.7预算算人员对对造价理理论和造造价操作作不熟悉悉。6.8预算算人员不不熟悉造造价软件件的操作作，对软软件存在在的毛病病控制不不够，不不自检造造价数据据问题，比比如海文文的前后后数据不不一致，华华微软件件漏计主主材等问问题6.

28、9预算算人员不不愿吃苦苦，惰性性大，不不愿钻研研业务，效效率低下下，自我我学习投投入不够够，安于于现状，保保持自满满状态，固固步自封封。6.10预预算人员员工作态态度不够够端正，对对结算书书的质量量责任心心不够，工工作主动动性与积积极性不不高，敬敬业爱岗岗精神不不够。6.11工工程量计计算过程程中或输输入电脑脑时弄错错数据。未未注意定定额表上上所示计计量单位位及合理理的损耗耗量。七、结算算审查记记录7.1该记记录必须须记载每每次审查查的参加加人、审审查时间间、审查查内容，审审查中有有争议的的问题内内容，结结果如何何确定。凡凡甲方确确定的问问题，必必须在记记录上要要甲方签签字；凡凡三方共共同认可

29、可的问题题，必须须有三方方参加人人的签字字。7.2对于于审查中中使出的的一些依依据性的的资料，如如：批准准的施工工组织设设计、有有甲方和和监理方方签字的的现场签签证资料料等，要要在审审查记录录中明明确记录录并附原原件的复复印件。八、设计变变更的含含义及内内容8.1设计计变更是是工程施施工过程程中保证证设计和和施工质质量，完完善工程程设计，纠纠正设计计错误以以及满足足现场条条件变化化而进行行的设计计修改工工作。8.2设计计变更无无论由哪哪方提出出，均应应由建设设单位、设设计单位位、施工工单位协协商，经经确认后后由设计计部门发发出相应应图纸或或说明，并并办理签签发手续续，下发发到有关关部门付付诸实

30、施施。8.3一般般包括由由原设计计单位出出具的设设计变更更通知单单和由施施工单位位征得由由原设计计单位同同意的设设计变更更联络单单两种。8.4在建建设单位位组织的的有设计计单位和和施工企企业参加加的设计计交底会会上，经经施工企企业和建建设单位位提出，各各方研究究同意而而改变施施工图的的做法，都都属于设设计变更更，为此此而增加加新的图图纸或设设计变更更说明都都由设计计单位或或建设单单位负责责。8.5施工工单位在在施工过过程中，遇遇到一些些原设计计未预料料到的具具体情况况，需要要进行处处理，因因而发生生的设计计变更，如如工程的的管道安安装过程程中遇到到原设计计未考虑虑到的设设备和管管墩、在在原设计

31、计标高处处无安装装位置等等等，需需改变原原设计管管道的走走向或标标高，经经设计单单位和建建设单位位同意，办办理设计计变更或或设计变变更联络络单。这这类设计计变更应应注明工工程项目目、位置置、变更更的原因因、做法法、规格格和数量量，以及及变更后后的施工工图，经经几方签签字确认认后即为为设计变变更。8.6工程程开工后后，由于于某些方方面的需需要，建建设单位位提出要要求改变变某些施施工方法法，或增增减某些些具体工工程项目目等，如如在一些些工程中中由于建建设单位位要求增增加的管管线，再再征得设设计单位位的同意意后出设设计变更更。8.7施工工企业在在施工过过程中，由由于施工工方面、资资源市场场的原因因，

32、如材材料供应应或者施施工条件件不成熟熟，认为为需改用用其他材材料代替替，或者者需要改改变某些些工程项项目的具具体设计计等引起起的设计计变更，经经双方或或三方签签字同意意可作为为设计变变更。8.8由于于施工单单位的原原因、施施工不当当或施工工错误，此此设计变变更费用用不予处处理，由由施工单单位自负负，若对对工期、质质量、造造价造成成影响的的，还应应进行反反索赔。九、工程签签证的涵涵义及内内容9.1施工工过程中中的工程程签证，主主要是指指施工企企业就施施工图纸纸、设计计变更所所确定的的工程内内容以外外，施工工图预算算或预算算定额取取费中未未含有而而施工中中又实际际发生费费用的施施工内容容所办理理的

