谈有线网络整合新模式

1、嘉宾对话：有线网网络整合合新模式式以下为为分论坛坛A有线运运营和网网络整合合上的嘉嘉宾对话话，对话话嘉宾主主要有：广西广电局局局长 阳建国 江苏有线董董事长 陈梦娟娟河北有线总总经理 焦生辰 河南有线副副总经理理 尹发启启南方传媒控控股有限限公司投投资总监监 钱春 招商证券投投资银行行总部执执行董事事 罗少波 主持人：中中国传媒媒大学新新媒体研研究院院院长 赵子忠忠主持人人赵子忠忠：下面面进行第第二场对对话，第第二场对对话是关关于有线线网络整整合的，有有线网络络整合是是当前非非常重要要的问题题，也讨讨论了很很长时间间，关于于规模经经济的论论证，关关于网络络的规模模。我们们请了几几位嘉宾宾上台。

2、对于网网络整合合的概念念，国家家也制定定了很好好的政策策，下面面各地运运营商也也开展了了积极的的实践，各各位领导导简单做做一下网网络整合合方面的的经验和和特点的的介绍。先先请广西西广电局局局长介介绍一下下广西网网络的情情况。阳建国国：广西西有线广广电网络络整合是是20003年开始始的，20003年9月，我我们花了了一年的的时间，把把广西自自治区的的干线网网和14个地级级市、75个县的的网基本本整合了了。在2004年的6月份，组组建了广广西股份份有限公公司，花花了不到到一年的的时间，基基本完成成了三级级的网络络整合。广广西网络络整合成成本我们们花了150万的评评估费，没没有采取取收购的的办法，主

3、主要是采采取标准准评估、股股份制等等等。按按照总局局制定的的网络整整合的细细则，调调节利益益的办法法。但是是行政推推动是前前提，国国有资产产整合必必须要有有党委政政府的同同意，而而且要求求要统一一思想，主主要不是是采用无无偿的，要要协调好好、兼顾顾好各方方的利益益。对我我们的工工作，一一开始也也是阻力力很大的的，因为为网络整整合在我我们广电电行业当当中也是是很难做做的事情情。网络络整合是是行业内内的事情情，广西西做得比比较早，我我们经历历过，酸酸甜苦辣辣都尝过过。现在在广西又又有村村通等等等，数数字化也也在推进进，现在在把网络络整合延延伸到了了村，基基本上实实现了有有线电视视的乡镇镇和村五五级

4、贯通通，可以以在明年年全部实实现五级级贯通。主持人人赵子忠忠：河北北省下边边也是有有分公司司的，请请河北的的焦总介介绍一下下河北的的情况。焦生辰辰：广西西是我们们的老师师，我们们河北借借鉴了他他们的经经验，时时间是20004年9月，我我们的省省长专门门带领有有关部门门到山西西和广西西进行学学习。回回来以后后，省委委省政府府颁发了了文件，对对全省网网络进行行整合，经经过十个个月的努努力，20005年的7月12号公司司挂牌成成立。现现在我们们有136家分子子公司，其其中分公公司有109家，河河北的整整合因为为整合的的比较早，省委委省政府府的决心心比较大大，所以以整合得得应该算算是比较较成功、比比较

5、顺利利的。拿拿我们省省领导的的话来说说，河北北的整合合，整合合早、代代价小、负负债轻、发发展好，这这四句话话，这是是我们的的省领导导总结河河北的整整合说的的话。整整合的时时间早，之之所以能能够整合合，主要要得益于于省委省省政府的的决心和和工作的的力度，山山西的经经验、广广西的经经验，我我们领导导学了以以后感觉觉到整合合非常有有必要，我我们速度度快、效效果好，在在整合这这个问题题上，一一开始阻阻力是很很大的，但但是阻力力大，并并不是阻阻力在各各级政府府，而是是阻力来来自我们们广电的的队伍，尤尤其是各各地市的的广电部部门，是是想方设设法找理理由，不不让当地地党委政政府把这这个权利利交过去去。所以根

