96小型水电站建设工程验收规程

1、PAGE PAGE 38 总则则为加强强小型水水电站工工程建设设的验收收管理，促促使其早早日发挥挥效益，为为运行管管理创造造条件，特特制定本本规程。本规程程适用于于总装机机容量及以下下、及以上上各种所所有制的的小型水水电站建建设工程程（以下下简称小小水电工工程）的的验收。综综合利用用水利枢枢纽中的的小水电电工程部部分，按按本规程程的要求求进行验验收。小小水电工工程的水水利枢纽纽工程如如属大、中中型，应应按大中中型枢纽纽工程的的有关规规程单独独进行验验收。以下下的小水水电工程程验收可可由省、自自治区、直直辖市水水行政主主管部门门进行适适当简化化后执行行。小水电工程程的验收收除遵守守本规程程外，还

2、还应遵守守各有关关规程、规规范及规规定。本规程不包包括在施施工过程程中，按按规定进进行的常常规验收收工作。验收工工作的依依据是国国家和行行业的规规程规范范；已批批准的设设计文件件；上级级主管部部门有关关文件；设计变变更通知知单、修修改文件件；施工工图纸及及说明；设备技技术说明明书；合合同文件件等。小水电电工程验验收的主主要内容容：（）检查查待验项项目已完完成的工工程是否否符合批批准的设设计文件件要求。（）检查查工程设设计、施施工、设设备制造造和安装装有无缺缺陷。（）检查查机组启启动、工工程投产产条件及及生产管管理单位位必须的的生产手手段是否否具备。（）审定定工程质质量等级级、竣工工决算、核核定

3、固定定资产、办办理工程程交接手手续。（）对工工程的缺缺陷和遗遗留问题题提出处处理意见见。（）通过过阶段（中中间）验验收、机机组启动动验收、竣竣工验收收鉴定书书。小水电电工程验验收工作作分为阶阶段（中中间）验验收、机机组启动动验收和和竣工验验收。整个建设项项目在批批准的设设计文件件中已定定为分期期建设时时，每期期工程完完建后应应分别进进行竣工工验收。阶段（中间间）验收收的内容容，由项项目主管管部门会会同业主主根据工工程的需需要确定定。每一台机组组试运行行前，必必须进行行机组启启动验收收。工程全部完完成后，在在正式提提交生产产单位运运行前，必必须进行行竣工验验收。竣竣工验收收应以阶阶段（中中间）验

4、验收和机机组启动动验收资资料为基基础，要要互相衔衔接，不不要重复复。为了搞搞好竣工工验收工工作，应应按竣工工验收的的要求，先先组织有有关单位位进行初初步验收收，或对对工程决决算、质质量评定定、资料料归档等等进行单单项验收收，为竣竣工验收收作好准准备工作作。验收是是工程建建设的重重要程序序，必须须按时完完成。阶段（中间间）验收收、机组组启动验验收，应应在具备备条件后后及时进进行，不不应影响响下阶段段的建设设工作。竣工验收工工作应在在工程完完建后及及时进行行。未经经竣工验验收的工工程不得得批准工工程决算算；不得得办理固固定资产产转移手手续；不不得正式式移交生生产单位位运行；不得评评优。验收工工作的

5、组组织管理理：验收工作属属于政府府管理职职责范围围，各级级水行政政主管部部门及小小水电工工程的业业主主管管部门是是代表政政府管理理验收工工作的部部门，并并按分级级管理权权限，分分别管理理验收工工作。业主、建设设、设计计、施工工、建设设监理、质质量监督督、科研研、设备备制造、运运行管理理等单位位，为负负责提供供验收资资料和有有关报告告的单位位。业主主委托建建设单位位或建设设监理单单位负责责验收资资料和报报告的汇汇总、刊刊印工作作。（）阶段段（中间间）验收收、机组组启动验验收和竣竣工验收收的初步步验收工工作，由由项目水水行政主主管部门门主持验验收工作作。由前前述提供供验收资资料和报报告的单单位代表

6、表参加验验收工作作。邀请请上级水水行政主主管部门门及有关关单位参参加。验收小组的的组长和和副组长长，由项项目水行行政主管管部门委委任。（）竣工工验收工工作，由由负责项项目审批批设计的的水行政政主管部部门主持持。根据据工程情情况可由由业主、建建设、建建设监理理、质量量监督、运运行管理理、计划划、贷款款银行、审审计、国国土、档档案、环环保、消消防、固固定资产产管理等等有关单单位代表表组成验验收委员员会（小小组）进进行竣工工验收。邀邀请上级级政府部部门及有有关单位位参加。被被验单位位不得参参加验收收委员会会，验收收机构应应力求精精简。验收委员会会（小组组）的主主任（组组长）由由上级水水行政主主管部门

7、门委任。副副主任（副副组长）由由参加单单位中主要有关单单位代表表担任，成成员由上上述有关关单位派派代表组组成。（）非水水利部门门建设的的小水电电工程，由由业主主主管部门门会同水水行政主主管部门门共同组组织验收收。工程质质量的评评定，应应有水利利水电行行业质量量监督机机构的工工程质量量等级评评定意见见。竣工工决算应应有财政政和审计计部门的的审查意意见。并并应将认认定和审审查意见见作为验验收报告告的附件件。验收收时所发发现的问问题，由由验收委委员会（小小组）责责成有关关单位解解决。主主任委员员（组长长）对有有争议的的问题有有裁决权权。如验验收委员员会（小小组）成成员中有有过半数数不同意意裁决意意见

