档案数字化服务采购竞争性磋商文件

1、档案数字化服务采购竞争性磋商文件目录 TOC o 1-5 h z 第一章竞争性磋商公告1 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第二章磋商供应商须知4第三章米购需求15第四章竞争性磋商响应文件格式33第五章合同主要条款44第六章评标标准53第一章竞争性磋商公告项目管理有限公司档案数字化服务采购（NNZC2021-C3-020046-GXGJ）竞争性磋商公告项目概况（档案数字化服务采购）的潜在供应商应在南宁南公共资源交易平台（）下载获取采购文件,并于2021 年6月22日13点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：NNZC202

2、1-C3-020046-GXGJ项目名称：档案数字化服务采购采购方式：口竞争性谈判0竞争性磋商询价预算金额：78万元采购需求：档案数字化服务1项。如需进一步了解详细内容，详见采购文件。合同履行期限：自签订合同之日起120个工作日内本项目不接受联合体。采购计划编号（如有）：NXCC2021-C3-00475-001二、申请人的资格要求：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目的特定资格要求：供应商具备国家秘密栽体印制（涉密档案数字化加工）乙级（含乙级）以 上资质。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采

3、 购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录：对在“信用中国” 网站（n）、中国政府采购网（n）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参 与政府采购活动。三、获取采购文件时间：2021年6月22日13点00分（北京时间）前。地点：本项目不发放纸质文件，潜在供应商自行在南宁市公共资源交易平台（）下载电子版采购文 件。为

4、配合采购人执行政府采购项目及备案，未在政采云注册的供应商请在获取采购文件后登录政采云 平台（网址）进行注册，如在操作过程中遇到问题或需技术支持，清致电政采云客服热线：400-881-7190。四、响应文件提交时间：2021年6月22日13点00分（北京时间）,供应商请于响应文件提交截止时间前将响应文件密 封递交，逾期送达或未密封的将予以拒收，供应商可以由法定代表人（负责人）或委托代理人出席截标会。地点：南宁市良庆区玉洞大道33号（市青少年活动中心旁）南宁市民中心9楼开标厅（具体详见9 楼电子显示屏场地安排）。五、开启时间：2021年6可22旦13点00分（北京时间）后。地点：南宁市良庆区玉洞大

5、道33号（市青少年活动中心旁）南宁市民中心10楼评标室。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜本项目不收取磋商保证金。需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政策；强制 采购、优先采购环境标志产品、节能产品；促进残疾人就业政府采购政策；政府采购支持监狱企业发展； 政府采购扶持不发达地区和少数民族地区。公告媒体：中国政府采购网、壮族自治区政府采购网、南宁市公共资源交易中心网八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。项目管理有限公司2021年6月11日第二章磋商供应商须知磋商供应商须知前附表序号内 容1采购项目名称：档案数字化服务采购采购项

6、目编号：NNZC2021-C3-020046-GXGJ2供应商资格：详见磋商公告3磋商报价：供应商必须就所竞项目的全部内容作完整唯一报价，漏项报价的或有选择的或有 条件的报价，其响应文件将视为无效。4成交服务费：本项目的成交服务费按本须知19. 1款规定的标准采用差额定率累进计费方式计 取，由成交供应商在签订合同前，一次性向采购代理机构支付。5响应文件份数：正本二份，副本四份。供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版。1、响应文件电子版份数：1份。2、响应文件电子版形式：可编辑的word文档格式。3、响应文件电子版密封方式：将响应文件电子版光盘或U盘与纸质版响应文件一并装入响应 文件袋中

7、。6响应文件递交截止时间：详见磋商公告 响应文件递交地址：详见磋商公告7预留采购份额：本项目非专门面向中小企业采购8竞争性磋商响应文件有效期：响应文件递交截止日期后六十日。1、未成交的响应文件有效期内均应保持有效。2、成交供应商的响应文件有效期自响应文件提交截止之日起至合同履行完毕止均应保持有 效。9磋商时间：详见磋商公告磋商地点：详见磋商公告10评标方法：综合评分法(详细见第六章)11采购人或采购代理机构在对供应商资格审查时进行信用查询查询渠道：“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询起止时间：2018年1月1日起至提交响应文件截止时间前。查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询

8、记录，打印材料作为评审资料保存。信用信息使用规则：对在“信用中国网站0、中国政府采购网()被列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民 共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活 动。121、本文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、 合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印 章为不能代替公章。2、本文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人

