承包商安全管理规定

1、承包商安全管理规定1范围本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及治理。本标准适用于在xxxxx炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆惊险场所承担新 建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。本公司有关 单位使用的外来民工、暂时工的安全治理。2规范性引用文件下列文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（别包括勘误的内容）或修订版均别适用于本标准，但是，鼓舞依照本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是别注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

2、石化集团公司职业安全卫生治理制度石化集团公司承包商安全治理规定3承包商的基本要求及确认3.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康（hse）治理体系，编制完成hse治理体系文件及运行程序文件，具有两年以上良好的安全业绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、主违”发生率和隐患管理等）。3/踩？涸鹑撕拖殖 踩？芾泥嗽卑踩？3.3 按照 谁主管、谁负责”的原则，工程主 管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、习惯性、可靠性、 技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。查验安全资格审查事情，有无安环处签发的安全施工作业许可

3、证。确认施工单位营业能力和经营范围。确认施工单位的施工治理能力和队伍素养。审核施工单位施工记忆。审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。3.4 工程主管部门和施工单位要按合同法的规定签定合同书，合同书中必须有安全条 款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容：施工单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督治理。施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具施工单位要依照国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求，为承担施工作业人 员进行安全教育培

4、训。施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。4安全风险抵押金的治理施工单位审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金，交纳顺序是由安 环处计帐填单，施工单位持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安环处，自己保存一份。第七条安全施工风险抵押保证金的数额，由工程主管部门和安环处依照工程投资额、施工惊险程度、施工时刻来确定，缴纳安全风险抵押金的标准为：项目投资费100万元以下为2.5%, 100万元200万元为2%,200万元500万元为1.8%, 500万元以上为1.

5、5%。乙方违反甲方的禁烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全治理规定，工程主管部 门、施工所在生产单位和安环处等部门均可按我公司有关规定进行处罚，因乙方责任造成甲方事故的，由安全部门按规定加重处罚。甲方对乙方的罚款金额均从乙方交纳的安全施工风 险抵押保证金中扣除。抵押金数额别够时，乙方应依照甲方的书面通知及时补交。工程项目施工完成后，由安环处对乙方的安全施工风险抵押保证金进行结算，安全风 险抵押金的90%归还乙方，10%作为双方施工安全治理费用，违章违纪及发生事故的罚款均 从抵押金中扣除。退还抵押金的数额为：抵押金x90%期款金，施工单位凭安环处填单，到财务处将剩余抵押金一次性向乙方返回。安全

6、风险抵押金额的10%安全治理费和罚款金额，统一由安环处掌握使用，用于安全施工的教育及奖励双方在施工中有突出贡献的有关人员。各单位所有收支项目必须建立财务明细帐目，专款专用，符合财务手续。安环处收取安全风险抵押金后，其它单位别得以任何借口再收取施工单位的费用。5人员安全教育凡进入分公司的施工人员（包括暂时工、民工等）施工前都必须同意入厂安全教育。对施工人员的入厂安全教育，由公司安环处负责组织进行。在关键装置要害部位区域 施工由所在的生产单位再进行一次安全教育。安环处负责统一建立安全教育台帐，负责组织考试，实行安全答应后，双方签字，发 给 安全教育合格证”， 安全教育合格证”一年内有效。在施工中随

7、身携带，以备检查。安全教育内容为：国家、集团公司和我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点、特殊惊险部位及特殊要求等。与施工作业有关的车间（装置、部位）的要紧惊险危害因素及安全事项、安全制度、 安全设施和对劳保器具的特殊要求等。针对我公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。观察安全教育录像。安全教育时刻别得少于 8小时，经过书面考试合格,受教育者本人签字。施工单位负责填写外来施工人员统计表，安环处负责签发考试成绩，由安环处出具入厂证办理通知”，施工单位凭此通知到生产保卫科统一办理入厂证。施工人员安全教育考试成绩别及格者，别得办理入厂证，施工单位别得与其签订

8、劳动 合同。生产保卫科依照安环处出具的通知，严格按人数和施工期限办理入厂证。施工人员要 严格遵守门卫制度，凭证进浮现场施工。施工人员同意安全教育，由工程主管部门负责联系，同安环处商定教育时刻，到安全 教育室统一同意教育。6甲乙双方安全职责和义务甲方负责对施工单位人员（包括民工、暂时工）进行入厂安全教育。甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部 位应设专人监护，并依照乙方的合理要求给其制造施工作业的安全条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并依照有关规章制度赋予处罚。乙方应自觉同意甲方的安全教育，并以队班建制，选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负

9、责制，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强治理，提高安全治理水平。乙方负责施工现场的安全治理，有权向甲方提出合理的安全要求，并得到降实，有义 务遵守甲方的安全要求并降实在施工过程中。乙方在现场施工作业中遇有特殊事情以及危及安全生产的事情，应及时向甲方和有关 主管部门报告，并降实应急措施防止事态扩大。由于乙方别服从甲方的安全治理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤、致残、死亡，由乙方调查处理，所发生的费用均由乙方自理，甲方概别负责。乙方在上报其 主管部门时，应并且抄送甲方主管部门和安环处，由安环处报集团公司备案。乙方应严格按事故处理 四别放过”的原则，仔细进行处理。由于甲方强令乙方违

