环境统计工作要求

1、2015年环境统计工作要求永城市环境保护局2015年4月29日 第一页，共五十页。一、总体要求二、年报强调内容三、直报工作要求 主要内容第二页，共五十页。 1、扎实做好2014年度环境统计年报工作，夯实烟粉尘等重点污染物环境统计数据 2、进一步做好国控源名单发布和直报系统全国试运行工作 3、参与决策、有效提升环境统计分析和服务能力 4、加强统计队伍和能力建设，夯实环境统计基础 5、积极推进环境统计信息的公开，提高统计公信力一、总体要求第三页，共五十页。 2014年度环境统计年报继续执行国家统计局批准的环境统计报表制度（国统制【2014】4号）。2014年度环境统计年报工作按照环境统计报表制度、

2、关于“十二五”环境统计报表制度的说明、“十二五”环境统计技术要求和“十二五”环境统计数据审核细则（试行）等规定执行。关于开展2014年度环境统计年报工作的通知（环发【2014】152）第四页，共五十页。 各级环保部门要加强对2014年度环境统计年报工作的指导监督和沟通协调，规范工作程序，严格数据审核，全面提高环境统计数据质量。 按照关于进一步做好重点行业环境统计工作的通知（环办函【2014】560号）要求，环境统计年报数据与减排重点领域六厂（场）一车全口径核算数据、社会经济发展宏观数据及业务管理部门相关数据相衔接。同时，要编制环境统计年报，加大环境统计信息公开力度。 各级环保部门要大力提高统计

3、数据分析应用能力，满足各级政府社会经济宏观决策和环境管理需求。 第五页，共五十页。省环保厅转发文件 豫环文2014253号第六页，共五十页。二、年报强调内容（一）烟粉尘 1、钢铁、水泥行业无组织排放 2、非重点工业源比例 （二）新增量的落实 1、污染源监管信息台帐 2、燃煤锅炉 3、燃煤散烧及污染物排放（三）年报数据上报重点要求 1、补充完善减排核算全口径清单信息 2、重点统计指标要求 3、上报材料要求第七页，共五十页。81、钢铁行业无组织排放 指钢铁生产过程中产生的烟粉尘未经排气筒或未通过收尘设施处理的无规则排放。 通常环节包括原料准备系统（含厂内运输）、烧结、炼铁、炼钢等四个工序。 （一）

4、烟粉尘第八页，共五十页。9无组织排放量主要取决于收尘设施和装备水平。 1. 收尘设施。主要产生于原料和成品贮存、运输、破碎筛分，冶炼等环节，若对上述产尘点采取了有效的收尘和降尘措施，则可以有效地减少和消除烟粉尘无组织排放。如果未采取收尘和降尘措施，或收尘设施能力不足，则会产生大量的烟粉尘无组织排放。 2. 装备水平。与落后的小装备相比，大型化、现代化的工艺装备在同样产量的情况下，烟粉尘的产生量更少；同时，工艺装备越先进，其管理水平和配套环保设施水平往往也更高，对烟粉尘无组织排放的控制效果越好。第九页，共五十页。工序收尘系统配置装备水平无组织排放系数原料系统（含运输）/全封闭料场0.10.2千克

5、/吨钢防风抑尘网0.51千克/吨钢简易堆场23千克/吨钢烧结有配料、混合、整粒、筛分收尘系统360（含）平方米以上0.20.5千克/吨烧结矿180（含）360平方米0.51千克/吨烧结矿90（含）180平方米11.5千克/吨烧结矿90平方米以下12千克/吨烧结矿配料、混合、整粒、筛分收尘系统部分缺失360平方米以上12千克/吨烧结矿180（含）360平方米1.53千克/吨烧结矿90（含）180平方米24千克/吨烧结矿90平方米以下35千克/吨烧结矿钢铁行业烟粉尘无组织排放核算系数表第十页，共五十页。工序收尘系统配置装备水平无组织排放系数焦化有备煤、装煤、推焦、筛焦等收尘系统7（含）米以上0.2

