浙江广播电视大学行政管理专业(开放专科)

1、浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）行政管理学考试纲领第一部分期末考试说明一、期末考试要求行政管理学主要考查对公共行政学基本理论、基本知识、基本技术的理解和掌握程度。查核要求分为认识、理解、掌握三个层次，每一层次都有详细的查核要求：认识要修业生对所给的问题有全面和一般的认识；理解要修业生在认识的基础上对所给定的问题有完好的理解；掌握要修业生领悟的基础上对给定的问题可以正确地记忆，并针对考题做到灵巧运用。学生在复习过程中应要点掌握要求“理解”和“掌握”的内容。二、组卷原则行政管理学试卷由基本观点、基本理论知识、适用技术知识等内容构成，各占必定比率。三、试卷种类试卷种类包含：填空题（10）名词

2、解说（20）；单项选择题（10）；多项选择题（10）；简答题（20）；阐述题（30）；四、查核形式该课程期末考试采纳闭卷方式。五、答题时限期末考试答题时限为120分钟。六、其余说明行政管理学是中央广播电视大学行政管理专业开放专科的一门必修1/9课，推行全国一致考试。教材使用齐明山主编、中央广播电视大学第一版社第一版的公共行政学，学生在复习本教材的同时，可参照使用赵菊强编著、中央广播电视大学第一版社第一版的公共行政学学习指导和中央电大制作的行政管理学录像教材、IP课件等教学设计媒体所讲解的有关内容。第二部分查核的内容和要求第一章绪论1、查核目的：认识公共行政学的研究对象；理解公共行政学的产生与发

3、展时期；掌握行政与公共行政的含义、公共行政的特色、作用、公共行政学的含义和特色；2、查核的知识点：行政与公共行政的含义；公共行政的特色与作用；公共行政学产生与发展；公共行政学的含义、特色；公共行政学的研究对象；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第二章行政环境1、查核目的：理解一般行政环境与公共行政、详细环境和公共行政；掌握行政环境的含义、特色和作用；2、查核的知识点：（1）行政环境的含义；（2）行政环境的特色；（3）行政环境的作用；（4）一般行政环境与公共行政；（5）详细环境与公共行政；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第三章政府职能2/91、查核目的：

4、理解政府职能的种类；政府的基本职能；掌握政府职能的含义、特色，市场无效和政府无效的表现形式，政府的干涉；2、查核的知识点：（1）政府职能的含义；（2）政府职能的特色；（3）政府职能的种类；（4）市场无效；（5）政府无效；（6）政府干涉；（7）政府的基本职能；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第四章行政体系1、查核目的：认识行政区划体系；理解中央与地方关系体系；掌握行政体制的含义、特色，中央政府体系和地方政府体系；2、查核的知识点：（1）行政体系的含义；（2）行政体系的特色；（3）中央政府体系；（4）地方政府体系；（5）中央与地方关系体系；（6）行政区划体系；3、查核要求：要

5、点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第五章公共组织1、查核目的：认识公共组织的层级构造、公共组织的散布构造、西方公共组织理论的新发展；理解公共组织理论；掌握公共组织的含义、特色、作用、种类及其管理层次和管理幅度；2、查核的知识点：3/9（1）公共组织的含义、特色、作用；（2）集权制与分权制；（3）完好制与分别制；（4）首长制与委员会制；（5）层级制与机能制；（6）公共组织的层级构造；（7）公共组织的分部构造；（8）管理层次与管理幅度；（9）科学管理时期的组织理论；（10）行为科学时期的组织理论；（11）非营利组织；（12）学习型组织；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第六

6、章行政领导1、查核目的：认识行政领导理论；理解行政领导的作用、种类及其产生方式；掌握行政领导的含义和特色、行政领导的权利及责任；2、查核的知识点：（1）行政领导的含义、特色、种类、作用；（2）行政领导者的产生方式；（3）行政领导的权利和责任；（4）领导特质理论；（5）领导行为理论；（6）改革型领导理论；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第七章人事行政1、查核目的：认识从人事行政到人力资源管理；理解人事行政机关、人力资源管理的作用；掌握人事行政的含义、特色、原则，人力资源的含义、特4/9点，国家公事员制度；2、查核的知识点：（1）人事行政的含义、特色、原则；（2）人事行政机关