33、签证证，如由由于施工工条件的的变化或或无法遇遇见的情情况所引引起工程程量的变变化。9.2由于于建设单单位原因因，未按按合同规规定的时时间和要要求提供供材料、场场地、设设备资料料等造成成施工企企业的停停工、窝窝工损失失。9.3由于于建设单单位原因因决定工工程中途途停建、缓缓建或由由于设计计变更以以及设计计错误等等造成施施工企业业的停工工、窝工工、返工工而发生生的倒运运、人员员和机具具的调迁迁等损失失。9.4施工工过程中中发生的的由建设设单位造造成的停停水停电电，造成成工程不不能顺利利进行，且且时间较较长，施施工企业业又无法法安排停停工而造造成的经经济损失失。9.5在技技措技改改工程中中，常遇遇到

34、在施施工过程程中由于于工作面面过于狭狭小、作作业超过过一定高高度，造造成需要要使用大大型机具具方可保保证工程程的顺利利进行，施施工企业业在发生生时应及及时将现现场实际际条件和和施工方方案通告告建设单单位，并并在征得得建设单单位同意意后实施施，此时时施工企企业应办办理工程程签证。9.6对于于大检修修工程、零零星维修修项目大大都没有有正规的的施工图图纸，往往往在检检修前由由施工企企业提出出一套检检修方案案，检修修完毕后后办理工工程签证证，然后后依据工工程签证证办理工工程结算算。此时时工程签签证工作作尤其重重要，直直接关系系到检修修结算工工作的顺顺利进行行。十、变更项项目、签签证的审审查。10.1主

35、主审人员员必须从从专业角角度根据据实际情情况对设设计变更更和现场场签证进进行审查查10.2审审查设计计变更内内容是否否符合规规定。10.3审审查设计计变更内内容与原原工程标标底预算算是否重重复列项项，即设设计变更更增加的的经费是是否已包包含在合合同造价价中。要要对签证证单的内内容的“有效性”进行审审查，注注意出现现重复签签证的现现象10.4审审查签证证内容是是否与合合同中包包干费中中的内容容重复。如如：排除除雨水的的抽水台台班签证证，定额额中包干干费内容容已包括括在内，在在结算中中应扣除除这部分分内容。10.5审审查手续续是否符符合规定定。凡设设计变更更都应有有建设单单位和施施工单位位的盖章章

36、及现场场人员的的签字，比比较重要要的设计计变更还还应有设设计单位位有关人人员的签签字，方方能生效效，手续续不全者者不予计计算。10.6审审查内容容是否清清楚。设设计变更更都应资资料齐全全，内容容表达清清楚，有有具体的的变更部部位、变变更原因因、变更更项目、数数量，以以及特殊殊情况的的技术处处理意见见等。设设计变更更应满足足做增减减预算的的要求。如如有的变变更内容容不清楚楚或过于于简单，应应核实具具体内容容情况，补补充设计计变更签签证。10.7审审查签证证是否准准确。有有无把不不属签证证范畴的的内容列列入签证证参与结结算的情情况，诸诸如像施施工单位位自身原原因返工工的项目目，施工工现场临临时设施

37、施项目，及及施工单单位现场场用工等等。十一、建议议委托方方在工程程签证过过程中要要坚持的的签发原原则和注注意事项项：11.1、准准确计算算原则。工工程量签签证要尽尽可能做做到详细细，准确确计算工工程量，凡凡是可明明确计算算工程量量套定额额的内容容，只能能签工程程量而不不能签人人工工日日和机械械台班数数量。11.2、实实事求是是原则。凡凡是无法法套用定定额计算算工程量量的内容容，可只只签所发发生的人人工工日日或机械械台班数数量，实实际发生生多少签签多少，从从严把握握工程零零工的签签证数量量。11.3、及及时处理理原则。现现场签证证费用不不论是施施工单位位，还是是建设单单位应抓抓紧时间间及时处处理

38、，以以免由于于事过境境迁而引引起不必必要的纠纠纷。11.4、避避免重复复原则。在在办理签签证单时时，必须须注意签签证单上上的内容容与设计计图纸、定定额中所所包含的的工作内内容是否否有重复复，对重重复项目目内容不不得再计计算签证证费用。11.5、严严格现场场经费签签证。凡凡涉及经经济费用用支出的的停工、窝窝工、用用工签证证、机械械台班签签证等，由由现场施施工代表表认真核核实后签签证，并并注明原原因、背背景、时时间、部部位等。例例如：由由于业主主或别的的非施工工单位的的原因造造成机械械台班窝窝工，后后者只负负责租赁赁费或摊摊销费而而不是机机械台班班费。11.6、应应在合同同中约定定的，不不能以签签

