户外广告运营经费钦州市城区道路红线内广告经营管理运行建

1、 PAGE 8 PAGE 7户外广告运营经费钦州市城区道路红线内广告经营管理运行建设成本钦州市开投资产经营有限公司户外广告牌位运行成本项目绩效评价的报告一、项目概况（一）项目单位基本情况。根据钦州市城市管理行政执法局与钦州市开发投资集团有限公司签订钦州市主城区户外广告位特许经营协议约定实施户外广告经营日常管理，市城管执法局为该项目的主管部门。受市开投集团公司委托，由钦州市开投资产经营有限公司负责户外广告牌位广告位的经营管理工作。（二）项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围。为进一步理顺主城区市政基础设施和便于实现户外广告管理统一、规范化，同时增加市开投集团公司现金流，为我市城市建设发展提供资金

2、保障，由钦州市住房和城乡建设局于2009年11月17日起移交部分广告牌位广告位给钦州市开发投资集团有限公司我公司经营管理，移交范围：1、主城区规划道路的高架广告位；2、城市道路红线范围内的灯杆、绿化带和人行道上的广告位；3、市政公共场所（钦州湾广场管理服务中心管理的城市广场除外）的广告位。随着城市发展，广告行业起到了美化、亮化、遮丑的社会效应，在原有广告牌位广告位正常运转下根据广告行业发展趋向逐步增加部分广告牌位广告位，新增广告牌位广告位，通过市场调研现场勘察，呈主管部门审批后对外招租与有意向的商家签订了租赁协议。由承租方自筹资金建设，目前现有高架广告牌位现正常经营的有户外广告位有：外落地广告

3、位28座、户外高架广告位18座，落地灯箱70座块，路名牌广告564 座。（三）项目目标。因城市品质提升，拆除了部分广告牌，直接影响了经济效益，在2020年9月向主管部门申请核减2020年初的预算250万元调整核减为190万元，2020年户外广告位实际收入为210.65万元，已完成年度绩效目标。二、项目资金使用及管理情况广告牌位广告位收入由承租方转入钦州市开投资产经营有限公司账户后，由钦州市开投资产经营有限公司上缴纳市城管执法局再由市城管城管执法局上缴市财政局，再提交请款材料向市财政局申请返拨资金，用于广告牌日常管理、维修、更换费用等。三、项目评价工作情况 钦州市开投资产经营有限公司指定专人负责

4、评价工作，统计实际使用数量，做好收缴租金工作，并按评价要求和项目特点选用评价方法和指标体系，派专人到现场勘验、日常监督检查、核实项目有关数据资料。四、项目绩效情况2020年初度预算为250万元，年中调整为190万元，实际收入为210.65万元，已顺利完成年度绩效目标任务，自评总体情况达标。五、存在问题与改进措施（一）存在问题：1、户外广告位经营自主权受限，未能真正实现统一管理；2、，存在为提升城市因城市品质提升的格局已拆除部分广告牌、公益宣传征用商业广告牌位时间过长、专项规划未出台，钦州市户外广告发展政策不明朗等问题，影响广告牌位广告位的规划定点审批，不利于户外广告经营创收。（二）改进措施：1

5、、加强对我市户外广告市场调研和审批部门之间的沟通，争取提高广告位获批率，优化户外广告牌位的经营环境，提高广告牌位获批率，增加户外广告的经营管理收入；。2、有序提升户外广告设施的品位和档次，积极协调，确保广告牌施工质量和、安全；。3、加强户外广告的经营管理，做到广告位租金能按时收缴；4、争取市城区广告牌位广告位统一管理，统一规划。时间一锅米饭，放到第二天，水气就会干一些；放到第三天，味道恐怕就有问题；第四天，我们几乎可以发现，它已经发馊；再放下去，恐怕就要发霉了。是什么原因，使那锅米饭变馊变坏是时间。可是，在烟雨的江南，年轻的父母生下女儿，他们就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女儿长大

6、了，这些酒就成为嫁女儿、婚礼上的佳酿。它有一个美丽而惹人遐思的名字，叫女儿红。是什么使那些平凡的米，变成芬芳甘醇的酒也是时间。到底，时间是善良的，还是邪恶的魔术师呢？或许都不是，时间只是一个简单的指数符号，它会把原来倍增而已。开始变坏的米饭，每一天都不断变得更腐臭，而开始变醇的美酒，每一分钟，都在继续增加它的芬芳。在人世间，我们也曾经看过天真的少年一旦开始堕落，便不免愈陷愈深，终于变得满面风尘，面目可憎。但相反的，时间却把温和的笑痕，体谅的眼神，成熟的风采，智慧的神韵添加在那些追寻善良的人身上。同样是煮熟的米，馊饭与美酒的差别在哪里呢？就在那一点点的酒曲。皆出父母，谁堕落如禽兽，而谁又能提升成

7、完美的人呢？是内心深处，紧紧环抱不放的，捉摸不透的欲望。与其问，时间将怎样对待你我。不如问，你我将如何对待时间。你就是一道风景生于世界上，存于宇宙间，你不比别人多，也不比别人少，同顶炎炎烈日，共沐皎皎月辉，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才华、个性及风采，那么，你就没必要去仰视别人。你，就是一道风景！不要隐于云海峰峦之后，不必藏于青竹绿林之中，你就是巍巍山峦的一石，就是苍苍林莽中的一株。所以你没必要敬畏名山大川，没必要去赞叹大漠孤烟，你的存在，其立身就在解释世上所有的景致；你的存在，正注释着时代的一种风情！不必去拥挤了，你就站在属于自己的位置上，不断地展示你内心世界的丰富内涵，给苍白的

