投资监理与财务监理的区别

1、投资监理与财务监理一、投资监理概述投资监理工工作是以以主体建建安工程程费用为为控制对对象，通通过审核核工程概概算、审审核招标标控制价价、审核核工程量量清单、审审核变更更洽商及及送审结结算等手段，协协助建设设单位加加强对建建安工程程造价的的控制与与监管。工作中中是以咨咨询为主主，需要要参与到到建设项项目管理理过程之之中，对对每一笔笔进度付付款、每每一份变变更洽商商、每一一份结算算发表鉴鉴证意见见。主要要由造价价工程师师来实施施，关注注的重点点是每笔笔工程费费用支出出的合法法性。二、财务监监理概述述财务监理工工作是以以建设资资金的运运用为主主线，以以批准概概算为底底线，对对建设项项目进行行全方位位

2、、全过过程投资资监理、基建财财务核算算管理及及后评价价工作，保保证建设设资金合合理、合合法、正正确使用用，并在在不降低低项目使使用功能能和质量量要求的的基础上上，尽可可能降低低造价的的一种投投资管理理模式。财财务监理理不但对对项目的的建安造造价进行行控制，而而且对项项目全部部建设成成本进行行控制；不但对对建设成成本的合合理计价价负责，而且对对建设资资金的合合理运用用与核算算负责；不但在在项目实实施阶段段发挥作作用，而而且介入入前期和和竣工后后阶段的的相关工工作。需需要由造造价工程程师及会会计师配配合工作作。财务监理工工作在项项目实施施总体组组织结构构中的地地位是相相对独立立而又独独特的。财财务

3、监理理是受投投资人的的委托对对项目投投资实行行动态控控制的咨咨询机构构，因此此财务监监理只对对投资人人负责，在在监理工工作中代代表投资资人的利利益。同同时，财财务监理理与项目目管理单单位之间间无直接接的合同同关系，在在投资人人授权项项目管理理单位代代行某些些权利的的方面，财财务监理理在对投投资人负负责的前前提下对对项目管管理单位位负责，为为项目管管理单位位服务；在投资资人未授授权项目目管理单单位而自自行行使使权利的的方面，财财务监理理代表投投资人对对项目管管理单位位的工作作起复核核、监督督和管理理的职能能。而财财务监理理与各类类承包商商之间不不存在合合同关系系，是监监理与被被监理的的关系。三、

4、投资监监理与财财务监理理的关系系投资监理工工作是财财务监理理工作的的一部分分，而财财务监理理除包括括投资监监理外，还包括括资金监监控、财财务管理理、竣工工决算及及绩效评评价四方方面内容容。一般般造价咨咨询机构构只是在在施工阶阶段对建建安工程程费用进进行控制制，这样样就不能能对项目目总投资资进行事事前的主主动控制制，也不不能对项项目总投投资中除除第一部部分建安安费用以以外的前前期费用用和其他他费用进进行控制制，更谈谈不上对对建设资资金的正正确运用用和核算算负责。因此，通常的造价咨询服务很难做到对项目总投资的控制。财务监理模模式区别别于一般般投资监监理服务务的显著著特点有有以下几几点：一一是注重重

5、事前的的主动控控制，以以过程中中的监理理为主，事事后的审审价仅作作为投资资控制的的辅助手手段；二二是注重重动态控控制，定定期（如如每月或或每季）对对投资执执行情况况进行分分析，即即时报告告突破控控制目标标的趋势势和可能能，并提提出调整整措施和和建议，而而不仅仅仅是验工工计价、现现场签证证等常规规工作；三是将将施工阶阶段的造造价控制制向前延延伸到可可行性研研究阶段段的投资资估算编编审和设设计阶段段的设计计概算评评审、前前期工程程（包括括动拆迁迁和管线线搬迁）的的投资监监理和招招投标阶阶段的咨咨询，向向后延伸伸到协助助或代为为编制竣竣工财务务决算及及绩效评评价并协协助通过过国家审审计；四四是将项项