9、或被授权人亲自在文件规定签署 处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、电子签名、印鉴、影印等其它形式均不能代 替亲笔签字。13本磋商文件中要求“原件备查”的材料，供应商必须于磋商当天携带好原件，若磋商小组通 知原件核查，需在1小时内提供，否则按此项材料无效处理。若发现供应商提供虚假材料应 标，作无效响应处理，并向财政监管部门汇报。14为帮助中小微企业解决资金周转成融资困难问题，南宁市政府采购试行政府采购信用融资制 度，为中小企业参与政府采购活动提供金融服务。成交供应商可凭政府采购合同申请政府采 购信用融资，具体办理要求与办理方式，详见南宁市公共资源交易中心网“政府采购信用融 资”专栏。15本

10、采购文件解释权属项目管理有限公司。磋商供应商须知一、总则适用范围本文件仅适用于本文件中所叙述的服务类政府采购项目。定义2.1 “采购人”是指：南宁市兴宁分局。2.2“采购代理机构”是指：项目管理有限公司。2.3“磋商供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织和自然人。如果该供应商在 本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。“服务”是指除货物和匚程以外的其他政府采购对象。2.6“竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容 的文件。磋商供应商的基本条件：详见须知前附表。磋商费用、代理

11、服务费1磋商供应商应自行承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论磋商结果如何， 采购人和项目管理有限公司在任何情况下无义务和责任承担此类费用。4.2本项目的代理服务费按须知前附表的规定执行，由成交供应商在签订合同前，一次性向采购代理 机构支付。竞争性磋商文件的澄清和修改：1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问：供应商如认为竞 争性磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面 形式向采购代理机构提出质疑；递交响应文件截止时间后，采购代理机构不再受理对竞争性磋商文件的询 问或质疑。供应商在法定质疑期内必须一次

12、性提出针对同一采购程序环节的质疑。2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括卜.列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。3提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进 行必要的澄清或者修改，澄清或宿修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或片修改的内容可能影响响 应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止时间5日前，在竞争性 磋商公告发布的媒体上发布更正公告，不足5日的，应当顺延提

13、交首次响应文件截止之日。二、竞争性磋商响应文件的编制竞争性磋商响应文件编制基本要求1磋商供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。6.2磋商供应商提交的竞争性磋商响应文件以及磋商供应商与项目管理有限公司和采购人就有关磋商 的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内 容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为主。3除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。6.4磋商供应商应忧真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的澄清、更改、补充、答疑等 内容），承诺并履行本文件中各项条款规定

14、及要求。5竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的澄清、更改、补充、答疑等内容及附 件进行编制。6.6如因磋商供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给磋商小组评审造成困难，其 可能导致的结果和责任由磋商供应商自行承担。6.7竞争性磋商响应文件的组成：竞争性磋商响应文件应由价格文件和商务技术文件两个部分组成（要 求装订成一本）。6. 7.1第一部分：价格文件1）报价表；（附件一）必须提供以上文件均须加盖磋商供应商单位公章；应该有的必须提供，如未提供，磋商小组有权拒绝其响应文 件。6. 7.2第二部分：商务技术文件（以卜文件要求必须提供的乂件应加盖公章按要求提供，否则竞标无

15、 效。）1）磋商书及磋商声明书；（附件二）必须提供2）商务、技术（服务）响应、偏离情况说明表；（附件三）必须提供3）法定代表人身份证正、反面复印件：必须提供4）法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证正、反面复印件：（附件四）委托代理时必须提 供;5）有效的营业执照等证明文件复印件；磋商供应商有效的“营业执照”（磋商供应商为事业单位的不需要提供“营业执照”，但需提供“事 业单位法人证书”）等证明文件夏印件；必须提供，原件备查对于有经营资质要求的，磋商供应商必须提供有效的经营资质证书副本内页复印件，同时要加盖单 位公章：如有要求，则必须提供，原件备查6）财务状况报告：格式白拟，必须提供7）响应

16、文件递交截止之日前半年内磋商供应商连续三个月的依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复 印件；格式自拟，必须提供无纳税记录的，应提供由磋商供应商所在地主管国税、地税部门出具的依 法纳税或依法免税证明复印件：格式自拟，原件备查（新成立单位按实际提供）8）响应文件递交截止之日前半年内磋商供应商连续三个月的依法缴纳社保费的缴费凭证艮印件格式 自拟，必须提供;无缴费记录的，应提供由磋商供应商所在地社保部门出具的依法缴纳或依法免缴社 保费证明复印件格式自拟，原件备查。（新成立单位按实际提供）9）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明；格式自 拟，必须提供10）具备履行合同

17、所必需的设备和专业技术能力的证明材料；格式自拟，必须提供11）本采购项目采购需求中要求必须提交的材料：如有规定，则必须提供12）服务方案；格式自拟13）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料如存规定，则必须提供。14）项目实施人员一览表；15）供应商对本项目的合理化建议和改进措施：16）磋商供应商符合中小企业划型标准的，按政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）要求，提供中小企业声明函。（附件五）三、报价要求1对于本文件中未列明，而磋商供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将 不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。2