8、时，应应报请上上级主管管部门裁裁定。验收委员会会（小组组）的最最终成果果是验收收鉴定书书（或鉴鉴定表）。阶段段（中间间）验收收和机组组启动验验收中的的遗留问问题，责责任单位位应按验验收小组组的意见见负责按按期完成成，并将将处理情情况载入入该阶段段的验收收鉴定书书中。竣工验收中中的遗留留问题，待待处理完完毕后应应有专门门记录并并归档。验收收工作所所需费用用应列入入工程概概算，在在建设单单位管理理费项目目中列支支。 阶阶段（中中间）验验收小水电电工程施施工达到到一定的的关键阶阶段时应应进行阶阶段（中中间）验验收。阶阶段（中中间）验验收主要要有：（）工程程截流前前的验收收。（）重要要隐蔽工工程和基基

9、础处理理完毕的的验收。（）水库库（拦河河闸坝）蓄蓄水前的的验收。（）对已已经完成成并可单单独形成成生产能能力的单单位工程程（水库库、大坝坝、拦河河泄洪闸闸、输水水建筑物物通水）的的验收。（）工程程停、缓缓建或施施工单位位变更，对对已完成成部分进进行验收收。阶段（中中间）验验收由业业主（建建设）单单位上报报项目主主管部门门确定验验收的内内容。阶段（中中间）验验收应具具备与该该阶段相相适应的的资料：（）被验验工程的的设计文文件、图图纸、资资料。（）被验验工程施施工资料料及施工工记录（包包括照片片、录像像记录）。（）被验验工程施施工过程程中甲、乙乙双方质质量检查查的签证证。（）工程程质量事事故、缺缺

10、陷处理理及处理理后的检检查记录录。（）试验验、观测测、施工工测量、鉴鉴定及分分析研究究资料。（）质量量监督部部门对工工程质量量的认定定意见。（）建筑筑物的运运用及渡渡汛方案案。（）有关关移民搬搬迁、土土地征用用、赔偿偿、库区区清理及及环境保保护措施施等与有有关部门门签订的的协议或或批准文文件及实实施情况况。（）存在在问题的的处理说说明及有有关技术术会议纪纪要。（）完完成工程程量、投投资及材材料消耗耗情况。阶段（中中间）验验收小组组的主要要工作：（）听取取建设（监监理）、设设计、施施工等有有关单位位的汇报报及质量量监督机机构对工工程质量量的评价价意见；审查提提供的文文件、图图纸、资资料；检检查被

11、验验工程完完成面貌貌和工程程质量是是否符合合设计要要求。（）验收收中发现现的工程程缺陷及及遗留问问题，由由施工单单位限期期处理。（）检查查被验工工程生产产（运行行）准备备工作情情况。（）对阶阶段（中中间）验验收工程程能否移移交（生生产单位位）投入入生产（运运行）应应作出明明确结论论。（）阶段段（中间间）验收收小组提提出阶段段（中间间）验收收鉴定书书或填写写阶段（中中间）验验收鉴定定表见见附录（一）、附附录（二二）。阶段（中中间）验验收中检检查出的的不合格格部位必必须返工工，返工工后应进进行补验验，严防防工程留留下隐患患。阶段（中中间）验验收检查查的重点点：阶段（中间间）验收收对已完完工程重重点

12、检查查其质量量；对在在建工程程重点检检查其过过水影响响；对待待建工程程重点检检查其施施工条件件。对工程截流流前的验验收，应应重点检检查截流流前按设设计要求求完成的的过水工工程（如如导流隧隧洞、导导流明渠渠或其他他导流建建筑物）是是否具备备过水条条件和质质量。全全面检查查截流前前的各项项准备工工作（如如工程备备料、道道路、机机械、组组织应急急措施、批批准安全全渡汛方方案、落落实截流流后壅高高水位以以下库区区移民安安置情况况等）。对重要隐蔽蔽工程或或基础处处理的验验收，重重点应检检查隐蔽蔽工程和和基础工工程达到到的断面面尺寸、高高程、地地质条件件和质量量等。检检查合格格后，才才能验收收并进行行覆盖

13、或或进行下下阶段施施工。对水库、拦拦河闸坝坝、蓄水水和泄洪洪前的验验收检查查，重点点应检查查蓄水后后影响工工程安全全的渗漏漏、浸没没、滑坡坡、塌方方等是否否按设计计要求进进行处理理；检查查水库蓄蓄水位以以下库区区清理、移移民搬迁迁和交通通、通讯讯等其他他设施拆拆迁是否否完成；检查蓄蓄水建筑筑物闸、坝坝基础、坝坝体、引引泄水建建筑是否否按设计计完成和和对工程程质量的的评价；检查闸闸门设备备的安装装使用和和质量。经经全面检检查达到到下闸蓄蓄水条件件后，才才能验收收允许下下闸蓄水水。对已完成可可以形成成生产能能力的单单位工程程（如水水库大坝坝、拦河河泄洪闸闸、输水水建筑通通水等），重重点检查查是否按

14、按设计完完成和工工程质量量。检查查形成生生产能力力的单位位工程是是否具备备投入生生产（运运行）条条件，检检查与在在建、待待建工程程的关系系。对工程停、缓缓建或变变更施工工队伍的的工程验验收，重重点检查查已完成成工程量量、工程程质量以以及已完完工程的的图纸资资料是否否齐全，并并对剩余余工程进进行检查查核实。阶段（中中间）验验收的鉴鉴定书或或鉴定表表正本一一式六份份，上报报主管部部门一份份，其余余暂由建建设单位位保存。副副本若干干份，作作为竣工工资料的的一部分分，分送送参加验验收的有有关单位位。阶段（中中间）验验收至竣竣工期间间，验收收后的工工程管理理、生产产（运行行）、观观测、维维护和防防汛工作