6、0.5千克/吨焦6（含）7米0.51.5千克/吨焦6（含）米以下12千克/吨焦备煤、装煤、推焦、筛焦等收尘系统部分缺失7（含）米以上12千克/吨焦6（含）7米13千克/吨焦6（含）米以下26千克/吨焦炼铁出铁场封闭，出铁场除尘、矿槽收尘系统能力足3000（含）立方米以上0.21千克/吨铁1000（含）3000立方米0.21千克/吨铁1000立方米以下0.51千克/吨铁出铁场未封闭，出铁场除尘、矿槽收尘系统能力不足3000（含）立方米以上0.51千克/吨铁1000（含）3000立方米12千克/吨铁1000立方米以下1.53千克/吨铁钢铁行业烟粉尘无组织排放核算系数表（续1）第十一页，共五十页。工

7、序收尘系统配置装备水平无组织排放系数炼钢有屋顶罩三次除尘，其他收尘系统完备150（含）吨以上0.10.2千克/吨钢80（含）150吨0.20.3千克/吨钢80吨以下0.30.5千克/吨钢无屋顶罩，有二次除尘、上料、铁水预处理、精炼、折罐等收尘系统150（含）吨以上0.20.5千克/吨钢80（含）150吨0.51千克/吨钢80吨以下0.51千克/吨钢无屋顶罩，二次除尘、上料、铁水预处理、精炼、折罐等收尘系统部分缺失150（含）吨以上12千克/吨钢80（含）150吨13千克/吨钢80吨以下24千克/吨钢钢铁行业烟粉尘无组织排放核算系数表（续2）第十二页，共五十页。 指水泥生产过程（从原料进厂至水泥

8、出厂即厂区范围内）中产生的粉尘未经排气筒或未通过收尘设施处理的无规则排放。 水泥企业粉尘无组织排放大多产生于原料运输，物料转运，物料下料口，水泥出厂等环节，若对上述过程采取了有效的降尘措施和手段，则可以有效地减少和消除粉尘的无组织排放。 生产工艺也是决定粉尘无组织排放量的重要因素，过去传统落后的水泥工艺（如立窑、湿法回转窑、干法中空窑、立波尔窑），由于设计建设时期的环保投入较少，水泥生产过程中产生扬尘点的部位较多，粉尘无组织排放量较大。 2、水泥行业无组织排放第十三页，共五十页。工艺名称产品名称有/无矿山规模等级污染物指标单位产污系数新型干法水泥无4,000（吨-熟料/日）粉尘无组织排放千克/

9、吨-产品0.10-0.254,000（吨-熟料/日）粉尘无组织排放千克/吨-产品0.10-0.25新型干法水泥有4,000（吨-熟料/日）粉尘无组织排放千克/吨-产品0.15-0.404,000（吨-熟料/日）粉尘无组织排放千克/吨-产品0.20-0.40新型干法熟料无4,000（吨-熟料/日）粉尘无组织排放千克/吨-产品0.08-0.154,000（吨-熟料/日）粉尘无组织排放千克/吨-产品0.10-0.20新型干法熟料有4,000（吨-熟料/日）粉尘无组织排放千克/吨-产品0.18-0.354,000（吨-熟料/日）粉尘无组织排放千克/吨-产品0.18-0.35立窑水泥/粉尘无组织排放千克

10、/吨-产品0.10-0.40粉磨站水泥/粉尘无组织排放千克/吨-产品0.10-0.20注：水泥散装率低于50%的，采用的系数上浮20%，散装率达到90%以上的，采用的系数下浮10%。水泥、熟料生产粉尘无组织排放核算系数表第十四页，共五十页。3、钢铁、水泥行业全口径清单增补烟粉尘无组织排放情况*省钢铁行业全口径表 序号地（市）组织机构代码企业名称备注烟粉尘排放量（单位：吨）环统中企业名称组织机构代码补充说明有组织无组织总排放量1 *市*钢铁集团公司DCS进口浓度约400-800mg/m32 *市*钢铁集团公司DCS进口浓度约400-800mg/m3总排放量=有组织+无组织有组织的与环统行业基表1