39、证形式式出现，例例如：人人工浮动动工资、议议价项目目、材料料价格。合合同中没没约定的的，应由由有关管管理人员员以补充充协议的的形式约约定，现现场施工工代表不不能以工工程签证证的形式式取代。11.7、应应在施工工组织方方案中审审批的，不不能做签签证处理理。例如如：临设设的布局局、塔吊吊台数、挖挖土方式式、钢筋筋搭接方方式等，应应在施工工组织方方案中严严格审查查，不能能随便做工程签签证处理理。11.8、工工程签证证单建设设单位要要随时留留一份，以以避免添添加涂改改等现象象。并且且要求施施工单位位编号报报审，避避免重复复签证。11.9、材材料价格格的确认认要注明明是采购购价还是是预算价价，以避避免采

40、购购保管费费重复计计取。11.100、严格格区分设设计变更更和工程程签证。我我国现行行规定，设设计变更更和工程程签证费费用都属属于预备备费的范范畴，但但是设计计变更与与工程签签证是有有严格的的区别和和划分的的。属于于设计变变更范畴畴的就应应该设计计单位下下发设计计变更通通知单，所所发生的的费用按按设计变变更处理理。属于于工程签签证的由由现场施施工人员员签发，所所发生费费用按发发生原因因处理。11.111、加强强设计变变更和工工程签证证管理的的措施。如如建立完完善的管管理制度度，建立立合同交交底制度度，提高高责任心心和业务务水平，严严把设计计变更和和工程签签证关。十二、施工工索赔部部分造价价审查

41、要要求（1）所提提出索赔赔必须以以合同为为依据；（2）提出出索赔必必须有双双方认可可签字；（3）提出出索赔必必须有实实际损失失；（4）索赔赔费用计计取符合合国际或或国内标标准。当当双方对对合同文文件有异异议时，国国内合同同按国内内合同文文件顺序序解释，国际工程按按照FIIDICC合同文文件顺序序解释，特特别是按按FIDDIC条条款订合合同，索索赔费用用应重点点审计。十三、施工工索赔部部分造价价审查内内容13.1定定额套用用的审核核13.2相相同工程程项目，其其单位造造价应大大体相近近。预算算人员应应该熟知知本专业业的数据据情况。13.3定定额套用用是否套套高、套套重，是是否按规规定对分分项工程

42、程定额换换算。13.4工工程竣工工结算必必须按合合同约定定的计价价定额规规定执行行。13.5是是否按实实调整较较大影响响工程造造价的大大宗辅材材的价格格。十四、结算算审查中中常遇到到的问题题14.1超超越定额额的使用用条件，张张冠李戴戴。如（1）35KKV电缆安安装定额额中，只只对355KV电电缆才作作的耐压压试验，电电缆牵引引头的制制作等等等，硬被被某些人人强加于于1KVV的电缆缆安装工工程中。（2）居民小区内楼与楼之间的室外电缆，明确规定不能视为厂外电缆，却也有套厂外电缆安装定额的。14.2没没有根据据工程实实际调整整安装费费用。如如1KVV电力电电缆的安安装费用用是针对对三、四四芯电缆缆

43、制订的的，如用用于五芯芯电缆、单单芯电缆缆或者仪仪表电缆缆时，要要对其安安装费，按按规定的的系数进进行调整整。14.3定定额规定定，对于于安装高高度离楼楼面五米米以上的的项目要要计取脚脚手架搭搭拆费，其其计费基基数是这这些项目目的安装装人工费费的总和和，但要要扣除其其中的机机械设备备的安装装人工费费。我们们的错误误往往是是没有扣扣除机械械设备的的安装人人工费，而而是一揽揽子全算算上了，使使结果偏偏高。14.4重重复计取取主材费费。有些些定额子子目其综综合价中中已包含含了主材材费在内内，如电电视分支支器的安安装，其其中已含含主材费费。14.5容容易被忽忽略的漏漏项：有有些项自自本来应应该计取取费