15、作，应按按承包合合同规定定，由责责任单位位负责管管理，并并作好资资料的整整理和积积累工作作。如合合同未作作明确规规定，可可由建设设单位委委托有关关单位负负责管理理。施工工期间管管理（运运行）要要服从工工程施工工安全和和渡汛要要求。 机组启启动验收收小水电电工程的的每一台台机组及及其附属属设备安安装完毕毕，并具具备生产产条件后后，必须须进行机机组启动动验收。确确认合格格后，方方可移交交或委托托生产单单位试生生产。机组启启动验收收必须具具备的条条件：（1）有关关水工建建筑物按按批准的的设计要要求已基基本建成成，或达达到安全全发电的的要求。（）水库库水位已已超过最最低发电电水位，取取水、输输水、尾尾

16、水系统统及其附附属设备备满足设设计和运运行要求求。（）水轮轮发电机机组及其其附属设设备按设设计要求求已安装装好，经经检查和和调整试试验后，确确认质量量合格。（）与机机组启动动试运行行有关的的电气设设备（或或装置）按按设计安安装完毕毕，并按按有关规规程规定定进行试试验，检检验合格格。（）配置置的继电电保护及及自动装装置、测测量仪表表经检验验合格，符符合设计计要求，能能满足运运行和生生产需要要。（）厂用用电系统统和操作作电源系系统工作作可靠，能能保证机机组试运运行和事事故紧急急处理的的需要。（）水电电站的公公用系统统（油、水水、气等等系统）已已按设计计安装完完毕，经经检验合合格，能能保证机机组运行

17、行需要。（）输、变变电设备备、设施施建设安安装完毕毕，检验验合格，可可以投入入运行。（）水电电站及输输、变电电设备、设设施的完完全防护护设备、设设施能满满足人身身、设备备安全的的需要。（）厂厂区及对对外通信信系统已已按设计计建成，工工作可靠靠。（）生生产单位位已经组组建，生生产运行行人员已已配齐，并并经培训训能满足足机组试试运行需需要。现现场安全全工作规规程、运运行操作作规程等等规章制制度已经经制定。（）厂厂房及生生产附属属建筑和和运行人人员必需需的福利利设施已已基本建建成，能能保证机机电设备备安全运运行和运运行人员员生活福福利的需需要。（）启启动试运运行机组组与在建建工程有有可靠的的隔离防防

18、护措施施，能保保证机组组试运行行安全和和在建工工程的施施工安全全。（）根根据有关关规程规规定和技技术文件件及电站站具体实实际，已已编制机机组试运运行程序序、试验验检查项项目和安安全措施施。（）消消防设备备安装完完毕。机组启启动验收收工作，由由机组启启动验收收小组负负责进行行。启动动验收小小组按（）款要要求，在在机组启启动试运运行前组组成。机组启动验验收小组组下设试试运行指指挥组和和验收交交接组，负负责进行行具体工工作。试运行指挥挥组组长长、副组组长分别别由施工工安装单单位和生生产单位位的技术术负责人人担任。验收交接组组组长、副副组长分分别由生生产单位位和建设设单位及及施工安安装单位位负责人人担

19、任。启动验收小小组可参参照附录录组织织。容量量较小的的机组也也可适当当简化。机组启启动验收收小组的的主要工工作：（）听取取建设（监监理）、设设计、施施工、生生产单位位的汇报报；审查查提供的的文件资资料；鉴鉴定水电电站水工工建筑和和机电设设备的设设计、制制造、施施工安装装及调整整试验质质量是否否满足机机组启动动条件。（）检查查机组启启动前的的各项准准备工作作，审查查、批准准机组启启动试验验程序、运运行操作作规程以以及试运运行计划划，决定定机组第第一次启启动时间间。（）对验验收中发发现的工工程缺陷陷和工程程遗留问问题，提提出处理理意见，责责成建设设单位督督促有关关施工单单位限期期完成。（）提出出启

20、动验验收鉴定定书，确确定进行行交接的的工程项项目清单单。机组启启动试运运行：（）机组组启动试试验程序序：机组组启动试试运行前前应由试试验人员员编制启启动试验验程序，经经启动验验收小组组批准后后执行。机机组启动动试验程程序包括括：）在机组组启动前前，对引引水系统统；水轮轮机和调调速系统统；发电电机和励励磁系统统；油、水水、气系系统以及及发电机机通风冷冷却系统统；机电电设备；测量表表计；继继电保护护及自动动装置；操作控控制回路路等进行行检查、试试验。）对引水水设备、设设施进行行充水时时和充水水后的检检查、试试验。）机组第第一次启启动和空空载运行行时的检检查、试试验。）机组投投入系统统和带负负荷时的

21、的检查、试试验。）机组甩甩负荷试试验。（）机组组带额定定负荷连连续运行行试验。如如因负荷荷不足，或或因特殊殊原因使使机组不不能达到到额定出出力时，启启动验收收小组可可根据具具体条件件确定机机组应带带的最大大负荷试试验。（）经连连续运行行，一切切正常，机机组启动动试运行行即告完完成。机机组试运运行指挥挥组应向向启动验验收小组组报告试试运行完完成情况况。机组启启动试运运行过程程中，应应做好机机组的检检查、试试验记录录和试运运行记录录。所有有检查、试试验记录录和试运运行记录录均应作作为移交交生产单单位技术术资料的的一部分分。试运行行过程中中发现的的设备缺缺陷和故故障等问问题，应应查明原原因，分分清责

22、任任，由责责任单位位及时处处理，或或由责任任单位委委托施工工单位处处理。凡凡未查明明原因妥妥善处理理好的，不不能移交交试生产产。机组带带额定负负荷（或或最大负负荷）连连续运行行结束后后，经全全面检查查，确认认可以安安全试运运行，由由启动验验收小组组提出机机组启动动验收鉴鉴定书。鉴鉴定书的的主要内内容见附附录。启动验收鉴鉴定书正正本、副副本的份份数及分分送单位位按第条规规定办理理。机组试试生产运运行：（）启动动验收小小组提出出验收鉴鉴定书后后，应办办理机组组交接手手续，由由建设单单位委托托（或移移交）生生产单位位管理、维维护、进进行试生生产。（）在试试生产期期间，如如发生设设备、设设施缺陷陷、障

