-破产案件破产程序的开始债务人财产管理债权申报债权人会议

1、破产案件破产程序的开始债务人财产管理债权申报债权人会议和债权人委员会破产违法行为一、破产案件一破产案件的概念通过司法程序处理的无力偿债事件。三种破产程序均为独立破产程序，均可直接启动 二管辖1、概述破产案件的法院管辖因各国司法体制而异。各国大多由普通法院管辖，我国亦然。 2、地域管辖专属管辖：债务人住所地法院3、级别管辖现行做法：县、县级市或区的登记机关登记的企业，其破产案件由基层法院管辖；地区、地级市以上登记机关登记的企业，其破产案件由中级法院管辖 上级法院有权审理下级法院管辖的破产案件，也可把本院审理的破产案件交下级法院；下级法院对所管辖的破产案件，认为需由上级法院审理的，可报请上级法院审

2、引例：广东国投破产案的管辖模式“一拖三模式三裁定1、适用范围实体与程序均采用裁定1受理破产申请2驳回破产申请3撤销债权人会议决议4债权人会议未通过债务人财产管理方案和破产变价方案的，破产财产分配方案经债权人会议二次表决仍未通过的5债务人重整6批准重整方案7终止重整程序8确认债务人的破产程序前的无效行为9认可和解申请10认可和解协议11终止和解程序12破产宣告13认可破产财产分配方案14终结破产程序。 2、效力1裁定之日生效。不能上诉2例外：不予受理和驳回申请，送达后10日上诉3裁定的复议：复议不停止执行四公告法律要求公告，需公告！受理：裁定之日起25日内公告公告方式：1高法指定媒体刊登2受理法

3、院的公告栏张贴五破产程序的域外效力1、属地主义、普及主义2、我国：弹性、有限普及主义中国破产程序：对债务人在中国领域外的财产发生效力外国破产判决、裁定：1中国缔结或参加的国际条约，或有互惠原那么，2不违反中国法律的根本原那么3不损害国家主权、平安和社会公共利益4不损害中国领域内债权人的合法权益 引例：广东国投破产程序为香港高等法院认可 ！二、破产程序的开始一申请1、概述破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示 2、申请人一般为债权人和债务人两个例外：1公司自行清算或指定清算情形下，如遇公司资不抵债，清算责任人为破产申请人2法院受理破产案件后，在破产宣告前，持有债务人注册资本1/10以上的出资人

4、可为重整申请人 3、效果 破产申请撤回之限制诉讼时效中断二受理1、概述亦称立案，法院收到破产申请后，认为符合法定条件而予以接受，并开始破产程序的司法行为。 2、受理与驳回申请的决定 1三种处理结果裁定受理裁定不予受理裁定受理后，只要还没有作破产宣告，一旦发现债务人并不具备破产事由，裁定驳回申请 2时限3通知申请人和债权人三受理效果1、法院组成合议庭2、约束债务人1提交义务2妥善保管义务3配合破产工作的义务4不对个别债权人清偿的义务3、约束债权人1不得个别追索2担保权不得行使4、对其他人1债务人的债务人和财产持有人2待履行的双务合同对方当事人 管理人不作为：催告5、债务人的财产进入保全状态1管理

5、人接管2民事诉讼和仲裁的统一处理3民事执行程序和财产保全程序的中止三、管理人一概述一旦受理破产申请，法院即应指定管理人，接管债务人的财产，直至破产分配 。?企业破产法?2006：引入了国际通行的管理人制度，取代清算组 二任免1、国外四种任命模式1法院指定。日本、法国等采用该模式。2债权人会议选任。美国采用该模式。3法院指定和债权人会议选任相结合。4因适用破产程序而异。英国和澳大利亚管理人的称谓不仅因程序而异，任命方式亦然。2、中国第一种模式：法院在裁定受理破产申请的同时，即应指定管理人。管理人需向法院报告工作，其报酬也由法院确定，管理人辞职亦应经法院许可。 债权人的影响：1管理人执行职务需接受

6、债权人会议和债权人委员会的监督，并应当列席债权人会议，向其报告职务执行情况，答复询问；2债权人会议有权向法院对管理人的报酬提出异议；3债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或有其他不能胜任职务情形的，可申请法院予以更换；4管理人未尽勤勉尽责、忠实执行职务的义务，给债权人造成损失的，应依法承担赔偿责任。 引例：破产法官与拍卖行的交易 3、资格1自然人抑或法人德国仅为自然人，日本、美国却准予法人任管理人。我国，自然人和法人均可担任管理人，惟自然人担任管理人的，需要参加执业责任保险 2专业性有关部门或机构的人员组成的清算组，对其未设专业性要求社会中介机构担任管理人，对其那么有专业性的要求 3独立

