防护交叉施工安全细化方案

1、新恩项目交叉施工安全防护方案2011年伊始新恩铁路项目进入线上、线下交叉施工阶段，对于 线下新恩铁路项目来说，工程大部分剩余为防护工程施工，由此材料 进入现场和如何保证施工人员的安全就显的格外重要，为此特制定安 全防护措施并细化分解确保安全问题落到实处，针对新恩铁路项目的 实际情况并比照营运线安全管理方面的要求，新恩项目制定了交叉施 工安全防护细化方案。新恩铁路线下工程施工严格遵守铁路技术管理规程铁道部第 29号、铁路工务安全规则铁运2006177号部令、呼和浩特铁路局 有关营运线安全管理的相关规定、鄂南铁20117号文件、鄂南铁 201111号文件关于加强新恩陶铁路行车安全防止发生施工人员伤

2、 亡的措施、二公新恩陶安发2011351号文件中关于交叉施工有关安 全问题的若干规定。新恩铁路项目现有施工的工程主要有：路堤段防护工程、桥面系 安装及人行道班的安装、路堑段防护工程、路眉板的铺设、路堑段三 维生态防护施工；防护工程中按施工材料分类的主要有混凝土预制工 程和M7.5#浆砌工程，其中重点盯控的工程有：桥面系安装及人行道 班的安装、路眉板的铺设、路堑段防护工程、路堑段三维生态防护施 工和站场风雨棚的施工，现就这五种施工形式制定安全防护措施：1、 桥面系安装及人行道布板材料运送由吊车或小型起重设备运至安装 位置，运送材料只能放置在不影响行车安全的边缘，并且每次搬运少 量施工材料，施工点

3、按要求设置施工作业标，并在施工作业点设置专 职安全员和工班长确保施工作业安全。2、路眉板的铺设：路眉板材 料搬运至坡脚或护坡道位置，由人工搬运按一定需要距离摆放路眉 板，分工协作，路眉板施工人员施工区域仅限于路眉边0.75米位置， 不得随意侵入铁路行车界限危机铁路行车安全或危机自身安全，路眉 板施工人员建议由3-5人员铺设施工，施工点按要求设置施工作业 标，并在施工作业点设置专职安全员和工班长确保施工作业安全。3、 路堑段防护工程材料由小手推车通过护坡道运送至施工现场，由8-10 名操作工人进行现场施工，施工各环节需安排合理，节奏顺畅确保施 工不间断，禁止沿坡面滚方施工材料，施工点按要求设置施

4、工作业标， 并在施工作业点设置专职安全员和工班长确保施工作业安全。4、路 堑段三维生态防护段施工采用钓鱼法施工，采用小型起吊设备沿施工 坡面滑移三维生态袋，下放3-5工人接生态袋按要求摆放，可在同一 施工点设多个作业面同时进行施工，严禁野蛮施工，施工点按要求设 置施工作业标，并在施工作业点设置专职安全员和工班长确保施工作 业安全。5、站场风雨棚的施工：先期在施工现场四周设置高度1.8 米的临时围挡（用钢管和密日网制作），做到稳定、整洁、美观；工 人进场后对其进行进场安全教育培训，告知存在的危险因素及其防范 措施，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程， 站场内合埋布置安全标志；

5、在施工作业点600米处按要求设置施工作 业标，并在施工作业点设置专职安全员和工班长确保施工作业安全。 新恩线全线施工都应遵循下面几点要求：一、交叉施工由新恩陶铁路工程指挥部设置总调度员，负责日常 协调调度工作，确保施工现场施工与调度同一步调，确保信息畅通。二、路堑地段两侧设置围网及彩旗，防止意外事故发生，并在前 后出入口设置警示标志，提醒人员及驾驶员提高警惕。三、在施工点按铁路技术管理规程要求设置警示施工作业标， 提醒列车司机提高警惕，长声鸣笛。四、施工现场任何施工机具和料具一律不得侵占铁路限界，所有 物件均要求在行车安全允许范围内堆放整齐，不得在轨道线路上抛洒 杂物。五、施工点现场人员必须经

6、过安全培训合格后，方可上线作业， 现场施工人员一律不得坐卧钢轨，一律不准在轨道上行走穿越、嬉闹， 禁止穿红色服装人员在路基基顶活动，干扰列车运行。六、施工点必须设置安全员领工，确保施工人员正常工作，对不 服管理人员进行罚款并及时清除，保证施工安全。七、各作业工区、各架子队每日按要求上报施工点位置和施工人 员数量，确保施工状态处于可控状态，严禁随意野蛮施工。鉴于交叉施工安全问题重大，新恩项目各工区、各架子队要配 备足够的安全人员方能完成本次安全任务，望全员坚持、全员参与确 保项目安全生产目标。监理单位：内蒙古沁源工程建设监理有限公司签章：日期：施工单位：中交二公局新恩铁路项目经理部签章：日期：二