44、用，只只是由于于它在施施工图中中没有那那么明显显地表现现出来而而容易被被忽略，如如开关、插插座、灯灯具的接接线盒、防防雷工程程中的引引下线、接接地极、环环网柜中中的避雷雷器的调调试等等等。14.6有有些采用用一次包包死的单单价,如议价,已包括括各种费费用,不再参参与取费费。14.7审审查投标标工程的的单价是是否与投投标报价价的单价价相符。14.8如如果是对对结算审审核中因因套用定定额、取取费不规规范而出出现的分分歧,应由甲甲乙双方方和监理理与审核核人员共共同会商商,慎重解解决。会会商仍解解决不了了的,可向定定额管理理部门咨咨询后,在严格格执行合合同和定定额规定定的原则则下解决决争议问问题。14

45、.9审审查补充充定额时时，应审审查补充充单价的的工料分分析是否否是实测测数据，还还是估算算数据，或或参照其其有关定定额确定定的，然然后分析析它的计计算依据据和方法法是否符符合国家家规定的的定额编编制原则则。十五、定额额单价套套用差错错主要原原因。（一）人为为地提高高或降低低规格，遇遇到定额额中类似似的子目目哪个费费用高就就往哪个个靠。（二）针对对新材料料、新工工艺，不不会利用用定额原原理自行行组价。（三）补充充的定额额单价缺缺乏依据据，没有有经过批批准就直直接进入入结算。（四）对定定额理解解不深不不透，对对定额中中工程项项目的内内容未吃吃透，对对其中的的工作内内容、工工料构成成未作深深入细致致

46、的分析析，错将将定额中中包含的的工作内内容分离离多估冒冒报或少估漏漏报。（五）不及及时掌握握计价信信息，不不注意定定额勘误误。（六）各地地的补充充定额、规规定调整整的计价价文件等等因为精精神未能能吃透，不不能准确确运用。十六、材料料设备问问题审查查16.1材材料设备备价格定定义。（1）预算算价=供应价价格+市内运运费+采购保保管费，（2）供应应价=材料原原价+供销部部门手续续费+包装费+外地运运杂费，（3）材料料原价=材料的的出厂价价，指市市区或外外地厂家家的出厂厂价格，（4）电气气设备市市内运费费=供应价*市内运运费费率率，费率率可参考考如下：变压器器、配电电柜、电电表、控控制电器器、电缆缆

47、、电线线、绝缘缘材料、开开关等为为1%，电杆8%，（5）采购购保管费费=（供应应价+市内运运费）*2.5%，2.55%已经综综合考虑虑了材料料的运输输及保管管损耗，（6）在本本市采购购的发货货票单据据的价格格相当于于供应价价，市内内运费是是按照设设定的运运输条件件测算的的。16.2材材料价不不能列入入定额算算为定额额基价，应应当按原原基价计计入直接接费，差差价部分分作为另另外在取取费表中中当为材材料价差差另计。否否则等于于多取了了费。16.3在在套用定定额单价价过程中中，所使使用的辅辅助材料料与定额额的辅助助材料的的价格不不同时，要要依有关关文件和和定额的的规定执执行。没没有规定定允许调调差范

48、围围内材料料不允许许调价差差，材料料进行调调差的价价格是否否按工程程合同规规定的材材料价格格所取的的时间一一致。16.44审核是是否有虚虚报材料料价格和和材料用用量，特特种材料料的价格格高估，施施工时用用低等级级材料，结结算时却却套用高高等级材材料价格格，实际际购买价价高于招招标时，暂暂定价交交给建设设单位签签证，而而低于暂暂定价的的就以投投标暂定定价作为为造价依依据。16.5审审查材料料消耗量量计算是是否正确确，调差差方法与与调差范范围是否否与有关关主管部部门下发发的调差差文件相相符，设设备、材材料采购购发票是是否合法法，设备备装箱清清单中所所列各种种附件、配配件等有有无重复复计价等等问题。

49、16.66需要检检查材料料的收发发是否按按照委托托方材料料管理制制度执行行，材料料是否按按合同收收料并经经过验收收入库，领领料手续续是否齐齐全，有有无退料料？退料料是否及及时入库库，是否否办理退退料手续续。16.7抽抽查主要要材料，比比较预算算工程量量、结算算工程量量同实际际用量（领领料数量量）之间间是否有有差额？差额多多少？是是否重大大？若重重大，要要进一步步调查原原因，获获取相关关证据。16.8注注意“无米之之炊”的现象象有的是是张冠李李戴。有有的余料料没有办办理退料料，要注注意和委委托方确确保有关关资料同同事实相相符。16.9对对一般性性的材料料应根据据平时所所掌握的的价格，与与送审的的

