公共管理学导引与案例课件

1、公共管理学导引与案例公共管理学导引与案例组长： 程龙春组员： 汪煜淋 唐士入 邱明胜 王玉芝 吴昌艳 韦永芬 马文树 张璐瑶 温民玭 王媛 组长： 程龙春 十堰公交全盘民营化因罢工失败终结公共管理学导引与案例课件首吃公交民营螃蟹没想被 2003年开始的十堰这场被称为“全国首个吃螃蟹”的公交全盘民营化实验，因五年四次罢工而结束。螃蟹咬了嘴首吃公交民营螃蟹没想被 2003年开始的十堰这场被称为“月薪11块叫人怎么过年？” 已经上20多天的班，一个月原本也有七八百元的工资基数，最后怎么拿到手只有11.8元？孙东风一一算来：各种费用七扣八扣之后，能到他手上的就剩下了11.8元。“月薪11块叫人怎么过年

2、？” 已经上20多天的班，一个月2022/10/112022/10/10改革前小康，改革后吃糠在国企时，小伙子姑娘都能很好找到对象，工资不错，但是在改革后。改革前小康，改革后吃糠在国企时，小伙子姑娘都能很好找到对象，2022/10/112022/10/10从“蜜月期”到“交恶期” 如果说张朝荣与员工矛盾积怨已久，而与政府的矛盾更像是一对夫妇，在经历了最初的甜蜜期后，“过日子”过程中的种种摩擦日积月累，最后以交恶“离婚”收场。此后的三年，油价的飙升使张朝荣的十堰公交集团公司陷入亏损，并逐渐将其他改制过程中埋藏下的隐患一并引发。对于张朝荣与政府层面的矛盾，张朝荣自己归结为“政治的牺牲品”，认为引进

3、他的市委书记调任湖北省副省长后，继任者并不支持公交改革，他反映的问题也一拖再拖没有得到解决。从“蜜月期”到“交恶期” 如果说张朝荣与员工矛盾积怨已久，“回归”还是“重新开始”？ 在整个事件中都值得我们学习反思。 在大罢工之后，整个十堰市都开始了关于“回归”还是“重新开始”的话题大讨论。“回归”还是“重新开始”？ 在整个事2022/10/11你到底是哪家公司的？2022/10/10你到底是哪家公司的？公交民营化，无一好结果 N多失败例子：1、榆次公交车事件证明，公交民营化改革，是失败的，彻彻底底的失败 2、漯河公交民营化之惑，公交车该姓“公”还是该姓“私”？这是个简单而复杂的话题公交民营化，无一

4、好结果 N多失败例子：1、榆次公交民营化能“一卖了之”？ 改革关键是明确界定政府和企业的权责边界，而各地公交改革问题主要出在政府层面。这值得我们反思！公交民营化能“一卖了之”？ 改革关键是明确界定政府和企业十堰公交全盘民营化失败的原因:1.张朝荣自身的原因:（1）资金单薄又缺乏合作意识，导致后续资金跟不上。（2）没有应对人情关系和地方风俗问题的措施。（3）没有因地制宜地经营公交事业，只是把温州经营公交的经验和模式搬到十堰。1.政府原因:（1）政府备选方案单调，没有多个方案来对比择优选择。（2）在人们对政府政策没有取得共识的情况下就实施政策。（3）政府未履行公交优先的承诺。（4）对公交公司承担的社会福利带来的减收，政府未予以补贴。（5）政府后期并未支持改革。（6）政府监管不到位。其并未对经营者服务水平的限制。对公司制定的不合理扣法制度，政府并未加强监管。其他原因:（1）油价上涨（）市场经济的弊端。十堰公交全盘民营化失败的