10、章作业造成的事故，由于甲方别具备必要的安全生产条件所造成 的事故，由于甲方人员失误（过失）所造成的事故，由甲、乙双方共同调查分析，由甲方承 担相应的责任。乙方人员与甲方人员混合作业时，由于甲方生产现场存在的安全隐患或无法预测的事 情，又由乙方违规或行为过失所造成的事故，由甲乙双方负责调查处理，甲乙双方按责负担经济损失。乙方单独承包的施工项目，所发生的事故，由乙方负责调查处理及经济损失，甲方概 别负责。以上各条中由甲乙双方负担的经济损失的计算办法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。遇双方协议时有争议，任何一方有权诉诸法律裁决。甲民工与乙民工之间发生的事故，应由民工队自行解决。凡外来施

11、工单位、劳务用工必须签定并执行安全治理协议书，双方签字后生效。7施工前安全要求健全施工现场的安全治理络，明确双办法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作 第一负责人。明确双方现场安全治理的对口工作人员，并佩戴明显标志。乙方施工前，应依照施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工安全保证措 施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查 接受后方可进行施工。甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全治理制度，现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施

12、工条件。甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全治理人员熟悉作业现场及环境，一同降实安全 措施，危及甲方安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，且甲乙双方必须派专人监护。乙方特种作业人员必须持证作业，并到公司安环处备案。乙方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。8施工单位安全治理施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、集团公司和厂方的各项职业安全卫 生治理制度。施工作业人员进入厂区施工作业区必须持有安环处颁发的进入该区作业的 安全施工作业许可证，只能到允许进入的作业区域进行施工，别准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽

13、以及工作要求的劳爱护具。严格执行安全用火治理制度，按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证， 降实安全用火措施，做到三别动火”，经监护人确认后方可动火，一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符，如暂时更换用火人要重新办理手续。禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。严格执行进设备作业安全治理制度。进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证，依照分析结果，选佩适用的防毒面具、 空气呼吸器等特殊防护用具， 安全监护人到位后， 方可进入设备内作业。厂内动土必须办理动土作业许可证，降实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现

14、场占用、阻塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平坦。设立暂时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证，持证作业。电工作业要严格执行 主票”制度，进入容器所使用的暂时照明，要采纳安全电压和防爆灯。挪移式电器 具要设漏电爱护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。严格执行高处作业安全规定。足手架搭设要符合规定要求，高处作业必须系好安全带， 施工现场必须设置安全护体或安全等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。严格车辆治理。进入生产区域施工作业的机动车

15、辆，必须按规定办理特别通行证，通行证必须具有时效性，标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。车辆阻火设施齐备、完好，符合国家标准。车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。8.3 施工单位必须做到文明施工，应做到：施工机具和施工材料摆放整齐有序，别得阻塞消防通道和妨碍生产装置人员的操作、 巡检。严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生 产性建造物做起重吊装锚点。施工暂时用水、用风，要办理有关手续，严禁用消防栓供水。高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，别得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。施工废料要按规定地方

16、分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。8.4 运行中的生产装置区域内的改扩建、检修等施工动火作业，均为一级动火，原则上节假日和夜间别得安排动火作业，有专项安全措施的工程建设项目，在五一节、国庆节、元旦、 春节等节假日前，由工程主管部门提出书面申请报告，由安全、生产、机动部门检查确认， 共同会签，报请主管领导批准后，按一级用火治理程序办理，其它时刻按正常治理程序进行治理。9安全监督治理为确保施工全过程处于有序受控状态，工程主管部门要负责组织施工单位编制施工进 度络打算与专项安全措施，负责与安全治理部门和生产装置负责人进行衔接、交底。工程主管部门和施工所在生产单位要职责明确，对安全施工实行

17、有效监督，并有安全 否决权。做到组织降实，措施降实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全监督和治理。严格按集团公司有关安全制度的规定和我公司有关要求，监督施工单位办理作业许可 证和各项施工作业票证。监督施工单位执行各项安全治理制度和纪律，只要现场有施工人员，就必须有安全监护人员。工程主管部门、安全部门和生产装置要抓好施工隔离措施的降实和现场事情交底。审查、批准施工单位的施工区域隔离方案，组织对区域隔离措施完成后的验收。凡与改扩建、检维修等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内

18、凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的警示标志。凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由有关单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条降实，检查确认。生产单位必须加强边生产、边施工作业的安全治理。制订边生产、边施工作业的事故处理预案，并组织职工进行学习和演练。制定精心操作、保持平稳的相应措施并仔细执行。现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；正常采样、脱水等操作要预先通知施工单位暂停施工；遇有异常事情如紧急排放、 泄漏、事故处理等，要及时报警，及时报告处理。在生产装置改扩建、检修等施工期间，工程主管部门、安全部门要会同施工单位有关 人员，组织

19、联合检查组对施工作业现场进行安全检查，发觉咨询题及时处理。对违反安全制度和规定的施工单位和个人进行处罚，对性质严峻的要停工整顿，同意安全教育，情节特别严峻的予以辞退。民工、暂时工治理要求公司所属各单位因生产、建设需招收民工，必须提出书面申请，经公司人教处审核接 受，经过民工所在地乡级以上政府招收，民工队伍应具备法人资格，组织健全，能承担法律责任，别准对民工本人招收。所招收的民工，应符合国家劳动法的有关规定，且招收的民工劳务期限一次最长 别得超过一年，且保持相对稳定，招收民工年龄应为18至45岁，身强力壮、无疾病、无躯体缺陷的男性。民工所在地政府必须按我公司的要求，提供民工身份证和体检事情，经双方确认合格后，厂方与所在地政府签署合同，签定合同的代表必须是双方的法人代表或法人代表的托付人，并在合同中明确双方的安全工作职责。民工、暂时工的安全教育，应经安环处考核考试合格后发放安全教育合格证，凭安全教育合格证才干办理入厂证方可进入施工现场。民工、暂时工的安全治理实行维使用、谁负责”的原则，日常安全教育和治理由主管及使用单