市三江片菜市场(菜篮子超市)规划文本

1、17/17宁波市三江片菜市场(菜篮子超市)规划文本第一章 总 则第一条 为了进一步落实深化宁波市都市总体规划(2001-2020)，适应快速的都市化进程，更有效地指导宁波市菜市场和菜篮子超市建设，特编制本专项规划。文本中带下划线的条文为强制性规划内容。第二条 规划范围本次规划范围为宁波市都市总体规划（2001-2020）确定的2020年三江片规划建设用地范围，包括海曙区、江东区、江北区（部分）、鄞州区（部分）和镇海区（部分），涉及范围约241.8平方公里。第三条 规划原则规划坚持系统化、综合化、多业态进展，相对均衡布局、可持续进展、以人为本，突出文化内涵和地域特色原则，形成一个布局合理、容量充

2、足、设施完善、环境优良的菜市场新格局。第四条 规划依据规划依照国家、省、市有关法律、法规、有关已批准的分区规划、操纵性详细规划及其它相关法规。第五条 规划期限近期：至2010年远期：至2020年第六条 规划目标 依照宁波市都市总体规划，至2010年中心城人口200万人，其中三江片160万人，至2020年，中心城人口250万人，其中三江片195万人。按菜市场建筑250M2/千人建设标准，2010年规划菜市场75座，菜篮子超市19个。2020年规划菜市场86座，菜篮子超市29个。第二章 操纵指标导引 第七条 市场的选址原则1、应符合都市规划及都市进展政策。2、选址要在居民区附近，原则上以新建居住区

3、为差不多单元，以合适的服务人口和服务半径设置。尽可能方便宽敞居民消费，同时菜市场（菜篮子超市）的布置宜与周边居住（小）区公建配套设施布局相协调，距居民区最远距离不宜超过1公里。3、交通便利，有利于交通组织，方便运输，但不应布置在主干道沿线，以免引起交通堵塞。4、都市新区菜市场建设应采纳独立式布置，考虑到旧城区建设用地比较紧张，菜市场（菜篮子超市）建设可适当采纳建筑底层布置。6、原则上不鼓舞新建小型菜市场，可采纳便利店、净菜超市等形式作为补充。在都市新城中心、高尚居住区及对景观要求较高的区域中市场宜采纳菜篮子超市形式为主。第八条 市场的建设标准1、菜市场建筑按250平方米/千人建设标准设置。2、

4、建筑密度要紧按50-60%建设。新建菜市场建设操纵指标，详见下表：新建菜市场建设操纵指标一览表 操纵指标市场形式服务半径(m)服务人口(万人)建筑面积(m)用地面积(m)大型菜市场1000左右37500-1500012500-20000中型菜市场500-8001.5-33800-75006300-12500注：旧城中受用地制约，改建、扩建的菜场或已批准建设的菜场近期仍可采纳小型菜市场的标准建设，以后通过农改超转为菜篮子超市（标准见第九条）规划新建菜场将差不多采纳大、中型菜场标准建设。第九条 菜篮子超市建设标准1、菜篮子超市服务半径为500-800米，服务人口为2-3万。2、每座菜篮子超市的建筑

5、面积以2000-3000平方米为宜，不应低于1000平方米，也不高于4000平方米。第十条 菜市场停车面积标准及形式市场停车面积按每百平方米建筑面积自行车15辆、机动车0.4辆的标准配置。其中自行车按每辆1-2平方米，机动车按每辆20-35平方米计算。菜市场机动车停车形式可采纳地面、地下车库、建筑屋顶车库、立体车库等综合方式；非机动车库宜采纳地面停车的形式。第三章 菜市场布局第十一条 总体进展思路规划通过对现有市场的整改及对新市场的建设规划，形成大、中、小型各类菜市场（菜篮子超市）合理分布。规划至2020年，共形成菜市场（菜篮子超市）115个，其中新建菜市场58个。同时依照用地、人口的进展科学

6、选址，合理确定菜市场用地规模及其服务半径，特不是对停车场及其它基础设施予以充分考虑，并留有一定的进展余地。第十二条 各级菜市场和菜篮子超市的进展思路规划期内逐步改建大棚菜场，促进现有菜市场的完善和提高，加快新区菜市场的进展。在市区逐步形成以大型菜市场为依托、中型菜市场、菜篮子超市为骨干、小型菜市场为补充的肉菜副食品经营格局。 菜市场实现净菜超市化经营是经济和社会进展的要紧趋势，然而现时期净菜超市建设受到经济进展水平和群众消费适应的制约不宜一步到位,近期内能够在一些建筑底层，对市民生活阻碍比较大的菜市场进行试点，同时新建设的菜市场原则上应提高经营档次，以开办菜篮子超市为主，逐步引导群众消费观念的

7、改变，积极稳妥的实现农改超的目标。第十三条 建设与整改模式规划菜市场建设与整改模式分为以下六种：1、新建在规划的新址上进行建设，菜市场形式以独立式为主，建设规模上宜为大中型，经营方式上部分可采纳超市化经营。规划新建菜场和菜篮子超市共58处。2、保留菜场主体建筑保持原状。近期建成的菜市场建筑质量和建筑风貌较好，采取保留的方式。同时治理内部与外部环境，完善各项设施配置，菜场用地范围依照规划道路红线略有调整，但不改变经营方式。规划保留菜场共26处。3、改建大棚或临时场地，选址与规划相同的，对其采取改建的方式，使其在原址建设与规划要求相一致的菜市场。规划改建菜场共4处。4、扩建选址与规划相同，占地面积

