浅谈如何开展投资效益审计

1、浅谈如何开展投资效益审计审计署?2022年至2022年审计开展规划?中明确提出，审计机关应“积极开展效益审计，促进进步财政资金的管理程度和使用效益，争取到2022年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右。投资审计同样必须适应这一要求，逐步实现由传统的财政、财务收支审计向经济效益转移。本文就投资效益审计的内容和方法作如下讨论。一、投资效益审计的内容投资效益是指在投资活动中所消耗或占用的活劳动和物化劳动与所获得的有用效果的比拟，也就是投资活动中所耗与所得的关系。投资效益审计是指对投资活动所耗与所得进展监视、评价和建议的活动。基于这一概念，投资效益审计的内容应包括：(一)审查建立工程立项决策的正

2、确性。以前审计发现，有些工程可行性研究论证不充分，地质勘探不详，存在应付、走过场现象，可行性研究报告审批不负责任，决策草率，长官意志严重，直接导致工程布局不合理，或者污染严重，破坏环境，经济效益低下，损失浪费惊人。因此，投资效益审计必须首先对建立工程立项决策进展审计，内容包括审查勘探设计单位的资质、拟建规模是否科学合理、工程选址是否满足城市规划和环境保护的要求、工程论证是否实在可行等。(二)审查建立工程概算。建立工程概算是在可行性研究报告批准的投资估算框架内，编制工程从筹建至开工所需费用的重要文件，是控制和确定工程造价的根据。审查概算包括审查概算的编制和执行两个方面，其主要内容一般包括：1.审

3、查建筑安装工程费用。2.审查设备费用。3.审查工程包括土地、青苗补偿费、拆迁安置补助费、建立单位管理费、勘测设计费、办公及生活家具购置费、研究试验费、消费职工培训费、结合试运转费、建立期贷款利息等费用在内的其他费用。4.审查概算的执行情况。(三)审查建立资金使用的合规性和有效性。建立资金的运用贯穿于建立工程从筹建至开工的全过程，管好用好建立资金对于进步投资效益具有非常重要的作用。因此，对建立资金使用的审计应以资金流程为主线，从工程立项至开工诸环节资金的管理使用方面入手，其主要内容一般包括：1.审查建立资金是否符合专款专用的原那么，有无挪用资金的问题。2.审查各种债权是否真实合规，有无不合理的资

4、金占用。3.审查建立支出是否真实，有无虚列支出后转移资金的问题。4.审查工程结算是否合规，有无多计多付工程款的问题。5.审查工程专家咨询费、业务活动费、广告费、赞助费等是否真实合规，有无商业贿赂问题。6.审查内部收款收据存根是否列入了财务帐，有无基建收入等各种收入不入账，形成帐外资金的问题。(四)审查建立工期和到达设计才能的合理性。建立工程的工期分为设计合理工期和实际工期，到达设计消费才能的年限也分为设计年限和实际年限。在保证建立质量的前期下，实际工期越短那么投资效益越高，同样，在保证产品质量的前期下，实际到达消费才能的年限越短那么投资效益越高。因此对已开工的建立工程应审查以下四个方面的内容：

5、1.通过设计工期与实际工期和设计达产年限与实际达产年限的比照分析，评价建立速度和建立质量对投资效益的影响程度。2.通过设计概算与实际完成投资额、建立本钱与单位消费才能投资的比照分析，评价工程造价的上下。3.通过可研与实际的投资回收期、财务净现值、内部收益率等经济指标的比照分析，评价工程建成投产后的获利才能大校4.通过现金流量分析，评价工程偿债还款才能。二、投资效益审计的指标投资效益审计与投资财务收支审计不同，涉及面广，难度大，又比拟复杂。因此，投资效益审计除应用投资财务收支审计的方法外，还应建立一套科学适用的审计指标体系，通过定量与定性分析，得出比拟准确的结论。投资效益审计针对不同的审计内容应

6、主要设立以下指标考核：(一)建立速度审计由于在保证质量的前提下，加快工程建立速度，快速形成消费才能，就能加速资金周转，进步投资效益。因此，对建立速度的审计应设立建立工期和到达设计才能两个指标考核：1.建立工期审计指标。建立工期是指建立工程或单项工程从开工建立至建成投产为止所经历的时间，分为设计定额工期和实际建立工期，审计中应将这两个指标比照：开工建立工程实际工期建立工程定额工期率=100%开工建立工程设计定额工期开工各单项工程实际工期单项工程定额工期率=100%开工各单项工程设计定额工期通过这两个指标的比照，可以得出建立工程或单项工程是提早建成，还是延期建成，并分析其原因，提出审计建议。2.到