18、成交供应商负责本项目所需服务的提供、实施、傍后服务等全部工作。7.3磋商供应商应在报价表上标明单价和总价。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：总 价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价 为准，并修改单价；对不同文字文本竞争性磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。除上述原 因以外，如果因磋商供应商原因引起的报价失误，并在磋商时被接受，其后果由磋商供应商自负。7.4磋商报价：供应商必须就所竞项目的全部内容作完整唯一报价，漏项报价的或有选择的或有条件 的报价，其响应文件将视为无效。7.5磋商供应商在报价时应考虑各方面因素、各种风险

19、和自己的承受能力。经磋商小组审核存在严重 不合理、低于其企业成本的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，其报价将不予接受。6磋商小组认为某供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量 或者不能诚信履约的，将要求其提供响应文件中磋商供应商自身出具的产品（服务）详细价格构成说明函 原件包括进货（服务）成本、管理费用、人员成本构成、物流运输成本、税收等所有成本和利润,同时 提供（包含但不限于）以下支撑证明材料：行政机构税务部门开具的拟投入项目人员的依法缴纳个人 所得税或依法免缴个人所得税的凭证（与本次磋商拟投入项目人员所提供社保同月份）；近两年经第三 方具备审计资质的机

20、构出具的审计报告包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本（如人员工 资、奖金、福利及差旅等费用）、技术成本、税收等所有成本及利润复印件（原件现场核查）；提供至 少2个类似业绩的费用成本组成明细（并同时提供该业绩中标通知书和合同复印件，原件现场核查），所 有相关货物生产厂家（服务提供）的联系人和固定联系电话以供确认。以上资料必须齐全，如在规定时间 内提供不全或不提供或者磋商小组认定其材料不能详尽合理说明其成本的，或者相关资料真实性及合理性 不被磋商小组完全接受的，磋商小组将其作为无效竞标处理。四、竞争性磋商响应文件有效期1自竞争性磋商响应文件递交截止日期后60日响应文件应，杲持有效。有效期

21、不足的竞争性磋商响应 文件将被拒绝。2在特殊情况下，采购代理机构可与磋商供应商协商延长竞争性磋商响应文件的有效期。3未成交的响应文件有效期内均应保持有效。4成交供应商的响应文件有效期白响应文件提交截止之日起至合同履行完毕止均应保持有效。五、竞争性磋商响应文件书写及签名、盖章要求1竞争性磋商响应文件正本必须用不褪色的墨水书写或打白，修改处应由法定代表人或委托代理人 签名和盖公章，否则将会在评审中按无效竞争性磋商响应文件处理。9.2字迹潦草、表达不清或未按要求填写的竞争性磋商响应文件可能将被认定为无效的竞争性磋商响 应文件。9.3竞争性磋商响应文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签章处逐一签名和

22、盖公章，否则将会 在评审中按无效竞争性磋商响应文件处理。六、竞争性磋商响应文件的份数、封装、递交和撤回竞争性磋商响应文件的份数和封装1磋商供应商应将竞争性磋商响应文件中“价格文件”和“商务技术文件”装订成一本（两文件相 隔之间用封面标识，封面写明“价格文件”、“商务技术文件”字样）。磋商供应商将竞争性磋商响应文件按正、副本分别装订成册，在每个正、副本封面上标明“正本”或 “副本”，以及采购项目名称、采购项目编号、所竞分标号（如有）、磋商供应商名称等内容。副本可以使 用已在指定位置签字盖章的正本的复卬件（封面除外），一旦正本和副本不符，以正本为准。10.2竞争性磋商响应文件份数：正本一份，副本四

23、份。供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件 电子版。1）竞争性磋商响应文件电子版份数：1份。2）竞争性磋商响应文件电子版形式：可编辑的word文档格式。3）竞争性磋商响应文件电子版密封方式：将响应文件电子版光盘或U盘与纸质版响应文件一并装入 响应文件袋中。4）磋商供应商必须按竞争性磋商文件要求的顺序自编目录及逐页标注连续页码装订成册，且竞争性 磋商响应文件装订位置必须封边，不允许使用活页夹、拉杆夹、夹条等可能导致竞争性磋商响应文件散落 或脱页的装订方式。10.3竞标文件袋上应写明：1）采购代理机构：项目管理有限公司2）采购项目名称：3）采购项目编号：4）所竞分标号（如有）：5）磋商供应商名称

24、：6）（xx年xx月xxnxx时XX分前不得拆开）10.4竞争性磋商响应文件的密封以竞标文件袋无明显缝隙露出袋内文件且封口处有密封签章为合格。10.5磋商供应商在递交竞争性磋商响应文件时未按本须知要求密封、标记的，采购代理机构有权拒 收，拒收所产生的后果由磋商供应商自负。竞争性磋商响应文件的递交和撤回1竞争性磋商响应文件应于竞争性磋商文件中规定的时间前递交到指定地点位置。11.2递交竞争性磋商响应文件的地点：见“供应商须知前附表二11.3磋商供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并 书面通知采购人、采购代理机构；提交响应文件截止时间后，磋藏供应商不得撤回