23、碍碍或事故故时，应应分清责责任，由由责任单单位及时时处理。（）小水水电工程程试生产产期限为为个月月至年年，试生生产期满满后才能能办理工工程竣工工验收手手续。第二二台机组组及以后后机组的的启动验验收，可可委托试试运行指指挥组和和验收交交接组负负责进行行。对验验收过程程中的问问题和情情况，随随时向启启动验收收小组报报告。小水电工程程最后一一台机组组的启动动验收，仍仍由启动动验收小小组主持持进行。 竣工验验收当小水水电工程程全部完完建，经经试运行行能正常常投入生生产时，必必须进行行竣工验验收。分分期建设设工程每每期完建建后，应应分别进进行竣工工验收。竣工验验收应符符合以下下条件：（）小水水电工程程已

24、按批批准的设设计文件件内容基基本完建建，质量量符合要要求，各各项独立立的单位位工程均均能正常常使用。（）水轮轮发电机机组已全全部投运运（不属属本期建建设机组组除外）。（）机电电设备试试生产期期已满个月至至年，与与洪水和和冰冻有有关的水水工建筑筑物已经经过一个个洪水期期和冰冻冻期的考考验。（）阶段段（中间间）验收收、机组组启动验验收和试试生产期期间发现现的问题题已基本本处理完完毕。（）属于于工程总总造价中中转为固固定资产产部分已已具备移移交条件件。（）有关关移民搬搬迁、土土地征用用和赔偿偿等问题题已基本本处理完完毕。（）已有有质量监监督部门门对待验验工程质质量评定定意见。（）工程程决算已已经过主

25、主管部门门和审计计部门审审查。（）验收收资料已已按附录录、附附录齐齐备。（）运运行和管管理条件件已经具具备。小水电电工程已已基本完完建，按按条条规定的的条件中中虽未完完全具备备，但属属于下列列情况之之一，仍仍可进行竣工工验收。（）主体体工程已已基本完完建，仅仅少数非非主要设设备、某某些特殊殊材料尚尚未解决决或其他他原因，但但不影响响小水电电工程的的正常生生产和效效益发挥挥。（）个别别单位工工程由于于设计、科科研、设设备制造造及其他他原因，无无法在短短期内同同步建成成，但不不影响小小水电工工程的正正常运行行。（）工程程已经完完建，但但移民迁迁建、征征地赔偿偿等少数数遗留问问题暂时时难以解解决。以

26、上三款尾尾工和遗遗留问题题应明确确责任单单位限期期完成。当当遗留工工程量占占总概算算以上时时，工程程完工后后，由原原主持单单位另行行验收；工程量量占总概概算以下下时，由由建设或或生产单单位验收收。竣工验验收应由由有关单单位分别别提供下下列资料料：（）按附附录的的规定编编制竣工工图。（）按附附录的的规定编编制竣工工决算。（）按附附录的的格式编编写竣工工验收鉴鉴定书或或竣工验验收鉴定定表初稿稿。（）按附附录的的要求提提供申请请验收和和验收备备查的文文件及资资料。（）按附附录的的要求填填写工程程项目档档案验收收评审表表。文书书档案可可按基基本建设设项目档档案资料料管理暂暂行规定定办理理。小水电电工程

27、竣竣工验收收前均应应进行初初验，及以上上的小水水电工程程由项目目主管部部门主持持，业主主（建设设）、监监理、设设计、施施工、质质量监督督、主管管部门和和有关单单位参加加；以以下的由由业主（建建设）单单位自己己组织，并并邀请项项目主管管部门参参加。初验小小组的主主要工作作：（）听取取建设（监监理）、设设计、施施工、生生产等单单位汇报报。检查查竣工验验收资料料是否齐齐备，如如不齐备备，应限限期完成成。（）检查查工程建建设情况况，初评评工程质质量等级级（应有有水利行行业质量量监督部部门对质质量的评评定报告告）。（）对尚尚未解决决的遗留留问题提提出处理理意见；并确定定尾工清清单、完完工期限限和预算算金

28、额。（）初审审竣工决决算报告告，评价价工程效效益。（）提出出初验工工作报告告，竣工工验收范范围和日日期的建建议。（）起草草竣工验验收鉴定定书初稿稿。经初验验合格，具具备竣工工验收条条件后，由由业主（建建设单位位）向主主管部门门提出书书面申请请。竣工验验收委员员会（小小组）的的主要工工作：（）听取取并审查查建设、设设计、施施工、生生产等单单位的报报告及初初验小组组工作报报告。（）审查查工程建建设和运运行情况况，根据据水利行行业质量量监督部部门提出出的质量量认定意意见评定定工程质质量等级级。（）协调调有关部部门和单单位之间间存在的的各种矛矛盾，审审定尚未未解决的的遗留问问题，落落实处理理措施和和尾

29、工清清单，并并预留预预算金额额。（）审查查竣工决决算报告告，评价价工程效效益。（）讨论论并通过过竣工验验收鉴定定书，验验收委员员会（小小组）全全体委员员（成员员）应在在竣工验验收鉴定定书上签签字（允允许少数数委员保保留不同同意见，并并存档备备查）。（）主持持建设单单位与生生产单位位之间的的交接签签字仪式式。（）竣工工验收鉴鉴定书应应有主持持验收单单位签章章方能有有效。竣工验验收鉴定定书正式式签章生生效后，即即作为固固定资产产移交给给生产单单位的依依据；交交接双方方应迅速速办理有有关移交交手续，生生产单位位应加强强固定资资产管理理。竣工工验收鉴鉴定书正正本一式式六份，送送主管部部门一份份，其余余

