乌鲁木齐市城市供热管理办法71654

1、乌鲁木齐市城市供热管理办法发布部门：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民发布文号： 政府分类导航：所属类别： 地方法规规章发布日期： 2000-12-21关键字：【阅读全文】（年月日市人民政府第次常务会议通过）第一章 总则第一条 为加强乌鲁木齐市城市供热管理，发展城市集中供热，减少环境污染，保障供热单位和用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内城市供热的规划、建设、运营和管理。第三条 本办法所称城市供热，是指城市集中或联片热源所产生的蒸汽、热水，通过管网供给生产和生活用热的方式。第四条 市建设委员会（以下简称市建委）是城市供热行业的行政主管部门

2、。市计划、环保、规划、物价、公安、工商、质量技术监督、劳动和社会保障等部门，应 在各自职责范围内配合做好供热管理工作。第五条 城市供热坚持社会效益和经济效益相统一的原则，鼓励和发展集中供热，限制和淘汰污染大、耗能多的各种分散供热。第二章 规划建设第六条 城市供热规划由市建委会同市规划局等部门编制，纳入本市城市整体规划和国民经济及社会发展计划，经市人民政府批准后，由市建委负责组织实施。第七条 城市供热应采用集中供热和联片供热的方式。自本办法施行之日起，不得再建分散式供热源。对现有的分散供热源，应当限期改造，逐步并入集中供热和联片供热网。采用电、燃气和油等清洁能源供热的热源除外。第八条 新建、改建

3、或扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，并经市建委同意。第九条 城市供热工程的设计、施工，应当符合国家有关技术标准和规范，由具有相应供 热专业资质的单位承担。第十条 城市供热工程建设，应当选用先进的技术设备、国家定型产品和高新材料；环保 除尘设备应当符合有关环保标准和要求。第十一条 城市供热管网建设需要穿越单位庭院、居民院落时，有关单位和个人应给予支 持，允许通过，不得收取任何费用。因穿越施工造成财产损坏的，建设单位应予以修复；无 法修复的，应当给予赔偿。第十二条 城市供热管网应当按照统一规划、 合理布局、 确保安全、 方便用户的原则设置。 用户庭院的 次管网可以利用的，在用户按规范要求维修

4、保养合格后，应予利用。第十三条 供热单位应当严格按照供热规划确定的供热能力和供热区域范围进行建设， 不 得擅自改变供热方式、供热能力、供热范围和供热面积，确需改变的，须报市建委批准。第十四条 城市供热工程竣工后，应按有关技术规范进行调试，经市建委会同有关部门验 收合格后，方可投入运营。第十五条 供热主干线需改拆、移动的，须经市建委批准，并到有关部门申请办理其他手 续后，方可动工。第十六条 在城市集中供热规划区域内的小联片供热源，在限定供热期满后，应按照城市 供热规划并入集中供热网。第十七条 凡新建的住宅供热采暖系统，必须采用分户控制、热表计量、控制阀出户的设计。第十八条 对现有住宅的采暖系统应

5、有计划、 有步骤地进行技术改造， 尽快采用分户控制、 按量计费的管理方式。第三章 供热与用热第十九条 城市供热行业实行资质管理。 供热单位应到市建委办理资质审查手续， 取得城 市供热资质证书后，方可到工商行政管理部门办理注册登记。第二十条 供热单位应当与用户签订供用热合同，并报市建委备案。用户增加或减少用热 量，应到供热单位办理有关手续。第二十一条 供热单位的热源、热网应当安装监测仪器、仪表和净化装置，烟尘排放、废 水排放和噪音等指标应当符合环保标准。第二十二条 供热单位应当保证居民用户的室内温度在，不低于； 非居民用户的室内温度，应达到供用热合同约定的温度。供热单位应按照有关规定设立测温点，

6、定期进行测温，测量记录应由用户签字。第二十三条 供热单位应保证安全稳定供热， 因供热设施发生故障或其他特殊原因停止供热小时以上的，应当及时通知用户，并立即组织抢修，同时向市建委报告。第二十四条 供热单位工作人员应持统一证件上岗。任何单位和个人不得阻碍、干扰供热 单位工作人员的正常工作。第二十五条 供热单位应当实行规范化业务，向用户公开业务时间、内容和标准，接受监 督。第二十六条 用户应遵守下列规定： （一）按照有关技术规范在用热系统上安装仪器、仪表等必要的设施；（ 二）工业、商业蒸汽用户，应向供热单位提供必要的用气参数与用量；（三）用热设施应当符合供热技术标准；（四）对用热设施采取必要的防寒保

7、护措施；（五）按供热规划要求提供换热站建设用地。第二十七条 用户不得实施下列行为： （一）擅自将自建用热设施与集中或联片供热管网连接；（ 二）擅自接通或改变供热管线、设施，增加散热器和调节供热阀门；（三）擅自在用热设施上安装热水加热装置或者放水装置，改变热能用途；（四） 瞒用热面积或擅自扩大用热面积；（五）其他擅自使用热能的行为。第二十八条 本市采暖期自当年月日至次年月日止。遇有天气气温异常，采暖 期时间可适当提前或延后。第四章 设施维护第二十九条 城市供热设施应当定期检查、维修和养护，确保安全运行。第三十条 城市供热设施的维修和养护责任按下列规定划分：（一）用户规划红线外的供热设施由供热单位