25、、修改响应文件。补充、 修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 修改后重新递交的响应文件应当按本竞争性磋商文件的要求签署、盖章和密封。迟交的竞争性磋商响应文件按政府采购法的规定，逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性磋商响应文件，采购代理机构拒 绝接收。七、磋商保证金本项目不收取磋商保证金。八、磋商程序及评标方法竞争性磋商响应文件无效的情形：1未实质性响应竞争性磋商文件的竞争性磋商响应文件按无效处理。2有下列情形之一的视为供应商相互串通参与磋商活动，竞争性磋商响应文件将被视为无效：（1）不同供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或者个人编制，

26、或不同供应商报名的IP地址一致 的；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商活动事宜；（3）不同的供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理员或者联系人员为同一个人；（4）不同供应商的竞争性磋商响应文件异常一致或磋商报价呈规律性差异；（5）不同供应商的竞争性磋商响应文件相互混装。3有下列情形之一的视为关联供应商参加同一合同项下政府采购活动，竞争性磋商响应文件将被 视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下政府采购 活动；（2）生产厂商授权给供应商后又参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号 的货物委托多个代理商参加磋商活动。4

27、被拒绝的响应文件为无效。13.5最后报价超过采购预算或超过分项预算的。6磋商供应商竞争性磋商响应文件无效的，磋商小组应当告知有关供应商。磋商1第一轮磋商磋商时叵及地点：详见本须知前附表第8项规定。磋商小蛆对竞争性磋商响应文件进行资格性审查，依据竞争性磋商文件对己通过资格性审核的各竞争 性磋商响应文件进行书面评审，审查竞争性磋商响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，在评 审后由磋商小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成磋商要点。磋商小组依据磋商要点，所有成员集中 与单一供应商分别进行磋商，给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商评审在严格保密的情况下进行，磋商的任何一方不得透露与磋商

28、有关的其他供应商的技术资料、 价格和其他信息。本公司对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。磋商后，供应商根据磋商小组统一整理的书面磋商记录要求做出书面承诺，并由其法定代表人（负责 人）或授权代表签字或者加盖公章后按时密封递交。当磋商小组一致确定供应商的竞争性磋商响应文件符合竞争性磋商文件要求，无需再磋商的，磋商小 组按竞争性磋商文件设定的14.4、14.6程序和评标方法确定成交候选供应商。第一轮磋商后竞争性磋商 文件有实质性变动或仍需磋商的，磋商小组对竞争性磋商文件变动或提出磋商意见后进行第二轮磋商。2竞争性磋商文件变动（1）第一轮磋商结束后，各响应供应商退场等候，由磋商

29、小组组长主持，根据竞争性磋商文件和磋 商情况结合第一轮磋商整体情况，可以对竞争性磋商文件采购需求中己事先明确的可能实质性变动采购需 求中的技术、服务要求以及合同草案条款进行统一变动，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质 性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形 式同时通知所有参加磋商的供应商，并要求供应商做出书面响应。（2）供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交竞争性磋商响应文件， 并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章后密封递交。由授权代表（委托代理人）签字的，应当附 法定代表

30、人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。逾时不交的，视同放弃磋商。重 新提交的响应文件与竞争性磋商响应文件同具法律效力。14.3第二轮磋商磋商小组集中就重新提交的响应文件或磋商小组提出的磋商意见与单一响应供应商分别进行磋商。本 公司对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。磋商后，供应商根据磋商小组统-整理的书面磋商记录要求做出书面承诺，并由其法定代表人或授权 代表签字或者加盖公章后按时密封递交。当磋商小组-致确定供应商的竞争性磋商响应文件符合竞争性磋商文件要求，无需再磋商的，磋商小 组按竞争性磋商文件设定的14.4、14.6程序和评标方法确定成交候选供应商。

31、第二轮磋商后竞争性磋商 文件仍有实质性变动的或仍需磋商的，磋商小组对竞争性磋商文件变动或提出磋商意见后进行第三轮磋 商。以此类推。4最后报价磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。继续参加磋商的 供应商作最后报价，由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章后密封递交磋商小组，磋商小组应当从 质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评标标准的得分由高到低的顺序提出3名 以上成交候选供应商（得分相同时，以磋商报价由低到高顺序排列；得分相同旦报价相同的，按服务方案 优劣顺序排列），并编写评审报告。最后报价是供应商竞争性磋商响应文件的有效组成部分。评审报