7、；（3）从人事行政到人力资源管理；（4）人力资源的含义和特色；（5）人力资源管理的作用；（6）国家公事员制度概括；（7）职位分类制度；（8）任用与更新制度；（9）激励与保障制度；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第八章机关行政1、查核目的：认识机关行政的主要内容；理解机关行政的基本任务、作用，信息技术对机关行政的作用；掌握机关行政的含义、特色、职责，信息技术在机关行政中的应用；2、查核的知识点：（1）机关行政的含义、特色、基本任务、职责、作用；（2）机关平时工作程序管理；（3）会议管理；（4）文书与档案管理；（5）行政经费管理；（6）机关总务后勤管理；（7）信息技术对机关行

8、政的作用；（8）信息技术在机关行政中的应用；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第九章行政决议5/91、查核目的：认识行政决议的原则；理解行政决议的作用和行政决议体制；掌握行政决议的含义、特色、程序及其种类；2、查核的知识点：（1）行政决议的含义、特色、作用、原则和种类；（2）行政决议体系；（3）行政决议程序；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第十章行政履行1、查核目的：认识行政履行的一般过程、行政评估的内容与程序；理解行政履行的原则与作用，行政评估的原则和方法，行政控制，行政交流；掌握行政履行的含义与特色，行政指挥、行政协调、行政评估的含义与作用；2、查

9、核的知识点：（1）行政履行的含义、特色、原则和作用；（2）行政履行的一般过程；（3）行政指挥、行政控制、行政交流和行政协调；（4）行政评估的含义与作用；（5）行政评估的原则与方法；（6）行政评估的内容与程序；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第十一章行政督查1、查核目的：认识审计督查与行政督查；理解法制督查和社会督查；掌握行政督查的含义与特色、原则和作用，一般行政督查；2、查核的知识点：（1）行政督查的含义与特色；（2）行政督查的原则与作用；（3）一般行政督查；（4）行政督查和审计督查；6/9（5）法制督查与社会督查；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第

10、十二章公共财政1、查核目的：认识公共估算与决议的管理，政府采买；理解公共财政的职能，公共估算与决议概括，财政支出；掌握公共财政的含义，税收；2、查核的知识点：（1）公共财政的含义；（2）公共财政的职能；（3）公共估算与决议决算概括；（4）公共估算与决算的管理；（5）税收；（6）财政支出和政府采买；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第十三章法治行政1、查核目的：认识行政立法的程序，法制行政与法治行政；理解人治、德治和法治；掌握法治行政的特色、行政立法的含义和原则，行政法例与行政规章，行政复议，行政诉讼，行政补偿；2、查核的知识点：（1）人治、德治和法治；（2）法制行政与法治行

11、政；（3）法治行政的特色；（4）行政立法的含义和原则；（5）行政立法的程序；（6）行政法例与行政规章；（7）行政复议、行政诉讼、行政补偿；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第十四章行政方法7/91、查核目的：认识行政基本方法，行政程序，行政计划；理解行政方法的作用，目标管理方法，战略管理，标杆管理和政府的全面质量管理；掌握行政方法的含义和特色；2、查核的知识点：（1）行政方法的含义和特色；（2）行政方法的作用；（3）行政基本方法；（4）行政程序、行政计划；（5）目标管理方法；（6）战略管理；（7）标杆管理；（8）政府的全面质量管理；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所

12、要求的内容。第十五章行政效率1、查核目的：认识传统的测定方法，公正和效率的关系；理解行政效率在公共行政中的作用，行政效率测定的标准，公共行政的目的与价值；掌握行政效率的含义和特色，绩效评估；2、查核的知识点：（1）行政效率的含义和特色；（2）行政效率在公共行政中的作用；（3）行政效率测定的标准；（4）传统的测定方法；（5）绩效评估；（6）公共行政的目的与价值；（7）公正和效率的关系；3、查核要求：要点掌握“理解”和“掌握”所要求的内容。第十六章行政改革8/91、查核目的：认识新公共管理的理论基础，政府再造，新政府模式；理解行政改革的取向，发达国家的行政改革，行政改革的阻力、动力及其改革的对策；掌握行政改革的含义和、原则、发展趋向；2、查核的知识点：（1）行政改革的含义、原则和取向；（2）行政改革的阻力、动力和对策；（3）新公共管理的理论基础；（4）政府再造、新政