8、不足，有扩建余地的采取原址扩建的方式。规划扩建菜场共5处。5、迁建选址与规划用地性质冲突，该区域有建菜市场需求的，采取异地迁建的方式，部分改为超市化经营。规划迁建共11处。6、撤销市场规模小、网点密集、建筑质量差、对周围阻碍大的菜市场，规划中予以撤销。规划撤销菜场共16处。（近期建设中实施）7、农改超开办在建筑底层对居民生活阻碍较大，同时周边居民的生活消费能力较强的菜市场宜逐步改设菜篮子超市。规划农改超共11处。宁波市三江片菜市场规划一览表续上表续上表第四章 近期建设第十四条 规划期限近期规划至2010年。第十五条 规模1、人口规模依照宁波市都市总体规划，至2010年三江片人口约160万。2、

9、市场总量近期规划形成菜市场和菜篮子超市共94座，其中超市化19座。大型菜市场及净菜超市10座，占10.6%；中型菜市场及净菜超市51座，占54.3%，小型菜市场及33座，占35.1 %，净菜超市19座，占20.2 %。近期规划菜市场和菜篮子超市用地共62公顷，建筑面积共42.11万平方米。第十六条 布局规划菜市场布局可分为旧城改建和新区建设两部分。1、旧城改建旧城改造中对现有菜市场的规模、形式及布局的合理性进行分析，要紧可分为三种形式：保留、扩建和改建、撤销。 保留适用于两种情况，一种是建筑质量较好，布局符合规划需求的，服务半径较为合理的菜场；另一种是建筑质量一般或较差，远期规划撤销的菜市场，

10、在近期相应的规划菜场尚未能建成或以后可考虑农改超的，近期予以保留。规划近期保留的菜市场33座。 扩建和改建的菜市场尽可能与规划的扩建和改建菜市场相一致，以幸免二次改建。规划近期扩建和改建的菜市场8座，其中扩建5座，改建3座。撤销的菜市场分两种情况，一种是由于与规划的用地性质不符的，例如现状压赛堰菜场和河东菜场的用地规划为绿化用地；现状福明菜场的用地规划为市级商业和商务中心用地；另一种是由于市场布局密度过高，选择规模相对较小，质量较差，经营业绩不行的菜场规划撤销。规划近期撤销菜市场16座，详见下表。近期撤销菜市场一览表区名市场名称海曙区（4座）信谊菜场、西成菜场、澄浪菜场、黄家湾菜场江东区（8座

11、）戎家菜场、桑田菜场、福明菜场、余隘菜场、桑家菜场、黄鹂菜场老庙菜场、朱一菜场江北区（3座）广美园菜场、压赛堰菜场、路林菜场镇海区（1座）庄市集贸市场2、新区建设新区建设配置的菜市场有两种情况，一种是依照规划的居住区按标准配建相应的菜市场，称为新建；另一种是搬迁原有与规划用地不符的菜市场，在邻近周边地段兴建新的菜市场，并撤销原有选址，称之为迁建。规划新建、迁建菜市场共34座。宁波市三江片菜市场近期建设规划一览表续上表续上表第五章 政策与治理措施第十七条 建立社会主义市场经济的产权制度基础，限制无序竞争，幸免以炒卖房产为目的的出让转让，特不是对享受优惠政策的菜场，转让应经有关部门批准。在市政府关

12、于加强新时期“菜篮子”工程建设的意见（甬政发200293号）和关于印发宁波市菜市场建设治理实施方法的通知（甬政发2002236号）文件的基础上建立健全菜市场开办、建设、交易、治理的相关规章制度，使菜市场的经营交易运作治理规范化、法制化，有章可循，依法经营，保障菜市场建设、交易、治理公开、公平、公正进行。第十八条 统一规划、统一治理、加强法制建设依照宁波都市长远进展的需要，菜市场的建设必须做到“三同步”（同步设计、同步施工、同步交付）和“三统一”（统一规划、统一步骤、统一治理）。贯彻执行中华人民共和国都市规划法，依法进行都市建设和治理，规划确定的菜市场使用性质原则上不得擅自改变，对本规划的局部修

13、改需经市贸易局和规划治理主管部门同意，原则性修改要编制相应的规划，并报原审批单位。第十九条 加强规划的引导和操纵，发挥都市规划的决策引导作用。都市规划是具有法律效力的规范手段，它们的要紧作用是平衡各方面利益，引导和操纵都市空间的合理进展，菜市场是与人民生活息息相关的公共基础设施，它的建设对以后都市空间的布局具有特不强的空间引导作用，因此，要加强规划的引导和操纵，发挥都市规划的决策引导作用。第二十条 本规划仍有待于深入研究和调整，建议结合实践建设实行滚动修订。针对菜市场（菜篮子超市）本身进展面临的新趋势和不可预见性，本次规划以宁波市菜市场的现状用地调查和分析为主，在对其他都市的相应比较中，得出目前状况下适合宁波市菜市场（菜篮子超市）进展的操纵指标体系和用地指标体系。关于菜篮子超市的操纵指标体系，尚有待于深入研究和调整，本规划中仅作为试点布局，假如实践效果良好可进一步推进，建议结合实践建设实行滚动修订。目 录 TOC o 1-1 h z HYPERLINK l _Toc73325030 第一章 总 则 PAGEREF _Toc73325030 h 1 HYPERLINK l _Toc73325031 第二章