32、告应当由磋商小组全体人员签字认可，磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数 服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报 告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面 说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。5在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，磋商活动终止。备注：属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应 商可以为2家。根据财库【2015】124号财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式有关问题的通知的规定，采 用竞争性

33、磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求 的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社 会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项 目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。14.6本采购项目的评审依据为竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件，采用的评标方法为综合评分 法。7小微企业最后报价扣除计算。按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）规定，服务由小微企业承接的（以 响应文件中提供的符合该办法规定格式的中小企业声明函为准），对最后

34、报价给予10%的扣除，扣除后 的价格为评标报价，即评标报价二最后报价X（1-10%）：大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企 业向一家或者多家小微企业分包，旦联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给2%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价= 最后报价X （1-2%）；除上述情况外，评标报价二最后报价。九、确定成交供应商办法根据以下原则确定成交供应商：质星和服务均能满足竞争性磋商文件实质性响应要求的供应商中 按综合评分法的成交候选供应商推荐原则确定成交供应商。十、成交结果公告1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将磋

35、商评审报告送采购人确认，采购人确认后，成交结 果公告将在中国政府采购网、壮族自治区政府采购网、南宁市公共资源交易中心网上发布，同时向成交供 应商发出成交通知书。16.2磋商供应商认为采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之 日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑，供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。采购代理机构将在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答 复的内容不得涉及商业秘密。3质疑磋商供应商必须首先经过质疑程序，在对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在 规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工

36、作日内书面向本级监督管理部门投诉。质疑联系部门及电话为：项目管理有限公讯地址：南宁市白沙大道53号松宇时代17楼十一、签订合同1成交供应商自成交通知书发出之日起7个工作日内与采购人签订合同。2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以根据磋商评审报告确定成交供应商之后排名第 一的成交候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购 合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。17.3成交供应商拒绝签订政府采购合同，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为 记录在案。十二、适用法律采购当卵人的一切活动均适用于中华

37、人民共和国政府采购法及相关规定。最终磋商结束后， 磋商小组不得再与磋商供应商进行任何形式的商谈。十三、其他事项1成变服务费（1）采购代理机构按（桂价费（2011） 55号）的收费标准，按差额定率累进法计取成交服务费。签 订合同前，成交人须向项目管理有限公司一次付清成交服务费。（2）代理服务收费标准：中标金额77-J 货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100500万元1. 1%0. 8%0. 7%5001000万元0. 8%0. 45%0. 55%10005000万元0. 5%0. 25%0. 35%5000万元1亿元0. 25%0. 1%0. 2%15亿元0. 05

38、%0. 05%0. 05%510亿元0. 035%0. 035%0. 035%105。亿元0. 008%0. 008%0. 008%50100亿元0. 006%0. 006%0. 006%100亿以上0. 004%0. 004%0. 004%注:招标代理服务收费按差额定率累进法计算。（3）服务费指定银行账户：开户名称：项目管理有限公司开户银行：北部湾银行股份有限公司南宁市白沙支行银行账号：8001 1543 5100 01619. 2解释权本竞争性磋商文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理的有关规定和参照国际惯例编制，解样权 属本采购代理机构。19. 3有关事宜所有与本竞争性磋商文件有关

39、的函电清按下列通讯地址联系：项目管理有限公司邮政编码：530000通讯地址：南宁市白沙大道53号松宇时代17楼电 话：07714915500传 真：07714915500第三章采购需求采购项目技术规格、参数及要求一、采购项目编号：NNZC2021-C3-020046-GXGJ二、采购项目类别：服务类三、采购需求一览表说明：1、本项目需求表中打及表述为“须”或“必须”的条款均为实质性要求或条件，供应商必须 作出满足或者优于该要求和条件的承诺，否则响应文件无效。2、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：根据关于卬发中小企业划型标准规定的通知（工 信部联企业（2011） 300号），本次采购标的属

40、于：软件和信息技术服务业。本项目采购预算：78万元项号服务名称服务内容数量单位分项最高 限价（元）内容和要求1分局 档案 数字 化档案 数字 化300000A4页172000一、服务内容：分局档案数字化300000页，档案 级光盘60张，档案目录著录800条，档案页码完 善45000页，档案装订工具、耗材1项。二、适用规范、标准档案数字化服务技术参数及要求执行国家档 案局中华人民共和国行业标准纸质档案数字化 技术规范（DA/T 31-2017）、档案数字化外包安 全管理规范、壮族自治区纸质档案数字化技术 要求（试行）、壮族自治区档案数字化JL作安全 保密管理办法、壮族自治区保密局关于加强对 纸