6、据这这种情况况，我们们省长亲亲自调动动各个省省的广电电局长，这这是省长长直接调调度市里里广电局局长，这这是差了了很大的的级别，所所以充分分说明我我们省领领导对整整合的决决心、信信心和力力度。在在很多场场合领导导亲自把把局长调调回来，说说不整合合是你的的事，当当地政府府哪个市市长不让让整合、哪哪个书记记不让整整合就把把他叫来来。这个事事情由于于省委省省政府的的决心，力力度比较较大，所所以很快快就完成成了整合合。我们们跟广西西一样，省省长给了了我们60万的评评估费，后后来又给给了我们们100万，我我们又借借了300万，整整合的早早重要的的原因就就是由于于省委省省政府决决心大。再再就是花花的代价价小

7、，愿愿意也得得办，不不愿意也也得办，省省政府没没有商量的余地地，省委委省政府府下的决决心有什什么商量量的余地地。所以以为什么么当时我我们成立立了股份份制公司司，就是是上市，只只有股份份制公司司才能上上市，股股份制公公司进来来就是为为了上市市。应该该说代价价比较小小；负债债轻，我我们现在在的公司司整个公公司负债债率不到到20%；发展展好，我我们成立立了四年年多的时时间，当当时我们们整合的的时候全全省不足足400万户，300多万户户，截至至到现在在，我们们数字电电视用户户已经达达到了300万户。由由于我们们整合的的时候，全全省95%以上的的公司都都没有数数字电视视平台，我我们就利利用这个个机会全全

8、省投资资了一个个多亿，建建成了全全省的数数字电视视平台，就就是把各各个市和和县都是是分开看看。所以以说在河河北省真真正实现了了技术标标准统一一、运用用管理系系统统一一和CA控制统统一。我我们全省省只有极极少数的的几个地地方有自自己的平平台，其其它全部部是省平平台，直直通车，全全部实行行了统一一管理。所所以说对对今后全全省开展展业务，打打下了良良好的基基础，仅仅这一项项，全省省光平台台的投资资建设，节节省了5个亿。现现在全省省130多个县县，目前前已经有有89个县开开始整转转，有20多个县县已经完完成整转转，原因因就是他他不用加加平台，信信号过去去，把管管理系统统一弄就就可以了了。这样样我们算算

9、了一下下，用这这种方式式搞整转转，平均均每户节节约成本本20%，所以以这就充充分体现现了整合合带来的的效益，既既有社会会效益，还还有经济济效益，所所以应该该说整合合给我们们网络今今后的发展展带来前前途无限限光明。介介绍这么么多，谢谢谢大家家。主持人人赵子忠忠：非常常好，下下面请河河南的尹尹总介绍绍一下河河南成长长的情况况。尹发启启：河南南是走的的比较晚晚，整合合也是刚刚完成，整整转还没没有开始始，走在在后面。整整合引起起大家关关注是上上个月的的14号，长长春同志志到河南南去视察察，本来来时间是是安排的的半个小小时，结结果在里里面待了了一个小小时15分钟，里里面有很很多故事事。今天天来主要要是向

10、大大家学习习。把河河南的网网络整合合情况向向大家介介绍一下下。河南网网络整合合筹备比比较早，我我也是网网络整合合的亲历历者，河河南网络络整合一一句话，就就是长春春同志整整合的，“资本运运作的方方式实现现了小网网变大网网的整合”。我们们从19996年底、1997年第一一笔融资资，就是是开始的的时候就就是资本本运作的的方式，融融了505万美金金，合44000万。第第二笔资资金，我我们融资资融了80885万人民民币。20000年底、20001年初融融了2.118亿，还还有后面面几次融融资，这这几年我我们加起起来，资资本运作作方式基基本每年年一个亿亿，大概概是这样样的融资资进程。19997年我们们开行

11、、建建行等几几家银行行进行公公开竞标标，15年长期期贷款，取取得32亿资金金。前前前后后这这几年，我我们整体体融资规规模是40多个亿亿，我们们集团公公司资金金量没有有什么问问题，从从整合收收入资金金都基本本上解决决了。我们这这几年集集团发展展四定位位，整合、整体上上市，目目前整合合这件事事情全省省18个省辖辖市只有有一个法法人，一一个分公公司，完完全按市市场资本本运作的的方式解解决的，但但是这里里边像各各省一样样，都需需要推动动。20005年6月18号下发发了一个个全省网网络收购购整合的的文件，主主要明确确一个东东西，收收购的主主体就是是一个，整整合的方方式是现现金收购购方式。第第三明确确的收

