第17课：第二框：加强法治建设 健全法律监督

1、温故互查：1.依法治国的含义？ 依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。2.依法治国的依据：宪法和法律3.依法治国的意义？ 依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求； 是发展社会主义市场经济的客观需要； 是建设中国特色社会主义文化的重要条件； 是国家长治久安的重要保障；是社会文明进步的重要标志。 4. 如何理解“法令行则国治国兴，法令驰则国乱国衰。” 一个国家只有严格执法，法令能够贯彻执行，国家才能治理整顿好，才能兴旺繁荣。否则，如果法律废驰，无法执行，则国家一定会有动乱，国力也

2、会越来越衰弱。实行依法治国是维护国家长治久安最有效、最根本的办法，也是最重要、最可靠的保障。国家运用法律维护社会秩序、保持社会稳定，是人民的最高利益，是我们各项事业顺利发展的前提。 第 17 课建设社会主义法治国家学习目标：1.知道有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是实施依法治国方略的基本要求，理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意义。2.知道监督和制约的几种基本形式，理解建立健全监督和制约机制是法律有效实施及司法公正的保障。3.培养获取知识、分析知识和理解问题的能力，提高辨别能力，掌握行使监督权的有效方法，逐步增强依法行使监督权的能力。4.理解认识法律监督的作用，自觉树立监督观念

3、。（一）、加强法制建设 树立法制观念P97远华走私案件结合远华走私案被查处这一案例，讨论我们应该怎样加强社会主义法制建设。党的十一届三中全会明确提出了社会主义法制的基本要求，即：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一、有法可依重点语句：有法可依是建立和健全社会主义法制的前提和先决条件。 民法通则可以称为中国法制建设的一个里程碑第98页：结合我国的立法历程，谈谈对“有法可依”重要性的认识。 建国以来，特别是改革开放以来，国家加强了立法工作，以宪法为核心的法律体系初步形成，使人们在社会生活的各个方面都有章可循，有法可依。有了法，才能谈到国家法律和制度的完善；有了法，才能谈到依法办事和守法。有法

4、可依是建立和健全社会主义法制的前提和先决条件。如何理解立法法堪称“良法”的“通行证”？ 立法法使我国立法工作有章可循，有法可依，立法法的施行对于规范立法行为，防止无法无 序，立法腐败等现象，实现“依法立法”具有重要的现 实意义。立法法堪称“良法”的通行证。二、有法必依重点语句：有法必依是健全社会主义法制的中心环节。P99案例故事我们从张某对事情的处理上学到什么？此案件经司法机关依法审理，对方受到法律的制裁，说明了什么？如果张某按照弟弟的想法处理问题，又会出现什么后果？ 我们从张某对事情的处理上学到了：做到依法办事，严格遵守法律的规定，自觉以法律为行动指南，要善于运用法律武器来争取和捍卫自己的合

5、法权利和自由，用于同一切破坏法律秩序的违法犯罪行为作斗争，维护法律的尊严。 此案件经司法机关依法审理，对方受到法律的制裁，说明了：有法必依，任何组织和个人都应严格遵守法律的规定，只要触犯法律都会受到法律的追究和制裁。 如果张某按照弟弟的想法处理问题，可能把对方打成重伤，触犯了法律，最终受到法律的追究和制裁。三、执法必严重点语句：执法必严是健全社会主义法制的重要条件。P100济南交警结合济南交警“严格执法、热情服务”的事迹，谈谈对“执法必严”重要性的认识。 执法必严是健全社会主义法制的重要条件。执法必严能够维护法律的权威和尊严，执法必严能够预防和查处执法犯法，贪赃枉法、刑讯逼供等违法犯罪行为，执

6、法必严使法律执行正确、合法、合理、公正、及时，保证社会关系健康稳定地发展。四、违法必究重点语句：违法必究是健全社会主义法制的重要保障。P101漫画案例这幅漫画说明了什么？我对漫画中的人说几句话： 。 这幅漫画说明了收受贿络违反了法律规定，是法律不允许做的事情，收受贿络的人必将受到法律的追究和制裁。 我们生活在一个崇尚法治的时代里，就要做知法、守法、护法的合格公民。这就要求我们认真学法，对法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做，逐步增强守法意识，树立法制观念，为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献。依法治国的前提、中心环节、关键和重要保障。前提：