8、四周以绮丽，给庸俗的日子以诗意，给沉闷的空气以清新，每日拭亮一个太阳，用大自然的琴弦，奏响自己喜爱的心曲。自然美具有不以人们意志为转移的自然性，梅花自有梅花的风韵，红杏自有红杏的丽姿，如今认清自己往往比注视别人更为重要。没必要一味褒扬别人贬低自己，应该果敢地站起，与最佳景观比肩，只要你不懈追求，相信你，不比别人差。真的，你行！翠竹之秀丽，青松之壮美，杨柳之潇洒，兰草之温柔，自然赋予各异风情，都在各自的一片土地上展示生命的光辉。如今所需的不是自谦，而是自信。很久很久了，虚假的谦逊毁掉个性的展露，模仿、装扮、整容，使人无法认清你的真面目，不知哪个是你自己，那情景似古代砖窑烧出的规格相同的陶俑。风景

9、这边独好！妙在独好。我们太忽视这个“独”了。世上被人们公认的景点都是独特的：埃及金字塔，中国古长城；法国凯旋门，罗马斗兽场世上被人赞誉的美景也别具风采：泰山日出，威尼斯水缄，热带雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我们记住的人多富有个性特征：阿Q的“快乐”，鲁滨逊的坚毅，王熙风的笑里藏刀，奥赛罗嫉妒杀人让个性伴你，站着该是一座山，倒下便是路基；完整时给人启示，粉碎时使人警醒你不比别人多，也不比别人少，你不用注视人们的眸光便可知道，你在阳光下用身影发表宣言：你就是一道风景！大气戈壁上的胡杨活着三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飞沙走石中守住了生命的鲜活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡杨的勃然生机

10、挺拔出了撼人的大气。秋风中的竹子虽消瘦但不折腰，虽孤独但不动摇，虽忧思但不哀鸣，任凭寒夜苦雨萧瑟，依然傲骨拔节凌空。竹子的冲天豪情正直出了高亢的大气。池塘里的莲花身陷污泥而不染，一身清白不自怜，纵使面对丑恶也不悲戚，昂首独立更为清高。莲花丹青难写之精神顶立起风骨的大气。大气，便是冲破贫瘠和困苦之折磨即使有万千磨难也要心揣梦想播撒爱意的生气。嫩嫩的企盼不灭，目光便总是向前，重重的责任肩负，生长丰厚了痴迷的期待。大气，便是卑微不失凌云之志，平凡犹有不可欺之尊的骨气，用自己找寻使自己的足迹不欲，跌倒爬起照样有路可走，用自己的脖子支起自己的脑袋，用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去拥有总是无愧无悔。大气，

11、便是受邪恶不辱不低头、保护柔弱不自负的正气，正因为心中有爱，才敢向不平挥剑，才肯如老牛俯首，行侠仗义呼啸而过，即使伤痕犹在也刚毅且无泪。大气，小而言之就是一个人的精神气，大而言之就是一个人的英雄气。而一个人为人之气是否乃大，其实正面的区别就是一个“爱”字，反面的区分就是一个“私”字。爱的真，爱的诚，爱的厚，爱的多的人一定大气。先公后私是低层次的大气，再高些便是大公小私，而大公无私则是最高境界的大气。从世俗的角度看，做人大气些，便少些烦恼，多些达观，与人方便，自己方便。从人生追求的境界上看，做人大气些，自己走过的路可坚实成立起的丰碑，自己耗费的心血可扎根成人们的敬意。大气的人，顶天立地。大气人生

12、，璀璨永恒。生机生机，不仅仅是个春天的话题。鲜嫩的浅绿，固然于萌芽透出生机，而茂盛的茁壮，则是于生长挺出生机；金色的丰硕，是于收获显出生机，冰天雪地里的昂着，不也是于抗争扬出生机？生机，也不仅仅是个青春的话题。势血沸腾固然是青年奋发向上的微型机，而奇美憧憬则是童年透明纯真的生机；稳健扎实是中年任劳任怨的生机，老当益壮，不也是暮年不甘示弱的生机？微型机，更不仅仅是个诗意的话题。鸟语花香固然装点了春和景明的微型机，危崖孤松，不也傲岸出了苍凉凄苦中的生机？满目葱茏固然展现了无边绿意的生机，戈壁驼铃不也摇曳出了飞沙走石下的生机？生机，它并不绽开于红润的面庞，而更沉淀于热切的目光；它并不跌宕于慷慨的陈词，而更起伏于忙碌的奔走；它并不活跃于场面上的喧闹，而更深厚于默默的劳作。生机，它并不美丽于甜蜜的梦境，而更生动于前行的足迹；它并不动情于感人的宣言，而更壮观于跌撞的摸索；它并不游移于华丽的文章，而更萦绕于圣洁的灵魂。长空失去了生机，便是昏暗，但至少还有大地。大地失去了生机，便是凄凉，但至少还有人类。而人类失去了生机，纵使有浩荡的长空和沸腾的大地，也是彻骨的死寂。其实，世界最重要的微型机，还是人们心灵的不俗、不凡和不屈。心灵不欲，即使处境窘困，他的双肩擎起的却是刚毅，他所怀抱的却是崇高。心灵不屈，即使凶险丛生，他的足音依然铿锵，他的站立依然挺拔。生机，拓宽了