11、03或104一致，无组织按系数计算第十五页，共五十页。2022/9/154、非重点工业源烟粉尘比例非重点源 占工业比例15%烟粉尘指标除外第十六页，共五十页。2022/9/155、核实工业行业烟粉尘产排指标煤炭、非金属矿、黑色金属矿、有色金属矿等采选业，非金属矿物制品业、黑色及有色金属冶炼业等有烟粉尘产排污系数的有燃煤消费量、燃煤锅炉、窑炉的比上年明显下降的，须有工程措施支持，各类辅助材料完整监察、督管中发现存在问题的未入环统库的排污大户第十七页，共五十页。新投产项目产能扩张的企业治污设施运行不正常的监察、监测超标的未纳入环统的燃煤锅炉农村生活煤炭消耗零排放的焦化、造纸等实际不是零排放无组织排

12、放工艺段的排放实际排放量大、应发表调查未调查的（二）新增量的落实虚挂量第十八页，共五十页。1、污染源监管信息台帐 台帐简介： （1）编制原则 信息完整。对相关部门监管中发现问题的企业进行全面覆盖，并扩充完善企业信息，建立较为系统的污染源监管信息台帐。 动态更新。随着监管情况的不断变化，对污染源监管信息及时进行动态更新。 方便使用。应用信息技术对收集的企业信息进行规范整理，并适当公开，便于查询使用，更好地服务于环境管理工作。（二）新增量的落实第十九页，共五十页。 （2）信息来源 主要来源于信访举报、监察执法、监测公开、12369环保热线、各督查中心督查简报和督查报告、地方环保部门信息公开及媒体报

13、道等。 （3）信息整理 由总量司组织信息中心对收集到的信息随时进行逐条筛选，保留与环境管理工作密切相关的企业信息内容，并按行政区划及规定格式进行分类整理。 （4）信息使用第二十页，共五十页。比对台帐、减排核算全口径清单和环统数据库具体要求： 已在环统年报中的企业，在台帐上增加环统中规范的企业名称和组织机构代码两列。 未在减排核算全口径清单和环统中的企业须增补入全口径清单和环统，并规范填报企业名称和组织机构代码，同时在台帐中增加环统中规范的企业名称和组织机构代码两列。第二十一页，共五十页。*省2014年污染源监管信息台帐省份序号企业名称行政区存在问题信息来源环统中企业名称组织机构代码备注*1*有

14、限公司*市正在建设脱硫设施，烧结烟气直排。料场正在建设全封闭工程。高炉除尘设施运行不正常，烟尘污染严重。2014年日常督查报告*2*焦化厂*市1、2、3期焦化生产线污水深度处理设施处理水量未与生化处理设施出水水量进行匹配，排污口在线监测设施取样点和排水管道位于地下，无法确定所取水样和熄焦水来源。二氧化硫浓度波动较大，在50-900mg/m3之间，烟尘浓度约20mg/m3，焦炉无组织排放较严重。2014年日常督查报告*3*焦化公司*市焦炉无组织排放较严重。2014年日常督查报告*4*电石厂*市烟气收集和布袋除尘能力不足，造成各车间、工段烟尘排放严重。华北环境督查第7期第二十二页，共五十页。2、燃

15、煤锅炉河南省承压燃煤锅炉数量表地区单位8D20D8合计*省台数（台）11211392315044容量（蒸吨）141273079944926第二十三页，共五十页。2、燃煤锅炉小锅炉源多、分布广尽量落实到具体的点源（重点调查单位）10蒸吨/h以上燃煤锅炉全部纳入重点调查范围组织机构代码 “全国组织机构代码中心”免费开放第二十四页，共五十页。3、燃煤散烧及污染物排放 燃煤散烧污染物排放是指农村、城中村、城乡结合部、棚户区等区域居民生活、采暖燃煤过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放。通常燃煤散烧均无污染治理措施，燃烧产生的污染物直接排放到大气中。 燃煤散烧二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放系数按环统