7、；中心环节： ；关键： ；重要保障： 。有法可依有法必依执法必严违法必究 对行政人员要求：依法行政（二）、健全法律监督和制约机制自主学习:1.法律监督的主要内容有哪些？2.立法监督、执法监督、司法监督的含义。3.在我国，公民行使监督权，可采取的方式。4.公民依法行使批评、建议权的意义。 法律监督的主要内容包括：立法监督、执法监督和司法监督。 法律监督是整个社会主义法制的重要环节，是实行依法治国的重要手段。法律监督的重要性 在我国，所有国家机关、社会组织和公民都有权对各种法律活动的合法性进行监督。法律监督的主体 立法监督是对国家、地方和行政立法活动的监督，防止违宪立法，从而保证宪法的尊严和社会主

8、义法制的统一。主 体国家权力机关 监督内容包括立法活动本身的监督和立法结果的监督 实行依法治国，保证法律有效实施，维护司法公正，需要加强法律监督。缺少有力的监督，权力就可能会被滥用，就会损害公民的合法权益和国家利益。法律监督是整个社会主义法制的重要环节，是实行依法治国的重要手段。法律监督的重要性? （或意义或好处） 执法监督是为了保证各项法律、法规的贯彻实施，促进执法机关和执法人员依法行使执法权而进行的监督。 司法监督是对司法活动的合法性进行监督。 在我国，司法监督的主体包括国家权力机关、中国共产党和各民主党派、中国人民政治协商会议、各种社会团体和公民个人，以及司法机关对自身系统的监督。司法监

9、督的意义： 国家通过司法监督实现司法公正。第102页： 想一想：人民群众为什么会高度赞扬焦点访谈节目？ 因为焦点访谈视群众的眼睛为永恒的焦点，反映了人民群众的心声，正确发挥了舆论监督的作用，紧紧抓住党和政府明令禁止，人民群众深恶痛绝的不良社会现象予以揭露和鞭挞，展示党和政府对铲除各种丑恶现象的鲜明态度，增强了政府依法行政的自觉性，弘扬了社会正气，进一步凝聚了党心民心。第102页：议一议：在我国，舆论监督具有什么样的重要作用？ 舆论监督有利于弘扬社会正气。新闻工作者在讴歌人民群众的光辉业绩，讴歌“真、善、美”的同时，还揭露了人民群众深恶痛绝的各种消极腐败现象，使一些“假、恶、丑”现象受到鞭挞。事

10、实证明，舆论监督起到了清污除垢的效果，导向正确的舆论监督，提升了党和政府在人民群众中的威信，弘扬了社会正气。舆论监督有助于政府依法行政。舆论监督是一面镜子，能够使政府增强依法行政的自觉性和主动性。新闻媒体要积极地行使舆论监督职能，正确引导群众表达自己的意见，帮助党和政府改进工作。第103页： 联系全国人大常委会执法检查情况，说明执法监督的意义。 全国人大常委会对法律及其实施情况进行执法检查，说明执法监督推动了宪法和法律的实施；执法检查针对现实问题展开，有力地促进了问题的解决；执法监督针对存在的问题提出切实可行的意见和建议，以改进工作、警示后来；执法监督促进执法机关和执法人员依法行使执法权，一丝

11、不苟地执行法律，促进执法正确、合法、合理、公正、及时。我国依法治国进程中，执法和司法领域的腐败现象有哪些？有什么危害？现象 ：以言代法、以权代法、以钱代罚、权钱交易、贪赃枉法、粗暴执法、执法犯法等 危害 ： 影响司法公正，挑战法律权威，破坏法制建设；败坏党风，损害党群、干群关系，践踏人民利益；不利于全面小康建设，实现共同富裕，构建和谐社会。我们应如何推进反腐败工作？（对反腐败的可行性建议）坚持标本兼治，以治本为基础，以治标为手段。（1）法制建设方面：完善反腐败立法，使反腐败有法可依；加大反腐败执法力度，使反腐败有法必依、执法必严、违法必究。（2）从源头上预防和减少腐败：加强社会主义精神文明建设