30、五份和和阶段（中中间）验验收、机机组启动动验收鉴鉴定书正正本分送送业主、设设计、生生产和档档案单位位；副本本若干份份分送有有关单位位。附录 竣工图图纸资料料编制要要求竣工工图纸及及资料是是真实记记录工程程情况的的重要技技术档案案。工程程建设、设设计和施施工单位位均应予予以高度度重视。在在建设初初期，建建设单位位即应对对竣工图图纸资料料的编制制作出安安排。竣工图图应由施施工单位位或建设设单位委委托有关关单位编编制。承发包包工程，建建设单位位应在合合同中明明确规定定竣工图图纸资料料的编制制、审查查和交接接等问题题。编制制各种竣竣工图，应应在施工工过程中中进行。应应注意收收集资料料，及时时整理编编制

31、，以以便竣工工验收时时提供有有关资料料和竣工工图纸。竣工工图应按按下列情情况编制制：凡按施施工设计计图施工工没有变变动的图图纸，可可由施工工单位在在原图上上加盖“竣工图图”标志后后，即为为竣工图图。凡在施施工中，虽虽有一般般性设计计变更，但但能将原原设计图图加以修修改补充充作为竣竣工图的的，可不不重新绘绘制。由由负责施施工的单单位在原原设计图图上加以以修改，并并附设计计变更通通知单和和施工说说明，加加盖“竣工图图”标志后后，作为为竣工图图。凡平面面布置结结构形式式及其他他有重大大改变的的，应按按变更后后的情况况重新绘绘制竣工工图。竣工图图必须与与实际情情况相符符，同时时应保证证图纸质质量，做做

32、到规格格统一，图图面整洁洁，字迹迹清楚。要要逐级审审核并由由承担施施工的技技术负责责人签字字。竣工工图不少少于六份份，二份份交生产产单位，四四份送主主管、业业主、设设计和档档案部门门。主要要图纸，如如规划图图、工程程总体布布置图、枢枢纽布置置图、施施工总平平面布置置图、主主体工程程主要建建筑物平平面图和和剖面图图、设备备设施布布置图及及主结线线图等，应应装订成成册附在在竣工文文件中。原始始资料（见见附录）应整整理成册册，并附附编制说说明，必必要时要要有分析析报告。要要保证其其真实性性、准确确性、系系统性、完完整性，要要由施工工单位技技术负责责人审核核签字。竣竣工验收收后将其其移交生生产单位位。

33、由于于不可抗抗拒的原原因和其其他特殊殊情况，造造成竣工工图纸、资资料不完完整时，建建设单位位应同设设计、施施工和生生产单位位采取补补救措施施，尽可可能弥补补损失，经经验收委委员会（小小组）审审查同意意，报上上级主管管部门备备案。附录 竣竣工决算算编制内内容根据中华人人民共和和国水利利水电行行业标准准水利利工程基基本建设设项目竣竣工决算算报告编编制规程程（）及有有关规定定，按以以下内容容进行编编制。小水水电工程程竣工工工程概况况表。竣工工工程决决算表：竣工工工程决算算一览表表。预计未未完工程程明细表表。其他费费用明细细表。移交交资产、投投资及工工程表：移交管管理单位位使用的的财产总总表。移交管管

34、理单位位使用的的财产一一览表。移交其其他单位位的固定定资产、投投资及转转出工程程明细表表。竣工工工程财财务决算算表：竣工工工程财务务决算表表。历年转转出投资资明细表表。历年应应核销投投资明细细表。历年应应核销其其他支出出明细表表。审计计结论。注：表格形形式按制备。附录 （一一）阶段段（中间间）验收收鉴定书书格式工程程验收收签定书书被验验工程简简介：工程名名称、位位置。阶段（中中间）验验收工程程项目、内内容和范范围。设计情情况及主主要技术术经济指指标。设计及及变更情情况。施工过过程及完完成工程程面貌、工工程量、工工程材料料和投资资。与在建建、续建建工程关关系。被验验工程质质量评价价。工程程渡汛标

35、标准及超超标准的的应急措措施。存在在问题及及处理意意见。对工工程建设设和运行行管理的的建议。结论论。验收收小组正正副组长长及成员员签字（注注明工作作单位、职职务、职职称）。附件件：由建设设单位（监监理）、设设计、施施工、生生产（运运行）单单位分别别提出相相应的工工程情况况报告。主要遗遗留问题题的处理理说明。单位、分分部工程程签证资资料。被验工工程总布布置和主主要结构构图及说说明。附录（二二）阶段段（中间间）验收收鉴定表表格式编制机机组启动动试运行行程序及及操作规规程。负责机机组启动动、停机机、试验验、检修修和维护护工作。负责机机组启动动试运行行的安全全管理工工作。验收收交接组组的主要要工作：负

36、责对对电站工工程设备备、设施施进行质质量检查查，并对对竣工设设备、设设施作全全面的质质量鉴定定。审查施施工单位位的安装装、测量量和试验验记录，审审查竣工工图纸资资料等，并并向启动动验收小小组提出出报告。协助审审查和补补充运行行规程及及试验程程序有关关部分。提出交交接项目目清单。附录机组组启动验验收鉴定定书格式式机组启启动验收收工程程简介。包包括：工工程名称称、工程程位置、建建设、设设计、施施工安装装单位、设设计主要要技术经经济指标标、设计计和施工工情况（简简要）等等。验收收工程项项目、范范围及内内容。已完完成工程程的质量量鉴定意意见。机组组启动试试运行情情况。工程程缺陷和和遗留问问题及处处理意