16、生活源技术规定取值，下表为全国各省（区、市）户均散烧燃煤量，供参考。第二十五页，共五十页。省市区户均燃煤量（吨/年）省市区户均燃煤量（吨/年）省市区户均燃煤量（吨/年）省市区户均燃煤量（吨/年）北 京3上 海0.1湖 北0.5云 南1.5天 津3江 苏0.1湖 南0.5西 藏0.1河 北4浙 江0.1广 东0.1陕 西4山 西4安 徽0.4广 西1甘 肃4内蒙古4福 建0.1海 南0.01青 海4辽 宁2.5江 西0.4重 庆1宁 夏4吉 林2山 东3四 川1.5新 疆4黑龙江2河 南3贵 州1.5全国各省（区、市）户均散烧燃煤量第二十六页，共五十页。2022/9/153、燃煤散烧及污染物排放

17、各地区城镇生活污染排放及处理情况（综301表）调查范围：城镇生活包括“住宿业与餐饮业、居民服务和其他服务业、医院和独立燃烧设施以及城镇生活污染源”。城镇是指在我国市镇建制和行政区划的基础上，经以下规定划定的区域。城镇包括城区和镇区。农村生活源：可适当增加农村生活煤炭消费量及相应污染物农村生活煤炭：农村、城中村、城乡结合部的散煤第二十七页，共五十页。1、补充完善2014年度减排核算全口径清单信息 在全口径清单表中最后增加环统中规范的企业名称和组织机构代码两列。 在全口径清单不在环统中的企业须增补入环统，同时在全口径清单表中最后增加环统中规范的企业名称和组织机构代码两列。 应纳入全口径清单而未纳入

18、的企业须增补入全口径清单，同时在全口径清单表中最后增加环统中规范的企业名称和组织机构代码两列。 须将减排核算核定的重点行业（火电、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染）主要污染物排放量全部分解落实到全口径清单的实际企业中，在原有清单基础上逐行填报，不插在原清单中，不允许有打包量（关于进一步做好重点行业环境统计工作的通知（环办函【2014】560号）。（三）年报数据上报重点要求第二十八页，共五十页。29*省电力行业全口径表序号地（市）组织机构代码企业名称2014年增加脱硫备注备注环统中企业名称组织机构代码SO2排放变化量NOx排放变化量吨吨1*市*发电有限公司0.00 -202.70 2*市*发电有

19、限公司0.00 423.67 3*市*发电有限公司0.00 -168.50 4*市*发电有限公司-503.85 -837.60 LNB+SNCR,无脱硝台账，7月1日关停第二十九页，共五十页。*省电力行业全口径表序号地（市）组织机构代码企业名称2014年增加脱硫备注备注环统中企业名称组织机构代码SO2排放变化量NOx排放变化量吨吨1*市*发电有限公司0.00 -202.70 2*市*发电有限公司0.00 423.67 *563*市*发电有限公司0.00 0.00 新增1新增2第三十页，共五十页。 火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂及城镇污水处理厂、畜禽养殖场和机动车（以下简称六厂（场）一车）主要污

20、染物排放量占全国排放总量的三分之二以上，是污染减排的重点领域，也是环境统计落实精细化管理要求的重要内容。为进一步做好六厂（场）一车重点行业环境统计工作，现就有关要求通知如下： 一、环境统计数据要与经济社会发展宏观数据相匹配。能源消耗、主要产品产量、机动车保有总量、城镇人口等指标与污染排放情况密切相关，环境统计中相关数据应与国家有关部门数据保持一致。 二、环境统计数据要与总量减排核查核算数据相统一。重点行业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量应与减排核定数据保持一致，企业主要污染物排放量原则上按照核定结果进行填报统计，并做好排放量、水（气）量、排放浓度等指标关联性审核。烟粉