12、，努力提高党员干部自身素质；以三个代表重要思想为指导，加强执政党自身建设，增强抵御腐蚀的能力和水平；加强对党员干部的警示教育。（3）建立健全民主监督机制和权力制约机制。（4）加强与国际反腐败的交流与合作。怎样看待权与法的关系？ 法高于人、法大于权，我国法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是一切国家机关、一切社会团体和组织以及全体公民的最高行为准则，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。关于监督权：1）它包括对人民代表的监督和对国家机关及其工作人员的监督。 2）对国家机关及其工作人员的监督主要有：批评和建议 申诉控告 检举 3）公民依法行使监督权的意义 有利于克服官僚主义和不正之风，改

13、进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有利于发扬社会主义民主和推进依法治国；有利于推进全面小康建设和构建社会主义和谐社会。在我国，每个公民都依法享有监督权。你怎么看待我们享有的监督权？A 作为公民，既有依法监督法律实施和司法公正的权利，也有积极参与监督、维护法律权威和社会秩序的责任。监督权是宪法和法律赋予每个公民的神圣权利B 我们可以通过行使监督权来依法维护自身的合法权益和国家、集体的利益，与社会生活中的违法和不公现象作斗争.中学生行使监督权有哪些形式？ 向人大代表反映情况，表达我们的意见、建议和要求；通过新闻媒体公开发表自己的意见；给有关国家机关写信、打电话，或直

14、接向有关人员反映情况。中学生在行使监督权时应该注意些什么？ （1）应该实事求是，以事实为依据。如反映情况，必要时出事证据和各种证明材料；投诉和举报时，不得捏造或伪造事实进行诬告或陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。（2）不得扰乱国家机关正常的工作秩序。（3）要调查知情，要有正确的善恶、是非观念，能够掌握行使监督权的有效方法。第104页：想一想：各级人大及其常委会为什么要对司法机关进行监督？ 各级人大及其常委会对司法机关进行监督是为了实现司法公正。公民行使监督权的方式有： 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度；其他方式：监督听证会、民主评议会、网上评议等民主监督的新形式。第10

15、4页：我们应该从中学生周某的行为中学习什么？ 学习他勇于依法行使监督权，我们从身边做起，从小事做起；学会依法通过多种渠道行使监督权，维护自身的合法权益和国家、集体的利益，为健全社会主义法律监督和制约机制做出自己应有的贡献。 如：发现附近的工厂偷偷排放未经处理的污水，向环保部门举报。列举自己知道的或亲身经历的依法行使监督权的一件事。 开展“我是中国公民”主题活动，讨论群众举报和舆论监督对维护司法公正和社会秩序的作用。 （可通过主题班会、黑板报等形式交流，从活动中体会群众举报和舆论监督对维护司法公正和社会秩序的作用） 群众举报和舆论监督有利于国家机关加强廉政建设，督促国家机关工作人员严格依法办事，

16、防止违法乱纪现象；有利于促进国家机关提高决策水平和办事效率；有利于维护司法公正，使司法工作正确、合法、合理、公正、及时等。基本知识点的掌握基本知识点的检查基本知识点的应用测验1、党的十一届三中全会提出的社会主义的基本要求是： 、 、 、 。2、违法必究是健全社会主义法制的3、 是健全社会主义法制的重要条件。4、 是健全社会主义法制的前提和先决条件。有法可依有法必依执法必严违法必究。重要保障执法必严有法可依选择题1、建立和健全社会主义法制的前提和先决条件是（ ）A、有法可依 B、有法必依 C、 执法必严 D、违法必依2、1994年以来，济南交警支队每年都要进行一次执法大检查，对各单位的执法情况进