7、达消费才能年限的审计。到达设计消费才能年限是指建立工程或单项工程从投产至到达设计消费才能为止所经历的时间。由于在到达设计消费才能之前，产品产量、质量、本钱、劳动消费率、盈利等指标均不稳定，达不到设计的要求，相应的要造成一定的经济损失，不过这个相对损失是客观存在的，并在设计合理年限范围内允许。因此，对到达消费才能年限的审计应以达产前造成的实际经济损失多少来判断：l=t(1-0)q1+ef(1-q1/q0)上式中，l为实际到达设计才能年限的经济损失，t为到达设计才能实际所需的年限，1为到达设计才能前的单位产品实际本钱，0为到达设计才能时的单位产品实际本钱，q1为到达设计才能前的实际平均年产量，q0

8、为到达设计才能时的年产量，f为建成投产的固定资产价值，e为标准投资效果系数。通过计算得出实际到达设计才能年限的经济损失，再与设计文件中到达设计才能年限的经济损失相比拟，假如数额越小，说明经济损失愈小，反之，那么经济损失越大。应分析其原因，针对存在的问题，提出改善管理，降低本钱，加强质量控制，进步劳动消费率的建议。(二)工程质量审计。按国家现行标准规定，工程质量可划分为优良工程、合格工程和不合格工程三个等级。凡开工并经历收的建立工程单位工程都可评出工程质量等级。审计时应设立以下三个指标考核：优良单位工程个数优良工程品率=100%建立工程全部单位工程个数合格单位工程个数合格工程品率=100%建立工

9、程全部单位工程个数不合格单位工程个数不合格工程品率=100%建立工程全部单位工程个数通过以上公式计算可得出优良工程、合格工程、不合格工程所占全部单位工程的比重，评价工程质量情况，并对不合格工程应查明原因和责任，对由于施工方责任造成的质量问题，应按规定建议无偿返工；对由于建立方责任或不明原因造成的质量问题，应建议采取加固补修等补救措施，否那么不能交付使用。(三)建立本钱审计。对建立本钱的审计主要应通过计算工程本钱降低率、单位消费才能投资、报废工程支出率三个指标进展考核。预算价与实际本钱之差工程本钱降低率=100%各单位工程预算本钱之和通过计算这个指标，可以得出实际建立本钱比设计本钱降低或超支额，

10、并得出与设计本钱之间比率，考察分析建立本钱管理的有效性。建立工程实际交付使用本钱单位消费才能投资=100%交付使用工程所增消费才能通过计算这个指标，可以得出每个单位消费才能所消耗的投资额，并与同行业或历史程度比拟，考察分析单位消费才能投资的上下。报废工程支出报废工程支出比率=100%工程建立总本钱通过计算这个指标，可以得出在建立过程中因主客观原因发生的报废工程支出与建立总本钱之间的比率，考察分析这类支出的比重，查找其主客观原因，提出防止损失浪费的建议。(四)建立工程投产后收益的审计。对建立工程收益的审计应设立新增固定资产价值率、投资利润率、投资回收期、贷款归还期等四个指标进展考核。本期新增总产

11、值新增固定资产产值率=100%本期新增固定资产价值通过这个指标，可以得出工程单位固定资产价值所新创造的产品价值。比率越高，说明工程投入产出率越大，反之，那么越校工程投产后的年利润总额投资利润率=100%建立工程投资总额通过计算这个指标，可以得出工程的获利才能。这个比率越大，说明获利才能越强，反之，那么越弱。n投资回收期：i=(s-t)i=1上式中，i为工程投资总额，s为年销售收入，为不含折旧的年经营总本钱，t为年销售税金，n为投资回收期。通过计算这个指标，可以得出工程以净利润及折旧的形式赚回投资总额所需要的时间，再与可研报告确定的投资回收期相比拟，得出工程实际投资回收期的长短，投资回收期越短，说明投资经济效益越好，反之，那么越差。pb贷款归还期：ib=(f+d+f0)i=1上述中，ib为投资中的贷款本金和利息，f为年净利润，d为可用作归还贷款的折旧，f0为可用作归还贷款的基建收入留成等其他资金，pb为贷款归还期。通过计算这个指标，可以得出归还贷款的期限，再与可研确定的贷款归还期比拟，可得出贷款归还期的长短，并可考察分析工程投产后的偿债才能。审计人员应对搜集、计算的以上经济指标数据进展认真分析、审查和核对，去伪存真，去粗求精，要运用分析性复核的审计方法对有关数据指标进展充分验证，判断