8、负责维修和养护；（ 二）用户规划红线内的庭院管网和室内供热设施由供热单位负责维修和养护，材料费由用户承担；用户也可以委托其他有资质的单位进行维修和养护。第三十一条 禁止下列危害供用热设施安全的行为：（一）在城市供热管网及其附属设施安全保护范围内，建 施工、挖掘、打桩、爆破、植 树、灌溉和堆放物品；（ 二）向供热阀门井、管沟排放雨水、污水或倾倒垃圾、残液；（三）未经供热单位许可，擅自拆除、移动供热管网、管支架、井盖、阀门、仪表及其他设施，或者违反本办法，在供热管沟内安装其他管线设施；（四）擅自改变供热设施和用热设施，影响供用热设施的检查、维护和使用；（五）其他影响供用热设施安全的行为。第三十二条

9、 新建、改建、扩建工程项目影响城市供热管网设备、设施安全的，建设单位 应当事先与供热单位商定相应的保护措施，并经市建委审查批准后方可施工。第五章 热贴与热费管理第三十三条 参加集中供热和联片供热的，应按下列规定向供热单位交纳供热建设贴费：（一）新建用热建 的，应按规定标准交纳供热建设贴费；（ 二）新增用热建 面积的，应按规定标准交纳新增部分供热建设贴费；（三）原由分散热源供热，且未交纳过供热建设贴费的，应按规定标准交纳供热建设贴 费；（四）原为小联片供热的热源单位，已向原用热单位收取过供热建设贴费的，并入集中 供热管网时，应按规定标准交纳供热建设贴费；（五）原为小联片供热的热源单位，未向原用热

10、单位收取过供热建设贴费的，并入集中 供热管网时， 应按规定标准的交纳供热建设贴费。 没有交纳过供热建设贴费的原用热 单位，应按规定标准交纳供热建设贴费。第三十四条 供热单位收取的供热建设贴费，必须专户储存、专款专用，并接受审计、财 政、物价部门的监督检查。第三十五条 实行集中供热和联片供热，需征用原分散热源作为 次热网换热站的，原分 散热源单位应根据热网需要移交。供热单位应按所移交热源设施价值核减供热建设贴费。第三十六条 供热热费实行政府定价，热费价格按成本、税费和微利合理确定。供热单位应按价格主管部门规定的供热热费标准收取供热热费，不得擅自调整供热价格 和收费标准。用户不得拒交或拖延交纳供热

11、热费。负责代收热费的单位或个人，应按规定及时将收取的热费交纳给供热单位，不得占用或 挪用代收的热费。第三十七条 供热单位应当积极推行按供热计量仪表读数收取供热热费的方式。 尚未安装 供热计量仪表的，按价格主管部门的规定计收热费。第三十八条 用户每年交纳热费时间为当年月日至月日。逾期不交纳热费 的，经催告用户在合理期限内仍不交纳热费的，供热单位可以减少供热量或停止供热。第三十九条 用户变更的，应及时到供热单位办理变更手续。未办理变更手续的，由实际用热单位或用户交纳热费。第六章 法律责任第四十条 供热单位违反本办法有下列行为之一的，由市建委按以下规定处罚： （一）未经批准擅自建设城市供热工程或擅自

12、改变供热方式、供热能力、供热范围或供 热面积的，责令限期改正，并处以违法所得倍以下罚款，但最高不得超过元； 无违法所得的，处以元以上元以下的罚款；（ 二）未取得城市供热资质证书擅自向社会供热的，责令退还收取的热费，并处以违法所得倍以下的罚款， 但最高不得超过元， 无违法所得的， 处以元以上 元以下的罚款；（三）供热单位未按规定期限供热或恢复供热，以及擅自停供热小时以上的，处以应 供热面积热价倍以下的罚款， 但最高不超过元； 情节严重的， 取消其集中供热 资格；（四）未按规定检查、维修和养护供热设施影响运行的，责令限期改正，并处以 元以上元以下的罚款；（五）供热达不到规定温度，累计天以上的，应根

13、据温差和累计时间，按标准热价 计算， 退还用户热费；造成损失的， 应承担赔偿责任，并处元以上元以 下罚款。第四十一条 违反本办法第二十七条、第三十一条规定之一的，由市建委责令改正，对非 经营活动的公民可处元以下罚款， 对法人和其他组织可处元以下罚款； 对经 营活动中的违法行为， 有违法所得的， 可处违法所得倍以下罚款， 但最高不超过 元；无违法所得的，可处元以上元以下罚款。代收热费的单位或个人，占用或挪用热费的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。第四十二条 违反本办法应给予行政处罚的其他行为， 依照有关法律、 法规规定予以处罚。第四十三条 供热单位工作人员违章操作、玩忽职守

14、、徇私舞弊的，由其所在单位或上级 主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。第七章 附则3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收三、归档范围只有一个孤独的影子，她，倚在栏杆上；她有眼，才从青春之梦里醒过来的眼还带着些朦胧睡意，望着这发狂似的世界，茫然地像不解这人生的谜。她是时代的落伍者了，在青年的温馨的世2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅后归档。第四十五条 本办法由市建委负责解释。第四十六条 本办法自年月日起施行。（完）

15、公司档案管理制度一、总则1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。3 、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整（公文上的各种附件一律不准抽存）。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。 二、文件材料的收集管理 1 、公司指定专人负责文件材料的管理。1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型

16、 2 、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。4 、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。5 、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。四、归档要求 1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。4 、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在针对的最后 一年立卷；跨年度的会议文件放在会议 开幕年。5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。6、案卷封面，