商贸企业安全事故应急预案

1、业急 一、总 则1、编制目的为切实提高我市商贸业生产经营安全事故应急处理能力， 进一步规范安全生产营事故的应急管理和应急响应程序， 及时有效地实施应急援工作，最大限度地减少人员伤亡和 财产损失，维护人民众的生命安全和社会稳定。 2、编制依据依据中华人民共和安全生产法院关于进一步加 强安全生产工作的决全生产事故灾难应急预案 的总要求，结合我市贸企业生产安全特点，特制定本应急 预案。3、适用范围（1）造成一次性死 2 人或者一次重伤 至 人的企业职 工伤亡事故。 ）超出本局应急置能力，需要市安全生产委员会协调 处置的其它职工伤亡故。4、工作原则 ）以人为本，安第一。各商贸企业要把保障人民群众 的生

2、命安全和身体健、最大限度地预防和减少生产安全事 故造成的人员伤亡作首要任务。充分发挥专业救援力量的 骨干作用和职工群众基础作用。 / 10 ）统一领导，分负责。在市政府统一领导和市安全委 员会组织协调下，各、各部门按照各自的职责和权限，负 责有关生产安全事故应急处置工作。市经贸局成立以局长 为组长，分管领导为组长，各股（室）负责人为成员的事 故应急领导小组，负商贸企业安全事故的协调、指挥、处 置和信息报送。企业履行安全生产责任主体的职责，建立 应急预案和应急机制 ）条块结合，属为主。镇级商贸企业出现安全事故， 采取应急措施的同时企业应立即报告当地镇政府，由当地 政府及时组织处置、挥、救援，报告

3、镇政府后将情况报告 市经贸局按这条求以下所称商贸企业均指城区商贸企 业） ）预防为主，平结合。坚决贯彻“安全第一，预防为 主”的方针，坚持事应急与预防工作相结合。做好预防、 预测、预警和预报工，搞好应急准备和预案演练。 ）生产安全事故据其可控性、严重程度和影响范围， 一般分为四级： 特别重大级重大）（较大） （一般）二、事故灾害及后果测我市商贸企业面广量、门类众多。涉及商场、生猪定点屠 场、加油站、宾馆、店、美容美发、大排档等行业，在这 些行业和企业中，可发生的较大生产安全事故主要有： / 101 、火灾事故：易燃体贮存不当；易燃液体储罐泄漏；危 险物品使用不当；宾、商场管理不善等。2 、爆炸

4、事故：易燃体贮存、使用不当；锅炉、压力容器 等特种设备使用维护当引起的爆炸事故。3 、触电事故：企业商场的供、配电系统发生漏电或施救 不当造成的触电事故4 、坍塌事故：企业、改、扩建项目在基建过程中，安全 措施不到位，造成的面积构造物坍塌事故。5、中毒事故：有毒体泄漏或企业职工食物中毒。当以上事故发生时，现场人员密度达到一定数量时，容易 酿成发生较大生产经安全事故。三、组织体系及相关构职责1、组织体系全市商贸企业安全生经营较大事故应急救援组织体系由 市政府、市安委会、有关部门、镇级人民政府安全生产事 故应急领导机构、综协调指挥机构、专业协调指挥机构、 应急支持保障部门、急救援队伍和生产经营单位

5、组成。 市商贸企业安全生产大事故应急领导机构为市政府，综合 协调指挥机构为市政安委会，市经贸局具体承担商贸企业 安全生产较大事故应管理工作。市经贸局应急领导小下设立一个办公室和四个分指挥小 组。办公室主任由分领导担任，副主任由局办公室主任和 / 10内贸股长担任。（1公室日常设在贸股事故发生时设在事故现场， 职能即转为现场指挥组，按现场指挥部的指令指挥协调现 场救援。（2）维持秩序分指小组由商务执法大队负责。（3）医疗救护分指小组由外贸股负责；（4）物资供应分指小组由局办公室负责；（5）善后处理分指小组由政工秘书股负责。2、 现场应急救援指部及职责事故发生，局应急领小组即转为现场应急救援指挥部

6、，负 责指挥所有参与应急援的队伍和人员，及时向市政府报告 事态发展及救援情况同时抄送市安委会办公室和市安监局。 涉及多个领域、跨镇行政区域或部门或影响特别重大的事 故，根据需要提请市府或者市安监局等有关部门组织成立 现场应急救援指挥部负责应急救援协调指挥工作。 四、预警预防机制1、事故监控与信息告各企业应当加强对重危险源的监控，对可能引发特大事故 的险情、重要信息应时上报。较大安全生产事故发生后， 事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接 到报告后，应当立即发生的较大事故的情况，如实报告市 经贸局及市政府应急公室和市安监局，并由其迅速分别转 / 10报上级政府和归口管部门。市经贸局应