21、尘、固体废物、重金属等环境统计指标要基本合理，有明显变化的，要有新增实质性减排措施支撑并有文字说明。 关于进一步做好重点行业环境统计工作的通知（环办函2014560号）第三十一页，共五十页。 三、环境统计数据要与历史数据相衔接。开展行业多年数据比对分析，确保重点行业企业能源消耗、主要产品产量、污染物排放等指标年度变化处于合理区间。对异常数据要做好分析核实，加强审核把关，避免出现年度不合理波动。 四、做好减排核查核算全口径清单补充完善工作。在每年年初核定的重点行业减排核算全口径清单的基础上，根据新增排放量核算情况，补充完善企业名单及相关信息，核实规范企业名称、组织机构代码等基础信息，并于每年环境

22、统计数据初报工作开展前，将补充完善后的重点行业全口径清单上报我部总量司。 五、健全环境统计数据协调会商机制。环境统计主管部门要主动加强与监测、环评、环监、污防等部门的协商对接，相关部门掌握的污染源日常监管情况、污染治理设施运行状况等要充分体现在环境统计中，确保环境统计数据准确反映行业发展状况和污染治理工作实际情况。 环境统计是环境管理的基础。各地要按照总量减排要求认真做好六厂（场）一车重点行业环境统计工作，加强审核把关，保证数据质量。我部将适时通报环境统计填报错误、相关指标逻辑关系不匹配、数据明显不合理的单位。 第三十二页，共五十页。2、重点统计指标要求 （1）废水污染物 对造纸、火电、钢铁等

23、取水量和废水排放量比较大的行业企业，废水零排放不予认定。 若产品产量变化不大，但废水排放量与2011-2013年度平均值突变50%以上的，需提供废水循环工艺升级证明等相关材料。焦化行业用于熄焦的废水一律按直排核算排放量填报。 按预处理设施的浓度*水量计 上深度治理设施可认减排第三十三页，共五十页。 对造纸、印染等减排核算全口径企业，废水排放量须根据减排核算的主要产品产量，COD、氨氮排放量和排放浓度进行校核，避免出现异常值。 加强对制糖、淀粉制造和加工、橡胶制造、畜禽屠宰加工、酿造等企业的数据审核，并全部纳入环统重点调查范围；对于无治污设施、治污设施建设不完善或运行不正常的企业全部按直排核算排

24、放量并填报。第三十四页，共五十页。2022/9/15产品产量有变化的 废水及污染物量 =上年环统量-减排量+产量影响的废水及污染物量第三十五页，共五十页。 （2）废气污染物 核实工业源调查范围，确保烟粉尘排放大户纳入重点调查范围。 按照重点调查单位筛选原则，确保烟粉尘排放的重点单位全部纳入调查范围，有燃煤锅炉的工业企业全部纳入重点调查范围，尤其东部地区。 完整填报并核实工业源烟粉尘产排量指标。对煤炭、钢铁、水泥、建材、非金属矿、黑色金属矿、有色金属矿等采选业，非金属矿物制品业、黑色及有色金属冶炼业等有烟粉尘产排污系数的行业企业，烟粉尘产排量必须填报完整，并按照“四同”组合原则，认真核实系数取值

25、以及计算过程是否正确。第三十六页，共五十页。 对于纳入重点调查范围的企业，且有煤炭消费量、工业锅炉、燃煤工业窑炉等有烟粉尘产生排放的企业，全面完整、合理填报燃煤烟粉尘产生、排放量及锅炉、窑炉相关指标。认真核实燃煤锅炉的除尘效率，采用第一次全国污染源普查工业源产排污系数对不同除尘工艺的除尘效率进行认真校核。烟尘产生与排放核算除尘效率参考值末端治理技术除尘效率（%）效率取值（%）单筒旋风除尘法507060多管旋风除尘法608070湿法除尘法/湿式除尘脱硫859087机械+湿法除尘法/湿式除尘脱硫909592静电除尘法（管式）808582静电除尘法（卧式）969897布袋除尘法9999布袋除尘法/（