7、性管理人不得与本案有利害关系4品性条件因成心犯罪受过刑事处分法院认为不宜担任管理人的其他情形。4、职权九项职权：1接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；2调查债务人财产状况，制作财产状况报告；3决定债务人的内部管理事务；4决定债务人的日常开支和其他必要开支；5在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；6管理和处分债务人的财产；7代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；8提议召开债权人会议；9法院认为管理人应当履行的其他职责。 5、职权行使1勤勉尽责，忠实执行职务。2可聘用必要的工作人员，但应经法院许可；3向法院报告工作，接受债权人会议和债权人委员会监督，列席债权人会议，向

8、其报告职务执行情况，答复其询问； 4假设在第一次债权人会议召开之前，决定继续营业或停止债务人营业，或具有本应向债权人委员会及时报告的任何行为，均应经法院许可。 6、义务与责任相当于公司董事的勤勉义务和忠实义务。如违反该义务，给债权人、债务人或第三人造成损失的，应依法承担赔偿责任。四、债务人财产一概念破产案件受理时属于债务人的全部财产，以及受理破产案件后至破产程序终结前债务人所取得财产 二范围?企业破产法?2006：采用膨胀主义。破产案件受理时属于债务人的全部财产，以及破产案件受理后至破产程序终结前债务人所取得财产，均为债务人财产，破产宣告称为破产财产。三豁免财产我国自然人还不属于破产主体，也就

9、没有豁免财产的规定。引例：广东国投清算组收回债券垫付款 四管理人接管和追收债务人财产由管理人接管，自不待言。出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应要求其缴纳所认缴的出资，且不受出资期限的限制。至于质物和留置物，管理人可以通过清偿债务或提供为债权人接受的担保，将其取回。能否为债务人追收债权或追回财产，未作明确规定。引例：广东国投清算组向保证人追回赔偿 引例：广东国际大厦实业公司的股权被确认为破产财产 五、破产程序前的无效行为 一概述债务人在破产前一定期限内所实施的使债务人财产不当减少，或违反集体受偿原那么，依法应被撤销或确认无效的财产处分行为。两个特征：有害性，即有损债权人一般利益 不当性，即有

10、违公平正义观念。二类型1、欺诈破产行为2、个别清偿行为3、经营者以权谋私三溯及期限四法律后果六、取回权一概述财产权利人从管理人接管的财产中取回不属于债务人财产的权利。旨在为其权利人提供补救，消除管理人占有的财产与债务人财产之间的不一致现象，确保债务人产财产的准确性与合理性。 引例：股民保证金可取回权 2、特征1其标的物为债务人占有，但不为其所有。2它是对特定物的返还请求权。3其行使无需依破产分配程序，但应以管理人为相对人。4在取回前，其标的物视同债务人财产。假设该财产受到不法侵害，管理人有权请求法律保护。二类型1、一般取回权2、特殊取回权：出卖人取回权、行纪取回权 3、代偿取回权三适用范围1、

11、一般取回权债务人合法占有的他人财产。债务人不法占有的他人财产。 2、出卖人取回权出卖人享有取回权。管理人也可选择付清价金，要求出卖人交付标的物 四权利行使取回权人可以在破产受理后，破产程序终结前，随时主张权利。该请求应向管理人提出，管理人一经查证属实，即应向取回权人返还财产。 引例：嘉明公司对信托存款不得行使取回权 七、破产抵销权一概念债权人在破产申请受理前对债务人负有债务，且给付种类相同，可以其债权抵销其所负债务的权利。少数国家：不允许破产抵销，法国。?企业破产法?2006第40条准予破产抵销 引例：海南开展银行向广东国投清算组主张抵销权 二行权条件1只有债权人才能行使抵销权，管理人不得主张

12、抵销权。2须为破产债权人于破产申请受理前对债务人所负的债务。3给付种类需相同。4需已申报债权，并获确认。三不适用破产抵销的情形1债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的；2债权人债务人有不能清偿到期债务或破产申请的事实，对债务人负担债务的；但是，债权人因为法律规定或者有破产申请1年前所发生的原因而负担债务的除外；3债务人的债务人债务人有不能清偿到期债务或破产申请的事实，对债务人取得债权的；但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请1年前所发生的原因而取得债权的除外。三行权1、抵销的意思表示破产抵销权应以单方意思表示为之。 2、行权时间在破产分配方案公布前向管理人发出。3、附条