37、见见。移交交生产应应注意事事项。机组组启动验验收意见见（结论论）。机组组启动验验收小组组成员名名单及签签名（注注明工作作单位、职职务、职职称）。鉴定定书附件件：验收工工程建设设情况报报告，由由建设（监监理）单单位会同同设计、施施工单位位共同提提出。水电站站有关水水工建筑筑物质量量评定报报告书。机组组及附属属设备检检查报告告书。机组组电气设设备检查查报告书书。“遗留问问题及处处理意见见”和“工程缺缺陷及处处理意见见”。移交电电站的水水工建筑筑物设备备一览表表、工器器具、备备品、器器材移交交一览表表、设计计修改项项目一览览表、竣竣工图纸纸、资料料清单等等。附录（一一）竣工工验收鉴鉴定书格格式工程竣

38、竣工验收收鉴定书书工程程概况及及建设依依据：工程名名称、位位置。工程总总布置及及主要技技术经济济指标（附附规划图图、总布布置图、枢枢纽布置置图、施施工总平平面布置置图、主主体工程程主要建建筑物平平面图和和剖面图图、设备备设施布布置图及及主结线线图等）。主要设设计单位位、主要要设计变变更及其其原因。建设单单位、主主要施工工单位和和施工过过程（包包括施工工准备、截截流、水水库蓄水水，第一一台机组组发电及及工程开开、竣工工日期，施施工中发发生的主主要问题题及处理理情况）。工程完完成情况况、主要要工程数数量、材材料消耗耗量及投投资（包包括设计计和实际际发生的的）。库区处处理及移移民迁建建、赔偿偿情况。

39、竣工工决算。阶段段（中间间）验收收和机组组启动验验收时遗遗留问题题的处理理情况。试生生产运行行及工程程效益情情况。工程程质量评评价。存在在的主要要问题及及处理意意见。对建建设（监监理）、设设计、施施工单位位的评价价及建议议。结论论（对整整个工程程投入运运用提出出明确结结论）。验收收委员会会委员签签字（注注明单位位、职务务或职称称）。工工程交接接单位代代表签字字。附录（二二）竣工工验收鉴鉴定表格格式附录申请请竣工验验收和验验收备查查应提供供的文件件、资料料申请请竣工验验收报告告。工程程项目建建议书、可可研报告告、初步步设计、修修正概算算等批准准文件。工程程竣工总总结报告告（内容容包括工工程设计计

40、、施工工、建设设全过程程情况、经经验、教教训及其其他）。工程程施工报报告（内内容包括括工程全全过程施施工经过过、质量量、安全全情况、经经验、教教训、新新技术、新新工艺实实用情况况及其他他）。工程程设计总总结报告告（包括括技术总总结、设设计方案案评价、设设计重大大变更、经经验、教教训及新新技术推推广情况况）。竣工工决算。质量量监督部部门对待待验工程程评定意意见。生产产准备情情况报告告。试生生产期间间的运行行报告。阶阶段（中中间）验验收鉴定定书、机机组启动动验收鉴鉴定书和和竣工初初验工作作报告。占占地及移移民搬迁迁赔偿情情况报告告。待待验工程程主要设设计文件件和图纸纸（指设设计综合合说明或或待验工

41、工程概况况、总体体平面布布置及主主要平、剖剖面图）。待待验工程程已完和和未完工工程清单单。原原始资料料：主要要地形勘勘测、地地质勘察察资料。主要要原材料料出厂合合格证和和质量检检查、试试验资料料。土建建工程质质量检查查原始记记录。主要要设备出出厂合格格证和技技术说明明书。基础础灌浆处处理资料料。金属属结构、机机电设备备安装质质量测定定、记录录和实验验报告。重大大质量事事故和工工程缺陷陷处理资资料。工程程观测原原始记录录。重重要文件件：上级级批文和和有关指指示。主体体工程承承发包合合同文本本。竣工工图纸和和修改设设计通知知单。阶段段（中间间）验收收和机组组启动验验收的鉴鉴定资料料。工程程质量等等

42、级评定定资料、单单位工程程质量签签证资料料。各种种观测控控制标点点的位置置图和明明细表。设备备、备品品、专用用工具、专专用器材材清单。工程程建设大大事记和和主要会会议记录录。重要要财务和和竣工决决算资料料。重重要咨询询报告。水水库航运运、过木木、迁建建赔偿、征征用土地地等协议议或批准准文件。工工程管理理范围、地地界文件件和图表表。上述原始资资料和重重要文件件，验收收时供验验收委员员会（小小组）查查阅。验验收后，作作为竣工工资料的的一部分分，移交交生产单单位。编制说明一、小型水水电站在在国民经经济建设设中占有有重要地地位。为为加强小小水电工工程的验验收管理理，把验验收工作作逐步纳纳入标准准化和规

43、规范化的的轨道。水水利部以以电建（）号文委委托四川川省水利利电力厅厅担任主主编，并并组织编编写小型型水电站站建设工工程验收收规程。二、本规程程的编写写是依据据水利水水电技术术标准编编写规定定（）参参考能源源部、水水利部水水电站基基本建设设工程验验收规程程（）和和水利电电力部水水利基本本建设工工程验收收规程（）及及近年有有关编制制规范的的规定，结结合小水水电工程程特点和和现行管管理制度度的改革革而编写写的，力力求简化化和完善善小水电电工程验验收工作作。三、小水电电工程情情况差异异较大，有有建在大大江大河河上的大大流量低低水头工工程；有有在小河河流上建建的高水水头小流流量工程程；有的的进口枢枢纽有