41、质文件资料数字化扫描实施保密管理的通知、 壮族自治区纸质档案数字化实施项目验收管理 暂行办法、南宁市档案数字化操作规范等。三、工作要求1.由成交供应商自带整套设备（扫描设备分 辨率在N300DPI以上）及熟练的操作人员上门进 行批量:扫描。采购人负责提供扫描场地约50平方 米的房间，安排人员进行流程管理、质依检查、 技术人员监督、配合协调等工作。成交供应商要 自觉遵守采购人的管理规章。所带设备只能作为 本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属 本项目的资料带进工作场所进行操作。所有设备 必须放置在指定的工作地点。为了档案的安全， 项目完成后所有设备必须经采购人检查，才能搬档案 级光 盘60张

42、档案 目录 著:录 修改800条档案页码完善45000页档案 装订 工具、 耗材1项离工作场地。项目完成后成交供应商自行撤离相 关人员和设备。确保在扫描过程中不对档案原件造成二次 损伤。严格遵守并达到国家标准：中华人民共和 国行业标准(DA/T31-2017)纸质档案数字化技术 规范。保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清 晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。四、扫描质量要求：档案数字化处理的技术参数及要求按照国 家档案局和区档案局有关数字化的标准实施。扫描影像的顺序与纸质档案要保持4个统 一性，即案件编号与扫描的案卷一致、卷宗封面 信息与卷内容一致、卷内目录页码与卷内页码一 致、实体案卷

43、与扫描图片顺序排列一致，不可颠 倒，不能有漏页和重页，保证电子影像的完整齐 全。若发现有漏扫或扫描不合格的影像要及时反 馈给扫描数字化人员更正。扫描后的影像文件要保持字迹清晰、不失 真、不留文字版面外的暗影、无干扰信息，尽可 能保持档案的原文原貌。影像文件页面要端正， 无扭曲。纸质档案扫描使用彩色JPG文件格式存 储.分辨率不得低于300dpi.照片档案扫描使用 彩色TIF格式的分辨率不得低于600dpi。数据提交。完成扫描服务后，形成的数据 成品有：根据交接清单提交规范编目3套单盘装 档案级DVD光盘备份数字化成果，单盘刻录容量 少于光盘总容量90%o档案数字化加工后的全部 电子影像、电子目

44、录以及形成的纸质资料所有权 属招标单位所有。档案数字化加工后形成的各种 统计资料、光盘资料、纸质资料及各种交接清单 应经规范整理后完整移交。档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。 档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线 装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及 档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密 和保护工作。7.档案数字化服务费用单价为A4幅面普通纸张， 纸张小于A4幅面的按A4算，A3按2张A4幅面 计算，A2按4张A4幅面计算，A1按8张A4幅 面计算，A0按16张A4幅面计算，依此类推。五、档案实体扫描数字化加工流程，由成交 供应商派专人负

45、责档案数字化处理的流程，包括： 领取案卷交接、核对卷内目录和页码、目录著录、 拆卷、扫描、图像处理、图像质检、格式转换、 数据加我、档案装订、档案归还、数据备份等程 序。六、数据挂接要求数字化转换过程中形成的图像数据，以纸 质档案目录数据库为依据，将每份纸质档案文 件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文 件。将扫描所得的图像文件的命名规范为档号 一图像画幅号的格式，存储在使用相应级别档号 命名的文件夹内，确保每幅图像文件与对应实体 档案页面关联的一致性、唯一性、正确性。3.将按规范命名的图像文件与采购人使用 的档案管理系统中对应的档案条目相关联，将图 像文件挂接到采购人使用的档案管理系统中

46、，确 保挂接正确率100%。七、其他要求档案目录完善录入：对已有的卷内目录应 按采购人要求进行修改、校对，确保准确，确保 档号与题名的完整。纸制档案的整理要求：扫描前，对档案进 行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整，对错 误的问题逮行修正（如错码、漏码等）。扫描结束， 须把档案恢复装订后按序上架，档案的页码不得 出现错页、漏页、页次颠倒等现象，装订要符合 国家相关装订标准。纸张状况较差，过薄、过软或超厚的档案， 应采用平板扫描方式，不得损坏纸质档案。4.要求电子影像数据准确、索引数据准确 并与纸质档案匹配；档案号命名符合规范；图片 命名及组成符合采购人档案管理系统要求。八、数据验收数据检查以全

47、检的方式检查已完成数字化转换的所有 数据，包括FI录数据库、图像文件及数据标准的 总体质量。验收指标目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录 不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现 不完整、不清晰、有错误等质量问题时，检查标 记为“不合格”。（1）档案装订：检查所有档案的装订还原情 况，差错率1%）。（2）扫描图像：漏扫率W0.2%。（3）图像质量：图像质量情况完好率99%o（4）格式封装：图像文件的命名差错率W 1%0。（5）著录：以案卷（文件）为单位，关键字 段正确率100%,其余字段录入错误率W5%。（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%（7）档案原始材料：100%不缺失。九、验收审