7、、施工作业登记施工作业登记指的是施工作业前施工单位在车站专用记录本上将施工作业有关情况进行登记的做法，按 技规第284条应在行车设备检查登记薄即运统一 46“线路道岔信号集中闭塞及通信设备检查登记 薄”内登记，该表格是铁道部1956年颁布的格式。从表格形式看，适合于行车设备发生故障现象、通知、 消除等情况的填写。后来为方便使用，一些铁路局或分局设立了行车设备检查维修登记薄，施工作业 登记在此薄上填写。施工作业登记的时间各局或分局可能有不同的规定，有的是点前24 h，有的是前一天18:00前等，要按 施工所在路局或分局的规定办理。施工作业登记是车站值班员向行车调度索取施工命令号或开通命令号的 依

8、据。施工作业登记表上填写的具体内容因专业的不同、施工项目不同而不同，但归纳起来应有以下方面：登记时间（年、月、日、时分）。施工内容及其影响范围。具体包括施工项目、旅工日期和时间、施工地点及影响范围、慢行条件、配 合监护单位等。如果点内有工程列车进入施工范围也要将有关情况登记。施工单位驻站员或登记员签名。车站值班员填写施工给点命令号、起止时分并签名。施工负责人姓名。施工结束，设备开通使用前，根据施工后设备状况，应登记开通时间、范围、开通条件（慢行速度、时间）等。车站值班员填写开通命令号、时间并签名。营业线施工实行一点一令，施工作业登记也是一点一登记。时间一律采用24小时制。施工作业登记是车站保存

9、的涉及行车安全的书面记录资料，需要认真严肃对待。施工单位应了解施工所 在路局或分局的规定，弄清格式和填写的具体内容要求，及时认真地履行有关登记手续。三、施工过程中的安全工作施工过程中的安全工作是整个施工安全最重要的环节，由于每一处施工的具体情况不同，不可能将所有 情况一一说明，下面将一些常见的通用工作内容分别叙述如下。利用列车间隔施工：选派经培训考试合格发证后的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。其工作程序执行铁路工务安全 规则第2.2.16条的规定。施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工现场。一旦发生意外，必须中断行车时，按技规有关规定设好防护，并通知两端车站封锁区间，遇有列车开

10、来时，及时将列车拦停在故障地点以 外。利用封锁线路进行施工作业：按规定设好驻站联络员和工地防护员。按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备作业范国特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。由驻站联络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁区间的命令，并在行车设备检查登记簿上办理登记手续。在明确得到封锁区间的调度命令后，施工负责人首先下达设好各项防 护措施的命令，然后下达开始封锁线路进行施工的命令。在双线地段进行封闭线路施工时应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界。封闭结束开通区间前，施工负责人应会同设备管理单位的安全监督员全面

11、检查线桥等行车设备是否达 到开通的条件，材料、机具是否撤除限界之外并且不侵入邻线，工程列车是否全部撤离封锁区间，然后先 下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间的命令。驻站联络员在行车设备检查登记薄上办理消记手 续后，由列车调度员下达开通区间的命令。如遇特殊情况不能按计划开通区间时，施工负责人必须提前向车站值班员并通过车站值班员报告列车 调度员，同时组织力量尽快开通区间。(7 )利用封锁区间进行爆破作业时，开通区间前除全面清除影响行车的障碍物外，还必须确认没有哑炮， 方可开通区间。利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通之后，必须留有足够人员进行线路巡养。利用封锁线路或停电进行多专业多单位参

12、加的较大规模的施工时，必须指定一个施工单位负责办理封 锁登消记手续，严禁多头办理登消记手续。对施工过渡的临时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用，对预先不能压道的调边地段， 开通首列不允许由客车担当，并按规定慢行。对联锁设备进行安装调试时，必须遵守一人指挥、一人操作、一种方式控制道岔的施工原则。采用便线、便桥施工架设作业时:设专人负责对便线便桥和施工架设上的线路进行检查保养维修，做到临时补修不过夜。设专人对便桥、施工架设等临时结构进行定期检查，及时消除各种隐患和薄弱处所。经常对便线路基、便桥、桥头路基、施工架设基础等薄弱环节进行重点检查。当上述设备因需要必须 渡汛时，还必须保证其汛期安全

13、。与营业线相邻修建复线，或在营业线进行路基防护工程施工，铺设各类管线、修建各种建筑物时：采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界。施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态。采取可靠措施，有效防止破坏路基稳定，破坏调节河流建筑物等问题的发生。采取可靠措施防止挖断电缆。采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时，必须办理封锁线路手续，严禁施工单位擅自利用列车间 隔进行爆破作业.加强对施工临时道口的管理：按规定程序办理铺设临时道口的手续。按批准的时间铺设和拆除临时道口。按标准配齐道口防护设施并派专人管理、看守临时道口。施工中应尽量避免损坏营业线行车设备。确因施工需要必须拆除或影响部分设备正