17、行全方位的检查，解决执法过程中存在的问题。另外，还先后制定了济南交警行政执法过错和错案责任追究制度。1997年11月26日，国务院授予济南交警“严格执法、热情服务交警支队”荣誉称号。济南交警的事迹说明，健全社会主义法制必须坚持（ ）A、热情服务 B、有法必依 C、执法必严 D、违法必究AC连线题民法通则行政诉讼法消费者权益保护法立法法中华人民共和国行政许可法确立了从源头根除腐败的制度基础堪称“良法”的“通行证”使消费者由“昔日的羔羊”成为今日商家的“上帝”赋予了普通公民与政府机关对簿公堂的诉讼权利可以称为中国法制建设的一个里程碑有法可依有法必依执法必严违法必究是健全社会主义法制的中心环节是建立

18、和健全社会主义法制 的前 提和先决条件 是健全社会主义法制的重要保障是健全社会主义法制的重要条件材料一：九届全国人大常委会把加强立法工作、提高立法质量作为首要任务，共审议了124件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案。经过不懈努力，构成中国特色社会主义体系的各个法律部门已经齐全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。材料二：近几年，中南海怀人堂成了中华人民共和国最高级别的课堂，中央领导同志多次在这里听取法学教授的专题讲座。请回答：（1）材料一说明了什么？这样做有什么意义？（2）材料二说明了什么？对你有什么启示？（1）材料一说明了什么？这样做有什么意义？ 材料一说明了国家高度重视

19、和加强立法工作，制定了完备的法律，使人们在社会生活的各方面都有章可循、有法可依。 有法可依是建立和健全社会主义法制的前提和先决条件。有了法，才能谈到国家法律和制度的完善；有了法，才能谈到依法办事和守法。（2）材料二说明了什么？对你有什么启示？材料二说明了党和国家领导人认真学习法律知识。 我们生活在一个崇尚法治的时代里，就要做知法、守法、护法的合格公民。这就要求我们认真学法，对法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做，逐步增强守法意识，树立法制观念，为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献。问题回顾：1.社会主义法制（或依法治国）的基本要求是什么？ 社

20、会主义法制的基本要求是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2. 前提： ；中心环节： ； 关键： ；重要保障： 。有法可依有法必依执法必严违法必究3.怎样才能把我国建设成为社会主义法治国家？ 加强法制建设，树立法制观念；健全法律监督和制约机制。4.我们青少年能为建设社会主义法治国家做哪些贡献？ 我们要做知法、守法、护法的合格公民。我们要认真学法，对法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做，逐步增强守法意识，树立法制观念，为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献。5.法律监督的主要内容？ 法律监督的主要内容包括立法监督、执法监督和司法监督。6.法

21、律监督的重要性? （或意义或好处） 实行依法治国，保证法律有效实施，维护司法公正，需要加强法律监督。缺少有力的监督，权力就可能会被滥用，就会损害公民的合法权益和国家利益。法律监督是整个社会主义法制的重要环节，是实行依法治国的重要手段。7.公民依法行使监督权的意义？ 有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有利于发扬社会主义民主和推进依法治国；有利于推进全面小康建设和构建社会主义和谐社会。8.公民行使监督权的方式有哪些？ 公民行使监督权的方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度；其他方式：监督听证会、民主评议会、网上评议等

22、民主监督的新形式。1、依法治国的前提、中心环节、关键和重要保障。 前提：有法可依；中心环节：有法必依；关键：执法必严；重要保障：违法必究 对行政人员要求：依法行政2、我国依法治国进程中，执法和司法领域的腐败现象有哪些？有什么危害？现象 ：以言代法、以权代法、以钱代罚、权钱交易、贪赃枉法、粗暴执法、执法犯法等 危害 ：影响司法公正，挑战法律权威，破坏法制建设；败坏党风，损害党群、干群关系，践踏人民利益；不利于全面小康建设，实现共同富裕，构建和谐社会。3、政府举行听政会对自己和广大人民群众分别有什么作用？p814、怎样看待权与法的关系？法高于人、法大于权，我国法律是党的主张和人民意志相统一的体现，