48、核采购人对成交供应商每-一分批数据进行验 收。数据验收以全检方式进行。成交供应商提交 验收的数据不论涉及验收标准哪一条，不合格的， 全部发P1由成空供应商全而自检.采购人的验收 记录不向成交供应商公开，待验收通过后，采购 人公开验收记录。在退回自检期间，采购人将不 再向成交供应商提供加工的档案。全部档案验收通过后，须填写“服务验收 报告单”，须经采购人分管领导、其他监管人员审 核、签字后方有效。由于成交人的质量等问题，而引发的误时、 经济等问题均由成交人承担。数据验收合格后,成交人须刻录档案级DVD 光盘三套经规范整理后提交给采购人。十、数据备份备份范围：经验收合格的完整数据应及时 进行备份。

49、备份方式：为保证数据安全，备份载体的 选择应多样化，采用多套备份。数据检验：备份数据也应进行检验。备份 数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、 数据信息是否完整、文件数量是否准确等。备份标签：数据备份后应在相应的备份介 质上做好标签，以便查找和管理，光盘标签应符 合档案业务部门全文数据报送要求。十一、现场工作人员要求成交供应商必须指派1名负责人，5-6名工 作人员在扫描现场上班，并随时与采购人进行情 况沟通等，参与本项目工作人员必须提供本人身 份证原件备查，复印什加盖成交供应商公章供采 购人留存。负责本项目工作人员必须统一佩带工作牌 出入采购单位工作现场；手机等通讯设备集中保 管，工作场所

50、内严禁使用。本项目工作时间及地点由采购人确定。成交供应商与采购人签订安全保密协议， 档案数字化加工工作人员参加由采购人组织的安 全保密教育；在档案数字化加工过程中，遵守采 购人的相关档案管理制度及国家、区保密法规。数字化加工人员的培训。由成交供应商负 责培训数字化加工工作人员。培训内容包含档案、 保密、防火、技术、技能操作等与档案规范管理 有关方而知识十二、场地安全及保密设备成交供应商必须保证档案内容与档案载体 的安全，严格执行保密法、壮族自治区档案局 和壮族自治区保密局2013年联合下发的壮族 自治区档案数字化工作安全保密管理办法等保 密法律法规和保密相关制度，规范开展档案数字 化工作。成交

51、供应商的工作人员不许私自携带任何 可存储设备进入或离开工作现场，本次项日涉及 所有计算机硬盘由采购人提供。成交供应商的设 备进入或离开工作现场必须要经采购人指定信息 技术人员法行核查。成交供应商的工作人员不得以任何形式将 各项档案资料带出指定工作现场；不得以任何形 式进行泄漏、传播：不得无故查看及讨论档案内容；不在私人通信中涉及秘密：不在电话、公共 场所和家属、子女、亲友面前谈论有关档案秘密； 未经采购人同意不得带人进行扫描场地参观或学 习。 4.成交供应商在工作中必须与采购人做好 档案的安全交接，并做好整个项目流程各个环节 工作的详弟登记，完工后全部移交给采购人。成 交供应商严格执行数字化工

52、作规定。5.成交供应商要严格按照国家档案局、保密 局、区档案局、区保密局的有关规定，开展档案 数字化各项工作。6.成交供应商负责培训数字化实施工作人员。击 训内容包含档案、保密、防火、技术、技能操作W 与档案规范管理有关方面知识。7.档案遗失、污损的赔偿要求：（1）成交供应商造成档案遗失的，由其负责补办1 失的能证明原档案相关材料的复印件；无法补办的 按5万元/卷（件）赔偿。（2）成交供应商不遵守工作规则造成档案污损档3 的，先进行修复，并按1000元/页赔偿；无法* 复的，按5万元/卷（件）赔偿。十三、配套图像评测系统：对数字化完成的成品数据进行评测，检测完成后 形成评测报告。2但武 所档

53、案数 字化档案数字化802135A4页490000一、服务庞容：邕武所档案数字化802135页，台 式硬盘8个，档案级光盘200张，档案目录著录 25000条,档案页码完善369115页，档案装订工 具、耗材1项。二、适用规范、标准档案数字化服务技术参数及要求执行国家档 案局中华人民共和国行业标准纸质档案数字化 技术规范（DA/T 31-2017）档案数字化外包安 全管理规范、壮族自治区纸质档案数字化技术 要求（试行）、壮族自治区档案数字化工作安全 保密管理办法、壮族自治区保密局关于加强对 纸质文件资料数字化扫描实施保密管理的通知、 壮族自治区纸质档案数字化实施项目验收管理 暂行办法、南宁市档

