三（2）2011注安继续教育施工现场安全管理课件

1、2011年注安继续教育施工现场安全管理组织机构 施工现场实行总承包负责制，总包单位对施工现场安全生产负总责。总包单位要将分包单位的安全管理纳入工程项目安全保障体系当中，要对分包单位提出书面安全要求，并进行监督检查，保证分包单位的安全管理制度和安全防范措施落实到位。 专职安全管理人员的配备建筑工程、装修工程按照建筑面积配备专职安全管理人员：1万平米以下的工程至少1人；1万-5万平米的工程至少2人；5万平米以上的工程至少3人，并应设置安全主管，按机、电、架、内业管理等专业设置专职安全管理人员。 1万平米以下1万-5万平米5万平米以上安全总监“管生产必须管安全”是国务院于1963年3月颁发的关于加强

2、企业生产中安全工作的几项规定中提出的明确要求，是计划经济体制下的产物。在当前市场经济条件下，生产与安全的矛盾更加突出，因此更需要把生产和安全实行分权管理，建立安全总监制。安全总监必须是专职安全监管人员，具备施工现场管理人员安全考核合格证。安全总监由项目经理指派，直接对项目经理负责，并享受本项目经理部副职待遇。 安全总监的主要特点 一是专职性。安全总监的全部职责就是抓安全生产，他们要将全部精力防在安全生产上，有计划地安排、检查、监督安全生产工作，解决了单位安全生产“有人管”和“有专人管”的问题。二是专业性。安全总监是在全公司认真挑选出来的精通安全生产业务、具备丰富安全生产管理经验的人员，不仅解决

3、了安全生产“有人管”的问题，还解决了“会管”的问题。三是权威性。安全总监定为副职待遇，在本单位第一安全生产责任人的领导下，全面管理本单位的安全生产工作，直接对第一安全生产责任人负责。安全总监在履行职责的过程中，特别是进行安全生产检查、监督和实施奖惩的过程中，能得到职能部门和员工们的支持配合，遇到的阻力较小，有利于各项安全措施真正落到实处，解决了单位安全生产中“管得了”的问题。 建立二级安全总监制 一是设立公司级专职安全总监，由精通安全生产业务、具备丰富安全管理经验的人员担任，享受公司副职待遇，在本单位安全生产第一责任人的领导下，直接管理本单位的安全生产工作；二是在项目工程中设立安全总监，享受项

4、目副职待遇，在项目经理的领导下，直接管理本工程安全生产工作。 安全保证体系施工现场安全保证体系应包括总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位项目负责人、项目主管生产负责人和安全员。安全保证体系应贯彻落实安全生产法规，健全安全生产规章制度，制定应急救援预案，定期组织检查，召开安全生产例会，解决施工现场安全问题。 安全教育总承包单位负责劳务分包单位的安全教育培训工作；安全教育培训应统一培训大纲、统一培训教材、统一考试试卷，建立培训档案；总承包单位还应督促专业分包单位对施工人员进行入场安全教育培训，并对其教育培训资料实行备案制度。 施工现场安全技术管理 总承包单位与分包单位签定合同后，应根据工程特点和

5、施工现场安全状况，对分包单位进行安全技术总交底，并明确要求分包单位对施工人员进行分部分项安全技术交底。 安全技术交底总承包单位必须依据市建委安全技术交底范本对劳务分包单位进行分部分项工程安全技术交底；在交底过程中要以范本为基础，同时还要针对工程特点和各工种的特点作进一步完善；安全交底要以班组为单位，交底人必须要求接受交底人严格履行全员签字手续；要建立主责工长跟踪管理制度，负责跟踪管理安全交底贯彻落实情况。 安全专项方案和专家论证房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理；危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或

6、造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。专项方案编制应当包括以下内容 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。计算书及相关图纸。

7、专项方案的审批专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。 下列人员应当参加专家论证会 专家组成员；建设单位项目负责人或技术负责人；监理单位项目总监理工程师及相关人员；施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 专家论证的主要内容 专

8、项方案内容是否完整、可行；专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 内业资料管理施工现场安全技术内业资料管理必须符合市建委颁发的建设工程施工现场安全资料管理规程的具体要求。 脚手架和模板支撑体系施工现场应加强对高大异型脚手架、模板支撑体系的满堂红脚手架的管理和监督检查，必须做到“五有”：即有方案、有计算、有审批、有验收、有检查。 模板工程吊装大模板就位后，要及时使用穿墙螺栓连接固定，或采用钢丝绳、挂链等进行临时固定，否则不

