版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
1、第三章 环境与资源保护法的体系及国家环境资源管理体制第一节 环境与资源保护法是一个独立的法律部门一、环境与资源保护法是一个独立的法律部门的含义第一,是从法学上对某类法律规范的概括和综合第二,是法学研究深入发展的产物第三,集中体现了环境与资源保护法的根本特征二、环境与资源保护法是一个独立的法律部门的理由(一)有特定的调整对象(二)有自己的调整方法(三)有存在的特定原因(四)有特定的目的、任务和功能(五)有独立的法律体系第二节 环境与资源保护法的体系一、体系的概念是指由相互联系、相互补充、相互制约的各种环境与资源保护法律规范组成的统一法律整体。 (一)环境与资源保护法律规范体系宪法法律规范行政法律
2、规范民事法律规范刑事法律规范诉讼法律规范其他法律规范(二)环境与资源保护法效力体系宪法环境与资源保护法律 环境与资源保护基本法 环境与资源保护单行法 其他部门法中有关环境与资源保护的规定(三)环境与资源保护法功能体系综合性环境与资源保护法律规范单行性环境与资源保护法律规范环境资源标准及其有关法律规定各种有关环境资源方面的规划和法律规定我国缔结或者参加的国际环境资源条约其他法律部门的法律法规中有关环境资源的法律规定三 环境与资源保护法体系中的几个主要的行业部门体系(一)环境保护法体系1、污染防治法系统2、自然保护法系统3、区域保护法系统4、环境保护管理法系统(二)资源法体系1、土地资源法体系 2
3、、水资源法体系3、生物资源法体系 4、矿产资源法体系5、能源法体系 6、海洋资源法体系7、气候资源法体系8、旅游资源法体系(三)国土开发整治法体系这个体系的法规主要有:国土开发整治法,城市规划法,城市建设法,城市住房建设管理条例,城市公共设施建设管理条例,城市道路建设管理条例,农村住房建设管理条例,农村道路建设管理条例,经济落后地区开发整治法,防洪法,防旱法,防地震法,防治地面塌陷、滑坡、泥石流条例,海啸条例等。第三节 国家环境资源管理概述一、国家环境资源管理的概念是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段,通过各级政府的环境保护机关以国家名义,行使对影响资源和环境的活动进行指挥、组
4、织、规范、监督的职能,以合理开发利用自然资源,防治环境污染和破坏,维护生态平衡的活动。二、国家环境资源管理的特点(一)手段的特殊性(二)利益的整体性(三)管理的综合性(四)管理的区域性(五)管理的广泛性和民主性二、国外的环境资源管理体制1、现有的行政部委兼负环境保护职责 2、在现有机构基础上设立协调机构3、成立部级的负责环境资源保护的专门机构4、具有更大权限的独立机构 5、几种机构同时并设 三、我国的环境资源管理体制(一)我国环境资源管理体制的发展过程经历了6次调整,形成了一个比较能适应环境管理需要的完整体系2、1973年全国环境保护会议的召开至1982年1974年10月,国务院组建了由20多
5、个部、委负责人参加的国务院环境保护领导小组,下设办公室。这样,中国就诞生了第一个专门的环境保护机构。 3、1982国家机构改革1982年国家进行机构改革,撤消了国务院环境保护领导小组,将办公室并入城乡建设环境保护部,名为环境保护局(部内的司局级机构)4、1983年第二次全国环境保护会议召开1984年5月,根据国务院关于环境保护工作的决定成立了国务院环境保护委员会,在1984年底,将城乡建设环境保护部下属的环保局改为国家环保局,作为国务院环境保护委员会的办公机构。 5、1998年机构改革将原林业部调整为国家林业局,成立了新的“国土资源部”,同时将原副部级的国家环境保护局升格为国家环境保护总局,撤销了国务院环境保护委员会。 6、2008年3月十一届全国人大一次会议表决通过组建环境保护部。 (二)我国环境资源管理体制的特点1、从横向的关系看,具有统一管理与各部门分工负责相结合的特点2、从纵向的关系看,具有中央和地方分级管理相结合的特点3、统管部门与分管部门执法地位平等的特点1、国务院环境保护行政主管部门2、县级以上人民政府环境保护行政主管部门3、国家海洋行政主管部门4、国家海事行政主管部门 5、港务监督行政主管部门 6、渔政渔港监督 7、军队环
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- GB/T 4706.114-2024家用和类似用途电器的安全第114部分:饮用水处理装置的特殊要求
- GB 16174.2-2024手术植入物有源植入式医疗器械第2部分:心脏起搏器
- 《2024年 儿童血清25-羟维生素D水平与脓毒症的相关性》范文
- 函数的单调性与导数第二课时正式
- 三相电路功率的计算概念
- 制药行业智能化制药工艺与质量控制方案
- 农资产品电商销售模式创新与市场拓展策略
- 农产品供应链金融创新与风险控制方案
- 全国一等奖湘教版高中地理必修二《城市化过程对地理环境的影响》课件
- 稀土精矿化学分析方法 第9部分:五氧化二磷含量的测定 征求意见稿
- 【优质】货物运输方案及保障措施-范文模板
- 记账凭证的填制说课市公开课金奖市赛课一等奖课件
- DB41-T 2110-2021山水林田湖草生态保护修复工程施工技术规范-(高清现行)
- 环氧胶泥粘耐酸砖施工方案
- 科技文献阅读与翻译课件-课件
- 化学史课件讲课教案
- 江苏省徐州市邳州市2020-2021八年级下学期期末语文【试卷+答案】
- 封条模板A4直接打印版
- 弱电工程子系统培训记录单
- 双减背景下的作业设计与实施优秀案例PPT
- 实践活动《赛诗会》教案备课资料3篇
评论
0/150
提交评论