12、购购方式就就是资产产交易方方式是评评估加收收益补偿偿的方式式。另外外还明确确了，所所有大的的投融资资项目必必须经过过公司批批准。这这几年我我们走过过的整合合的过程程，包括括市委市市政府也也好，没没有一家家说不整整合，很很多地方方地市省省网络公公司都有有问题，河河南不存存在这些些问题，酸酸甜苦辣辣都有的的，过程程都是比比较艰辛的，我我们历时时四年时时间，最最后一家家是洛阳阳，9月22号彻底底整合完完了。今今年郑州州5月份整整合完了了。主持人人赵子忠忠：我觉觉得广西西、河北北、河南南，介绍绍了一些些经验，江江苏刚才才陈总已已经介绍绍了经验验，我给给陈总布布置一个个稍微困困难点的的命题，几几位老总总

13、都是同同行，您您点评一一下广西西、河北北、河南南他们有有什么特特点？陈梦娟娟：有一一点班门门弄斧了了，主持持人出了了一个题题目当然然要认真真回答。陈陈主席刚刚才在我我上台之之前，我我说我刚刚才已经经汗流浃浃背的汇汇报了那那么长时时间，我我说我上上去他们们肯定嫌嫌烦，他他说你就就做陪台台吧，陪陪他们坐坐坐。我讲两两点：一一个是广广西、山山西、河河北开了了全国广广电网络事业业的发展展和产业业的发展展的先河河，在全全国是第第一批进进入整合合状态的的，各有有各的招招数，走走得也比比较稳，经经验也有有特色，对对全国现现在乃至至将来一一省一网网他们是是有功之之臣。为什么么这么说说？我觉觉得我们们经常很很羡

14、慕，包包括刚才才前一轮轮各位专专家领导导的交谈谈、发言言，我很很受教育育，也很很羡慕电电信那个个领域，是是我们网网络竞争争的对手手。电信信仔细分分析一下下，它是是国家投投资从上上到下，统统一规划划、统一一标准、统统一管理理、统一一经营，现现在基础础很厚实实，实力力很雄厚厚。我们们网络市市场，广广电网络络，是自自己自筹筹自治、自自我发展展，当然然有百花花齐放的的一面，当当然也因因为是自自己各自自的发展展，所以以资金来来源不同同，标准设设定不同同，管理理也各有有不同。因此这三个省份率先走出整合这一步，我觉得也是在不同的基础上选择了把一张网整起来，虽然现在是各个省之间，包括我们江苏，我只是讲了江苏的

15、特点，它的个性当中有普遍的问题，但是毕竟还是江苏自己，河北就是河北自己，还是不一样。我感到到我们现现在的整整合由于于前面的的开了先先河，江江苏我们们跟上，跟跟上的又又不只江江苏，后后来还有有一批，现现在在全全国为一一省一网网在努力力。我觉觉得这个个是一个个非常可可喜的现现象，但但是时间间非常紧紧迫，三三网融合合在即，如如果广电电这张网网依然是是满天星星，和别别人整合合的时候候就没有有凝聚力力，没有有竞争力力，就很很严峻。他们三三家的经经验很值值得全国国学习，那那些正在在整合的的省份，肯肯定也遇遇到了我我们同样样的问题题。但是是其中最最重要的的一条，我我非常同同意刚才才河北的的焦总讲讲的，国国家

16、层面面上已经经下了决决心，一一省一网网一定要要做。省省的层面面上，一一定要积积极响应应，坚定定不移地地传承下下去，要要接好这这个班，因因为领导导是会流流动的，明明年又开开人代会会了，又又要选举举了，省省长又变变化了，那那这个怎怎么办？我说应应该变成成政府和和省委的的意志，不不管是谁谁，都要要抓下去去，这可可能是非非常非常常重要的的。领导导的决心心就是事事情成功功的，不不是一半半，是全全部。另外我我觉得成成功的经经验当中中，可能能很不同同，比如如我说领领导一定定要重视视，刚才焦总总是旗帜帜鲜明的的说，干干也得干干，不得得也得干干，这是是适合他他的。但但是放在在其它地地方，未未必能做做得通，有有各