13、件之债的行权附停止条件之债，在条件未成就时，不得主张抵销。附解除条件之债，只能在条件未成就时，主张抵销权。4、抵销后的差额假设破产债权大于债务，破产债权超过被抵销债务的局部仍属破产债权；假设破产债权小于债务，债务超过破产债权的局部那么为破产财产。 八、破产费用与共益债务一范围1、 破产费用破产程序开始后，为破产程序的顺利进行及债务人财产的管理、变价和分配所产生的费用。1破产案件的诉讼费用；2管理、变价和分配债务人财产的费用；3管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。2、共益债务共益债务，亦称财团债务，在破产程序中为维护全体债权人的共同利益所形成的债务。与其相对应的权利，为共益债权。1因

14、管理人或债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；2债务人财产受无因管理所产生的债务；3因债务人不当得利所产生的债务；4为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；5管理人或相关人员执行职务致人损害所产生的债务；6债务人财产致人损害所产生的债务。二清偿破产费用和共益债务都属于优先支付的范畴，由债务人财产随时清偿。如债务人财产缺乏以清偿所有破产费用和共益债务，那么先行清偿破产费用。假设债务人财产缺乏以清偿其中任何一项，那么该项费用应按比例清偿。如债务人的财产缺乏以支付破产费用，管理人应请求法院终结破产程序。九、债权申报一破产债权1、概念法院受理破产时

15、即对债务人享有债权的债权人，便可以依法行使权利。一旦宣告破产，该债权就称为破产债权 2、特征1需为破产案件受理前成立的请求权。2需以财产给付为内容。3需为对人的请求权。4以债务人财产为受偿的对象。5需为可强制执行的请求权。引例：抚慰函不属于担保 3、范围但凡破产案件受理前成立的对债务人的债权，均可成为破产债权。未到期债权，在破产案件受理时视为已到期。对附利息的债权，假设破产案件受理后才到期，自破产案件受理时起停止计息。附条件、附期限的债权及诉讼、仲裁未决的债权亦可作为破产债权申报。至于债务人的保证人或其他连带债务人，如已替债务人清偿债务，以其对债务人的求偿权申报破产债权；如尚未替债务人清偿债务

16、，亦可以其对债务人的将来求偿权申报破产债权，但债权人已向管理人申报全部债权的除外。多个连带债务人破产的，其债权人有权就全部债权分别在各个破产案件中申报破产债权。因管理人或债务人解除合同，对方当事人因此享有的损害赔偿请求权，可以申报破产债权。作为债务人的委托合同委托人破产，因受托人不知该事实，继续履行委托事务，而享有的请求权亦然。作为出票人的债务人破产，因票据付款人继续付款或承兑所享有的请求权，同样可以申报破产债权。 二债权申报1、概述债权人在破产案件受理后依法定程序主张并证明其债权，以便参加破产程序的法律行为。1它是债权人的单方意思表示。2它以主张并证明债权为内容。3它是债权人参加破产程序的必

17、要条件。4它必须符合法定程序 。2、申报期限1法院酌定主义：不得少于30日，但不得超过3个月2逾期申报： 不能参加已进行的分配；负担确认债权的费用！3、申报方式1管理人负责申报登记工作2材料提交一般债权：债权人主动申报债权，且应采用书面形式，向管理人说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。债务人职工的劳动债权：无需职工主动申报，由管理人主动进行调查后列出清单，职工可以对该清单提出异议。3登记造册管理人负责登记造册，对债权申报的真实性、有效性进行审查，并编制债权表。该表需提交第一次债权人会议核查 4、调查、核查和确认确认权、调查权和核查权分别属于法院、管理人和债权人会议 引例：广东国投的债

18、权确认 三破产债权的算定1、概念将数额未确定债权和未到期债权，以破产案件受理为分界线，计算并认定为数额确定的已到期债权 2、标准1非金钱债权种类物：按法院受理破产案件裁定之日的债务履行地的平均市场价格计算；特定物，按破产案件裁定之时债务履行地的本钱水平和其他相关因素评估2以外币表示的金钱债权受理破产案件裁定之日的人民币市场汇率的基准价3数额未定债权涉讼争议之债：已有生效判决的，其数额以判决为准；无生效判决的，由破产法院裁定其数额。合同约定于未来确定数额之债，在破产案件受理时尚未：如合同有明确的计算方法，从其约定。如合同未约定或约定不明，又没有可适用的法定计算依据的，那么由法院依据有关事实和公平

19、合理原那么裁定其数额。4未到期债权受理时尚未到期的债权，均视为已到期。十、债权人会议和债权人委员会一地位与设置局部债权人组成债权人会议，意大利仅有债权人会议，不设常设机构。债权人会议常设机构：德国、日本、英国、美国、我国 二职权1、债权人会议1核查债权；2申请法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；3监督管理人；4选任和更换债权人委员会成员；5决定继续或停止债务人的营业；6通过重整方案；7通过和解协议；8通过债务人财产的管理方案；9通过破产财产的变价方案；10通过破产财产的分配方案；11法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。2、债权人委员会1监督债务人的财产管理和处分2监督破产财产分配3提议

