某市落实中小学生“五项管理”减负措施细则指导方案

1、做到小90 分中学生在校内完成大做到小90 分中学生在校内完成大为进一步做好中小学生作业、 睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担， 营造有利于学生健康成长的环境， 让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，现就加强我市中小学生“五项管理”落实减负措施的有关事项通知如下：一、总体要求全面落实立德树人根本任务，全面加强“五项管理”，切实落实中小学生减负措施，做到全覆盖、齐步走、常态化，有效引导树立科学的教育质量观和人才培养观， 减轻学生过重学业负担， 促进学生健康成长，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，办好人

2、民满意的教育。二、主要举措01加强学校作业管理建立健全作业总量控制机制， 学校应指定专门管理人员， 负责管理和平衡各学科作业总量。认真研发、积极推广校本作业，创新实行差异化作业、分层作业等， 不断提升作业设计质量与实施效果。严格作业批改管理， 义务教育阶段布置的书面作业必须全批全改。学一二年级不布置书面家庭作业， 小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过钟；努力做到小学生在校内基本完成书面作业，部分书面作业。35分对于个别因家应按时就寝不熬夜， 教师应135分对于个别因家应按时就寝不熬夜， 教师应10小时，各校可参照 xx 市小学作息时间表（ 2

3、021年版）（文后附件1）和xx 市初中作息时间表（ 2021年版）（文后附件 2），结合校情等实际，科学修订学校作息时间表。鼓励探索弹性课时，探索适时安排长短课时，小学可通过提高课堂效率等方式探索每课时钟。学校探索实行的作息时间表， 应报教育主管部门批准后方可实施。严禁学校要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。如有学生努力做作业到就寝时间仍未完成作业的，帮助学生分析不能完成作业的原因， 如有必要可调整作业内容和作业量，不得对学生进行教育惩戒。 小学生每天睡眠时间应达到初中生应达到 9 小时，高中生应达到 8 小时，要确保学生充足睡眠时间。

4、03加强手机进校管理将手机管理纳入学校日常管理，按照“一校一案”原则，结合实际情况科学制定具体管理实施方案， 禁止用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。规范学生带手机入校园的申请、审批、建档等管理制度，明确统一保管的场所、方式、责任人、保管装置、离校领取方式等内容。建立多元校园通讯方式， 便于学生在校园内与家长联系，做到手机有限带入校园，禁止带入课堂，促进学生身心健康。04加强课外读物管理2项运动技能。争取到 202250%12项运动技能。争取到 202250%1 个百分点以上，提高学生体育与命题要符合素质教备等要求，防止问题读物进入校园。 任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活

5、动销售课外读物。加大书香校园建设，健全学校图书馆、班级图书角管理，开放学校图书馆图书资源，拓展学生阅读活动，充分发挥课外读物育人功能。05加强体质健康管理落实小学 1-2 年级每周 4课时，小学 3-6 年级和初中每周 3课时，高中每周 2 课时的体育与健康课程要求。 支持有条件的学校每天开设一节体育课。创新校内外体育健康活动形式， 构建校园体育活动提质体系、家校协同育人体系、 管理评价考核体系。 积极开展“明眸健行”跑操、“轻眼课间十分钟”等活动，切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，让每位学生掌握年和 2023年，中小学生国家体质健康标准达标优良率分别达到和 60%以上，总体近视

6、率每年降低健康素养。06切实降低考试压力严格落实小学一年级零起点教学，设置教学适应期，做好幼小、中小衔接，缓解学生家长的“起跑线”焦虑。严格控制考试次数，小学每学期组织一次期末考试，初中每学期组织期中、期末两次考试。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，育导向，不得随意增减内容、改变难度、调整进度。加强考试前期学生心理健康教育， 精准实施心理咨询和心理矫正活动， 让学生形成乐强化日常监管， 严格20:30，不得布置任何形式家庭观向上的迎考态度。 义务教育阶段考试成绩实行等级评价，强化日常监管， 严格20:30，不得布置任何形式家庭何形式、方式公布学生考试成绩及排名。07扩面提质课后服务完

7、善课后延时服务政策， 扩展课后服务内容及覆盖面， 提高课后服务质量，初中主要开展午餐午休、课后辅导等服务，小学主要组织午餐午休、自主阅读、完成作业、个别辅导、特色活动等服务，争取到 2021年秋季实现城区学校“应开尽开”课后服务全覆盖，中小学生三分之二以上参加课后服务。08强化家长协同管理学校要主动做好家长工作， 定期开展家庭教育， 引导家长树立正确的教育观念，积极参与“五项管理”，督促学生养成正确的做作业习惯、睡眠习惯、手机使用习惯、阅读习惯、体育锻炼习惯，科学预防肥胖和近视。不随意增补孩子家庭作业， 不盲目报班参加校外培训，共同减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。09规范管理校外培