17、自的的实际情情况。所所以全国国在学习习的时候候，要结结合自己己当地的的情况来来选择做做，选择择做的时时候，改改革是要要花成本本的，政政府是要要花钱的的，人事事机构是是要给保保障的，这这个保障障是要打打破常规规的，所所以像这这些我觉觉得我们们市的层层面上要要给予支支持，省省里的理理想才能能实现。所所以在网网络整合合过程当当中，据据我们现现在了解解，大家家多动起起来，但但是速度度依然还还是比较较慢的，这这个慢带带来的危危机就是是我们网网络自身身的生存存来不及及等了。我我非常欣欣赏一位位领导跟跟我们讲讲的话，你你用今天天的事花花明天的的钱就会会换来速速度，如果果说用今今天的事事用昨天天的钱换换来的是

18、是丧失机机遇，我我非常欣欣赏这句句话，我我觉得这这也希望望全国网网络共勉勉。最后我我提点建建议，我我们网络络是一家家人，面面临这么么残酷的的竞争和和全体父父老乡亲亲先进文文化成果果的享受受，我们们肩负这这个重任任，所以以我觉得得我们应应该携起起手来，抱抱团取暖暖，来共共同面对对竞争的的形势。无无论是和和电信、联联通、移移动等等等，我觉觉得更重重要的还还有政策策的争取取，这个个也一样样，可能能江苏去去争取，势势单力薄薄，如果果全国的的网络共共同联手手，这就就是比较较大的力力量，会会引起国国家层面面上的重重视。所所以我觉觉得我们们有很多多事情可可以和兄兄弟姐妹妹联手来来齐心合合力地做做。今天来来了

19、很多多厂家、商商家，这这也很重重要，刚刚才前面面讲了，你你们会左左右，确确实是，我我虽然不不是很懂懂广电，但但是当电电视台长长好几年年了，然然后转到到网络来来，在这这个过程程中我感感到你们们非常重重要，你你们对我我们是载载舟，也也对我们们是覆舟舟，网络络整合是是全民族族的事情情。网络络整合一一年多，我我亲身的的体会是是，老百百姓对我我们真的的很满意意。我最最近到基基层调研研，跑了了苏南、苏苏中、苏苏北，不不到公司司、分公公司的总总部，直直接走进进营业厅厅，走进进我们的的服务站站，走进进我们用用户的家家里，靠靠近服务务站旁边边的一个个家、一一个小区区，就直直接听到到老百姓姓的声音音，听到到了以后

20、后给我的的感受，在在宿迁最最穷的地地方，一一个老大大妈告诉诉我，这这个电视视可好了了，你们们南京人人能看到到的，我我们也看看到了，我我们待遇遇是一样样的。我我说你交交了钱呢呢，她说说交钱也也值了。我我说还要要看互动动吗？互互动加八八块钱，也也不多，她她说什么么时候你你再提议议提议，董董事长啊啊，你那那个遥控控器换了了，只要要四个键键就够了了，不要要眼花缭缭乱了，我我们现在在除了一一日三餐餐以外，娱娱乐生活活就是电电视机，看看不完。我我听了老老百姓的的话，作作为董事事长听了了很舒服服。到苏苏南也了了解家庭庭，问他他们最希希望什么么事，他他们说最最希望电电视好看看就行了了，因为为节目增增加了，不不

21、丰富就就着急，所所以希望望我们把把节目做做好。所所以我希希望我们们联手起起来，把把资源共共享，不不仅仅是是利益的的共享，我我想为民民服务的的共享的的责任更更重大。谢谢谢大家家。主持人人赵子忠忠：南方方传媒是是一个更更大的集集团，我我们想请请南方传传媒的投投资总监监钱春先先生介绍绍一下广广东省网网的相关关整合的的情况。钱春：在座的的四位网网络整合合的领导导，都是是广东网网络整合合学习的的榜样，广广东的网网络整合合现在是是落后的的，广东东是文化化大省，但但是不是是文化强强省。差差在哪儿儿？因素素很多，其其中一条条就是网网络整合合没有完完成。这这次我到到这里开开会，我我们的领领导跟我我说，网网络整合