6、目实施施过程的的基建财财务核算算管理与与造价控控制相结结合，实实现建设设资金从从计价、运运用到核核算的一一体化；五是从从对概算算第一类类费用的的投资控控制拓展展到对项项目全部部建设成成本的投投资控制制，真正做做到全方方位、全全过程的的投资控控制、财财务核算算监督和和管理；六是协协助投资资人对项项目进行行绩效评评价，总总结经验验教训。四、投资监监理的工工作内容容常规的投资资监理的的主要工工作内容容为对建建安造价价的控制制，主要要包括四四方面内内容：首先，合理理确定投投资控制制的总目目标和分分目标。在在设计阶阶段推行行限额设设计，对对设计概概算进行行评审，重重点对设设计概算算的编制制依据和和构成进

7、进行分析析，审查查项目使使用功能能、设计计标准和和造价水水平是否否匹配，审审查项目目建设内内容和投投资是否否超计或或漏计，根根据类似似工程的的经验和和技术经经济指标标，对概概算进行行分解，测测算各类类费用以以及各单单项的最最可能投投资，确确定目标标控制体体系；其次，建立立概算、承承包合同同价（包包括投标标报价、施施工图预预算）以以及结算算价三级级控制体体系。随随时对超超概算以以及可能能超概算算的因素素进行分分析，比比如对由由于设计计变更、现现场签证证以及政政策和市市场调整整所引起起的造价价变化随随时进行行测算，在在工程实实施全过过程进行行动态的的主动控控制，定定期出具具概算（投投资）执执行分析

8、析报告；如果验验工计价价的完成成工作量量或结算算价突破破概算及及其分解解或承包包合同价价，就进进行原因因和对策策分析，及时采取措施。通过三级控制体系，牢牢地把投资控制在批准概算之内；第三，通过过合同管管理的手手段来控控制投资资。就承承发包模模式、招招标方式式、招标标程序、合合同安排排、合同同界面划划分、招招标文件件、工程程量清单单等提供供咨询意意见；协协助对投投标报价价进行分分析，对对合同经经济条款款进行审审核，重重点审核核计价模模式、变变更定价价以及结结算办法法等是否否合理，协协助进行行合同谈谈判；按按照概算算列项编编制合同同清单，随随时记录录各合同同的审核核支付情情况，掌掌握投资资形成情情

9、况；合合同履行行过程中中如实记记载完成成的实物物进度和和影响造造价的各各种因素素，尽量量防止索索赔事件件；第四，对竣竣工结算算进行审核核。经了解，集集团委托托的投资资监理工工作仅在在实施阶阶段对招招标控制制价、进进度款、变变更签证证进行审审核，未未进行招招标文件件、合同同等审核核工作，也也未对工工程投资资情况进进行动态态分析。五、财务监监理的工工作内容容财务监理工工作除上上述投资资监理工工作外，还包包括以下下四方面面内容：首先，对建建设项目目的资金金运用实实施全过过程监管管：协助助编制和和审核年年、月资资金使用用计划，作作为筹资资和支付付的依据据；全程程对资金金的申请请、拨付付和使用用提出咨咨

10、询建议议并会签签，努力力做到资资金正确确、及时时、适时时到位，确确保资金金使用的的效率和和正确、合合理、合合法性；其次，对建建设项目目财务核核算的管管理：协协助正确确设置会会计科目目和会计计帐户，正正确区分分和确定定各类费费用的归归属；协协助编制制和审核核各类会会计报表表、统计计报表；全程协协助按国国家和上上海市财财政部门门的规定定进行基基建财务务核算，避避免出现现违反基基建财务务和会计计制度的的行为；协助清清理应收收应付款款项，确确保项目目建设成成本的正正确、真真实；协协助编制制或代为为编制竣竣工财务务决算，协协助通过过政府审计计；第三，对建建设项目目建安以以外费用用的控制制：对动动拆迁费费用、前前期工程程费、市市政等配配套费用用以及所所有概算算中一类类以外费费用的标标准按照照有关规规定进行行测算，并并根据最最终批准准的概算算进行严严格控制制，支付付前进行行审核会会签，确确保这部部分费用用不超标标。第四，协助助投资人人对项目目建设后后的经济济、社会会、生态态等效益益实施客客观公正正的绩效效评价,就