54、案数字化操作规范等。三、工作要求1.由成交供应商自带整套设备（扫描设备分 辨率在N300DPI以上）及熟练的操作人员上门进台式硬盘8个档案 级光 盘200张档案 目录 也J* 修改25000条档案 页码 完善369115页行批量扫描。采购人负责提供扫描场地约60平方 米的房间，安排人员进行流程管理、质量检查、 技术人员监督、配合协调等工作。成交供应商要 自觉iffi守采购人的管理规章。所带设备只能作为 本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属 本项目的资料带进工作场所进行操作。所有设备 必须放置在指定的工作地点。为了档案的安全， 项目完成后所有设备必须经采购人检查，才能搬 离工作场地。项目完

55、成后成交供应商自行撤离相 关人员和设备。确保在扫描过程中不对档案原件造成二次 损伤。严格遵守并达到国家标准：中华人民共和 国行业标准(DA/T31-2017)纸质档案数字化技术 规范。保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清 晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。四、扫描质量要求：档案数字化处理的技术参数及要求按照国 家档案局和区档案局有关数字化的标准实施。扫描影像的顺序与纸质档案要保持4个统 一性，即案件编号与扫描的案卷一致、卷宗封面 信息与卷内容一致、卷内目录页码与卷内页码一 致、实体案卷与扫描图片顺序排列一致.不可颠 倒，不能有漏页和重页，保证电子影像的完整齐 全。若发现有漏扫或扫描不合

56、格的影像要及时反 馈给扫描数字化人员更正。扫描后的影像文件要保持字迹清晰、不失 真、不留文字版面外的暗影、无干扰信息，尽可 能保持档案的原文原貌。影像文件页面要端正， 无扭曲。纸质档案扫描使用彩色JPG文件格式存 储，分辨率不得低于300dpi、照片档案扫描使用 彩色TIF格式的分辨率不得低于600dpi。数据提交。完成扫描服务后，形成的数据 成品有：根据交接清单提交规范编目3套单盘装 档案级DVD光盘备份数字化成果，单盘刻录容员 少于光盘总容量90%0档案数字化加工后的全部 电子影像、电子目录以及形成的纸质资料所有权 属招标单位所有。档案数字化加工后形成的各种统计资料、光盘资料、纸质资料及各

57、种交接清单 应经规范整理后完整移交。档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。 档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线 装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及 档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密 和保护工作。7.档案数字化服务费用单价为A4幅面普通纸张， 纸张小于A4幅面的按A4算，A3按2张A4幅面 计算，A2按4张A4幅而计算，A1按8张A4幅 面计算，A0按16张A4幅面计算，依此类推。五、档案实体扫描数字化加工流程，由成交 供应商派专人负责档案数字化处理的流程，包括： 领取案卷交接、核对卷内目录和页码、日录著录、 拆卷、扫描、图像处理、图像

58、质检、格式转换、 数据加载、档案装订、档案归还、数据备份等程 序。六、数据挂接要求数字化转换过程中形成的图像数据，以纸 质档案目录数据库为依据，将每一份纸质档案文 件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文 件。将扫描所得的图像文件的命名规范为档号 一图像画幅号的格式，存储在使用相应级别档号 命名的文件夹内，确保每幅图像文件与对应实体 档案页面关联的一致性、唯一性、正确性。 3.将按规范命名的图像文件与采购人使用 的档案管理系统中对应的档案条目相关联，将图 像文件挂接到采购人使用的档案管理系统中，确 保挂接正确率100%。七、其他要求档案目录完善录入：对已有的卷内目录应 按采购人要求进行修改、

59、校对，确保准确，确保 档号与题名的完整。纸制档案的整理要求：扫描前，对档案进 行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整，对错 误的问题法行修正（如错码、漏码等）。扫描结束， 须把档案恢复装订后按序上架，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象，装订要符合 国家相关装订标准。3.纸张状况较差，过薄、过软或超厚的档案， 应采用平板扫描方式，不得损坏纸质档案。 4.要求电子影像数据准确、索引数据准确 并与纸质档案匹配；档案号命名符合规范；图片 命名及组成符合采购人档案管理系统要求。八、数据验收数据检查以全检的方式检查己完成数字化转换的所有 数据，包括日录数据库、图像文件及数据标准的 总体质量。验收指

60、标目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完 全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完 整、不清晰、有错误等质做问题时，检查标记为 “不合格二（1）档案装订：检查所有档案的装订还原情 况，差错率Wl%o。（2）扫描图像：漏扫率W0.2%。（3）图像质量：图像质量情况完好率99%o（4）格式封装：图像文件的命名差错率W 1%0。（5）著录：以案卷（文件）为单位，关键字 段正确率100%,其余字段录入错误率W5%。（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%（7）档案原始材料：100%不缺失。九、验收审核采购人对成交供应商每一分批数据进行验 收。数据验收以全检方式进行。成交供应商提交 验收的数据不论