44、高高坝大库库；大闸闸枢纽；有的为为简易的的引水发发电工程程。因而而在规程程内容上上应包括括各个方方面。四、为适应应市场经经济的转转变，小小水电工工程已实实行多种种投资体体制。跨跨行业办办电站，公公有制、股股份制、集集体所有有制并存存。建设设管理上上又正在在推行业业主责任任制、招招投标制制、建设设监理制制等基建建体制的的改革。因因此，在在规程的的编制中中尽可能能的考虑虑了这些些因素。五、报批稿稿的编制制过程：根据水水利部下下达的编编写任务务，首先先编写“验收规规程编制制大纲”，于年月月经部组组织有关关专家对对大纲进进行了审审查和认认可。根据审审定的大大纲，编编写组于于年初初编写了了征求意意见稿，

45、分分送全国国各省征征求意见见。后又又派人分分别到福福建、广广东、浙浙江、新新疆、吉吉林、黑黑龙江等等省征求求意见，各各方面提提出了许许多宝贵贵的修改改意见。根据各各方面的的修改意意见编制制了送审审稿初稿稿，编委委会又组组织了我我省有关关专家，对对初稿进进行了初初审。编编写组根根据审查查会的意意见，再再次作了了修改，年底提提出了“送审稿稿”。年月在在四川省省都江堰堰市召开开的本规规程的（送送审稿）审审查会上上，与会会专家对对送审稿稿逐字逐逐句的进进行了认认真审查查。会后后编写组组根据审审查会专专家意见见经局部部修改后后，年年月月完成报报批稿。六、本规程程建议作作为强制制性行业业标准颁颁布实施施。

46、七、望发现现问题后后及时函函告主编编单位。 总则则本条为为编写规规程的目目的。小小水电工工程的验验收以前前仅能参参考适用用于大、中中型的水水电站基基本建设设工程验验收规程程（）进进行工作作，随着着经济发发展对能能源的要要求，小小水电工工程的建建设在国国民经济济建设中中已起到到越来越越重要的的作用，尤尤其在水水力资源源较为丰丰富的省省份，其其作用更更为突出出。有必必要编写写出适用用于小水水电工程程验收管管理的规规程，以以达到对对所建工工程进行行质量评评定，为为运行管管理创造造条件，早早日发挥挥工程的的投资效效益和逐逐步纳入入标准化化规范化化轨道的的目的。本条为为规程适适用范围围。根据据本本规程适

47、适用于总总装机容容量及及以下，及以以上各种种所有制制的小水水电工程程的验收收。以下的的小水电电工程验验收可由由省、自自治区、直直辖市水水行政主主管部门门进行适适当简化化执行。该条增加了了如水库库枢纽属属大、中中型工程程，应按按有关规规范单独独验收。并并明确了了不同体体制的小小水电工工程均适适用。属属行业规规程性质质。本条为为验收的的依据，明明确了把把合同文文件作为为验收依依据之一一。本条为为验收的的主要内内容。明明确验收收应审定定工程决决算、核核定固定定资产、审审定工程程质量、办办理工程程交接手手续、对对遗留问问题提出出处理意意见等具具体要求求。本条为为验收阶阶段的划划分。明明确划分分为阶段段

48、（中间间）验收收、机组组启动验验收、竣竣工验收收三个阶阶段。分分期建设设工程可可分期进进行竣工工验收。规定阶段（中中间）验验收的内内容由项项目主管管部门会会同业主主根据工工程的情情况确定定。强调机组启启动验收收是电站站工程的的必须验验收程序序。明确为为了搞好好竣工验验收，应应组织初初步验收收或专题题审查，但但这不是是验收阶阶段。并并明确初初验后，可可由生产产单位代代管试运运行，有有利于竣竣工验收收前的管管理。明确验验收是工工程建设设的重要要程序。条条件具备备后应及及时进行行，为纠纠正目前前有的单单位不重重视验收收的问题题，明确确了未验验收工程程的四个个不得，以以强调竣竣工验收收工作的的必要性性

49、。本条为为验收的的组织管管理，目目前各省省很不一一致。为了简化小小水电工工程的验验收工作作和贯彻彻新体制制改革精精神。这这一条重重点强调调归口由由负责项项目审批批设计的的水行政政主管部部门组织织验收工工作，邀邀请有关关部门参参加。各各省还可可根据本本省审批批设计和和建设管管理权限限的划分分对竣工工验收进进行分级级管理。水利系统兴兴建的小小水电工工程，由由非水利利部门进进行设计计审批的的应由同同级水行行政主管管部门主主持竣工工验收。鉴于目前实实行多渠渠道、多多层次办办电及谁谁投资、谁谁受益的的原则，对对外系统统自办的的小水电电工程，由由业主的的主管部部门会同同项目水水行政主主管部门门组织验验收。

50、本条主主要写验验收中对对工程质质量评定定和竣工工决算需需要有关关部门的的书面意意见。本条条写对验验收中有有争议问问题的处处理办法法，明确确主任委委员（组组长）有有裁决权权。规定验收的的最终成成果是通通过验收收鉴定书书（或鉴鉴定表）。本条条主要写写验收中中遗留问问题的处处理办法法，并明明确遗留留问题处处理完毕毕后的资资料应及及时归档档。按市市场经济济的要求求，验收收会议及及验收资资料的整整理和印印制都要要发生费费用，明明确这项项工作的的费用应应在概算算中列入入建设单单位管理理费中开开支。注：（）鉴鉴于业主主与建设设单位的的含义和和关系问问题，在在大量的的公有制制工程中中尚难严严格区分分，故建建设

51、单位位是代表表业主负责整个个工程建建设全过过程的单单位。（）各级级政府的的职能将将转变为为宏观管管理的机机构，而而工程验验收是一一项具体体业务工工作，在在条文中中明确水水行政部部门和业主的主管管部门代代表各级级政府履履行职责责。阶段（中中间）验验收本条为为阶段（中中间）验验收的主主要内容容：阶段段（中间间）验收收是基本本建设工工程极为为重要的的阶段。此此条考虑虑到小水水电工程程规模较较中型小小、工期期短、投投资少等等特点，在在已有验验收规程程的基础础上作适适当简化化。将分部和阶阶段验收收合并为为阶段（中中间）验验收。由由于小水水电工程程本身差差异性较较大，如如一座装装机与与一座装装机的小水水电