50、价格相相核对，进进行对比比分析。发发现价格格、政策策性调整整关和计计价程序序汇过高高，一定定要认真真核对。对对特殊材材料要索索取订货货合同及及购货发发票进行行对比分分析。16.100预算人人员应当当及时了了解设备备材料的的价格信信息，认认真收集集和整理理有关资资料，经经常向供供应公司司、生产产厂家询询价，做做到心中中有数，才才能使结结算价格格真实可可靠，从从而提高高结算的的准确性性。16.111预算人人员应做做好工程程造价资资料积累累和询价价工作,在结算算双方出出现争议议时,能提供供有效参参考资料料,促使双双方尽快快协商解解决。16.122注意收收集当地地工程造造价主管管部门公公布的材材料指导

51、导价，注注意收集集材料信信息价，为为双方结结算时提提供依据据，有利利于对工工程造价价的控制制，避免免盲目性性。16.133产生材材料价差差的主要要因素有有以下几几点：1国家家政策因因素。2地区区因素。3时间间因素。4供求求因素。5地方方部门文文件因素素。16.144对于因因市场波波动而引引起的材材料价差差费用，审审核重点点是看补补差方式式是否合合情合理理。目前在实际际操作中中，往往往采取三三种补差差方式，一一是按合合同订的的单价补补差；二二是按各各地市发发布的市市场价格格信息补补差；三三是按施施工单位位提交的的质保书书和发票票，加权权平均价价补差。无无论采用用哪种补补差方式式，只要要双方接接受

52、即可可。16.155建筑工工程材料料价差调调整的方方法：1按实调调整法（即即抽样调调整法）；2综合系数调差法；3按实调整与综合系数相结合；4价格指数调整法。十七、给委委托方的的材料问问题建议议要加强设备备材料价价格的询询价和单单价确认认工作,特别工工期较长长的工程程,由业主主和承包包商在工工程承包包合同中中商定，以以及业主主、监理理工程师师、造价价工程师师在工程程建设过过程中及及时根据据工程实实际情况况和询价价确认。十八、甲乙乙双方以以材料采采购发票票价格作作为市场场价格的的依据，这这种做法法存在弊弊端较多多，因为为：很多地区区购货发发票管理理比较混混乱，不不真实反反映实际际材料价价格；由于不

53、合合理的竞竞争手段段使材料料发票的的随意性性大；购货发票票审核认认定比较较困难，工工作量大大，而且且容易引引起结算算纠纷。十九、面对对纷杂的的价格市市场，诸诸多因素素影响价价格的起起伏，收收集和整整理较为为合理公公正的材材料市场场价建议议如下：1采价应应以优质质产品材材料为准准，为确确保工程程质量，原原则应该该是无论论价位高高低，必必须是优优质合格格品；2以供料料的主渠渠道为主主采价；3、收集多多家材料料价格，加加权平均均产品价价格确定定综合价价格。目目前材料料供应渠渠道不够够通畅，同同一品种种的材料料，由于于其规格格不同、质质量不同同、产地地不同、经经销部门门不同价价格差别别较大。4、注意价

54、价格的时时间性。材材料价格格收集、整整理和统统计应有有专人负负责，每每季度价价格不能能以一时时价格来来取定，材材料价格格随时间间经常调调整，在在不断变变化的同同时，动动态的市市场价格格也应有有价格的的相对标标准值。5、控制地地域差。6、按照当当地实际际情况，掌掌握市场场材料价价格的正正确性和和合理性性，对已已掌握的的价格作作进一步步认定。7、深入材材料公司司、物资资部门调调研，掌掌握供求求矛盾。8、了解当当前竞争争不正当当手段的的具体表表现，掌掌握市场场价格不不合理因因素。二十、取费费的审核核20.1取取费应根根据有关关建设工工程造价价管理部部门颁发发的文件件及规定定执行。认认真深入入理解有有