23、是一切国家机关、一切社会团体和组织以及全体公民的最高行为准则，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。（二）依法行政1、行政机关为何要依法行政？在法治的国家里，各种政府机关与人们的生活息息相关。国家行政机关承担着管理国家公共事务的权力，行政人员、是国家法律实施的最直接的体现者，对社会发展和人民生活影响重大。 政府能否依法行政，直接关系到法律的权威和老百姓生活质量的高低。意义：只有各级政府及其工作人员严格依法行政，有效地维护和保障公民的合法权利，才能把依法治国落到实处2、依法行政的含义、重心和实质、意义、今后的任务（参见书本第81页）今后的任务：行政机关依法决策，行政人员依法管理，切实杜绝

24、滥用权力行为，提高行政执法水平，是今后落实依法行政的长期任务。3、法律监督是广泛的、多渠道的，其形式有哪些? 包括党的监督、人民群众的监督、社会组织的监督、法律监督检察机关的监督和社会舆论的监督等。4、法律监督的重要性?实行依法治国，保证法律有效实施，维护司法公正，需要加强法律监督。缺少有力的监督，权力就可能会被滥用，就会损害公民的合法权益和国家利益。1、依法治国的前提、中心环节、关键和重要保障。 前提：有法可依；中心环节：有法必依；关键：执法必严；重要保障：违法必究 对行政人员要求：依法行政2、我国依法治国进程中，执法和司法领域的腐败现象有哪些？有什么危害？现象 ：以言代法、以权代法、以钱代

25、罚、权钱交易、贪赃枉法、粗暴执法、执法犯法等 危害 ：影响司法公正，挑战法律权威，破坏法制建设；败坏党风，损害党群、干群关系，践踏人民利益；不利于全面小康建设，实现共同富裕，构建和谐社会。3、我们应如何推进反腐败工作？（对反腐败的可行性建议）坚持标本兼治，以治本为基础，以治标为手段。（1）法制建设方面：完善反腐败立法，使反腐败有法可依；加大反腐败执法力度，使反腐败有法必依、执法必严、违法必究。（2）从源头上预防和减少腐败：加强社会主义精神文明建设，努力提高党员干部自身素质；以三个代表重要思想为指导，加强执政党自身建设，增强抵御腐蚀的能力和水平；加强对党员干部的警示教育。（3）建立健全民主监督机

26、制和权力制约机制。（4）加强与国际反腐败的交流与合作。3、我们应如何推进反腐败工作？（对反腐败的可行性建议）坚持标本兼治，以治本为基础，以治标为手段。（1）法制建设方面：完善反腐败立法，使反腐败有法可依；加大反腐败执法力度，使反腐败有法必依、执法必严、违法必究。（2）从源头上预防和减少腐败：加强社会主义精神文明建设，努力提高党员干部自身素质；以三个代表重要思想为指导，加强执政党自身建设，增强抵御腐蚀的能力和水平；加强对党员干部的警示教育。（3）建立健全民主监督机制和权力制约机制。（4）加强与国际反腐败的交流与合作。（二）依法行政1、行政机关为何要依法行政？在法治的国家里，各种政府机关与人们的生

27、活息息相关。国家行政机关承担着管理国家公共事务的权力，行政人员、是国家法律实施的最直接的体现者，对社会发展和人民生活影响重大。 政府能否依法行政，直接关系到法律的权威和老百姓生活质量的高低。意义：只有各级政府及其工作人员严格依法行政，有效地维护和保障公民的合法权利，才能把依法治国落到实处2、依法行政的含义、重心和实质、意义、今后的任务（参见书本第81页）今后的任务：行政机关依法决策，行政人员依法管理，切实杜绝滥用权力行为，提高行政执法水平，是今后落实依法行政的长期任务。3、政府举行听政会对自己和广大人民群众分别有什么作用？p814、怎样看待权与法的关系？法高于人、法大于权，我国法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是一切国家机关、一切社会团体和组织以及全体公民的最高行为准则，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。1、关于监督权：1）它包括对人民代表的监督和对国家机关及其工作人员的监督。 （2）对国家机关及其工作人员的监督主要有：批评和建议 申诉控告 检举 3）公民依法行使监督权的意义 有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有利于发扬社会主义民主和推进依法治国；有利于推进全面小康建设和构建社会主义和谐社会。p872、法律实施与司法公正的重要性体现在哪些方面？p843、法律监督是广泛的、多渠道的，其形式有哪