26、静电除尘法布袋除尘法）9999第三十七页，共五十页。 进一步核实二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放量。对煤炭、钢铁、非金属矿、黑色金属矿、有色金属矿采选业，减排核算全口径企业，以及本地区煤炭消耗大户等企业，与上年相比出现烟粉尘排放量下降的，将2014年度主要产品产量、煤炭（或燃油）消费量与2011-2013年度比较，若除尘设备（工艺）没有换代升级（如火电企业静电除尘升级改造为电袋除尘），依据2011-2013年度排放强度与主要产品产量、煤炭（或燃油）消费量变化情况，按比例调整烟粉尘排放量；前三年排放强度折算与相关排污系数比较，若低于排污系数低限的，须调整排污强度。 注意审核二氧化硫、氮氧化物和烟粉

27、尘排放量之间，以及与能源消耗、原材料消耗量等指标间的逻辑性，合理调整相关指标数据。 根据污染源监测信息补充完善烟粉尘排放量。各级重点监控企业监督性监测中烟粉尘监测数据的企业，须在环统中完整填报烟粉尘产排量数据，且根据废气量折算的烟粉尘浓度不应低于监督性监测中的平均浓度。第三十八页，共五十页。 （3）重金属污染物 对废水及废气中的重金属产排量要进行认真审核，对年度间突变较大重金属指标，需进一步追溯地区、行业和企业的变化；对照往年环境统计中涉重企业名单、重金属国控源名单等，避免出现调查范围不全，重金属指标漏报、缺报、少报等问题，保证重金属的地区及行业分布、年际变化基本合理。 重金属产排量可参考20

28、14年度环保部门重金属考核的结果，部分行业废气重金属产排污系数可参考有关研究成果。第三十九页，共五十页。 （4）其他污染物 对石油类、挥发酚、氰化物、固废、危废产排量，污染治理设施、环保投资等所有中国环境统计年报中出版指标进行认真审核，对年度间突变较大指标，需进一步追溯地区、行业和企业的变化，保证数据的地区及行业分布基本合理。第四十页，共五十页。2022/9/15减排项目、国控源名单中关闭企业不再纳入数据库 减排已认的销户，不存虚量 继续报减排的可保留 多余虚量调至其他点源或非重点关注工业、生活比例第四十一页，共五十页。原则：与减排衔接（总量、全口径） 与宏观经济数据匹配 其他污染指标年际间变

29、化幅度15% 烟粉尘不限 环境统计数据未能与总量进行衔接，或数据库中仍存在强制性逻辑关系错误的地区，都将立即返回修改，直至总量完全衔接、低级错误完全修改后方可进行下一步审核。若修改后上报时间晚于规定时间，将视为未及时上报数据库。 3、上报材料要求第四十二页，共五十页。2014年度环统年报数据审核工作情况材料 各级环保部门的数据审核方案和审核细则等。 各级环保部门收集的审核资料和相关数据等。包括来自统计、农业、城建等部门的宏观经济数据，及环评、监测、监察、污防等部门的参考资料等。 各级环保部门数据审核的各种过程和结果。包括各类数据分析表、数据问题表、数据整改说明、问题企业列表等。 企业现场审核的记录。第四十三页，共五十页。 （一）报送时间 从2015年3月起，每季度最后一个月的月底至下季度第1个月的前8个工作日，报送对象完成上季度数据的上报；第9第14个工作日，地市级环保部门完成本市直报数据审核和上报；第15第18个工作日，省级环保部门完成本省直报数据审核和上报；第19第22个工作日，为国家数据审核和反馈。 （二）报送方式 企业通过互联网登录国控源直报系统进行填报，环保部门通过环保专网登录直报系统进行审核和上报。 （三）总结报送 每季度直报数据审核结束后，各地需将当季直报工作总结发送至总量处普查动态更新邮箱：。三、