7、急办公室 6235005事故报告应包括以下容：（1事故发生单位称业类型经类型企业规模。 （2）事故发生的时、地点。（3）事故中遇险、难、受伤和失踪人数。（4）事故的简要经。（5）事故原因、性的初步判断。（6）事故抢救处理情况和采取的措施。（7）请求上级有关门抢险救援的要求。（8）事故单位负责签名和报告时间。发生较大安全生产事的单位要及时、主动向市应急办公室 和市安监局等部门提与事故应急救援有关的资料，为市应 急办公室、市安监局有关部门研究制订救援方案提供参考。 2、预警行动市经贸局应急领导小接到可能导致安全生产事故的信息 后照应急预案及研究确定应对方案并通知有关部门、 单位采取相应行动预事故发

8、生。五、应急响应1、分级响应级应急响应行动，市经贸局组织实施，并及时向市应急 办公室、市安监局及有关部门报告救援工作进展情况。 / 10级以上应急响应由经贸局立即向市政府、安委会报告， 由市人民政府、市安会分别向上级人民政府和应急指挥部 门报告。同时根据事或险情的严重程度启动相应的应急预 案，超出其应急救援置能力时，及时报请上级应急救援指 挥机构启动上一级应预案实施救援。（2）局应急办公室响应及时向市政府报告全生产特大事故基本情况、事态发展 和救援进展情况。开通与事故发生地应急救援指挥机构、现场应急救援指 挥部、相关专业应急援指挥机构的通信联系，随时掌握事 态发展情况。根据有关部门和专的建议，

9、报请市政府通知相关应急救 援指挥机构随时待命为地方或专业应急救援指挥机构提供 技术支持。对可能或者已经引公共安全突发事件的，要及时上报市 政府，同时负责通报关领域的应急救援指挥机构。组织协调安全生产故应急救援工作。协调落实其他有关项。2、指挥和协调进入事故应急响应后本局应急救援指挥部立即按照预案组 织相关应急救援力量配合政府有关部门组织实施应急救援。 应急救援指挥部办公根据事故发生的情况开展应急救援 / 10协调工作。联系有关门及其应急机构、救援队伍，提供增 援或保障。有关应急伍在现场应急救援指挥部统一指挥下， 密切配合，共同实施险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部责现场应急救援的指挥，现

10、场应急救 援指挥部成立前，事单位和先期到达的应急救援队伍必须 迅速、有效地实施先处置，全力控制事故发展态势，防止 次生、衍生和耦合事（事件）发生，果断控制或切断事故 发生链。3、紧急处置现场处置主要依靠本政区域内的应急处置力量。较大事故 发生后，发生事故的位和局应急救援指挥部按照应急预案 迅速采取措施。根据事态发展变化情，出现急剧恶化的特殊险情时，现场 应急救援指挥部在充考虑专家和有关方面意见的基础上， 依法及时采取紧急处措施。4、医疗卫生救助医疗救护分指挥小组责联系卫生行政主管和医疗单位组 织开展紧急医疗救护现场卫生处置工作。联系卫生防保所和市病控制中心根据事故类型，按照专业 规程进行现场防

11、疫工。5、应急人员的安全护现场应急救援人员应据需要携带相应的专业防护装备，采 / 10取安全防护措施，严执行应急救援人员进入和离开事故现 场的相关规定。现场应急救援指挥部据需要具体协调、调集相应的安全防 护装备。6、 群众的安全防护现场应急救援指挥部责组织群众的安全防护工作，主要工 作内容如下： ）企业应当与当政府、社区建立应急互动机制，确定 保护群众安全需要采的防护措施。（2定应急状态下众疏散转移和安置的方式范围、 路线、程序。（3）指定维护秩序指挥组负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难所。（5）开展医疗防疫疾病控制工作。（6）负责治安管理7、 社会力量的动员参与现场应急救援指挥部织协调社

12、会力量参与应急救援工作。 超出本局处置能力时向市政府申请其它部门应急力量和社 会力量支援。8、现场检测与评估根据需要，现场应急援指挥部成立事故现场检测、鉴定与 评估小组，综合分析评价检测数据，查找事故原因，评估 / 10事故发展趋势，预测故后果，为制订现场抢救方案和事故 调查提供参考。检测评估报告要及时上报。9、 信息发布一般事故信息发布由应急办公室负责，较大以上安全生产 事故信息的发布工作市政府安监局负责。10、 应急结束当遇险人员全部得救事故现场得以控制，环境符合有关标 准，导致次生、衍生故隐患消除后，经现场应急救援指挥 部确认和批准，现场急处置工作结束，应急救援队伍撤离 现场。报请市人民政宣布应急结束。六、后期处置1、善后处置按事故级别报请由相应急办公室负责组织生产安全事故 的善后处置工作，包人员安置、补偿，征用物资补偿，灾 后重建，污染物收集清理与处理等事项。尽快消除事故影 响，妥善安置和慰问害及受影响人员，保证社会稳定，尽 快恢复正常秩序。2、保险生产安全事故发生后局应