52、工程程；高水水头和低低水头的的小水电电工程；有水库库调节和和无水库库调节的的径流引引水式小小水电工工程等，在在工程规规模、工工程组成成、工期期、投资资等方面面都有较较大的差差异。但但为确保保工程质质量，阶阶段（中中间）验验收则必必须进行行。验收收的项目目应依据据工程规规模大小小、工程程组成、工工程复杂杂程度区区别对待待。因此此，本条条只列出出阶段（中中间）验验收项目目和主要要内容。本条明明确了根根据工程程的不同同情况确确定阶段段（中间间）验收收的内容容及项目目。鉴于于我国幅幅员辽阔阔，小水水电工程程建设条条件差异异性大，过过去搞阶阶段（中中间）验验收，一一般是参参照大、中中型电站站基本建建设工

53、程程验收规规程进行行的。有有的省份份（如浙浙江）阶阶段验收收重点搞搞了水库库蓄水前前和机组组启动验验收；有有的省份份（如四四川）在在大江大大河上建建小水电电工程，对对闸坝截截流和坝坝基开始始回填前前均进行行了验收收。本条条经综合合考虑，阶阶段（中中间）验验收的项项目由建建设单位位上报项项目主管管部门根根据工程程实际确确定。本条为为阶段（中中间）验验收应具具备的资资料。经经项目主主管部门门同意的的阶段（中中间）待待验工程程已按照照设计或或施工计计划完成成，工程程质量合合格，工工程有关关问题已已按协议议或文件件进行实实施，验验收资料料完善可可靠，工工程图纸纸、资料料的整理理已按竣竣工验收收和档案案

54、规定制制备，作作为工程程验收的的准备资资料。本条为为阶段（中中间）验验收小组组的主要要工作，在在主管部部门的领领导下，由由建设单单位邀请请有关单单位和部部门组成成阶段（中中间）验验收小组组进行阶阶段（中中间）验验收工作作。验收小组检检查被验验工程完完成和生生产（运运行）准准备情况况，听取取有关单单位对被被验工程程情况汇汇报。对对验收中中发现的的工程缺缺陷及遗遗留问题题，建设设单位应应督促施施工单位位限期完完成，经经复检合合格才能能验收。对对阶段（中中间）验验收工程程能否交交工及投投入生产产（运行行）应作作出结论论。并根根据检查查结果写写出阶段段（中间间）验收收鉴定书书或填写写阶段（中中间）验验

55、收表。阶段（中中间）验验收检查查被验工工程是否否按批准准的设计计施工。不不按批准准设计方方案施工工和施工工中不合合格的部部位，要要坚决予予以纠正正，严防防给工程程留下隐隐患。阶段（中中间）验验收的重重点是检检查已完完建、在在建、待待建工程程是否具具备被验验阶段的的条件。分分别对工工程截流流前的验验收；隐隐蔽工程程和基础础处理完完毕的验验收；对对某单位位工程已已完成或或达到某某一特定定高程的的验收；水库蓄蓄水（或或初期蓄蓄水）前前的验收收；某单单位工程程已进行行较长期期施工，完完成相当当规模，有有必要和和可能进进行验收收，或工工程停、缓缓建，施施工单位位变更，对对已完成成部分进进行检查查验收。本

56、条明明确阶段段（中间间）验收收的成果果是验收收鉴定书书或验收收鉴定表表。对工工程简单单的报请请项目主主管部门门批准可可按附录录（二二）填表表。验收收资料的的份数是是按现行行标准提提出的，有有特殊要要求增加加的，由由建设单单位向施施工单位位提出。本条主主要是明明确阶段段（中间间）验收收后至竣竣工期间间工程管管理生产产（运行行）、观观测、维维护和防防汛工作作的责任任单位必必须满足足工程施施工安全全和渡汛汛安全的的要求。机组启动动验收机组启启动验收收是在小小水电工工程安装装完毕后后，对工工程设计计、设备备制造、施施工安装装、调整整试验质质量的总总体检验验。通过过检查发发现工程程各个环环节中存存在缺陷

57、陷和问题题，从而而采取有有效措施施进行及及时处理理。因此此，不论论电站容容量大小小，均必必须进行行机组启启动验收收，确认认合格后后，方可可移交（或或委托）生生产单位位试生产产。本条规规定了机机组启动动验收必必须具备备的条件件。只有有具备了了这些条条件，建建设单位位方可向向主管部部门提出出机组启启动验收收试运行行的书面面申请，并并同时做做好各项项准备工工作。本条规规定在小小水电工工程具备备了条规定定的机组组启动验验收条件件后，为为了做好好正式启启动验收收的各项项准备工工作，应应在机组组启动试试运行前前组成机机组启动动验收小小组，负负责机组组启动验验收工作作。本条要求在在机组启启动试运运行前组组成

58、机组组启动验验收小组组，一般般应遵循循这样的的原则：（）建设设单位经经自查、自自检后，确确认机组组已经具具备启动动验收的的条件，即即可向主主管部门门提出机机组启动动验收试试运行的的书面申申请，将将机组启启动验收收小组成成员名单单同时报报批，并并做好机机组启动动试运行行的各项项准备工工作。（）主管管部门接接到建设设单位的的书面申申请后，应应尽快做做出批复复。（）建设设单位接接到批复复后，应应立即开开展工作作。本规程附录录提供供了启动动验收小小组的组组织形式式，供参参考。由由于小水水电工程程的类型型、容量量大小、自自动化程程度和工工程复杂杂程度等等不同情情况，因因而工作作的繁简简程度也也有所不不同。因因此，验验收的组组织形式式和工作作人