22、合的事很很多，事事我来做做，会你你去开，所所以就派派我过来来开这个个会。刚才陈陈会长演演讲当中中我注意意到有一一句话，就就是基础础业务是是有线网网络的核核心价值值。根据据我在广广电行业业工作五五个月的的感受，非非常浮浅浅的感受受。我认认为有线线网络是是整个广广电产业业板块的的核心价价值所在在，在这这个意义义上来说说，上午午歌华有有线的罗罗总说，他他感觉20009年有一一个感受受，广电电网络成成为一只只狮子了了。我说说如果广广电网络络整合不不完成，就就不是狮狮子了，而而是一只只猫，头头发长的的猫，这这是我的的一个基基本认识识。广东网网络整合合基本方方案，经经过一两两年的调调研，包包括到江江苏，向

23、向陈董事事长他们们请教，有有了一个个雏形。初初步的考考虑是在在这个月月的全省省体制改改革工作作会议上上，把关关于广东东有线网网络整合合的通知知发下去去。也就就是说行行政推动动的工作作初步告告一段落落，市场场运作的的工作刚刚刚开始始。网络络整合是是一个比比较复杂杂的系统统工程，这这当中需需要综合合运用，包包括但不不限于这这样几种种手段，第第一个手手段是用用行政的的或者说说组织的的或者说说政治的的手段来来整合人人。第二二是用资资本的手手段来整整合资产产。第三三是用市市场的手手段来整整合业务务。第四四是用服服务的手手段来整整合用户户。只有有这几种种手段有有机的统统一、完完美的结结合，才才有可能能胜利

24、地地把这件件工作做做下去。在这个个过程当当中会面面临着方方方面面面、形形形色色、大大大小小小的矛盾盾，第一一个矛盾盾就是广广电产业业的属性性与意识识形态属属性两者者之间的的关系要要处理好好。第二二，就是是总量与与增量的的关系，总总局的意意见中有有八个字字，存量量保值，增增量发展展。我不不知道存存量指的的是收入入还是资资产还是是利润，增增量指的的又是什什么，如如果增量量指的是是利润，那那么这句句话可以以不用说说，因为为公司司法关关于利润润的分配配是有规规定的，不不用变成成政策性性的语言言，所以以这两者者的关系系在我们们到19个地市市调研当当中很多多地方的的同志提提出来，坦坦率地说说，我解解答不了

25、了，汉字字我看得得懂，但但是意思思我不明明白。这这是需要要处理好好的第二二个关系系。第三三个关系系是落后后与先进进的关系系，广东东幅员比比较大，很很多地区区比较贫贫困，很很多人提提出落后后地区是是不是需需要照顾顾，富裕裕的地区区比如珠珠三角说说，同样样的东西西在我这这边产生生的价值值就高，是是不是向向我这边边倾斜。所所以评估估的方法法能不能能得到各各地市的的认可。整整个这项项工作下下一步进进入实质质性的操操作阶段段，我相相信只要要有党和和政府的的坚强领领导，紧紧紧依靠靠省委省省政府和和相关各各地市党党委政府府，一定定能够把把这个工工作如期期的、顺顺利的、有有序的完完成。主持人人赵子忠忠：招商商

26、证券的的罗总原原来做了了广电系系统的项项目，我我想您谈谈谈整合合的考虑虑。罗少波波：我还还是学生生，今天天过来主主要是学学习的，券券商来做做这个事事情，本本来也是是一个中中介，做做一个服服务。这个整整合目前前看还是是政府主主导的力力量大一一些，市市场化主主导的因因素也是是有，但但是这是是两者的的一个结结合吧。湖湖南电广广传媒是是上市公公司，需需要券商商在某个个领域有有保护，相相对我们们在整合合里面，我我是来学学习的。因因为明天天有一个个上市融融资很细细的介绍绍，我这这里只是是想简单单把我其其中的一一个思路路跟大家家讨论一一下。我们现现在讲到到上市，其其实意思思就是直直接上市市，用存存量的钱钱来