9、得摘钩。拆除模板穿墙螺栓等紧固件前，必须使用钢丝绳或挂链进行临时固定，临时固定点应选择同一墙体正反模连接方式，不得与墙体纵向钢筋连接。严禁在未采取固定措施或未挂钩前拆除全部连接紧固件，严禁使用铅丝临时固定大模板。 模板事故案例某公司承建的西山枫林一期某工程，建筑面积2.14万平米，现浇剪力墙结构，事故发生时正进行7层竖向结构施工。2005年1月21日12时30分，该工程劳务分包四川仪陇某劳务公司的木工张某（男，29岁）在独自一人拆除墙体模板（高2.7米，宽2米，重约1吨）时，违反安全技术交底，拆除了模板的全部螺栓，仅用铅丝连接作为临时固定措施。在撬动模板脱离墙面时，模板失稳倒塌，将张某砸倒在模

10、板下，经抢救无效死亡。被拉断的铅丝模板事故的主要操作原因支搭或拆除模板时，没有使用模板紧固件，而是用铅丝与钢筋绑扎作为临时固定措施。铅丝经反复使用产生疲劳，破断拉力降低，模板倾覆力大于铅丝破断拉力。模板支撑失效。模板存放不符合安全规定。临时用电施工现场临时用电必须符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）。本市区域内的施工现场临时用电,必须实行三级配电、逐级漏电保护。 机械安全管理施工现场应设置机械安全管理人员，负责施工现场机械设备安全运行的监督管理工作，对购置、租赁的大中型机械设备进行备案登记，参与机械设备检查验收，有权终止不符合安全要求的机械设备进场作业。 总承包单位对专业分包

11、的大型机械设备必须会同工程监理等单位进行验收，未经检验或检验不合格的严禁进场作业。严禁劳务分包单位自行租赁大中型施工机械。 文明施工管理 施工现场主要道路必须进行硬化处理，除作业地点以外的其他区域应进行绿化或覆盖；场内存土必须进行固化处理或覆盖，现场施工垃圾必须设立封闭式垃圾站，生活垃圾必须设立密闭式容器。 消防安全施工现场消防安全必须符合北京市建设工程施工现场保卫消防标准。施工现场使用各类保温材料必须进行进场检测，氧指数和分级等指标必须达标，施工过程中必须进行阶段性检查验收。 明火作业 施工现场明火作业前，必须经由总包单位办理用火审批手续，开具动火证。动火证仅当日有效，且限定时间，限定地点、

12、范围，超过限定应重新办理用火审批。作业前必须仔细检查作业区域的安全状况，清理周边一切可燃物，备足必要的消防器材和灭火水桶，并设看火人现场监护；作业中必须加强监督检查，消防器材和灭火水桶必须放置在有效灭活范围内，且看火人不得从事其他作业；动火人临时离开作业地点或作业结束后，必须关闭火源，切断电源、气源，并对作业区域进行检查，确认无火险后方可离开。 保温材料管理 外墙保温工程必须严格执行民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定、外墙外保温工程施工防火安全技术规程等有关规定，施工区域应设为禁火区域，配备足够的消防器材，设专人管理。 2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓，因无证电

13、焊工违章操作引发火灾。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。 上海市共调派45个消防中队，122辆消防车，1300余名消防官兵投入灭火战斗，成功解救疏散了107名居民。 经初步调查分析，该公寓在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名无证电焊工违章实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。 这起事故暴露出五个方面的问题：1、电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；2、装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；3、施工作

14、业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；4、事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；5、有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。 11月26日，上海市人民检察院第二分院对上海“1115”特别重大火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的13名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。被批捕的犯罪嫌疑人包括：原上海市静安区建设总公司法定代表人、总经理董放，原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等。上海市人民检察院第二分院还分别以涉嫌滥用职权罪等，依法对静安区建交委主任高伟忠、静安区建交委综合科科长周建民和静安区建交委建管办副主任张权等立案侦查并刑事拘留。 外墙保温施工防火安全措施外墙保温工程施工现场应为禁火区域，并远离火源。外墙保温工程施工作业工位，应配备足够的消防器材，设专人管理。施工电气设备符合安全要求，且与保温材料保持安全距离。外墙保温工程施工应分区段进行，并尽快安排界面层施工。没有保护面层的保温层不得超过三层楼高，裸露不得超过两天。严格执行外墙外保温工程施