8、训按照“问题导向、依法规范、分类施策、协同治理”的要求，加强校外培训机构违规办学问题治理，重点整治证照情况、安全隐患、培训行为、收费管理、广告宣传等方面的问题，动态发布并及时更新校外培训机构黑白名单。健全部门协调管理机制，明确权责分工，切实形成校外培训机构规范管理工作的长效机制。落实校外培训机构结束时间不得晚于作业等规定，严肃查处校外培训机构违规经营行为。（国教作业管理方面三、组织保障（国教作业管理方面各区教育局、各校、各教研机构要提高政治站位，充分认识实施“五项管理”的重要意义， 切实加强组织领导，对标对表抓好贯彻落实。要把落实中小学生 “五项管理” 和减负措施的情况纳入学校办学质量评价、办

9、学行为督导、教师考核等工作内容，列入综合督政、专项督导和中小学责任督学挂牌督导重点， 并按照国务院教育督导委员会办公室关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知督办函202132号）精神，于 2021年确保“五项管理”督导所有中小学校全覆盖。要充分利用现代信息技术手段，对开展学校落实“五项管理”和减负措施的情况进行动态监测， 定期发布监测结果。 同时加大政策宣传力度，引导社会参与“五项管理”，共同促进学生身心健康发展。xx 学校落实五项管理情况自查自纠报告根据关于开展全市中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作调研的通知要求，我校对学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项工作进行了全面

10、的总结，现将有关情况报告如下：一、五项管理工作落实情况1、随着课后延时服务的落实， 在老师的辅导下， 学生在学校能做完46%的并睡眠管理6：45 左右，最46%的并睡眠管理6：45 左右，最晚 7：20手机管理学生在校内做完作业 ,54%的学生在校内做完大部分作业， 剩余部分在家 10-20 分钟均可做完。 学校定期对教师作业批改情况进行检查，纳入工作量化。教师对布置的作业做到了全批全改、面批面改，不存在要求学生自批自改、要求家长批改的现象。2、经自查，走读学生到校时间最早部分为左右。学校设有营养早餐， 错峰错时就餐及部分家长较早外出打工等原因，使部分学生到校时间偏早，对这部分学生，由体育教研

11、组教师轮流组织体育锻炼等活动。中午，学校要求走读生尽可能午休，午休时长 70分钟。住宿学生夜间 21:10 分统一休息，早晨 6 点 40分起床，午休 12点 40 分开始，13点 50结束，值斑教师和宿舍管理员巡视学牛午休情况。学校通过家长会、家长课堂、微信公众号等渠道，宣传充足的睡眠对少年儿童成长的重要性，告知家长保证学生按时就寝。由于课后延时服务的落实， 学生在家作业量较少， 没有放学后参加课外辅导班的情况。3、学校无学生带手机到校现象。 严格落实不用手机布置作业， 不布置需用手机的作业。 对家长咨询作业项目的情况， 教师与家长单独沟通。召开主题班会、辩论会等形式，引导学生合理使用手机。

12、通过家长群、家长会等渠道，提醒家长严控孩子玩手机，加强对手机的管理。读物管理,加强对校园图书的12条”体质管理1-2 年级每周读物管理,加强对校园图书的12条”体质管理1-2 年级每周 4 节，3-6 年级每天上午按时做眼保健操， 每失。近视防控形势仍然严峻通过学学校禁止通过举办讲座、 培训等活动在校园内销售课外读物现象不存在强制或变相强制学生购买课外读物的行为。管理，依照“12条负面清单”对校园图书进行了排查未发现“中性质的图书。5、学校按规定落实体育和健康课程，每周 3 节。落实大课间活动，每天下午 40分钟大课间，开展课间操、足球、跳绳、篮球等体育活动。其他课间，学生室外活动率较高。学校

13、开展预防近视专题培训和宣传教育，学期至少 1 次视力检测。学校坚持做好每年度的体质健康监测工作，建立和完善学生体质健康档案。二、存在问题1、对手机的管控存在较大难度部分家长反映，学生在家玩手机，不只玩手机游戏，还看抖音、快手等小视频平台。 尽管设置为未成年人模式， 但孩子看手机的时长难以把控，家长尝试各种方法，但效果不大，最后无计可施，监督作用缺2、不正确的读写姿势是导致近视防控形势严峻的原因之一。校的宣传教育， 学生懂得了科学用眼的重要性， 但不良的用眼习惯短时间难以改正。比如，在老师提醒下，能摆正坐姿，做到“一尺一拳只能到校时间较早的问题;一寸，但在没有人提醒的情况下，很难做到。另外，受医疗资源限只能到校时间较早的问题;制，正规眼科检查依然是每学期两次视力健康监测工作的瓶颈，通过视力灯箱自己测试。3、因个别家长外出打工等原因， 部分走读生