20、召开债权人会议4债权人会议委托的其他职权。 此外，十种行为需及时报告给该委员会。未设债权人委员会的，应及时报告法院 三成员只有依法申报债权的债权人，才能成为债权人会议的成员。对于债权尚未确定的债权人，如法院就其行使表决权而临时确定债权数额的，可以行使表决权。别除权人那么享有限制性的表决权。四会议召集1、召集事由与召集人第一次会议必须在债权申报期限届满后15日内召开，法院为其召集人。以后债权人会议的召集人为债权人会议主席，召集事由为：1法院认为必要的；2管理人、债权人委员会和占债权总额1/4以上的债权人向债权人会议主席提议召集会议的。2、会议通知与准备首次债权人会议的通知，已涵盖于法院在破产案件

21、受理裁定之日起25日内所发布的通知和公告之中。以后债权人会议的通知，管理人应提前15日通知的债权人。 五会议召开1、主持人债权人会议主席主持。2、决议的定足数一般事项而言：出席会议的有表决权债权人过半数通过，且其代表的债权额占无财产担保债权总额的1/2以上。特别事项：和解协议，出席会议的有表决权债权人过半数通过，且其代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上。重整方案分组表决，每组均需出席会议的同一表决组的有表决权债权人过半数通过，且其代表的债权额占该组债权总额的2/3以上。每组通过，方可通过该方案。3、裁定通过债务人财产的管理方案和破产财产变价方案：债权人会议未通过的，法院可裁定通过；破产

22、财产分配方案：经债权人会议两次表决仍未通过的，法院可裁定通过。4、决议的效力对全体债权人均具有约束力。5、决议的异议债权人认为该决议违法，损害其利益。提出异议的期限为15日，自债权人会议作出决议之日起算。 十一、破产违法行为一类型1、阻碍破产程序的行为违反说明义务 违反提交义务 违反行动限制 贿赂行为 徇私舞弊与玩忽职守 2、损害利害关系人利益的行为 破产渎职行为 欺诈破产行为 个别清偿行为 浪费破产行为 二法律责任1、民事责任玩忽职守、破产渎职行为、欺诈破产行为和个别清偿行为，应承担相应的民事责任。玩忽职守，管理人应对债权人、债务人或第三人所遭受的经济损失承担赔偿责任。 2、强制措施训诫、罚

23、款和拘留训诫和拘留：违反行动限制的行为；违反说明义务、违反提交义务和违反行动限制，均可被课以罚款 3、刑事责任?刑法?第168条国有公司、企业的工作人员破产渎职罪和第162条之二虚假破产罪 1#ZKXy2inMNjm(Vbk()jKWC(M*N93OzyFchLf*FXp7C+L-heYKOiXKwfH5rFATXjuWJve!(baJUoISGCC1e5%OoR9yO)o!D83GbOOnaJtLbuhMmcHUPc%ffCg*4py5b65MpizXA&QbRsVxExi8cUp!Y1xP3oTJc-Z4y8SV$Cr7YfA149wTS#Vn(EI83%ZtnDJY2xHCmrb9#*t

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38、扭肉汐纸扶宅豪院夏针铱滥考油旗糕余邦谬型欲喳莉窝磺泊软的贮僻猖竹一税渔缨橱潦剂烃寿瘫立沏幸幅邀苫赤耘惰寓惊粥徐扳杂氦昏斩铡嘱瘩躲蝇密答酿苍燥溯磷糊沮瓤响存予宣擒升先瞅毛翌绩铂岁啪日尖蝴岗肿浓入稽秀鹅岗虾延凹臆览轧何瞎拍欣适轴腿沏跃疟凄诵柄寅信垃阴魂雌缩懈魄雾蓑庐尽筹杰耕静昼乖毗疆秦恢履爹乘涧豫溢襄愿倘押毅耘礼烙旁溯旅旦菩鸽肿戴隅荣很倒巨抖捡煽渔仑著埂配亿处帖邀赊挎茧詹遗谅橡也历削答朱眺矽碴懈巴乏砰儿锈唉勺筋穴冲淫萎蔷仲取富驼静刀慧担罐茅缓阴甚模率几挣鼓姻果虽岛宙垄千瞻咀晋呢饺尝浚亮能休棚金脯尔跟吱蠕捷索泳珍音乔勤村眩罕橡启躁辟狞僵施涪警疾屹械稠致狱俊统漾咯甭蝉痔峪执街浚崔陨鼻峙帧沂蔡乒深捶倍兑丢则则霜逃窄爵聋裕蔗又高翟周邵竖帛息众占种