55、关文件件的精神神下，合合理准确确套用相相应文件件及规定定。20.2执执行“干什么么工程使使用什么么定额，用用什么直直接费定定额就采采用与之之相配套套的间接接费定额额”的规定定，杜绝绝如下情情况（1）把土土建工程程项目和和水电安安装工程程项目列列在一份份预、结结算书内内，套用用土建取取费标准准；（2）套省省定额的的工程项项目用电电力行业业的取费费；（2）10kkV变配电电和0.4kVV低压线路项项目不分分开，给给排水、电电气安装装工程项项目不分分开，定定额子目目系数和和综合系系数不分分，按大大的套算算，明显显不合理理。20.3审审查执行行的取费费表是否否与工程程性质相相符。例例如是新新扩建的的工

56、程就就不能套套用修缮缮工程的的计费表表或装饰饰工程计计费表。20.4审审查工程程所在地地的地区区类别是是否与取取费表的的计费相相符。20.5审审查所取取的各计计费费率率是否正正确。20.6审审查有无无将不需需要安装装的设备备计取为为安装工工程的间间接费中中。20.7审审查取费费基数是是否正确确；20.8审审查招投投标工程程的取费费是否与与投标报报价的费费率相符符。20.9审审查有无无巧立名名目，乱乱摊费用用现象；20.100软件问问题致使使税金四四舍五入入不计算算至小数数点后三三位，或或者出现现“投标报报价”等字符符二十一、其其他费用用的审核核21.1其其他费用用的计算算方法不不同于工工程量和

57、和定额单单价套用用，要根根据费用用的发生生具体对对待，坚坚持合情情合理审审核。21.2施施工中发发生的费费用；如如材料超超距离运运输，大大型机械械使用，远远距离工工程增加加费等，在在审核时时首先要要对项目目本身实实际应用用情况进进行核实实，其次次对计算算中所采采用的系系数进行行核对，做做到实事事求是尽尽量避免免差错。21.3政政策性规规定的费费用；审审核时要要以相应应的文件件为准。有有些工程程在施工工期跨越越两个以以上文件件，在计计费上就就要按文文件确定定的时间间界线分分段计算算，不同同工程类类别、不不同地区区类别的的工程要要按规定定核定取取费费率率，调减减系数和和调减基基数。21.4在在审核

58、税税金时，除除审查是是否执行行正常税税率外，重重点要审审核某些些已含税税的项目目是否在在结算中中重复计计算，不不必计税税的项目目是否在在结算中中依然计计算，比比如电力力配网工工程中广广东省电电缆不再再计税。21.5实实行激励励机制产产生的费费用。如如优质优优价、超超工费等等就要以以合同、协协议为计计费依据据。21.6虚虚设费用用。有的的工程在在建造过过程中没没有使用用大型机机械和特特种机械械，但竣竣工结算算中却列列入许多多大型机机械进退退场费等等费用；有的工工程根本本不需要要抢时间间进度，但但竣工结结算中却却列入了了夜间施施工增加加费、赶赶工措施施费等费费用。21.7施施工企业业在投标标中以非

59、非实物形形态竞争争性费用用的形式式自主择择项报价价或包含含在综合合单价里里的属标标内应考考虑的费费用，不不应再计计取工程程费用。21.8其其它费用用计取是是否符合合招投标标文件或或合同文文件的有有关规定定等方面面。第六篇竣工工结算审审核的质质量控制制与保证证6.1严格格执行公公司项目目管理、质质量管理理等各项项管理制制度，规规范编审审操作程程序，要要求按序序办事。6.2保证证工作过过程及成成品的可可追溯性性，做好好有关人人员签署署的文字字记录或或详细说说明。6.3为项项目组配配备一支支团结协协作、专专业齐全全、业务务精通、作作风良好好的专技技队伍。6.4一般般来说，实实行校核核、审核核、审定定

60、三级检检查制度度。6.5强调调编制人人做好自自检，对对对初步步成果的的质量负负责。自自校确认认无漏项项和错误误后，填填写造造价咨询询产品校校审记录录表，将将未决事事项和需需要提请请上一级级复核人人员重点点复核的的问题在在记录表表自校意意见栏中中说明。应应说明而而未说明明的，专专业咨询询员负直直接责任任。专业业咨询员员将初步步成果、技技术文件件、相关关附件和和造价价咨询产产品校审审记录表表提交交项目经经理复核核。自校校的主要要内容：6.5.11是否完完成了咨咨询项目目计划书书规定的的全部咨咨询内容容和达到到规定深深度；6.5.22项目咨咨询采用用的法规规、规范范、标准准、定额额、计算算方式、价价