27、做上上市还是是有希望望的，如如果用了了增量的的钱，就就是用未未来的钱钱抵押了了，那上上市就有有问题了了，就相相当于你你的资产产已经被被银行质质押了，已已经把钱钱用上了了。有些些资产即即使直接接上市的的话，有有点困难难，可以以采用变变相、迂迂回的方方式，比比如借壳壳上市，可可能相对对没有那那么严格格，只是是承诺把把资产放放回来。另外还还有一种种模式，我我们也可可以想象象这个事事情，广广电系统统有很多多上市公公司，如如果我们们去借壳壳是没有有成本的的，如果果我们把把某一家家上市公公司的平平台打造造成广电电各个省省用来资资产证券券化的平平台的话话，也不不用什么么大的股股东，股股东大家家都差不不多，实

28、实际上这这种方式式仍然是是可以实实现曲线线上市或或者资产产证券化化，只有有证券化化以后，你你的资产产化才能能提前得得到一些些体现，而而且再去去融资的的话，就就不一定定把资产产质押了了，可能能把股权权质押一一下就可可以了。相相对的，这这样处理理以后，可可以更加加灵活，更更加专业业化。谢谢谢。主持人人赵子忠忠：还有有一个问问题想问问一下在在座的各各位嘉宾宾。比如如我们经经常讲网网络整合合，用的的哲学的的理念，就就是捏起起一个拳拳头，把把它放在在一起，集集中资源源。我想想跟各位位探讨一一下，真真正的整整合以后后，到底底整合之之后集团团化的优优势在哪哪里？在在今天的的会上主主要先讲讲优势，确确切的整整

29、体性的的整合。阳建国国：从广广西的实实际情况况来看，广广西是少少数民族族自治区区，也是是一个经经济欠发发达的边边境省区区。如果果网络不不整合，在在这块以以前四分分五裂的的时候不不可能做做什么事事。我们们20003年开始始启动网网络整合合，我20003年6月份当当广电当当局长，9月份经经自治区区党委政政府同意意，下发发全区关关于有线线网络的的文件决决定。花花了一年年多时间间整合，到到现在六六个年头头了。有有这么几几件事。通通过体制制创新了了以后，首首先20004年就是是村村通通，我们们164400个点的的任务，我我们一年年的时间间完成了了这个任任务，还还超额完完成。为为什么呢呢？因为为充分的的发

30、挥这这张网，成成本也不不高，我我们是有有线联网网，资源源村村通通。总局20005年3月份在在广西开开了第一一个现场场会，王王太华同同志对我我们很满满意。完完成村村村通这块块体制的的优势发发挥出来来了。20005年10月份也也是总局局要求的的，总局局说网络络整合做做完了，还还不错，但但你们是是不是要要做全省省数字化化转换的的试点，把把我叫到到北京来来，跟我我谈了三三个多小小时，我我说这么么大的事事情我不不反对，但但是因为为我是广广电局长长，这个个事情早早做晚做做都要做做，但是是这么大大的事情情必须党党委政府府同意。总总局当时时很快就就在广西西开现场场会，太太华同志志去，海海涛同志志也去，请请你们

31、直直接跟我我们书记记、总局局讲清楚楚，他们们同意干干就干。说了之后也表示同意了，我们用了一年的时间把14个市的数字化搞完，如果网络不整合的话，可能广西到现在都不可能数字化。我也说了，谁也想不到我们2008年底所有的县都整合完了，我们节省了很多投资，现在我们18个亿，因为下面避免了很多地级方面重复建设的，不需要了。如果不整合，一个县也搞个平台，一个市也搞个平台，那投资很大，我们市里有平台实现了技术统一。像现在在青岛数数字化很很好，到到现在为为止山东东无法数数字化，为为什么呢呢？还是是体制问问题，体体制问题题不解决决，就很很难了。现现在这个个网形成成一张网网以后，除除了广电电的业务务，现在在广西已已经进入入了电信信的很多多业务，跟跟电信竞竞争也非非常激烈烈，比如如说招标标、投标标，自治治区就是是省里边边党委的的纪要网网，用我我们的网网，公安安大半个个城市的的天网建建设，还还有交通通，都在在用我们们的网络络，还有有很多行