14、常使用时，必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复。加强劳务工的管理。参加营业线施工的劳务工必须由正式职工带领。对劳务工要进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训，后上岗。营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触等技术复杂、可能危及行 车安全的作业项目，严禁分包给不具备相应资质的单位承担。劳务工不能担任营业线施工的爆破工或施工 安全防护员等工种，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故的，列施工单 位责任事故，追究施工单位责任。加强危险品运输存放和使用的管理。9施工单位要定期召开安全生产分析会，研究布置安全工作，施工单位的安质部门应经常深入工地，检 查施工过程中的

15、问题和隐患，并督促其整改。四、工程开通及验交前的安全工作施工单位严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保施工质量。在进行自验预验的基础上，按 规定备齐所有验收资料后方可申请验收。纠正工程的缺点和缺陷工作未完成者不许验收。工程开通必须符合放行列车条件，且轨道无超过临时补修标准的处所。电气集中及区间闭塞设备的施工，必须进行全面彻底联铰试验确认无误后方可开通使用。新设备开通使用时，应由验收委员会或设备使用单位的上级主管部门或铁路局、铁路分局指定的部门， 发布开通使用的电报。五、因施工发生的非正常情况下的安全措施和行车作业办法非正常情况是指由于受到外界干扰、施工作业、临时故障、区间插入临时设备等因

16、素致使行车设备不能正常使用或不能按正常条件办理行车的特殊情况。车、机、工、电、辆、供电等各部门均有各自非正常作 业的含义和范围。这里主要介绍由于施工作业或施工过度引起的非正常情况下的安全措施和行车作业办法。1）、施工单位在非正常情况时应注意的几个主要问题：因施工作业损坏行车设备及影响其正常使用时接到车站的有关通知后施工单位应首先在行车设备检查登记薄上办理登记手续.注明设备现状、影响范 围等，然后立即查找设备故障的原因.尽快消除故障，恢复设备正常使用，如因各种原因不能及时排除故 障时，应要求车站改用非正常情况下的行车作业办法。因施工过渡采用未纳入联锁的道岔时首先施工单位应与车站共同明确影响设备正

17、常使用的范围，明确双方安全管理责任。如施工单位不能提 供准确的形响范围时，还应请相关设备管理单位协助说明形响范围。在无岔区段，临时插入的非联锁道岔， 由工程部门负责将道岔钉固钩锁在开通定位，并派人昼夜看护。3因施工需要在自动闭塞区间插入非联锁道岔时施工单位插入非联锁道岔过渡方案必须按管理权限逐级审批。道岔插入后，由施工单位负责道岔的日常 养护维修钩锁钉固，车务部门负责加锁。当道岔需要变位时，先由车站开锁，再由施工单位拔道岔，然后 由施工单位和车站共同检查确认道岔使用位置，确认无误后，施工单位负责钩锁钉固，车站负责加锁。区 间插入的非联锁道岔必须安装锁闭装置，并由施工单位派人昼夜看护，随时检查设

18、备状态。4.停电施工时因施工需要，在车站的全部设备或部分设备失去联锁作用的条件下作业时，必须按批准的施工方案、临时电报的具体要求进行。遇特殊情况来不及纳入月度施工方案时，也必须请求列车调度员，下达同意施工 的调度命令后方可进行。同时施工单位应将影响范围及时通知有关设备管理单位，如道口自动通知、红外 线轴温探测等，以便使这些相关单位及时采取防范措施，确保行车安全。在电化铁路进行有碍行车的临时作业时除向列车调度员申请调度命令批准外，还必须视具体情况向供电调度申请停电及派人配合施工，得到批 准后方可作业。2）、车站在因施工作业造成的非正常情况下行车作业时应注意的几个主要问题：对纳入月度施工方案和以电

19、报批准的施工，在会签施工方案时，必须明确施工的影响范围，必须与施 工单位签订分工明确的安全协议，同时，测定配合施工的具体安全措施并对有关人员进行培训和演练。当车站全部或部分设备处于无联锁状态时，车站的接发列车和调车作业程序执行部标TB/T 1506-92单 双线电话闭塞无联锁接发列车作业标准、技规、行规、站细的有关要求，道岔的钉拔、钉 固、钩锁执行施工方案和双方安全协议的有关要求。认真做好车机联控工作，其标准执行技规、铁道部铁安监Q000）68号文件，行规、站细 中的有关规定。六、主要作业项目的行车安全注意事项1）、一般规定既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路线路维修规则和有关既有线上施工安全的规定。既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车限界。施工临时行车 限界不得小于机车车辆限界，每边各加150mm （曲线上再按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程 材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。既有线施工，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责 任和义务，及时协调施工与运输的